Система Управления Охраной Труда: банальное выполнение требований законодательства или инструмент повышения эффективности?

Статья 212 трудового кодекса Российской Федерации гласит о том, что работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда ^[1], а в марте 2019 года издан Приказ № 77, в котором говорится об утверждении методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, применяемых государственными инспекторами при осуществлении проверок ^[2]. При этом, за невыполнение требований законодательства работодателя ждет не маленький штраф.

Но не всем работодателям и специалистам в области охраны труда до конца ясно, что это за «фрукт» такой СУОТ и с чем его «едят». Зачем государственные органы навязывают выполнение лишней, ненужной работы и так непомерно загруженным специалистам по охране труда и к какому итоговому результату приведет выстраивание этой сложной и непонятной системы?

Вопросов возникает достаточно много: для чего необходимо внедрять СУОТ в организации, в чем заключается ее истинная сущность и как правильно выстроить результативную систему? Именно в этом и попробуем разобраться в данной статье.

Система управления охраной труда

Для начала определим, что представляет собой Система Управления Охраной Труда. В ГОСТ 12.0.230-2007 приведено следующее определение: «Система управления охраной труда – это набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей» ^[3]. Довольно простое, но в тоже время достаточно ёмкое определение, ведь элементов в системе управления множество.

Для того, чтобы упорядочить деятельность, связать между собой все элементы и обеспечить их взаимодействие, необходимо грамотно выстроить систему управления.

СУОТ, как и любая система менеджмента, представляет собой замкнутый цикл, состоящий из этапов планирования, выполнения, контроля, анализа и оценки, разработки мероприятий по улучшению.

Первый этап. Планирование

Планирование включает в себя разработку Политики и Целей в области охраны труда, Процедур, необходимых для функционирования СУОТ, а также мероприятий, направленных на выполнение требований в области охраны труда и достижение показателей, установленных в Целях.

Политика – это основные намерения и направления деятельности организации в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, сформулированные высшим руководством и оформленные документально.

Цели – то, чего организация стремиться достичь в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда.

Цели разрабатываются на основании Политики организации по правилу SMART: должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, мотивирующими на результат и ограниченными во времени. Для каждой установленной цели должны быть определены количественные или качественные показатели, а также сроки достижения.

На основании установленных Целей разрабатываются мероприятия, направленные на их достижение. За выполнение каждого мероприятия в организации должен быть назначен ответственный.

Процедуры, необходимые для функционирования СУОТ, могут быть представлены в виде инструкций, методик, положений и т.д. В процедурах описывается порядок выполнения деятельности, устанавливаются требования к ее осуществлению и определяются ответственные лица, с указанием их обязанностей и полномочий.

Политика и Цели организации в области охраны труда, процедуры, необходимые для функционирования СУОТ, порядок планирования мероприятий в области охраны труда, контроля осуществления деятельности, проведения анализа функционирования СУОТ, планирования улучшений, реагирования на аварии и несчастные случаи, а также управления документами СУОТ, должны быть определены в «Положении о системе управления охраной труда». Наличие в организации «Положения о СУОТ» является обязательным требованием законодательства. Структура положения и требования к его разделам определены в Приказе Минтруда России от 19.08.2016 N 438н

[4].

Второй этап. Выполнение

Выполнение требований процедур и запланированных мероприятий является обязательным условием функционирования СУОТ и достижения установленных Целей. На данном этапе немаловажную роль играет уровень компетентности персонала в области охраны труда, знание и понимание требований по охране труда, пожарной и промышленной безопасности. Для этого необходимо проводить периодические инструктажи и обучение сотрудников с последующей проверкой знаний.

Третий этап. Контроль, анализ и оценка

Контроль соблюдения сотрудниками установленных требований при выполнении работ, осуществляется посредством проведения внутренних и внешних проверок. Осуществление проверок является всего лишь инструментом сбора информации о соответствии или несоответствии деятельности установленным требованиям для последующего анализа, оценки и поиска путей улучшения.

Анализ и оценка проводятся для того, чтобы убедиться в результативности и эффективности функционирования СУОТ. Анализ и оценка СУОТ должны проводиться высшим руководством по всем показателям деятельности в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. Анализ функционирования СУОТ должен учитывать степень достижения установленных целей и результативность выполненных мероприятий, результаты расследования связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок, дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут влиять на систему управления охраной труда [3].

Четвертый этап. Улучшение

На основании проведенного анализа и оценки СУОТ разрабатываются действия по ее постоянному улучшению, с целью внесения необходимых изменений в деятельность по функционированию СУОТ. На данном этапе цикл не завершается, а вновь переходит на этап планирования, но уже с учетом разработанных мероприятий по улучшению.

Создание и внедрение эффективной системы управления охраной труда

 

Возникает вопрос: на кого возлагается обязанность по созданию и внедрению СУОТ, на плечи рядовых сотрудников, ответственных за охрану труда или это общее дело всех структурных подразделений организации? СУОТ является частью общей системы менеджмента предприятия. Вопросы безопасности при выполнении работ зависят от многих факторов: уровня знаний и опыта сотрудников, состояния технологического оборудования, инфраструктуры, используемых в работе сырья и материалов, факторов производственной среды. Таким образом создание безопасных условий труда является обшей задачей и ответственностью всех сотрудников предприятия от высшего руководства до конкретных исполнителей.

Высшее руководство берет на себя обязательства по обеспечению безопасных условий труда своих сотрудников, утверждает Политику, устанавливает конкретные Цели с измеримыми показателями и проводит анализ функционирования СУОТ. Руководители структурных подразделений должны контролировать выполнение подчиненным персоналом требований охраны труда. Ответственные лица определенных сфер деятельности, в рамках возлагаемых на них обязанностей, должны обеспечивать реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий выполнения работ. Персонал структурных подразделений должен понимать необходимость соблюдения установленных требований к безопасности и вносить свой вклад в достижение целей организации.

 

Создание и правильная организация СУОТ является достаточно трудоёмким процессом, требующим участия всех сотрудников организации. Для того, чтобы выстроить наиболее результативную и эффективную систему управления, необходимо максимально оптимизировать все входящие в неё процессы.

В век компьютеризации и автоматизации существует множество способов оптимизации любой области деятельности. Охрана здоровья и обеспечение безопасности труда не исключение. Одним из наиболее эффективных инструментов автоматизации деятельности в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности является применение программного продукта «Охрана труда».

Программа позволяет разрабатывать Положение о СУОТ по установленному шаблону, Политику в области охраны труда, фиксировать Цели организации с установленными показателями, размещать и хранить необходимые процедуры в документообороте, а также формировать матрицу ответственности и различные виды отчетов, необходимых для анализа функционирования СУОТ.

Шаг 1. Формирование Политики и Целей в области охраны труда

Политику в области охраны труда можно создать по установленному шаблону и разместить в документообороте. Сформировать Цели с установленными показателями и их значениями, указать ответственных лиц и сроки достижения Целей, возможно в документе «Установка Целей».

 

По мере реализации Целей имеется возможность отображать факт по показателям и проводить оценку достижения Целей.

Шаг 2. Распределение ответственности

Программа позволяет распределить обязанности по предприятию и назначить ответственных лиц.

 

Распределив ответственность, обязанности и полномочия можно сформировать Матрицу ответственности.

 

Шаг 3. Разработка Положения о системе управления охраной труда

Для того, чтобы создать Положение о СУОТ, необходимо указать в табличной части документа процедуры, используемые в рамках СУОТ, включая Политику, Цели и распределение ответственности.

 

Автоматизировать деятельность нужно вовсе не для того, чтобы программа все сделала за специалиста, который занимается работой в той или иной области, а для того, чтобы помочь сэкономить время, затрачиваемое на подготовку множества необходимых документов и формирование аналитической отчетности, облегчить ведение учета и осуществление контроля за сроками выполнения задач. Ведь с помощью программного продукта все это можно сделать достаточно быстро. А при выполнении такой трудоёмкой работы, как создание и поддержание функционирования СУОТ, автоматизация процессов в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда является ещё более актуальной.

Для чего необходимо внедрять систему управления охраны труда?

 

Внедрение СУОТ позволяет правильно организовать деятельность и сделать ее результативной. Долгое время все действия по достижению каких-либо результатов в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда сводились лишь к осуществлению контроля соблюдения установленных требований и применения штрафных санкций в случае выявления нарушений. Но нельзя только за счет проведения проверок исключить травматизм или предотвратить профзаболевания. Должен быть создан целый комплекс мероприятий, в котором контроль соблюдения требований является лишь одним из его элементов.

Можно проводить бесконечное множество проверок выполнения требований, но, если не анализировать причины возникающих несоответствий и не разрабатывать мероприятия по их устранению, не устанавливать цели по улучшению и не достигать их показателей, это не приведет к желаемому результату.

Необходимо уйти от функций администрирования, которые направлены на тотальный контроль соблюдения требований, и внедрить механизм, позволяющий комплексно управлять деятельностью, как единой системой взаимодействующих элементов, и постоянно улучшать ее показатели.

Безусловно, поддерживать идеологию о соблюдении правил безопасной работы, которой должен проникнуться каждый сотрудник, и обеспечивать функционирование СУОТ в организации должен работодатель. Ведь именно за ним остается выбор: «прикрываться бумажками» при проверках, осуществляемыми государственными надзорными органами, или в действительности повышать эффективность и результативность деятельности в области охраны здоровья сотрудников и обеспечения безопасности труда!

 

 

Андреюк Елена

Методист по программным продуктам

 

 

 

 

Список источников.

1. Трудовой кодекс Российской федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ).
2. Приказ от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда».
3. ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.
4. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России13.10.2016 N 44037).

Система управления охраной труда

Разработка системы управления охраной труда. В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ «Общие требования к управлению охраной труда в организации» система управления охраной труда — часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ре-сурсыдля разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий охраны труда организации. Система должна установить форму участия работников в управлении охраной труда, их обязанности и ответственность, функциональные обязанности работодателя (его представителя), других должностных лиц и их взаимодействие. Основная цель применения системы — сохранение жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности. Это может быть достигнуто в том случае, если в организации будут созданы безопасные и безвредные условия труда на всех рабочих местах. Другие условия включают в себя создание оптимального режима труда и отдыха, благоприятного психологического микроклимата, достаточную для жизненных потребностей оплату труда и, в конечном счете, социальную защищенность работников. Реализацию поставленных задач целесообразно осуществлять в рамках определенной системы, так как любая система управления, в том числе система управления охраной труда (СУОТ), предполагает более высокий уровень организации работы по охране труда в организации. В свою очередь СУОТ может состоять из следующих основных составляющих: 1) цели и задачи, направленные на обеспечение безопасных и безвредных условий труда; 2) методы и средства достижения этих целей; 3) структура и системы взаимодействия администрации и работников для достижения этих целей. Эти составляющие должны иметь определенную взаимосвязь как в любой системе регулирования каких-либо процессов. Эта взаимосвязь строится через элементы системы. 1. Основные элементы и построение системы управления охраной труда в организации Как было отмечено, СУОТ должна быть одним из звеньев общей системы управления хозяйственной деятельностью организации. Управление — это система взаимосвязанных видов производственной деятельности людей с помощью различных информационных и технических средств для достижения цели. Любая система формально складывается из совокупности элементов, таких как вход, выход, объект управления, управляющие воздействия, информационные потоки. Входящий поток должен трансформироваться на выходе как результат определенных воздействий на объект управления. В качестве объекта управления рассматриваются условия и безопасность труда, а точнее, управление этими факторами в сторону положительного их воздействия на работающих и нейтрализации негативных факторов, что и показано на схеме. Общая схема системы управления Управляющие воздействия осуществляют руководители всех уровней: в организации в целом – руководитель (главный инженер) организации; в цехах, на производственных участках – руководители цехов, участков. Управляющий орган на основе входящей информации (директивных и нормативных документов) вырабатывает управляющую информацию, необходимую для постановки задач или непосредственно управленческое решение для реализации службами, отделами, цехами и т. д. Должностные лица этих производственных единиц есть субъекты управления, т. е. исполняющий орган. Возможно соединение управляющего и исполнительной органов. Управляющие воздействия и связь между элементами системы обеспечивается устной информацией, приказами, распоряжениями, планами с использованием телекоммуникационных средств и персональных ЭВМ. СУОТ предполагает использование стандартов предприятия (СТП), например стандарта по расчету коэффициента уровня охраны труда, стандартов морального и материального стимулирования, проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда и др. 2. Цель и основные задачи системы управления охраной труда Цель системы управления охраной труда заключается в создании и поддержании оптимальных (допустимых) условий труда для работников организации. Для осуществления этих задач используются следующие методы и средства. Учет и анализ состояния охраны труда на объекте управления, направленные на выявление и обобщение причин нарушения требовании трудового законодательства, стандартов, правил и норм охраны труда, а также причин невыполнения планируемых работ и мероприятий по охране труда с определением конкретных мер по устранению недостатков. В качестве анализируемых используются все учетные и отчетные материалы о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; данные аттестации рабочих мест, участков и цехов по условиям труда; материалы специальных обследований состояния зданий, сооружений, помещений, оборудования и т. д. По результатам контроля состояния охраны труда на рабочих местах (производственных участках и в цехах) разрабатываются предложения в оперативные, текущие и перспективные планы работ по охране труда. Планирование как важнейшая функция управления охраной труда предусматривает разработку перспективных комплексных планов улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, текущих (годовых) планов мероприятий, включаемых в соглашение по охране труда при заключении коллективных договоров и оперативных (квартальных, месячных) планов по отдельным цехам и участкам. Разработка текущих планов, включаемых в соглашения при заключении коллективных договоров, осуществляется на основе комплексных планов и рекомендаций Минтруда России по планированию мероприятий. В числе функций и методов управления немаловажное значение имеет моральное и материальное стимулирование работы по повышению уровня охраны труда, а в случае нарушений, упущений, самонадеянности — наложение административной, материальной или уголовной ответственности. Виды и формы стимулирования разрабатываются администрацией организации совместно с комитетами профсоюзов или иными общественными организациями. 3. Подготовка управленческих решений Координация деятельности всех подразделений в СУОТ осуществляется руководителем организации и службой охраны труда. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляет инженер по охране труда, непосредственно подчиняющийся руководителю (заместителю). В решении задач управления должны участвовать соответствующие службы и отделы, в том числе в формировании и реализации управленческих решений. Достижение целей охраны труда обеспечиваются организационно-распорядительными, экономическими и социально-психологическими методами и средствами. Выработка управленческих решений может состоять из следующих этапов: – анализ ситуаций и информации по охране труда для выявления задач, требующих решения в связи с поставленными целями; – подготовка и обоснование управленческого решения с учетом материальных, финансовых и трудовых ресурсов для достижения целей охраны труда; – принятие управленческого решения и оформление его в виде письменного документа или распоряжения; – распределение функций между структурными подразделениями и исполнителями; – доведение управленческих решений до исполнителя; – организация контроля за ходом выполнения принятого решения; – оценка результатов и эффективности от реализации решения; – обобщение и распространение передового опыта по реализации определенных целей по охране труда между подразделениями. Управленческие решения должны отвечать следующим требованиям: – основываться на законодательных актах, действующих правилах, нормах; – иметь адресат, регламентировать время исполнения; – быть краткими, четкими, раскрывать методы достижения цели. Как уже было сказано, решения могут оформляться приказами, распоряжениями, планами мероприятий, стандартами предприятий и т. п. Координирующая роль инженера по охране труда организации заключается в сборе и обработке поступающей от подразделений информации, в использовании единых установленных форм журналов, актов, планов, нарядов на производство работ и т. п. В зависимости от специфики подразделения определяются соответствующие документы, их ведение и сроки хранения. 4. Информация в системе управления охраной труда Информация в системе управления должна поступать в виде количественных и качественных показателей, характеризующих состояние условий и безопасности труда на рабочих местах, участках, в цехах и в организациях. Всю информацию, необходимую для управления, можно разделить на нормативную и осведомляющую. Нормативная информация представляет собой данные, характеризующие требуемое состояние управляемого объекта. Осведомляющая информация характеризует действительное состояние управляемого объекта. Нормативная информация относительно устойчива, поскольку объекты управления, их параметры и нормы, которым должны удовлетворять эти параметры для данной системы управления и данного периода времени, неизменны в отличие от осведомляющей информации, которая постоянно меняется. Осведомляющая информация служит сигналом о необходимости управляющих воздействий, корректирующих имеющиеся отклонения. Точнее, сигналом служит не сама осведомляющая информация, а отклонение между нормативной и осведомляющей информацией. Осведомляющая информация должна быть: оптимальной, т. е. содержать минимальное количество показателей, дающих возможность максимально характеризовать данный фактор, чтобы принять эффективное решение; своевременной, т. е. должна быть в тот момент, когда эта информация необходима; достоверной, т. е. соответствовать объектам, системам, которые она отражает. В качестве информационных показателей целесообразно иметь как конкретные (единичные), так и обобщенные показатели, характеризующие состояние управляемой подсистемы; такими показателями могут быть, например, показатели соответствия нормам (планам), показатели условий труда, технической безопасности и др. 5. Делопроизводство, виды и требования к составлению документов В деятельности предприятий используются различные организационно-распорядительные документы: акты, письма, докладные записки, заявления, инструкции, анкеты, объяснительные записки, положения, постановления, правила, представления, приказы, протоколы, распоряжения и т. п. Вопрос о разработке того или иного документа решается из условия его оправданности и деловой необходимости. К управленческим документам предъявляют следующие требования: – унификация и типизация формы; – рациональность, лаконичность, устойчивость языковых оборотов; – применение установившихся и рекомендованных стандартами терминов; – достаточность фактов и полнота раскрытия их влияния на цели охраны труда; – достоверность сведений; – оперативность оформления и доставки исполнителем; – возможность обработки с помощью технических средств, ЭВМ; – соблюдение правовых основ, наличие подписей, печати (штампа), законности излагаемых положений. Текст организационно-распорядительного документа, как правило, должен состоять из двух частей: в первой части констатируют основания и причины издания документа, во второй части излагают существо вопроса. Однако он может состоять только из второй части. На документе указывается адресат в виде названия организации или фамилии и инициалов должностного лица. Гриф утверждения должен состоять из слова «Утверждаю», должности, личной подписи, ее расшифровки, даты. Резолюция на документе должна быть датирована и подписана. Для решения управленческих задач с учетом применения ЭВМ и экономико-математических методов необходимо унифицировать организационно-распорядительную документацию в соответствии со стандартами унифицированных систем документации и Классификатором правовых актов (Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 г. № 511). Названный классификатор направлен на унификацию банков данных правовой информации, обеспечение автоматизированного обмена правовой информацией между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации и органами местного самоуправления. Унифицированные системы документации и унифицированные формы документов должны быть пригодными также для применения в условиях традиционных (ручных) методов сбора и обработки информации, используемой в управлении организацией. 6. Использование персональных ЭВМ и информационных сетей в управлении охраной труда Определение иерархии управления и других составляющих систем Прежде всего, необходимо определить назначение, общий алгоритм автоматизированной системы управления (АСУ) и конечную цель, которая должна быть достигнута с использованием этой системы. Затем определяется круг лиц, участвующих в управлении охраной труда в соответствии с должностными обязанностями, и составляется обобщенная схема управления. Так, для любой организации эта схема может включать: высшее управленческое звено (директор и его заместители) и субъекты управления (начальники отделов, цехов, участков, бригад). Разрабатываются перспективные планы на 2—3 года и годовой с разбивкой его выполнения на каждый квартал (месяц) и определяется роль каждого должностного лица и конкретные действия. При этом целесообразно составить график выполнения планов с указанием исполнителей и сроков выполнения. Предполагается, что справочно-информационная база сформирована, и она позволяет должностному лицу получить необходимую информацию для подготовки управленческого решения или реализации того или иного мероприятия. Результаты выполнения мероприятий вводятся субъектом управления или оператором в компьютерную программу управления с реальным масштабом времени. Если какое-то мероприятие не выполнено, то указываются причины. Система управления должна иметь жесткую обратную связь, обеспечивающую подачу оперативной информации управляющему звену, особенно о нарушениях сроков выполнения. Общая структура автоматизированной системы управления Можно выделить следующие основные составляющие автоматизированной системы управления: — информационное обеспечение на основе правовых нормативных документов: законодательства о труде и об охране труда, государственных стандартов, строительных норм и правил и др.; банк данных о состоянии условий и безопасности труда, т. е. сбор и формирование осведомляющей информации по результатам комплексных проверок, аттестации, предписаний и экспертных листов; математическое и программное обеспечение всей системы управления. Программное обеспечение должно включать взаимодействие между управляющим звеном и субъектами управления с наиболее простым вхождением каждого пользователя в управляющую систему. Необходим также и ряд прикладных программных блоков. Можно привести следующий примерный перечень этих программ: статистика травматизма и его анализ; сбор и телеобработка входящей информации; обучение и инструктаж персонала; обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты; опасные вещества, их характеристики, правила хранения и обращения с ними; предварительный и периодический медицинские осмотры; финансирование мероприятий по охране труда. Здесь следует исходить из сложности или трудоемкости реализации того или иного мероприятия, а также из материальных затрат. Кроме того, с увеличением этих блоков усложняется управляющая программа. Автоматизация подготовки и принятия управленческих решений. Роль руководителя и субъектов управления в автоматизированной системе Степень взаимодействия человека с программно-аппаратным комплексом может быть различна. Операции управления могут выполняться исполнителем, программно-аппаратным комплексом (ПАК) и совместно, т. е. исполнителем и ПАК По функциональному признаку различают синтезирующие (Ps), анализирующие (Ра), прогнозирующие (Рn) операции, операции оценки качества воздействия (Ро) и др. Синтезирующие операции формируют информационную модель объекта управления по исходным данным. Операции (алгоритм, программы) формирования годовых, квартальных и других планов работы по охране труда организации относятся также к синтезирующим операциям. Анализирующие операции отображают в среде пользователя свойства управляемого объекта и ход процесса управления. Эти операции производят оценку, распознавание и классификацию проблемных ситуаций на объекте управления. Оценивающие операции обеспечивают выработку количественных показателей качества альтернативных вариантов предполагаемого решения. Прогнозирующие операции вырабатывают сведения о поведении объекта управления в будущем при условии принятия того или иного альтернативного варианта управляющего воздействия. При использовании в определенных сочетаниях операции Рn и Ро формируются различные стратегии не только управляющего воздействия на объект управления, но и стратегии, и тактики выработки самого управляющего воздействия. Идеология основной управляющей программы и ее блоков должна учитывать обязательно человеческий фактор, т. е. роль человека в АСУ при принятии решения. Весьма важно, чтобы руководитель и субъекты управления получали целостное восприятие объекта управления и процесса управления. В связи с этим перед началом разработки нужно четко сформулировать требования к АСУ, так как автоматизации подвергаются лишь хорошо формализованные задачи управления. В заключение нужно сказать, что результативность АСУ во многом зависит от глубины человеко-машинного взаимодействия. В тех случаях, когда нужно проанализировать большие информационные потоки, более оптимальное решение обеспечит программно-аппаратный комплекс. В других случаях предпочтительно иметь только так называемую компьютерную поддержку руководителю и субъектам управления. На больших и средних предприятиях целесообразно организовать локальную сеть с выходом на внешние информационные сети.

Что такое система управления охраны труда?

Система управления охраной труда (СУОТ) представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой частей, определяющих политику и цели в сфере охраны труда у работодателя и меры по достижению этих целей. В настоящее время сложно себе представить успешное предприятие без функционирующей на нем системы менеджмента охраны труда. Каждое предприятие стремится к тому, чтобы неукоснительно соблюдать условия охраны труда прежде всего потому, что оно заботится о здоровье своих сотрудников.

Система управления охраной труда функционирует как важная составная часть механизма руководства предприятием. Налицо положительный эффект от встраивания систем управления охраной труда на предприятии, которое означает уменьшение влияния негативных внешних факторов, увеличение показателя производительности труда. Это влияние признано властью государства, работодателями и сотрудниками предприятий.

Здоровье сотрудников предприятия гарантируется законодательством и соответствующими службами государства. Стандарты охраны труда – это надежный способ помощи организациям и учреждениям в постоянном анализе степени защиты и гигиены труда.

Служба охраны труда, в которой как правило работает несколько специалистов, необходима для эффективной работы СУОТ. По сути говоря, она несет ответственность перед руководством предприятия. Полноценная активность системы управления охраной труда прежде всего зависит от профессиональных качеств службы охраны труда организации.

Задачи системы управления охраной труда (СУОТ) заключаются в следующем:

• создание условий для безопасного использования станков и механизмов;
• проведение безопасного технологического процесса;
• обеспечение безопасного пользования зданиями и сооружениями;
• оптимизация условий труда сотрудников;
• приобретение для сотрудников средств индивидуальной защиты;
• соблюдение правильного режима труда и отдыха;
• проведение лечебно-профилактических мероприятий;
• отбор сотрудников по уровню их знаний.

Далее перечислены функции системы охраны труда:

• учет и диагностика условий труда, причин возникновения травматизма на рабочем месте, профессиональных заболеваний;
• оценка нынешнего состояния защищенности охраны труда;
• анализ характерных несчастных случаев на производстве;
• проведение работ и мероприятий по охране труда.
• финансирование мероприятий по охране труда;
• написание и внедрение нормативных правовых актов и других документов по охране труда;
• обучение и последующее экзаменование сотрудников по охране труда.

Внедрение СУОТ в организации

Обязательно необходимо следовать предписаниям стандарта, на базе которого строится система охраны труда предприятия. Стандарты составлялись настоящими специалистами, которые знают все об этой области правовых отношений. По сути говоря, предмет правовых отношений, описанный в этой статье, строго регламентирован.

Когда начинает выполняться комплекс мероприятий следует помнить о следующем:

1. Все методы и средства охраны труда отражаются в специальных документах организации. Изначально подготавливаются механизмы по контролю и аудиту проводимых мероприятий, подготавливаются формы отчетности и прочее.
2. Только при условии полной осведомленности сотрудников возможно обеспечить надежную защиту труда сотрудников и уменьшить количество нарушений на рабочем месте.
3. Итоги проведенных работ, контроля и аудита вносятся в документацию, изучаются, на основе чего принимаются решения о модернизации отдельных элементов системы управления охраной труда.

При этом следует обратить внимание на то, что на функционирование системы менеджмента охраны труда оказывают существенное влияние сфера деятельности предприятия. Также задачи, которые ставятся перед предприятием, фирменные изделия и оказываемые предприятием услуги, а также внедряемые технологические процессы, станки, средства защиты работников и опыт их взаимодействия на предприятии. Следовательно, система управления охраной труда одного предприятия имеет существенные различия с аналогичной системой другого предприятия.

Станции и проекты

Комиссия концерна «Росэнергоатом» дала положительную оценку развитию системы управления охраной труда на Смоленской АЭС

Плановая проверка прошла на атомной станции с 29 марта по 2 апреля.

В целом, эксперты отметили, что сложившаяся на Смоленской АЭС система управления охраной труда находится на должном уровне, совершенствование в этой области и применение передового опыта ведется постоянно.

«Охрана труда – один из ключевых приоритетов безопасности на Смоленской АЭС. В 2020 году атомная станция работала безопасно и надежно, при выполнении производственных задач не допущено случаев травматизма. Это результат системной работы по совершенствованию методов управления охраной труда на нашем предприятии, – отметил директор Смоленской АЭС Павел Лубенский. – Прошедшая проверка функционирования системы управления охраной труда очень важна для предприятия, она помогла выявить области для дальнейшего совершенствования работы по обеспечению безопасных условий труда, сохранения профессионального здоровья персонала и развития культуры безопасности».

В составе комиссии работали представители центрального аппарата «Росэнергоатома», «Атомэнергоремонт», Ростовской АЭС, уполномоченные по охране труда профсоюзной организации САЭС. В ходе проверки оценивались 9 функциональных областей системы управления охраной труда (СУОТ) на Смоленской АЭС. Как отметил председатель комиссии, руководитель управления охраны труда и защиты персонала концерна Андрей Можгинский, ключевая задача проверки – оценка результативности действующих на станции процедур СУОТ.

Все направления анализировались не только на результативность, но и через призму лидерства в целях безопасности. В ходе проверки, охватившей практически все подразделения, эксперты совершили обходы рабочих мест, территорий и оборудования, провели собеседования с персоналом.

В числе положительных практик комиссия эксплуатирующей организации назвала проведение начальниками смен цехов неформальных проверок знаний у оперативного персонала, исходя из производственных задач и их актуальности, проведение инспекции ремонтной площадки совместно с представителями генерального подрядчика. Кроме того, отмечена эффективность построения системы взаимодействия всех участников процесса в рамках управления затратами на охрану труда, реализации мероприятий по профилактике и предотвращению распространения коронавирусной инфекции, в которых был сделан акцент на широкую информационную поддержку и своевременность обеспечения необходимыми средствами защиты.

Системы менеджмента безопасности и охраны труда

Система управления охраной труда и техникой безопасности (OHS) охватывает не только вашу программу здоровья и безопасности. Он включает в себя политики, системы, стандарты и записи по охране труда и технике безопасности, а также включает в себя включение ваших действий и программ по охране здоровья и безопасности в другие ваши бизнес-процессы. Наличие эффективной системы управления улучшает вашу способность постоянно выявлять опасности и контролировать риски на рабочем месте.

Проконсультируйтесь со своим сертифицирующим партнером о том, как ваша программа охраны здоровья и безопасности может стать частью вашей системы управления охраной здоровья и безопасности.

Компоненты эффективной системы управления охраной труда

Следующие ниже элементы являются компонентами эффективной системы управления охраной труда. Объем и сложность системы могут варьироваться в зависимости от размера и опасностей вашего рабочего места, а также характера выполняемой работы.

Лидерство и приверженность руководства

Лидерство и приверженность со стороны высшего руководства (генерального директора или высшего руководства) обеспечивает видение, устанавливает политику, ставит цели и предоставляет ресурсы для руководства и поддержки реализации ваших программ и системы управления охраной труда.

Безопасные рабочие процедуры и письменные инструкции

Процедуры и методы безопасной работы гарантируют, что каждый в организации знает свои обязанности и может эффективно выполнять свои обязанности. Должны быть безопасные рабочие процедуры на уровне организации, например, как проводить оценку рисков, а также на уровне рабочего, например, как правильно заблокировать.

Обучение и инструктаж по охране труда и технике безопасности

Каждый на рабочем месте ─ от высшего руководства до непосредственных сотрудников ─ должен понимать свои обязанности, когда дело доходит до создания и поддержания здорового и безопасного рабочего места.Высшее руководство должно понимать свою роль в установлении политики и постоянном управлении системой и программами управления охраной труда. Работодатели должны гарантировать, что рабочие обучены, квалифицированы и компетентны для выполнения своих задач. Руководители должны давать работникам надлежащие инструкции и контролировать их, чтобы они могли безопасно выполнять свою работу. И рабочие должны работать безопасно, в зависимости от того, как они прошли обучение.

Выявление опасностей и управление рисками

Управление рисками на рабочем месте включает в себя выявление опасностей, оценку рисков, которые они представляют, и контроль рисков для предотвращения травм ваших рабочих.

Осмотр помещений, оборудования, рабочих мест и методов работы

Инспекции на рабочем месте могут помочь вам постоянно выявлять опасности и предотвращать возникновение небезопасных условий труда.

Расследование происшествий

Проведение расследований инцидентов помогает выявить непосредственные и первопричины небезопасных условий. Он также определяет способы предотвращения подобных инцидентов в будущем. Регламент по охране труда и технике безопасности содержит особые требования к документации по расследованию инцидентов и отчетности, которые работодатели обязаны соблюдать.

Администрация программы

Регулярная оценка того, насколько хорошо ваша организация справляется с поставленными перед ней целями в области здоровья и безопасности, имеет важное значение для улучшения вашей системы управления охраной труда. Ведение точных записей о вашей деятельности в системе управления охраной труда предоставит полезную информацию, которая поможет вам постоянно совершенствоваться.

Объединенный комитет и представители по охране труда и технике безопасности

Совместные комитеты по охране здоровья и безопасности и представители по охране труда и технике безопасности помогают организации, объединяя работодателей и работников для совместного выявления и решения проблем, связанных со здоровьем и безопасностью на вашем рабочем месте.Они также участвуют в разработке и внедрении вашей системы управления охраной труда.

Программы по охране труда и технике безопасности

Программы охраны труда и техники безопасности являются неотъемлемой частью вашей системы управления охраной труда.

Системный аудит

Аудитор COR проверяет ключевые аспекты вашей системы менеджмента OHS, чтобы убедиться, что ее качество и эффективность соответствуют ожиданиям стандартов и руководств программы COR. Это помогает поддерживать надежность и ценность сертификатов COR.

% PDF-1.6 % 533 0 объект > / Метаданные 530 0 R / AcroForm 646 0 R / Страницы 524 0 R / PageLayout / SinglePage / OpenAction 651 0 R / Тип / Каталог / PageLabels 592 0 R >> эндобдж 530 0 объект > поток 2011-04-04T13: 31: 27 + 02: 002011-04-18T16: 45: 26 + 02: 002011-04-18T16: 45: 26 + 02: 00Adobe InDesign CS5 (7.0)

1JPEG256256 / 9j / 4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD / 7QAsUzaGH4wdG + 0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB / + 4AE0Fkb2JlAGSAAAAAAQUAAgAg / 9sAhAAMCAgICAgMCAgMEAsLCxAUDg0NDhQY EhMTExIYFBIUFBQUEhQUGx4eHhsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0LCxAOECIYGCIyKCEo MjsyMjIyOzs7Ozs7Ozs7Ozs7Ozs7OztAQEBAQDtAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQED / wAARCAEA ALUDAREAAhEBAxEB / 8QBQgAAAQUBAQEBAQEAAAAAAAAAAwABAgQFBgcICQoLAQABBQEBAQEBAQAA AAAAAAABAAIDBAUGBwgJCgsQAAEEAQMCBAIFBwYIBQMMMwEAAhEDBCESMQVBUWETInGBMgYUkaGx QiMkFVLBYjM0coLRQwclklPw4fFjczUWorKDJkSTVGRFwqN0NhfSVeJl8rOEw9N14 / NGJ5SkhbSV xNTk9KW1xdXl9VZmdoaWprbG1ub2N0dXZ3eHl6e3x9fn9xEAAgIBAgQEAwQFBgcHBgI7AQACEQMh MRIEQVFhcSITBTKBkRShsUIjwVLR8DMkYuFygpJDUxVjczTxJQYWorKDByY1wtJEk1SjF2RFVTZ0 ZeLys4TD03Xj80aUpIW0lcTU5PSltcXV5fVWZnaGlqa2xtbm9ic3R1dnd4eXp7fh2 + f3 / 9oADAMB AAIRAxEAPwD0nDw8Q4lBNFf82z8xv7o8klJvseJ / oK / 8xv8AckpX2PE / 0Ff + Y3 + 5JSvseJ / OK / 8A Mb / ckpX2PE / 0Ff8AmN / uSUr7Hif6Cv8AzG / 3JKV9jxP9BX / mN / uSUr7Hif6Cv / Mb / ckpX2PE / wBB X / mN / uSUr7Hif6Cv / Mb / AHJKV9jxP9BX / mN / uSUr7Hif6Cv / ADG / 3JKV9jxP9BX / AJjf7klK + x4n + gr / AMxv9ySlfY8T / QV / 5jf7klK + x4n + gr / zG / 3JKV9jxP8AQV / 5jf7klK + x4n + gr / zG / wBySlfY 8T / QV / 5jf7klK + x4n + gr / wAxv9ySlfY8T / QV / wCY3 + 5JSvseJ / oK / wDMb / ckpC7DxPtdY9Cv + bs / Mb + 9V5JKTYf9Eo / 4tn / UhJSZJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSkl KSUhd / S6v + Ls / wCqqSUrD / olH / Fs / wCpCSkySlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpS SlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8XZ / wBVUkpWH / RKP + LZ / wBSElJklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU pJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / wCLs / 6qpJSsP + iUf8Wz / qQkpMkpSSlJKUkpodQ670rp Vjas + / 0nvbuaNj3SJj8xrklNT / nj9XP + 5f8A4Fb / AOk0lK / 54 / Vz / uX / AOBW / wDpNJSv + eP1c / 7l / wDgVv8A6TSUr / nj9XP + 5f8A4Fb / AOk0lK / 54 / Vz / uX / AOBW / wDpNJSv + eP1c / 7l / wDgVv8A6TSU r / nj9XP + 5f8A4Fb / AOk0lK / 54 / Vz / uX / AOBW / wDpNJSv + eP1c / 7l / wDgVv8A6TSUr / nj9XP + 5f8A 4Fb / AOk0lK / 54 / Vz / uX / AOBW / wDpNJTqYuVRm47MrFdvqsEsdBEiY4cAUlJklKSUpJSklIXf0ur / AIuz / qqklKw / 6JR / xbP + pCSkySlJKUkpSSmlndH6Z1KxtudQ257BtaXEiBz2ISU1v + av1f8A + 4TP vd / 5JJSv + av1f / 7hM + 93 / kklK / 5q / V // ALhM + 93 / AJJJSPK + rv1cxMa7KswmllFbrXBpdJDAXGJe PBJTzv7W + o3 / AJWXfcP / AEukpX7W + o3 / AJWXfcP / AEukptdNu + pnVc2vAx + nWNst3bTYIb7Wl5mL nHhqSnc / 5q / V / wD7hM + 93 / kklK / 5q / V // uEz73f + SSUr / mr9X / 8AuEz73f8AkklK / wCav1f / AO4T Pvd / 5JJTo42NRiUMxsZgrqrENaOAOe6SkqSlJKUkpSSkLv6XV / xdn / VVJKVh / wBEo / 4tn / UhJSZJ SklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUhd / S6v + Ls / 6qpJSsP + iUf8 Wz / qQkpMkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKQu / pdX / F2f9VU kpWH / RKP + LZ / 1ISUmSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIXf0 ur / i7P8AqqklKw / 6JR / xbP8AqQkpMkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJK UkpSSlJKQu / pdX / F2f8AVVJKVh / 0Sj / i2f8AUhJSZJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSk lKSUpJSklKSUpJSklKSUhd / S6v8Ai7P + qqSUrD / olH / Fs / 6kJKTJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJ KUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSkLv6XV / wAXZ / 1VSSlYf9Eo / wCLZ / 1ISUmSUpJSklKSUpJT y31l6V9Ys3qDbulWPZQKmtIbd6Y3Aun27h5pKcr / AJvfXT / TW / 8AsSf / ACaSlf8AN766f6a3 / wBi T / 5NJSv + b310 / wBNb / 7En / yaSlf83vrp / prf / Yk / + TSUr / m99dP9Nb / 7En / yaSlf83vrp / prf / Yk / wDk0lK / 5vfXT / TW / wDsSf8AyaSlf83vrp / prf8A2JP / AJNJSv8Am99dP9Nb / wCxJ / 8AJpKd / wCq vT + tYh3r9sPc / wBT0 / S3WepG3fu7mOQkp30lKSUpJSklKSUhd / S6v + Ls / wCqqSUrD / olH / Fs / wCp CSkySlJKUkpxvrRZ1mrDqPRQ83G2H + m0OOza7xB7wkp5r7X9fv3cj / tpn / kElK + 1 / X793I / 7aZ / 5 BJSvtf1 + / dyP + 2mf + QSUr7X9fv3cj / tpn / kElK + 1 / X793I / 7aZ / 5BJSvtf1 + / dyP + 2mf + QSUr7X9 fv3cj / tpn / kElK + 1 / X793I / 7aZ / 5BJSvtf1 + / dyP + 2mf + QSUr7X9fv3cj / tpn / kElK + 1 / X793I / 7 aZ / 5BJSvtf1 + / dyP + 2mf + QSUr7X9fv3cj / tpn / kElPeMnY3dzAn4pKZJKUkpSSkLv6XV / wAXZ / 1V SSlYf9Eo / wCLZ / 1ISUmSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIX f0ur / i7P + qqSUrD / AKJR / wAWz / qQkpMkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSl JKUkpSSlJKQu / pdX / F2f9VUkpWH / AESj / i2f9SElJklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklK SUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / 4uz / qqklKw / 6JR / xbP + pCSkySlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSS lJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8XZ / 1VSSlYf9Eo / 4tn / UhJSZJSklKSUpJSklKSUp JSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUhd / S6v + Ls / wCqqSUrD / olH / Fs / wCpCSkySlJK UkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8XZ / wBVUkpWH / RKP + LZ / wBSElJklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / wCLs / 6q pJSsP + iUf8Wz / qQkpMkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKQu / pdX / ABdn / VVJKVh / 0Sj / AItn / UhJSZJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKS UpJSklKSUhd / S6v + Ls / 6qpJSsP8AolH / ABbP + pCSkySlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSl JKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8XZ / 1VSSlYf8ARKP + LZ / 1ISUmSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklK SUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIXf0ur / i7P + qqSUrD / olH / Fs / 6kJKTJKUkpSSlJKUkpSS lJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSkLv6XV / xdn / VVJKVh / 0Sj / i2f9SElJklKSUp JSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / 4uz / AKqpJSsP + iUf8Wz / AKkJKTJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSkLv6XV / xdn / AFVS SlYf9Eo / 4tn / AFISUmSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIXf 0ur / AIuz / qqklKw / 6JR / xbP + pCSkySlJKUkpSSlJKUkpjY8VVvsOoY0uIHkJSU8x / wCOD0v / ALj5 h4M / 8mkpX / jg9L / 7j5h4M / 8AJpKV / wCOD0v / ALj5h4M / 8mkpX / jg9L / 7j5h4M / 8AJpKV / wCOD0v / ALj5h4M / 8mkpX / jg9L / 7j5h4M / 8AJpKbvSPrZg9ZzBh59NrHlpfL9sQ34OKSncSUpJSklKSUpJSk lKSUhd / S6v8Ai7P + qqSUrD / olH / Fs / 6kJKTJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJ KUkpSSlJKUkpSSkLv6XV / wAXZ / 1VSSkOHmYgxKAb6 / 5tn57f3R5pKTfbMT / T1 / 57f70lK + 2Yn + nr / wA9v96SlfbMT / T1 / wCe3 + 9JSvtmJ / p6 / wDPb / ekpX2zE / 09f + e3 + 9JSvtmJ / p6 / 89v96SlfbMT / AE9f + e3 + 9JSvtmJ / p6 / 89v8AekpX2zE / 09f + e3 + 9JSvtmJ / p6 / 8APb / ekpX2zE / 09f8Ant / vSUr7 Zif6ev8Az2 / 3pKV9sxP9PX / nt / vSUr7Zif6ev / Pb / ekpX2zE / wBPX / nt / vSUr7Zif6ev / Pb / AHpK V9sxP9PX / nt / vSUr7Zif6ev / AD2 / 3pKV9sxP9PX / AJ7f70lK + 2Yn + nr / AM9v96SlfbMT / T1 / 57f7 0lIXZmJ9rrPr1 / zdn57f3qvNJT // 2Q ==

2JPEG256256 / 9j / 4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD / 7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA + 0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB / + 4AE0Fkb2JlAGSAAAAAAQUAAgAg / 9sAhAAMCAgICAgMCAgMEAsLCxAUDg0NDhQY EhMTExIYFBIUFBQUEhQUGx4eHhsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0LCxAOECIYGCIyKCEo MjsyMjIyOzs7Ozs7Ozs7Ozs7Ozs7OztAQEBAQDtAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQED / wAARCAEA ALUDAREAAhEBAxEB / 8QBQgAAAQUBAQEBAQEAAAAAAAAAAwABAgQFBgcICQoLAQABBQEBAQEBAQAA AAAAAAABAAIDBAUGBwgJCgsQAAEEAQMCBAIFBwYIBQMMMwEAAhEDBCESMQVBUWETInGBMgYUkaGx QiMkFVLBYjM0coLRQwclklPw4fFjczUWorKDJkSTVGRFwqN0NhfSVeJl8rOEw9N14 / NGJ5SkhbSV xNTk9KW1xdXl9VZmdoaWprbG1ub2N0dXZ3eHl6e3x9fn9xEAAgIBAgQEAwQFBgcHBgI7AQACEQMh MRIEQVFhcSITBTKBkRShsUIjwVLR8DMkYuFygpJDUxVjczTxJQYWorKDByY1wtJEk1SjF2RFVTZ0 ZeLys4TD03Xj80aUpIW0lcTU5PSltcXV5fVWZnaGlqa2xtbm9ic3R1dnd4eXp7fh2 + f3 / 9oADAMB AAIRAxEAPwD0nDw8Q4lBNFf82z8xv7o8klJvseJ / oK / 8xv8AckpX2PE / 0Ff + Y3 + 5JSvseJ / OK / 8A Mb / ckpX2PE / 0Ff8AmN / uSUr7Hif6Cv8AzG / 3JKV9jxP9BX / mN / uSUr7Hif6Cv / Mb / ckpX2PE / wBB X / mN / uSUr7Hif6Cv / Mb / AHJKV9jxP9BX / mN / uSUr7Hif6Cv / ADG / 3JKV9jxP9BX / AJjf7klK + x4n + gr / AMxv9ySlfY8T / QV / 5jf7klK + x4n + gr / zG / 3JKV9jxP8AQV / 5jf7klK + x4n + gr / zG / wBySlfY 8T / QV / 5jf7klK + x4n + gr / wAxv9ySlfY8T / QV / wCY3 + 5JSvseJ / oK / wDMb / ckpC7DxPtdY9Cv + bs / Mb + 9V5JKTYf9Eo / 4tn / UhJSZJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSkl KSUhd / S6v + Ls / wCqqSUrD / olH / Fs / wCpCSkySlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpS SlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8XZ / wBVUkpWH / RKP + LZ / wBSElJklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU pJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / wCLs / 6qpJSsP + iUf8Wz / qQkpMkpSSlJKUkpSSlJKUkp SSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKQu / pdX / ABdn / VVJKVh / 0Sj / AItn / UhJSZJSklKS UpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUhd / S6v + Ls / 6qpJSsP8AolH / ABbP + pCSkySlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8XZ / 1VSSl Yf8ARKP + LZ / 1ISUmSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIXf0u r / i7P + qqSUrD / olH / Fs / 6kJKTJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKU kpSSkLv6XV / xdn / VVJKVh / 0Sj / i2f9SElJklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSkl KSUpJSklKSUpJSF39Lq / 4uz / AKqpJSsP + iUf8Wz / AKkJKTJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpS SlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSkLv6XV / xdn / AFVSSlYf9Eo / 4tn / AFISUmSUpJSklKSUpJSklKSU pJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIXf0ur / AIuz / qqklKw / 6JR / xbP + pCSkySlJKUkp SSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8AF2f9VUkpWH / RKP8Ai2f9 SElJklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / 4uz / qqklKw / wCiUf8AFs / 6kJKTJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSkLv6X V / xdn / VVJKVh / wBEo / 4tn / UhJSZJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJ SklKSUhd / S6v + Ls / 6qpJSsP + iUf8Wz / qQkpMkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKU kpSSlJKUkpSSlJKQu / pdX / F2f9VUkpWH / RKP + LZ / 1ISUmSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSkl KSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIXf0ur / i7P8AqqklKw / 6JR / xbP8AqQkpMkpSSlJKUkpSSlJKUkpS SlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKQu / pdX / F2f8AVVJKVh / 0Sj / i2f8AUhJSZJSklKSU pJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUhd / S6v8Ai7P + qqSUrD / olH / Fs / 6k JKTJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSkLv6XV / wAXZ / 1VSSlY f9Eo / wCLZ / 1ISUmSUxe7Yxz4LtoJgakx2CSnF / 5z2 / 8AlR1H / tg / 3pKV / wA57f8Ayo6j / wBsH + 9J Sv8AnPb / AOVHUf8Atg / 3pKV / znt / 8qOo / wDbB / vSUr / nPb / 5UdR / 7YP96Slf857f / KjqP / bB / vSU r / nPb / 5UdR / 7YP8AekpPhddszMpmM7p2bjh8 / pbqi1jYBd7necQkp1UlKSUpJSklKSUpJSklKSUp JSklKSUhd / S6v + Ls / wCqqSUrD / olH / Fs / wCpCSkySmL9 + x3pxug7d3E9phJTj / 8AZl / 5rP8AwdJS v + zL / wA1n / g6SmVf / O71G + r + zdkjft9bdtnWJ7pKdhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJS klKSUpJSF39Lq / 4uz / qqklKw / wCiUf8AFs / 6kJKTJKWJABJMAaklJTX / AGl07 / uVT / 243 + 9JSv2l 07 / uVT / 243 + 9JSv2l07 / ALlU / wDbjf70lK / aXTv + 5VP / AG43 + 9JTOrMxL3bKL67HRO1j2uMfAFJS ZJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklIXf0ur / AIuz / qqklKw / 6JR / xbP + pCSkySmFpaK3 l43NDTuETIjUJKeY + 2 / Vb / yos / 8AYQJKV9t + q3 / lRZ / 7CBJSvtv1W / 8AKiz / ANhAkpX236rf + VFn / sIElJcbrHQMOz1cTpt9LyNu6vG2mD2kfBJT0OPe3JoryGBzW2NDgHiHAHxCSkiSlJKUkpSSlJKU kpSSlJKUkpSSlJKUkpSSkLv6XV / xdn / VVJKVh / 0Sj / i2f9SElJklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSkl KSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / 4uz / AKqpJSsP + iUf8Wz / AKkJKTJKYXECp5LtgDSd w1jTlJTx37Vw / wD55b // AGHd / wCQSUr9q4f / AM8t / wD7Du / 8gkpX7Vw // nlv / wDYd3 / kElLftXD / APnlv / 8AYd3 / AJBJS / 7Vw / 8A55b / AP2Hd / 5BJSv2rh // ADy3 / wDsO7 / yCSlftXD / APnlv / 8AYd3 / AJBJSv2rh / 8Azy3 / APsO7 / yCSlftXD / + eW // ANh4f + QSUr9q4f8A88t // sO7 / wAgkpX7Vw // AJ5b / wD2Hd / 5BJSv2phxP / OW + Bp / R3d / 7CSlftXC / wDnlv8A / Yd // kElK / auH / 8APLf / AOw7v / IJKdHo drc3L343Wrs5tHuspdUWAgyBJc1vdJT0aSlJKUkpSSkLv6XV / wAXZ / 1VSSlYf9Eo / wCLZ / 1ISUmS UwtJFTyHBpDT7jwNOSkp5X7blf8Al707 / ttiSlfbcr / y96d / 22xJSvtuV / 5e9O / 7bYkpt4 + N13Lq F2L1PEurJID2UNcJHmElJf2b9Zv + 5 + N / 7DhJSv2b9Zv + 5 + N / 7DhJTP7B9Y / + 5WJ / 2wf / ACSSlfYP rH / 3KxP + 2D / 5JJSvsh2j / wC5WJ / 2wf8AySSlfYPrH / 3KxP8Atg / + SSUr7B9Y / wDuVif9sH / ySSlf YPrH / wBysT / tg / 8AkklK + wfWP / uVif8AbB / 8kkpX2D6x / wDcrE / 7YP8A5JJTb6dj9Vpscc + 6i1hb DRTXsIM9zJSU30lKSUpJSklIXf0ur / i7P + qqSUrD / olH / Fs / 6kJKTJKWIDgWuEg6EHghJTT / AGJ0 b / uBi / 8AbLP / ACKSlfsTo3 / cDF / 7ZZ / 5FJSv2J0b / uBi / wDbLP8AyKSmzRj4 + LWKsaplNYMhlbQ1 snybCSkiSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpC7 + l1f8XZ / wBVUkpWH / RKP + LZ / wBS ElJklMbIFbyZjafo6njtykp5r7Rjf6fqv / sKz / 3lSUyFlThLbOrEeIxGf + 8qSlb6 / wDSdX / 9hGf + 8iSlb6 / 9J1f / ANhGf + 8iSmzi52NjsLLKOoZJJnddiGR5D06WBJSb9rYf / cDL / wDYSz / yCSm9jHHy aW3tpNYdPttr2PEEjVrgCOElJfQp / wBG37gkpXoU / wCjb9wSUr0Kf9G37gkpXoU / 6Nv3BJSvQp / 0 bfuCSlehT / o2 / cElK9Cn / Rt + 4JKV6FP + jb9wSUzSUpJSklKSUhd / S6v + Ls / 6qpJSsP8AolH / ABbP + pCSkySlnNDmlrhIIgg9wUlND9gdE / 7g4 / 8A223 + 5JTcox6MWptGNW2qpk7WMEASZMAeZSUkSUpJ SklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSF39Lq / 4uz / qqklIcPMxBiUA31 / zbPz2 / ujz SUm + 2Yn + nr / z2 / 3pKV9sxP8AT1 / 57f70lK + 2Yn + nr / z2 / wB6SlfbMT / T1 / 57f70lK + 2Yn + nr / wA9 v96SlfbMT / T1 / wCe3 + 9JSvtmJ / p6 / wDPb / ekpX2zE / 09f + e3 + 9JSvtmJ / p6 / 89v96SlfbMT / AE9f + e3 + 9JSvtmJ / p6 / 89v8AekpX2zE / 09f + e3 + 9JSvtmJ / p6 / 8APb / ekpX2zE / 09f8Ant / vSUr7Zif6 ev8Az2 / 3pKV9sxP9PX / nt / vSUr7Zif6ev / Pb / ekpX2zE / wBPX / nt / vSUr7Zif6ev / Pb / AHpKV9sx P9PX / nt / vSUr7Zif6ev / AD2 / 3pKQuzMT7XWfXr / m7Pz2 / vVeaSn / 2Q ==

uuid: b49bf0e8-8c87-47d3-935f-96dc3d8e53c5xmp.сделал: FE6C735C8E5EE01190B1E33D77368BE9xmp.did: 63644A453B51E011B715D89E922A50C2proof: pdf

createdxmp.iid: 63644A453B51E011B715D89E922A50C22011-03-18do

savedxmp.iid: 64644A453B51E011B715D89E922A50C22011-03-18T10: 30: 05 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 65644A453B51E011B715D89E922A50C22011-03-18T10: 30: 05 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 / метаданные

savedxmp.iid: 66644A453B51E011B715D89E922A50C22011-03-18T10: 37: 24 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 21953C714551E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T10: 52: 31 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 24953C714551E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T11: 17: 39 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 27953C714551E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T11: 29: 20 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6B0B13A94D51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T11: 51: 21 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6E0B13A94D51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T11: 54: 18 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 710B13A94D51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T11: 58: 17 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 740B13A94D51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T11: 59: 02 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 00E7FBD94E51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T11: 59: 52 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 03E7FBD94E51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T12: 01: 38 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 06E7FBD94E51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T12: 02: 25 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 8E19B33B4F51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T12: 02: 36 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 9119B33B4F51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T12: 03: 07 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 9219B33B4F51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T12: 05: 02 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B3F2CD735C51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T13: 37: 14 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: BCF2CD735C51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T13: 41: 40 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 663D52FD5D51E01198F3DEA3DAA54A1E2011-03-18T13: 48: 14 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 5FCDA0CC6051E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 08: 21 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B54E26766151E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 13: 05 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: C73E8A6D6251E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 20 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 05F78FEA6251E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 23: 30 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: DFAF93EA6351E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 30: 40 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: E8AF93EA6351E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 37: 26 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 2A92559A6551E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 42: 44 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 54C6B2FD6551E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T14: 45: 31 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 1B05F1506F51E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T15: 52: 16 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 2405F1506F51E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T15: 53: 37 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6A12E9807051E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T16: 00: 46 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 86E43F3C7151E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T16: 06 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 88E43F3C7151E011AB74E570DFCD73E22011-03-18T16: 10: 11 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 0C064F5ACC53E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T16: 03: 17 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: C118DCEFD153E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T16: 43: 15 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 62D76F40D353E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T16: 52: 40 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B4328EECD453E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T17: 04: 38 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: D90E7AACD553E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T17: 10 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 583133E1D553E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T17: 11: 29 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: BA7C3C19D753E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T17: 20: 12 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 105F3567D753E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T17: 22: 23 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 115F3567D753E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T17: 25: 16 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 010A90FBD753E011A5E892E3CB3F62022011-03-21T17: 26: 32 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: A348D3AE7054E0119034D2B1DA7512A22011-03-22T11: 39: 36 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: BB6B89C67054E0119034D2B1DA7512A22011-03-22T11: 40: 16 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 502E21087154E0119295F462363A291B2011-03-22T11: 42: 06 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 / метаданные

savedxmp.iid: A8

87154E0119295F462363A291B2011-03-22T11: 42: 06 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: A9

87154E0119295F462363A291B2011-03-22T11: 43: 15 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 118E08697254E0119295F462363A291B2011-03-22T11: 51: 58 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6B4E7BC67454E0119295F462363A291B2011-03-22T12: 08: 54 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 479972E87454E0119295F462363A291B2011-03-22T12: 09: 51 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 020A2D0E7554E0119295F462363A291B2011-03-22T12: 10: 54 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 23D578379554E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 01: 07 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: D013CD5C9554E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 02: 10 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: F960836C9554E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 02: 36 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 9B50A78F9554E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 03: 35 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: C627ABCE9554E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 05: 21 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 0A343CED9554E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 06: 12 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: A2E3DA2C9654E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 07: 59 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 581CBE3F9654E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 08: 31 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 4E11D3989654E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 11 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 07419BD49654E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 12: 40 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: FDA3CC159754E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 14: 30 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: D0035F2D9754E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 15: 09 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6ADB85279C54E0119295F462363A291B2011-03-22T16: 50: 47 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 078881CD9D54E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 02: 35 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 762638369E54E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 05: 31 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: F91658EAA054E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 24: 52 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: FA1658EAA054E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 32: 16 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 15C48A22A254E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 33: 36 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 4AD1D297A254E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 36: 52 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: DE188E6FA354E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 42: 54 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 46665C94A354E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 43: 56 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: CD29F27DA454E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 50: 28 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 29083A2EA554E0119295F462363A291B2011-03-22T17: 55: 24 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 2A083A2EA554E0119295F462363A291B2011-03-22T18: 05: 15 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 403A34F9F955E011833299BB164FE14B2011-03-24T10: 34: 53 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 0D6A6EBEFC55E011833299BB164FE14B2011-03-24T10: 54: 43 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B04D6945FD55E011833299BB164FE14B2011-03-24T10: 58: 30 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6D4A58A40A56E011833299BB164FE14B2011-03-24T12: 34: 12 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 3381396D1B56E011833299BB164FE14B2011-03-24T14: 34: 21 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: CB5483971E56E011833299BB164FE14B2011-03-24T14: 57: 01 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: BBBA7FEF2356E011833299BB164FE14B2011-03-24T15: 35: 16 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 86D1B2C92456E011833299BB164FE14B2011-03-24T15: 41: 22 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 02FBEB442556E011833299BB164FE14B2011-03-24T15: 44: 49 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: FA0BDFA02556E011833299BB164FE14B2011-03-24T15: 47: 23 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 5AFB4ABB2556E011833299BB164FE14B2011-03-24T15: 48: 07 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 2597DA402656E011833299BB164FE14B2011-03-24T15: 51: 51 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 7437B0BD2656E011833299BB164FE14B2011-03-24T15: 55: 21 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 9C18D1C52A56E011833299BB164FE14B2011-03-24T16: 24: 12 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 9F6680B32C56E011833299BB164FE14B2011-03-24T16: 38: 01 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 316F4D463056E011833299BB164FE14B2011-03-24T17: 03: 35 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6DA482983056E011833299BB164FE14B2011-03-24T17: 05: 53 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 6622FC3C3156E011833299BB164FE14B2011-03-24T17: 10: 29 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 1C0B1C633156E011833299BB164FE14B2011-03-24T17: 11: 33 + 01: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: C891D9573456E011833299BB164FE14B2011-03-24T17: 32: 43 + 01: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: BB30FAB70D59E011B848C7499D3A0D622011-03-28T09: 33: 47 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B1159D45E059E011BE3189D99700508A2011-03-29T10: 40: 59 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 3E72C403165AE011BE3189D99700508A2011-03-29T17: 05: 42 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: F253D4C91A5AE011BE3189D99700508A2011-03-29T17: 39: 52 + 02: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: AF3A43011F5AE011BE3189D99700508A2011-03-29T18: 10: 03 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 094321E2255AE011BE3189D99700508A2011-03-29T18: 59: 17 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 988BCAFA255AE011BE3189D99700508A2011-03-29T18: 59: 58 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 7AC9C51A265AE011BE3189D99700508A2011-03-29T19: 00: 52 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 7BC9C51A265AE011BE3189D99700508A2011-03-29T19: 03: 37 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 62C7D8A2B95AE011B71AD4520C4800DB2011-03-30T12: 36: 56 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 629CD801D75AE011B71AD4520C4800DB2011-03-30T16: 07: 11 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 93BA85A8DA5AE011B71AD4520C4800DB2011-03-30T16: 33: 19 + 02: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 5E6BA420425CE0118C34961D1A1CFC6C2011-04-01T11: 26: 30 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 26C2EEE4485CE0118C34961D1A1CFC6C2011-04-01T13: 20: 19 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 / метаданные

savedxmp.iid: B2824307525CE0118C34961D1A1CFC6C2011-04-01T13: 20: 20 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B3824307525CE0118C34961D1A1CFC6C2011-04-01T13: 31: 39 + 02: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: F8DD10C2535CE0118C34961D1A1CFC6C2011-04-01T13: 32: 42 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 59F1CBF4535CE0118C34961D1A1CFC6C2011-04-01T13: 34: 08 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: E8404DFA545CE0118C34961D1A1CFC6C2011-04-01T13: 41: 26 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 4AE3695C8E5EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T09: 37: 14 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 / метаданные

savedxmp.iid: FE6C735C8E5EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T09: 37: 15 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B21D72D6925EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T10: 09: 17 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 0B088D43935EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T10: 12: 20 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B970598D935EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T10: 14: 24 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: F26C513C945EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T10: 19: 18 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: C1B0FAACAC5EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T13: 14: 15 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: 3827E16CAD5EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T13: 19: 37 + 02: 00Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

savedxmp.iid: B4F9C207AF5EE01190B1E33D77368BE92011-04-04T13: 31: 06 + 02: 00 Adobe InDesign 7.0 /; / метаданные

xmp. конечный поток эндобдж 646 0 объект > / Кодировка >>>>> эндобдж 524 0 объект > эндобдж 651 0 объект > эндобдж 592 0 объект > эндобдж 591 0 объект > эндобдж 589 0 объект > эндобдж 553 0 объект > / Shading> / ColorSpace> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / Properties> / MC1 557 0 R >> / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 525 0 объект > эндобдж 556 0 объект > эндобдж 555 0 объект > эндобдж 554 0 объект > эндобдж 557 0 объект > эндобдж 558 0 объект > поток HY: Ghi ^ * Y`d @ B% $! ˛FȾ @ ~ T} ??, s7 “$ ‘Kz ޟ e ߻ KnF {| ^ = 8 ≠ F, G $ FCP {oǿ {` b nh? 4M1mZ) B7 IbX_vìvg ^ \ OϚC> 9 @ {d = Onb, ik + M? ԌvKc_xF9̈T7l + # FP R ߕ CE7NJ! J *, $ ro; Q `/} t9! N I “F

ISO – ISO 45001: 2018 – Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности – Требования с руководством по применению

ISO 45001: 2018 определяет требования к системе управления охраной труда и техникой безопасности (OH&S) и дает руководство по ее использованию, чтобы позволить организациям обеспечивать безопасные и здоровые рабочие места путем предотвращения производственных травм и плохого состояния здоровья, а также заблаговременно. улучшение ее показателей в области OH&S.

ISO 45001: 2018 применим к любой организации, которая желает создать, внедрить и поддерживать систему менеджмента OH&S для улучшения профессионального здоровья и безопасности, устранения опасностей и минимизации рисков OH&S (включая недостатки системы), использования возможностей OH&S и решения вопросов OH&S. несоответствия системы менеджмента, связанные с ее деятельностью.

ISO 45001: 2018 помогает организации достичь намеченных результатов ее системы менеджмента OH&S.В соответствии с политикой организации в области OH&S ожидаемые результаты системы менеджмента OH&S включают:

a) постоянное улучшение показателей OH&S;

б) выполнение требований законодательства и иных требований;

c) достижение целей OH&S.

ISO 45001: 2018 применим к любой организации, независимо от ее размера, типа и деятельности. Он применим к рискам OH&S, находящимся под контролем организации, с учетом таких факторов, как контекст, в котором работает организация, а также потребности и ожидания ее работников и других заинтересованных сторон.

ISO 45001: 2018 не устанавливает конкретных критериев для работы в области OH&S, а также не содержит предписаний относительно разработки системы менеджмента OH&S.

ISO 45001: 2018 позволяет организации через свою систему менеджмента OH&S интегрировать другие аспекты здоровья и безопасности, такие как благополучие / благополучие работников.

ISO 45001: 2018 не рассматривает такие вопросы, как безопасность продукции, материальный ущерб или воздействие на окружающую среду, помимо рисков для работников и других соответствующих заинтересованных сторон.

ISO 45001: 2018 можно использовать полностью или частично для систематического улучшения управления охраной труда и безопасностью. Однако заявления о соответствии этому документу неприемлемы, если все его требования не включены в систему менеджмента OH&S и не выполняются без исключения.

Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности

Что такое OHMS?

OHSMS – это скоординированный и систематический подход к управлению рисками для здоровья и безопасности.Системы OHSMS помогают организациям постоянно улучшать свои показатели безопасности и соответствовать законодательству и стандартам в области охраны труда и техники безопасности. Тем самым они создают более безопасную рабочую среду, которая защищает людей на работе, устраняя или улучшая управление рисками для здоровья и безопасности.

• помогает создавать более безопасную рабочую среду
• сокращение травм и затрат, связанных с травмами – предотвращая травмы, работодатели экономят деньги на медицинских расходах, заработной плате травмированного работника, превышении страховых требований, замещающей рабочей силе и увеличении страховых взносов на компенсацию работникам
• улучшение деловых возможностей – многие компании имеют политику преференциальных закупок, которая способствует приобретению продуктов или услуг у компаний с OHSMS
• предоставление измеримых систем, которые могут проверить производительность труда и техники безопасности
• , демонстрирующий, что организация соблюдает требования законодательства
• повышение репутации организации.

Исследования показывают, что между хорошими системами управления охраной труда и долгосрочной эффективностью бизнеса существует четкая связь.

Особенности эффективного OHSMS

• иметь обязательство высшего руководства по управлению рисками в области охраны труда – высшее руководство должно демонстрировать лидерство в области охраны труда и поощрять участие персонала в разработке и внедрении OHSMS.
• поддерживаться общей системой управления организации – организация должна обеспечивать корпоративные обязательства и достаточные ресурсы
• сделать структуры и процессы OHSMS видимыми для сотрудников и постоянно актуальными для всех видов деятельности
• обеспечивает регулярное обновление OHSMS, поскольку риски OHS могут возрастать в часы пик или когда происходят изменения (например, во время реструктуризации, изменения продуктов и услуг или смены поставщиков).OHSMS должна приспосабливаться и соответствовать всем обстоятельствам

5 шагов OHSMS

Есть 5 шагов к эффективной OHSMS, и эти шаги образуют непрерывный цикл улучшений, как показано на рисунке. Консультации – ключевой элемент каждого шага.

7. Система менеджмента охраны труда в организации

---

МОТ разработала руководящие принципы управления охраной труда (БГТ) для работодателя, чтобы продемонстрировать сильное лидерство и приверженность деятельности по охране труда в организации и принять соответствующие меры для создания системы управления охраной труда.Согласно руководящим принципам, система должна содержать основные элементы политики, организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению, как показано на рисунке 5. Все эти основные элементы воспроизводятся как:

---

Политика

(A) Политика в области безопасности и гигиены труда

Работодатель по согласованию с работниками и их представителями должен изложить в письменной форме политику охраны труда, которая должна иметь следующий вид:

• , характерные для организации и соответствующие ее размеру и характеру деятельности;
• кратко, четко написано, датировано и вступило в силу путем подписи или одобрения работодателя или самого старшего ответственного лица в организации;
• общедоступны и доступны для всех по месту работы;
• проверены на постоянную пригодность; и
• предоставлен соответствующим внешним заинтересованным сторонам, в зависимости от обстоятельств.

Политика по охране труда должна включать, как минимум, следующие ключевые принципы и цели, которым привержена организация:

• защита безопасности и здоровья всех членов организации путем предотвращения производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и инцидентов;
• соблюдение соответствующих национальных законов и правил по охране труда, добровольных программ, коллективных договоров по охране труда и других требований, под которыми организация подписывается;
• обеспечение консультаций с работниками и их представителями и их поощрения к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда; и
• постоянно улучшает работу системы управления охраной труда.

Система управления охраной труда должна быть совместима с другими системами управления в организации или интегрирована с ними.

(B) Участие работников

• Участие работников является важным элементом системы управления охраной труда в организации.
• Работодатель должен обеспечить консультации, информирование и обучение работников и их представителей по вопросам безопасности и здоровья по всем аспектам охраны труда, включая меры в чрезвычайных ситуациях, связанных с их работой.
• Работодатель должен позаботиться о том, чтобы работники и их представители по вопросам безопасности и здоровья имели время и ресурсы для активного участия в процессах организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению системы управления охраной труда.
• Работодатель должен обеспечить, при необходимости, создание и эффективное функционирование комитета по безопасности и гигиене труда и признание представителей по вопросам безопасности и здоровья работников в соответствии с национальными законами и практикой.

---

Организационная

(A) Ответственность и подотчетность

Работодатель должен нести общую ответственность за защиту безопасности и здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации.

Работодатель и высшее руководство должны распределить ответственность, подотчетность и полномочия по разработке, внедрению и результативности системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда.Должны быть созданы структуры и процессы, которые:

• гарантировать, что охрана труда является ответственностью линейного руководства, которая известна и принимается на всех уровнях;
• определяет и доводит до сведения членов организации ответственность, подотчетность и полномочия лиц, которые выявляют, оценивают или контролируют опасности и риски в области охраны труда;
• обеспечивает эффективный надзор, если это необходимо, для обеспечения защиты безопасности и здоровья работников;
• способствовать сотрудничеству и общению между членами организации, включая работников и их представителей, для внедрения элементов системы управления охраной труда организации;
• выполнять принципы систем управления охраной труда, содержащиеся в соответствующих национальных руководствах, специальных инструкциях или добровольных программах, в зависимости от обстоятельств, под которыми организация подписывается;
• установить и внедрить четкую политику в области охраны труда и измеримые цели;
• установить эффективные механизмы для выявления и устранения или контроля связанных с работой опасностей и рисков, а также для укрепления здоровья на работе;
• разработать программы профилактики и укрепления здоровья;
• обеспечить эффективные меры для полноценного участия работников и их представителей в выполнении политики по охране труда;
• предоставляет соответствующие ресурсы для обеспечения того, чтобы лица, ответственные за охрану труда, в том числе комитет по безопасности и гигиене труда, могли выполнять свои функции должным образом; и
• обеспечивает эффективные меры для полного участия работников и их представителей в комитетах по безопасности и гигиене труда там, где они существуют.

Должно быть назначено лицо или лица на уровне высшего руководства, где это уместно, с ответственностью, подотчетностью и полномочиями для:

• разработка, внедрение, периодический анализ и оценка системы управления охраной труда;
• периодических отчетов высшему руководству о работе системы управления охраной труда; и
• содействие участию всех членов организации.

(B) Компетентность и обучение

Необходимые требования к компетентности в области охраны труда должны быть определены работодателем, а меры должны быть созданы и поддерживаться для обеспечения того, чтобы все люди были компетентны выполнять аспекты безопасности и здоровья в рамках своих обязанностей и ответственности.

Работодатель должен иметь или должен иметь доступ к достаточной компетентности в области охраны труда для выявления и устранения или контроля связанных с работой опасностей и рисков, а также для внедрения системы управления охраной труда.

В соответствии с условиями, указанными в параграфе 3.4.1, учебные программы должны:

• охватывают всех членов организации, в зависимости от обстоятельств;
• должны проводиться компетентными лицами;
• обеспечить эффективную и своевременную начальную подготовку и переподготовку через соответствующие промежутки времени;
• включают оценку участниками своего понимания и запоминания обучения;
• необходимо периодически пересматривать.Обзор должен включать комитет по безопасности и гигиене труда, если он существует, и программы обучения, измененные по мере необходимости для обеспечения их актуальности и эффективности; и
• должны быть задокументированы, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с размером и характером деятельности организации.

Обучение должно быть предоставлено всем участникам бесплатно и по возможности должно проводиться в рабочее время.

(C) Документация системы менеджмента безопасности и гигиены труда

В соответствии с размером и характером деятельности организации документация системы управления охраной труда должна быть создана и поддерживаться и может охватывать:

• политика и цели организации в области охраны труда;
• распределены ключевые роли и обязанности по управлению охраной труда по внедрению системы управления охраной труда;
• значительные опасности / риски для охраны труда, возникающие в результате деятельности организации, и меры по их предотвращению и контролю; и
• договоренностей, процедур, инструкций или других внутренних документов, используемых в рамках системы управления охраной труда.

Документация системы управления охраной труда должна быть:

• четко написано и представлено в виде, понятном для тех, кто должен его использовать; и
• периодически пересматривается, при необходимости корректируется, доводится до сведения всех соответствующих или затронутых членов организации.

Записи по охране труда должны создаваться, управляться и поддерживаться на местном уровне в соответствии с потребностями организации. Они должны быть идентифицируемыми и отслеживаемыми, а время их хранения должно быть указано.

Работники должны иметь право на доступ к записям, относящимся к их производственной среде и здоровью, при соблюдении требований конфиденциальности.

Записи по охране труда могут включать:

• записей, связанных с внедрением системы управления охраной труда;
• записей о производственных травмах, плохом состоянии здоровья, заболеваниях и несчастных случаях;
• записей, вытекающих из национальных законов или нормативных актов, касающихся охраны труда;
• записей о воздействии на рабочих, наблюдении за производственной средой и здоровьем рабочих; и
• результатов как активного, так и реактивного мониторинга.

(D) Связь

Должны быть созданы и поддержаны мероприятия и процедуры для:

• получать, документировать и надлежащим образом реагировать на внутренние и внешние сообщения, связанные с охраной труда;
• обеспечение внутреннего обмена информацией по охране труда между соответствующими уровнями и функциями организации; и
• , обеспечивая получение, рассмотрение и реакцию на опасения, идеи и предложения работников и их представителей по вопросам охраны труда.

---

Планирование и реализация

(A) Первоначальная проверка

Существующая в организации система управления охраной труда и соответствующие мероприятия должны быть оценены путем первоначального анализа, если это необходимо. В случае отсутствия системы управления охраной труда или создания новой организации первоначальный анализ должен служить основой для создания системы управления охраной труда.

Первоначальный анализ должен проводиться компетентными лицами при консультации с работниками и / или их представителями, в зависимости от обстоятельств. Он должен:

• определяет действующие действующие национальные законы и постановления, национальные руководящие принципы, индивидуальные руководящие принципы, добровольные программы и другие требования, под которыми организация подписывается;
• выявлять, предвидеть и оценивать опасности и риски для безопасности и здоровья, связанные с существующей или предлагаемой рабочей средой и организацией труда; и
• определить, являются ли запланированные или существующие средства контроля адекватными для устранения опасностей или контроля рисков; и
• анализирует данные, полученные в результате наблюдения за здоровьем рабочих.Результат первичной проверки должен:

– быть задокументированными;
– стать основой для принятия решений по внедрению системы управления охраной труда; и
– обеспечивают основу для измерения постоянного улучшения системы управления охраной труда организации.

(B) Системное планирование, разработка и внедрение

Целью планирования должно быть создание системы управления охраной труда, поддерживающей:

Как минимум

• , соответствие национальным законам и постановлениям;
• элементов системы управления охраной труда организации; и
• постоянное улучшение показателей охраны труда.

Следует принять меры для адекватного и надлежащего планирования охраны труда на основе результатов первоначального анализа, последующих обзоров или других доступных данных. Эти меры планирования должны способствовать защите безопасности и здоровья на работе и должны включать:

• четкое определение, установление приоритетов и количественная оценка, где это уместно, целей организации по охране труда;
• подготовка плана достижения каждой цели с определенной ответственностью и четкими критериями эффективности, указывающими, что должно быть сделано кем и когда;
• выбор критериев измерения для подтверждения того, что цели достигнуты; и
• предоставление адекватных ресурсов, включая людские и финансовые ресурсы и техническую поддержку, в зависимости от обстоятельств.

Механизмы планирования в организации по охране труда должны охватывать разработку и внедрение всех элементов системы управления охраной труда, как описано в руководящих указаниях МОТ и показано на рисунке 5.

(C) Цели безопасности и гигиены труда

В соответствии с политикой по охране труда и на основе первоначального или последующего анализа следует установить измеримые цели по охране труда, а именно:

• , характерные для организации и соответствующие ее размеру и характеру деятельности;
• в соответствии с соответствующими и применимыми национальными законами и нормативными актами, а также техническими и деловыми обязательствами организации в отношении охраны труда;
• сосредоточена на постоянном улучшении охраны труда рабочих для достижения наилучших показателей охраны труда;
• реалистично и достижимо;
• задокументированы и доведены до сведения всех соответствующих функций и уровней организации; и
• периодически оценивается и при необходимости обновляется.

(D) Предотвращение опасностей

(a) Меры профилактики и контроля

Опасности и риски для безопасности и здоровья работников следует выявлять и оценивать на постоянной основе. Профилактические и защитные меры должны осуществляться в следующем порядке очередности:

• устранить опасность / риск;
• контролировать опасность / риск у источника с помощью технических средств контроля или организационных мер;
• минимизировать опасность / риск за счет разработки безопасных рабочих систем, которые включают меры административного контроля; и
• , если остаточные опасности / риски невозможно контролировать с помощью коллективных мер, работодатель должен бесплатно предоставить соответствующие средства индивидуальной защиты, включая одежду, и принять меры для обеспечения их использования и обслуживания.

Следует разработать процедуры или меры предотвращения и контроля опасностей, которые должны:

• быть адаптированы к опасностям и рискам, с которыми сталкивается организация;
• регулярно пересматривать и при необходимости изменять;
• соответствуют национальным законам и постановлениям и отражают передовой опыт; и
• учитывает текущее состояние знаний, включая информацию или отчеты от организаций, таких как инспекции труда, службы безопасности и гигиены труда, а также другие службы по мере необходимости.

(b) Управление изменениями

Влияние на охрану труда внутренних изменений (например, в укомплектовании персоналом или в связи с новыми процессами, рабочими процедурами, организационными структурами или приобретениями) и внешних изменений (например, в результате поправок к национальным законам и постановлениям, организационных слияний и развитие знаний и технологий по охране труда) следует оценить и принять соответствующие превентивные меры до внесения изменений.

Выявление опасностей на рабочем месте и оценка рисков должны проводиться перед любыми модификациями или внедрением новых методов работы, материалов, процессов или оборудования. Такая оценка должна проводиться при консультациях с рабочими и их представителями, а также с комитетом по безопасности и гигиене труда, при необходимости, с их участием.

Реализация «решения об изменении» должна гарантировать, что все затронутые члены организации должным образом проинформированы и обучены.

(c) Предупреждение, готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них

Должны быть созданы и поддерживаются меры по предотвращению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации. Эти меры должны определять возможность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций, а также предотвращать связанные с ними риски для охраны труда. Мероприятия должны соответствовать размеру и характеру деятельности организации. Им следует:

• обеспечить предоставление необходимой информации, внутренней коммуникации и координации для защиты всех людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации на рабочем месте;
• предоставляет информацию и поддерживает связь с соответствующими компетентными органами, районными службами и службами экстренного реагирования;
• адрес оказания первой и медицинской помощи, тушения пожаров и эвакуации всех людей на рабочем месте; и
• предоставляет соответствующую информацию и обучение для всех членов организации на всех уровнях, включая регулярные учения по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечению готовности и процедурам реагирования.

Механизмы предотвращения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации должны быть созданы в сотрудничестве с внешними аварийными службами и другими органами, где это применимо.

(г) Закупки

Следует установить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры, гарантирующие, что:

• соответствие требованиям безопасности и здоровья для организации определяется, оценивается и включается в спецификации закупок и аренды;
• национальных законов и нормативных актов, а также собственные требования организации по охране труда определяются до закупки товаров и услуг; и
• приняты меры для достижения соответствия требованиям до их использования.

(e) Контракт

Следует разработать и поддерживать меры для обеспечения того, чтобы требования организации по охране труда или, по крайней мере, эквивалентные, применялись к подрядчикам и их работникам.
Условия для подрядчиков, работающих на объекте, должны:

• включать критерии охраны труда в процедуры оценки и отбора подрядчиков;
• установить эффективную постоянную связь и координацию между соответствующими уровнями организации и подрядчиком до начала работ.Это должно включать положения по информированию об опасностях и мерах по их предотвращению и контролю;
• включают меры по сообщению о производственных травмах, плохом состоянии здоровья, заболеваниях и инцидентах среди рабочих подрядчиков при выполнении работы для организации;
• обеспечить соответствующую осведомленность об опасностях для здоровья и безопасности на рабочем месте и обучить подрядчиков или их работников до начала работы и по мере необходимости в ходе работы;
• регулярно контролируют выполнение работ подрядчиками по охране труда на стройплощадке; и
• обеспечить соблюдение подрядчиками процедур и мероприятий по охране труда на объекте.

---

Оценка

(A) Контроль и измерение производительности

Следует разрабатывать, устанавливать и периодически пересматривать процедуры мониторинга, измерения и регистрации показателей БГТ на регулярной основе. Должны быть распределены ответственность, подотчетность и полномочия по мониторингу на разных уровнях в структуре управления.

Выбор показателей эффективности должен соответствовать размеру и характеру деятельности организации и целям охраны труда.

Следует учитывать как качественные, так и количественные показатели, соответствующие потребностям организации. Эти должны:

• основываться на выявленных организацией опасностях и рисках, обязательствах в политике по охране труда и целях по охране труда; и
• поддерживают процесс оценки организации, включая анализ со стороны руководства.

Мониторинг и измерение эффективности должны:

• использоваться как средство определения степени реализации политики и задач по охране труда и контроля рисков;
• включают в себя как активный, так и реактивный мониторинг и не основываются только на статистике травм, плохого состояния здоровья, болезней и происшествий, связанных с работой; и
• быть записаны.

Мониторинг должен предоставить:

• отзывов о работе по охране труда;
• информация, позволяющая определить, существуют ли и эффективно ли действуют повседневные меры по выявлению, предотвращению и контролю опасностей и рисков; и
• – основа для принятия решений об улучшении идентификации опасностей и управления рисками, а также системы управления охраной труда.

Активный мониторинг должен содержать элементы, необходимые для проактивной системы, и должен включать:

• мониторинг достижения конкретных планов, установленных критериев эффективности и целей;
• систематическое обследование рабочих систем, помещений, машин и оборудования;
• наблюдение за производственной средой, включая организацию труда;
• надзор за здоровьем рабочих, где это необходимо, посредством соответствующего медицинского наблюдения или последующего наблюдения за рабочими для раннего обнаружения признаков и симптомов вреда здоровью с целью определения эффективности профилактики и
• соблюдение применимых национальных законов и нормативных актов, коллективных договоров и других обязательств по охране труда, под которыми организация подписывается.

• (b) прочие потери, например, материальный ущерб;
• (в) недостаточные показатели безопасности и гигиены труда и сбои системы управления охраной труда; и
• (г) программы реабилитации и восстановления здоровья рабочих.

(B) Расследование производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и инцидентов и их влияния на безопасность и здоровье

• При расследовании происхождения и основных причин производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий следует выявить любые сбои в системе управления охраной труда и документально оформить.
• Такие расследования должны проводиться компетентными лицами при соответствующем участии работников и их представителей.
• Результаты таких расследований должны быть доведены до сведения комитета по безопасности и гигиене труда, если таковой существует, и комитет должен дать соответствующие рекомендации.
• Результаты исследований, в дополнение к любым рекомендациям комитета по безопасности и гигиене труда, должны быть доведены до сведения соответствующих лиц для корректирующих действий, включены в анализ со стороны руководства и рассмотрены с целью постоянного улучшения.
• Корректирующие действия, вытекающие из таких расследований, должны быть реализованы во избежание повторения производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и инцидентов.
• С отчетами, подготовленными внешними следственными органами, такими как инспекции и учреждения социального страхования, следует действовать так же, как и внутренние расследования, с учетом вопросов конфиденциальности.

(В) Аудит

Должны быть установлены меры для проведения периодических аудитов, чтобы определить, являются ли система управления охраной труда и ее элементы действующими, адекватными и эффективными для защиты безопасности и здоровья рабочих и предотвращения инцидентов.

Следует разработать политику и программу аудита, которые включают определение компетенции аудитора, объем аудита, частоту аудитов, методологию аудита и отчетность.

Аудит включает оценку элементов системы управления охраной труда организации или их части, в зависимости от ситуации. Аудит должен охватывать:

• Политика охраны труда;
• рабочих участия;
• ответственность и подотчетность;
• компетенций и подготовки;
• Документация системы управления охраной труда;
• связь;
• системное планирование, разработка и внедрение;
• мер профилактики и контроля;
• управление изменениями;
• предупреждение, готовность и реагирование на чрезвычайные ситуации;
• закупок;
• подрядных;
• контроль и измерение производительности;
• расследование производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий и их влияния на безопасность и здоровье;
• аудит;
• обзор менеджмента;
• предупредительно-корректирующих действий;
• постоянное улучшение; и
• любые другие критерии или элементы аудита, которые могут быть уместными.

В заключении аудита должно быть указано, являются ли реализованные элементы системы управления охраной труда или их подмножество:

• эффективны в соответствии с политикой и целями организации в области охраны труда;
• эффективны в продвижении полного участия работников;
• реагируют на результаты оценки деятельности по охране труда и предыдущих аудитов;
• позволяют организации соблюдать соответствующие национальные законы и правила; и
• соответствуют целям постоянного улучшения и передового опыта в области охраны труда.

Аудиты должны проводиться компетентными лицами, внутренними или внешними по отношению к организации, которые не зависят от проверяемой деятельности.

Результаты аудита и заключения аудита должны быть доведены до сведения лиц, ответственных за корректирующие действия.

Консультации по выбору аудитора и все этапы аудита рабочего места, включая анализ результатов, при необходимости подлежат участию работников.

(D) Обзор со стороны руководства

Проверки со стороны руководства должны:

• оценить общую стратегию системы управления охраной труда, чтобы определить, соответствует ли она запланированным целям эффективности;
• оценить способность системы управления охраной труда удовлетворять общие потребности организации и ее заинтересованных сторон, включая ее работников и регулирующие органы;
• оценить необходимость изменений в системе управления охраной труда, включая политику и цели охраны труда;
• определить, какие действия необходимы для своевременного устранения любых недостатков, включая адаптацию других аспектов структуры управления организации и измерения результатов деятельности;
• обеспечивает направление обратной связи, включая определение приоритетов, для значимого планирования и постоянного улучшения;
• оценивать прогресс в достижении целей организации по охране труда и корректирующие действия; и

Реактивный мониторинг должен включать выявление, отчетность и расследование:

• производственные травмы, плохое состояние здоровья (включая мониторинг совокупных записей об отсутствии по болезни), болезни и несчастные случаи;
• оценить эффективность последующих действий на основе более ранних обзоров со стороны руководства.

Частота и объем периодических проверок системы управления охраной труда работодателем или наиболее ответственным лицом должны определяться в соответствии с потребностями и условиями организации.

Обзор со стороны руководства должен учитывать:

• результаты расследований производственных травм, плохого состояния здоровья, болезней и происшествий; мониторинг и измерение производительности; и аудиторская деятельность;
• дополнительных внутренних и внешних входов, а также изменений, в том числе организационных, которые могут повлиять на систему управления охраной труда.

Результаты анализа со стороны руководства должны быть зарегистрированы и официально переданы по адресу:

• лица, ответственные за соответствующий элемент (ы) системы управления охраной труда, чтобы они могли предпринять соответствующие действия; и
• комитет по охране труда, рабочие и их представители.

---

Действия по улучшению

(A) Предупреждающие и корректирующие действия

Должны быть созданы и поддержаны меры для предупреждающих и корректирующих действий в результате мониторинга и измерения эффективности системы управления охраной труда, аудитов системы управления охраной труда и анализов со стороны руководства.Эти договоренности должны включать:

• выявление и анализ первопричин любых несоответствий соответствующим нормам и / или системам управления охраной труда; и
• инициирование, планирование, внедрение, проверка эффективности и документирование корректирующих и предупреждающих действий, включая изменения самой системы управления охраной труда.

Когда оценка системы управления охраной труда или других источников показывает, что превентивные и защитные меры в отношении опасностей и рисков неадекватны или могут стать неадекватными, меры должны быть приняты в соответствии с признанной иерархией мер предотвращения и контроля, а также выполнены и задокументированы. по мере необходимости и своевременно.

(B) Постоянное улучшение

Следует создать и поддерживать меры для постоянного улучшения соответствующих элементов системы управления охраной труда и системы в целом. Эти договоренности должны учитывать:

• цели организации по охране труда;
• результаты идентификации и оценки опасностей и рисков;
• результатов контроля и измерений производительности;
• расследование производственных травм, заболеваний, плохого состояния здоровья и несчастных случаев, а также результаты и рекомендации аудитов;
• результаты анализа со стороны руководства;
• рекомендации по улучшению от всех членов организации, включая комитет по безопасности и гигиене труда, если он существует;
• изменений в национальных законах и правилах, добровольных программах и коллективных договорах;
• новой актуальной информации; и
• результатов программ охраны и укрепления здоровья.

Процессы обеспечения безопасности и здоровья, а также показатели деятельности организации следует сравнивать с другими, чтобы улучшить показатели здоровья и безопасности.

---

Система управления охраной труда

Департамента Школы

теперь могут получить эту информацию в Политической и консультативной библиотеке (PAL). Эта страница останется в этом месте, но будет предназначена только для корпоративного персонала. Персонал школы должен использовать PAL для всей политики, процедур и другой оперативной информации.

Что такое система управления охраной труда (OHSMS)?

OHSMS – это набор планов, действий и процедур для систематического управления здоровьем и безопасностью на рабочем месте. Работодатель активно поддерживает:

• обеспечивать безопасное и здоровое рабочее место и предотвращать / сокращать заболеваемость и травматизм сотрудников, волонтеров, посетителей и подрядчиков
• определять опасности на рабочем месте, оценивать и контролировать риски
• усиление вовлечение менеджеров, руководителей и сотрудников и их представителей в вопросы охраны труда и здоровья.
• предоставляют информацию и проводят обучение сотрудников на всех уровнях, чтобы они могли работать безопасно.
• измерять и постоянно улучшать систему управления охраной труда.

Система управления охраной труда пересматривается и обновляется по мере необходимости и полностью каждые два года. Дополнительную информацию см. На странице «Обновления системы управления охраной труда».

Если вы не знаете, какой термин используется в системе управления охраной труда, см. Веб-страницу «Определенные определенные термины в области здравоохранения и безопасности».

Как Департамент управляет охраной труда

Здоровье и безопасность – это проблема, которая затрагивает всех на рабочем месте, включая сотрудников, студентов, родителей, волонтеров, подрядчиков и посетителей.Эффективное управление безопасностью поможет Департаменту улучшить самочувствие сотрудников, климат на рабочем месте и операционную деятельность.

Система управления охраной труда (OHSMS) Департамента была разработана для разъяснения управления охраной труда и повышения безопасности на рабочем месте в школах и на рабочих местах. Стандартизированный и практичный характер OHSMS упрощает внедрение и сопровождение. Это будет способствовать постоянному повышению безопасности за счет поддержки директоров и менеджеров в улучшении результатов обучения.

Внедрение OHSMS

Требуется, чтобы все школы и рабочие места полностью внедрили OHSMS Департамента.Реализация будет зависеть от размера и типа школы или рабочего места. Средняя школа может иметь более сложный профиль риска, чем начальная школа, из-за характера предпринимаемых действий и, вероятно, будет иметь большее количество рисков, которые необходимо выявлять и контролировать. Для этого также может потребоваться больше времени и ресурсов на начальном этапе внедрения.

Отдел здоровья, безопасности и благополучия сотрудников разработал руководство, в котором представлен практический, пошаговый подход к внедрению OHSMS департаментов в школах и на рабочих местах.

Руководство по системе управления безопасностью и безопасностью

Консультативная служба Департамента по охране труда также доступна для школ, чтобы получить практические советы и поддержку по охране труда. Это включает в себя организацию консультанта по охране труда для оказания помощи на месте во внедрении системы охраны труда и техники безопасности и ее текущем управлении. С Консультативной службой по охране труда можно связаться по телефону 1300 074 715.

Предупреждения об опасности для здоровья и безопасности

Предупреждение об опасности предназначено для предоставления краткой информации о серьезных происшествиях или текущих проблемах на рабочих местах в Департаменте.Предупреждение предоставляет руководство в отношении соответствующих процедур, практик и средств контроля, которые следует внедрить.

Дополнительную информацию см. На веб-странице предупреждений об опасности для здоровья и безопасности.

Системы управления безопасностью – что подходит именно вам?

Может быть сложно ориентироваться во всех доступных системах управления безопасностью. Они варьируются от добровольных руководств до международных отраслевых консенсусных стандартов с формальными процессами сертификации.

Производство Shinonome / Shutterstock.com

Существуют оригинальные руководящие принципы программы управления безопасностью и здоровьем, разработанные Управлением по охране труда (OSHA) 1989 года, критерии «звездности» программы добровольной защиты OSHA (VPP) с 2008 года и рекомендуемые практики для программ безопасности и здоровья на 2016 год. Существует отраслевой консенсусный стандарт, система управления охраной труда и техникой безопасности Z10 Американского национального института стандартов (ANSI), первоначально разработанная Американской ассоциацией промышленной гигиены и с тех пор обновленная и поддерживаемая Американским обществом профессионалов в области безопасности (ASSP).Существуют международные стандарты, такие как Руководство Международной организации труда (МОТ) по менеджменту безопасности и гигиены труда и новый ISO 45001 Международной организации по стандартизации (ISO), который вступил в силу в 2018 году.

ISO 45001 оказал наибольшее влияние на эту область. Более ранний британский стандарт OHSAS 18001 был отменен, поскольку органы, устанавливающие стандарты в Соединенном Королевстве, приняли ISO 45001. ANSI и ASSP приняли ISO 45001 и пересмотрели Z10, чтобы адаптировать стандарт в соответствии с определенными элементами ISO 45001.

Несмотря на то, что существует стандарт Калифорнийской программы профилактики травм и заболеваний (IIPP или I2P2), нет никаких федеральных правил программы управления безопасностью и здоровьем на рабочем месте. Все критерии, руководящие принципы и рекомендации OSHA являются добровольными.

Критерии, руководящие принципы, рекомендации OSHA

OSHA начало поддержку программ управления безопасностью и гигиеной труда в эпоху Рейгана и Буша со своей Программы добровольной защиты (VPP), которая признала работодателей за образцовые показатели безопасности и здоровья.26 января 1989 года агентство выпустило добровольные инструкции для работодателей, которые предпочли не участвовать в программе VPP. OSHA утверждало тогда, что комплексные программы безопасности и гигиены труда помогли снизить затраты работодателей на компенсационное страхование работников.

Агентство отметило, что у участников программы VPP количество случаев потери рабочего дня составляло от одной трети до одной пятой от показателей на объектах, не входящих в систему VPP.

Приверженность работодателя и участие сотрудников, анализ и оценка рабочего места, предотвращение и контроль опасностей, а также обучение технике безопасности являются основными элементами руководящих принципов добровольной программы.

Анализ рабочего места включает как начальную идентификацию опасностей, так и текущую оценку рабочих условий и процессов. Новые опасности могут возникнуть при изменении оборудования, методов и рабочих процессов.

Опасности, выявленные в ходе анализа рабочего места, могут быть устранены с помощью традиционной иерархии мер промышленной гигиены – устранение или замена, технический контроль, административный контроль, а затем средства индивидуальной защиты (СИЗ) в качестве последнего барьера для опасностей на рабочем месте.

Агентство выпустило обновленные инструкции в последние дни администрации Обамы. Администратор OSHA Дэвид Майклс опубликовал «Рекомендуемые практики по программам безопасности и здоровья» 18 октября 2016 года на ежегодном Конгрессе и выставке Национального совета безопасности.

Руководящие принципы 2016 года подчеркивают участие работников в большей степени, чем руководящие принципы 1989 года. Агентство предложило работодателям побуждать работников сообщать руководству о проблемах в области безопасности и гигиены труда, в полной мере участвовать в планировании и реализации программы управления безопасностью и здоровьем своих работодателей и предоставлять работникам неограниченный доступ к информации о безопасности и гигиене труда.

Поскольку рабочие места, на которых работает несколько человек, стали более распространенными, чем в 1989 году, руководящие принципы 2016 года также поощряли взаимодействие и координацию между принимающими и контрактными работодателями. Агентство также надеялось, что «более простой в использовании» формат побудит малый и средний бизнес использовать его рекомендации.

Рекомендации 2016 г. сохраняют многие элементы руководящих принципов 1989 г. – обязательства работодателя, идентификацию и контроль опасностей, а также обучение технике безопасности – и представлены в несколько ином формате.Критерии программы безопасности и здоровья для участников Star VPP включают те же элементы, но также требуют программной документации.

ANSI / ASSP Z10

ASSP недавно обновил свой отраслевой консенсусный стандарт для программ управления безопасностью и здоровьем. Американская ассоциация промышленной гигиены (АМСЗ) впервые начала работу над стандартом программы управления производственной безопасностью и здоровьем в 1999 году, выпустив стандарт ANSI / АМСЗ Z10 в 2005 году.

Стандарт Z10 с самого начала включал многие из тех же элементов, что и добровольные руководящие принципы OSHA 1989 года, такие как обязательства работодателя, идентификация опасностей, иерархия средств контроля опасностей, а также обучение и подготовка по вопросам безопасности.Он также похож на Руководящие принципы МОТ по системам менеджмента безопасности и гигиены труда (ILO-OSH 2001).

В отличие от добровольных руководств OSHA, стандарт Z10 включает положения о внутреннем аудите и проверке со стороны руководства.

АМСЗ отказался от роли секретариата стандарта ANSI после пересмотра 2012 года. В этом году ASSP выпустила обновление, ANSI / ASSP Z10.0-2019, чтобы синхронизировать стандарт со структурой высокого уровня ISO 45001. Внесены изменения:

• Добавление раздела «Контекст организации – Стратегические соображения» для организаций, которым необходимо учитывать как внешние, так и внутренние проблемы в своих системах управления безопасностью и здоровьем;
• Замена слова «сотрудник» на «рабочий», поскольку не все рабочие на рабочем месте организации будут ее собственными сотрудниками;
• Добавление раздела «Поддержка», охватывающего коммуникацию, компетенцию, управление документооборотом, образование и обучение; и
• Преобразование из формата с двумя столбцами в формат с одним столбцом для работодателей, использующих электронный доступ.

Стандарт Z10 не был полностью согласован с ISO 45001. Эти два стандарта не взаимозаменяемы. Внедрение программы, соответствующей требованиям Z10, не гарантирует сертификацию ISO 45001.

Стандарт Z10 реализует определенные достижения в области управления безопасностью и здоровьем, такие как акцент на информации о гигиене труда, организационное обучение и обратную связь, а также интеграцию систем управления безопасностью и здоровьем с общими бизнес-системами.

Руководящие принципы МОТ

МОТ – это агентство Организации Объединенных Наций, которое устанавливает международные трудовые стандарты и защищает права трудящихся. Он выпустил Руководящие принципы управления безопасностью и гигиеной труда (ILO-OSH 2001) в рамках своего мандата по продвижению «достойной работы», утверждая, что бедность не должна оправдывать пренебрежение безопасностью и здоровьем работников.

Руководящие принципы МОТ включают как руководящие принципы политики, обеспечивающие модель для национальных законов и правил, требующих систем управления безопасностью и здоровьем, так и руководящие принципы организации по внедрению систем управления безопасностью и здоровьем.Руководящие принципы включают в себя многие из тех же элементов, что и другие руководящие принципы и стандарты, такие как обязательства работодателя и организационная политика, участие работников, первоначальное и текущее выявление опасностей, предотвращение, контроль и планирование действий в чрезвычайных ситуациях, аудиты и анализ со стороны руководства, а также постоянное улучшение.

И АМСЗ, и OSHA участвовали во встречах во время разработки руководящих принципов МОТ.

Waldemarus / iStock / Getty Images Plus / Getty Images

ISO 45001

ISO 45001 – это международный консенсусный стандарт для программ управления безопасностью и здоровьем на рабочем месте.Другие стандарты ISO включают ISO 9001 для систем менеджмента качества и ISO 14001 для систем экологического менеджмента. Некоторые корпорации заключают контракты только с поставщиками, имеющими сертификаты ISO 9001 или ISO 14001, и могут добавлять сертификацию ISO 45001 к своим контрактным требованиям.

Большая часть ISO 45001 основана на более раннем британском стандарте OHSAS 18001. Британский институт стандартов (BSI) отменил OHSAS 18001 с принятием ISO 45001.

BSI и ISO имеют структуру, позволяющую компаниям, имеющим сертификат OHSAS 18001, перейти на ISO 45001.ANSI и ASSP приняли ISO 45001 в качестве национального стандарта США, но не отменяют Z10. ANSI и ASSP предлагают и то, и другое, удовлетворяя потребности широкого круга американских работодателей.

Подобно добровольным руководствам и рекомендациям OSHA, система управления безопасностью и здоровьем, соответствующая стандарту ISO 45001, включает обязательства работодателя и участие работников, идентификацию опасностей, средства контроля и обучение. Однако стандарт ISO 45001 также включает положения для мониторинга и измерения, анализа со стороны руководства и улучшения системы.Положения о контексте охватывают понимание ожиданий работников и внешних заинтересованных сторон от системы менеджмента безопасности и здоровья организации. Заинтересованные стороны – это заинтересованные стороны, на которых могут повлиять решения работодателя в области управления безопасностью и здоровьем.

ISO 45001 также охватывает аутсорсинг и закупки.

Калифорния IIPP

California требует от работодателей создания письменных IIPP. В отличие от руководящих принципов и рекомендаций OSHA, IIPP кодифицирован в Трудовом кодексе штата (раздел 8, раздел 3203 CCR).

Согласно правилам Калифорнии, каждый работодатель в штате должен разработать, внедрить и поддерживать письменную программу профилактики травм и заболеваний. Стандарт IIPP обычно является наиболее часто цитируемым стандартом Калифорнии, за которым следуют стандарт профилактики тепловых заболеваний и стандарт IIPP строительной отрасли.
Работодатели должны назначить менеджера, отвечающего за IIPP. Подобно добровольным руководящим принципам OSHA, обязательный IIPP Калифорнии включает требования по выявлению и контролю опасностей, а также по обеспечению просвещения и обучения рабочих по вопросам безопасности.

IIPP также содержит требования к ведению документации для обучения сотрудников и плановых и периодических проверок рабочих мест, аналогичные требованиям внутреннего аудита международных стандартов. IIPP также должен охватывать процедуры работодателя по расследованию травм и заболеваний сотрудников.

Калифорнийский отдел охраны труда (Cal / OSHA) предлагает образец модели IIPP, которую работодатели могут адаптировать при разработке своей собственной программы. Тем не менее, агентство предупреждает работодателей, что типовая программа не является шаблоном, соответствующим требованиям OSHA.Письменные правила программы также требуют, чтобы работодатели применяли определенные методы, такие как обучение сотрудников и проведение регулярных проверок для выявления небезопасных условий и методов работы.

В эффективной IIPP должно быть назначенное лицо с полномочиями и ответственностью за программу, чтобы признавать сотрудников за соблюдение безопасных методов работы, дисциплинировать сотрудников за несоблюдение, сообщать об опасностях, обучать сотрудников процедурам безопасности и здоровья, а также расследовать инциденты и устранять опасности.

Преимущества реализации программы

Государственные, академические и частные исследователи тщательно изучили преимущества внедрения программы управления безопасностью и здоровьем. Наиболее очевидными преимуществами являются обеспечение соблюдения нормативных требований и сокращение числа травм и заболеваний сотрудников, а также затрат на компенсацию работникам.

Программы

также могут повысить производительность труда и снизить текучесть кадров, предлагая возврат инвестиций работодателям, которые решают принять программу.

Выбор системы управления безопасностью и здоровьем может зависеть от:

• Местоположение – если вы являетесь работодателем в Калифорнии, вы должны создать и поддерживать IIPP в соответствии с правилами Калифорнии;
• Цели – если вы просто хотите добиться снижения затрат на компенсацию травм и работников, следование одному из добровольных руководящих принципов OSHA может дать желаемые результаты; и
• Деловая ситуация – если у вас уже есть сертификаты ISO 9001 (качество) или ISO 14001 (экологический менеджмент) или вы хотите использовать определенные возможности заключения контрактов или закупок, то сертификация ISO 45001 может иметь наибольший смысл для вашего бизнеса.