Можно ли остановить сокращения пенсионеров на предприятиях

Инспектора Роструда придут с проверкой на 400 предприятий, которые запланировали сокращения в ближайшие полгода, сообщил руководитель службы Всеволод Вуколов. Цель проверок – выяснить, попадают ли под увольнение работники предпенсионного возраста. Вуколов также пообещал, что Роструд возьмет под контроль основную часть предприятий, где большинство сотрудников – люди в предпенсионном возрасте. Роструд составит их перечень совместно со службами занятости и Пенсионным фондом. Можно предположить, что в него в первую очередь попадут машиностроительные, горнодобывающие предприятия и агрохолдинги: именно там занято много пожилых кадров, говорит Рустам Барноходжаев, директор по работе с ключевыми клиентами кадровой компании «Юнити».

«Ведомости» выясняли, помогут ли усилия Роструда остановить увольнения пожилых работников.

Как пояснил Вуколов, трудовые инспектора проверят, не нарушают ли работодатели процедуру сокращения. По Трудовому кодексу перед увольнением работодатель обязан предложить сотруднику подходящие для него вакансии на предприятии, а если таких нет, то сокращенному человеку выплачивают один среднемесячный заработок. Если за два месяца после увольнения человек так и не нашел новую работу, то бывший работодатель обязан выплатить ему еще две среднемесячные зарплаты, напоминает адвокат Павел Андреев, член экспертного совета комитета Госдумы по труду.

Роструд заранее узнает о сокращениях на предприятиях по сводкам региональных центров занятости населения (ЦЗН), поясняет председатель профсоюза «Новопроф» Иван Милых. По закону компании должны сообщить о планах по оптимизации штата в ЦЗН не позднее чем за два месяца до начала увольнений, отмечает он. Центр получает списки увольняемых сотрудников с должностями и годами рождения, добавляет Андреев.

Большинство компаний вообще не попадет под наблюдение инспекторов Роструда, опасается Милых. По его словам, российские компании предпочитают не сообщать о сокращениях в ЦЗН, а просто вынуждают людей подписать заявление об уходе по собственному желанию или по соглашению сторон.

По данным исследования Kelly Services, 8% российских работодателей планируют сократить персонал в 2018 г. С начала года о планах сократить персонал объявили сразу несколько крупных российских работодателей. «Ростелеком» намерен к 2022 г. уменьшить число сотрудников со 134 000 до 115 000–120 000 человек. Внешэкономбанк (ВЭБ) собирается в 2018 г. сократить численность с 1800 до 1000 сотрудников. Самые масштабные планы сокращения штата – у РЖД. ОАО «РЖД» намерено постепенно уволить 42 000 сотрудников, чтобы к 2025 г. довести штат до 709 000 человек. «Ростелеком» и ВЭБ, по словам их представителей, не получали никаких уведомлений о предстоящих проверках. По данным компаний, средний возраст сотрудников в «Ростелекоме» составляет 41,3 года, в ВЭБе – 40,5 года, в РЖД – 39,1 года.

РЖД, «Ростелеком» и ВЭБ объясняют планы по сокращению работников желанием избавиться от неэффективных сотрудников, автоматизировать ряд процессов внутри компании и увеличить производительность труда. Например, «Ростелеком» в первую очередь будет избавляться от рядовых инженеров, водителей, продавцов и обслуживающего персонала, а долю квалифицированных «цифровых экспертов», наоборот, будет наращивать.

По словам Андреева, людей предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось два года, сокращают по той же схеме, что и остальных. Но если они долго не могут трудоустроиться через службу занятости, они имеют право претендовать на досрочную пенсию, говорит Андреев. Роструд справедливо опасается, что после реформы количество пенсионеров-досрочников станет в разы больше, полагает управляющий партнер юрфирмы BLS Елена Кожемякина. Но пожилые люди попадают под сокращения чаще других, отмечает Барноходжаев. Уволенные сотрудники не обращаются в суды: на это уходит много времени и денег, а перспектив восстановиться на работе – никаких, говорит Милых. Согласно недавнему опросу Национального агентства финансовой информации (НАФИ), каждый пятый россиянин сталкивается с нарушением трудовых прав работодателем, но лишь 13% пожаловавшихся в органы надзора или подавших иски сообщили, что смогли добиться справедливости. 37% респондентов рассказали, что их жалобы или иски остались без ответа, а еще 29% – что виновные не были наказаны.

Инспектора Роструда вряд ли помогут пожилым удержаться на рабочем месте, считает Андреев. Компании сами выбирают, каких сотрудников сократить и в каком количестве, никто не может им указывать, говорит он. По словам Кожемякиной, работодателю запрещается выгонять только тех работников, которые содержат несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родственников, а всех остальных он может уволить по своему усмотрению. Он даже не обязан объяснять причины сокращений, говорит она.

Но если компания разом выгонит значительную часть людей предпенсионного возраста, это можно считать дискриминацией по возрастному признаку, уверен Андреев. В таком случае Роструд может обратиться в прокуратуру, предполагает адвокат. Подать в суд имеют право также профсоюзы и сами сотрудники. Если ущемленные в правах пожилые сотрудники будут подавать коллективные иски, шансы на выигрыш значительно вырастут, говорит Андреев.

Может ли быть выплачен средний заработок за третий месяц после увольнения по сокращению штата пенсионеру, если он не встал на учет в службу занятости?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник-пенсионер не имеет права на получение среднего заработка за третий месяц после увольнения, если он в двухнедельный срок после увольнения не обратился в орган службы занятости.

Обоснование вывода:
Согласно части второй ст. 178 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за сотрудником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Гарантии, предусмотренные ст. 178 ТК РФ, установлены для всех сокращенных работников, в том числе и для высвобождаемых пенсионеров. Иное толкование этой нормы не согласуется с принципом равенства прав и возможностей работников (часть первая ст. 2 ТК РФ), а также запретом дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ). В частности, в силу части второй ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

На основании п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1) лица, которым назначена пенсия по старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными. Однако, как следует из ст. 2 этого же Закона, такие граждане не считаются занятыми. При этом Закон N 1032-1 не отождествляет между собой регистрацию безработных граждан и регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы (абзац второй п. 1 ст. 3, пп. 7 п. 1 ст. 7.1-1 Закона N 1032-1). Органы службы занятости обязаны регистрировать любых граждан, в том числе и неработающих пенсионеров, для целей поиска подходящей работы (п.

 1 ст. 12 Закона N 1032-1).

Кроме того, в ст. 178 ТК РФ не упоминается о необходимости признания уволенного гражданина именно безработным. Значение имеет лишь то, что бывший работник после увольнения по указанным в этой статье основаниям не смог в течение определенного времени найти работу.

Таким образом, пенсионеру, уволенному по сокращению штатов, наравне с другими работниками, оказавшимися в аналогичной ситуации, средний заработок за третий месяц после увольнения выплачивается только по решению органа службы занятости.

Комментируя общее положение ст. 178 ТК РФ о сохранении среднего заработка за работником, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, в исключительных случаях за третий месяц трудоустройства со дня увольнения, представитель Роструда И.И. Шкловец подтвердил, что высвобождаемым пенсионерам в полном объеме предоставляются льготы и компенсации, предусмотренные ст. 178 ТК РФ для граждан, уволенных по сокращению численности или штата («Практика применения трудового законодательства», «Экономико-правовой бюллетень», N 10, октябрь 2007 г.

). Специалисты Минздравсоцразвития России согласны с таким подходом (смотрите ответ Н.З. Ковязиной на вопрос: «Прочитали разъяснение в газете о том, что органы службы занятости не должны выдавать пенсионерам, уволенным по сокращению численности, справки о сохранении среднего заработка за третий месяц нетрудоустройства на основании того, что ст. 3 Закона РФ „О занятости населения в Российской Федерации“ предусматривает, что служба занятости регистрирует ищущими работу и безработными только трудоспособных граждан. Так ли это?» // «Налоговый вестник», N 12, декабрь 2006 г.).

Письмом Роструда от 27 октября 2005 г. N 1754-61, доведенным до сведения работодателей письмом Минфина России от 15 марта 2006 г. N 03-03-04/1/234, было разъяснено, что у органов службы занятости нет достаточных оснований для принятия в отношении пенсионеров решений об отказе в сохранении за ними в течение третьего месяца со дня увольнения среднего месячного заработка в порядке части второй ст. 178 ТК РФ и выдачи пенсионерам соответствующих документов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Штукатурова Татьяна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

Порядок расторжения трудового договора при ликвидации организации, сокращении численности или  штата.

 

  Расторгая трудовой договор в связи с ликвидацией организации  либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п.1 ст. 81 ТК РФ),  по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ) работодатель обязан провести ряд мероприятий, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ. Определенный законом порядок и процедура увольнения является гарантией соблюдения основных трудовых прав работников при увольнении по сокращению штата. Невыполнение работодателем хотя бы одного из установленных законом мероприятий при увольнении работников по вышеназванным основаниям, может являться основанием для признания судом увольнения незаконным и повлечь за собой восстановление сотрудника на работе.

 

Таким образом, каждый из этапов проведения мероприятий по сокращению штата должен быть обоснованным и законным.
         Основанием для увольнения работников должно служить решение о ликвидации юридического лица, принятое органами или лицами, уполномоченными законом. Сокращение штата (численности работников) также начинается с принятия уполномоченным органом организации соответствующего решения о сокращении штата организации, которое оформляется локальным нормативным актом (например, приказом, распоряжением). В указанном документе, как правило, указывается причина сокращения штата и перечень сокращаемых должностей.

При принятии решения о ликвидации организации, сокращении штата  на первом этапе проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель обязан учитывать ограничения и дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством о труде для отдельных категорий работников.

Не допускается увольнение по инициативе работодателя, в том числе и в связи с сокращением штата беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида — до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ст.

261 ТК РФ), за исключением ликвидации организации.

Кроме этого, работодатель обязан учесть установленное ст. 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе  при сокращении штатов определенных категорий работников, включая тех, в отношении которых это право установлено коллективным договором.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией и  сокращением штата работников организации работодатель обязан предупредить работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ). Предупреждение работника может иметь место и за больший срок. Такое предупреждение может содержаться в локальном нормативном акте (приказе, распоряжении) о сокращении штата.

Персональное предупреждение означает, что каждый работник должен быть лично предупрежден о предстоящем увольнении. Кроме этого, персональное предупреждение должно подтверждаться личной росписью работника. В этой связи, устный разговор с работником о предстоящем сокращении также не является персональным предупреждением в смысле ст.

180 ТК РФ.

На первом же этапе проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан письменно предложить работнику, должность которого подпадает под сокращение, другую имеющуюся работу (вакантную должность). Данное правило устанавливается ст. 180 ТК РФ и ст. 81 ТК РФ. При этом следует учитывать, что процесс сокращения длительный, и к моменту увольнения мнение работника о той или иной работе может измениться, кроме этого, в организации могут открыться новые вакансии. Также впоследствии, в случае конфликтной ситуации, суд будет проверять законность расторжения трудового договора по сокращению штата на день увольнения работника. В этой связи, работодателю следует предлагать работнику другую имеющуюся работу на протяжении всего процесса проведения мероприятий по сокращению штата каждый раз, когда появляется вакантная должность.

Также следует отметить, что отказ работника от предлагаемой ему вакантной должности целесообразно оформить в письменном виде.

На практике может сложиться ситуация, когда работник не согласился поставить подпись на уведомление о предстоящем увольнении или отказался письменно изложить отказ от предложенной вакантной должности. В случае возникновения спора о восстановлении на работе работодатель должен будет подтвердить в суде факт соблюдения им процедуры сокращения штата. Единственным доказательством того, что работник был уведомлен о сокращении, будет являться “Акт об отказе работника расписаться в получении уведомления об увольнении”, составленный комиссией из числа не менее трех сотрудников организации, пользующихся доверием работодателя и коллектива. Также подобным Актом может быть зафиксирован факт отказа работника выразить в письменной форме свое несогласие работать по предложенной ему вакантной должности.

Увольнение по сокращению штата работников, являющихся членами профсоюза, должно производиться с соблюдением правил, установленных ст.ст. 82, 373 ТК РФ. Так, согласно ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении штата работников организации, и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. При этом работодатель должен направить в профсоюзную организацию проект соответствующего приказа и документы, являющиеся основанием для принятия указанного решения. Сроки направления мотивированного мнения профсоюза и порядок учета мнения профсоюза при расторжении трудового договора по сокращению штата установлены ст. 373 ТК РФ.

В соответствии со ст. 84.1. ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Хотелось бы обратить Ваше внимание, что ст. 81 ТК РФ установлено правило, в соответствии с которым не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора с работником должна быть сделана в точном соответствии с формулировкой п. 1 или 2 ст. 81 ТК РФ и содержать ссылку на данную норму закона.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ.

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также наряду с работником, ответственным за ведение трудовых книжек,  заверяет запись об увольнении собственной подписью  (п. п. 35, 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 “О трудовых книжках”).

Следует отметить, что в соответствии со ст. 178 ТК РФ работнику, увольняемому по п. 2  ст. 81 ТК РФ, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется  за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Положения ст. 178 ТК РФ полностью распространяется также на высвобождаемых пенсионеров.

При прекращении трудового договора с совместителем по основаниям, по которым предусматривается выплата выходного пособия, такое пособие должно быть ему выплачено. Однако на период трудоустройства в данном случае за работником не сохраняется средний заработок, поскольку он фактически трудоустроен по основному месту работы.

Начальник отдела                                                      С. А. Шинякова

Внимание граждан, увольняемых из организаций по причине ликвидации организации либо сокращению численности или штата работников!

Решение о ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников принимает работодатель. Работодатель обязан уведомить работника персонально под роспись за два месяца до даты предполагаемого увольнения. В уведомлении работник ставит дату и подпись. Также работодатель обязан предложить имеющиеся на предприятии вакансии, даже если они ниже оплачиваемые.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ преимущественным правом оставлением на работе имеют работники:

 

• имеющие, высокую квалификацию и производительность труда;
• родители, воспитывающие детей-инвалидов.

 

Работодатель не имеет права увольнять по сокращению численности или штата работников беременных женщин, женщин находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет.

При принятии работодателем решения о ликвидации организации – увольнению подлежат все работники без исключения.

При увольнении по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников работодатель выплачивает работнику заработную плату за последний отработанный месяц и за первый месяц на период трудоустройства. За второй и третий месяцы выплаты производят на основании трудовой книжки.

 

В соответствии со статьей 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Оплата причитающейся суммы производится на основании справки Службы занятости.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Выплата причитающейся суммы по последнему месту работы производится в установленные дни выплаты заработной платы.

Для постановки на учет в Службу занятости необходимо представить пакет документов: 

• Паспорт
• Трудовая книжка
• Документ об образовании
• Справка о средней заработной плате за последние 3 месяца по последнему месту работы. (Скачать Бланк справки)
• Индивидуальная программа реабилитации инвалида (для инвалидов).

 

Режим работы Службы занятости смотрите в разделе О центре

При обращении в Службу занятости гражданам с первого дня будут предлагаться варианты подходящей работы: 

1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности (время в пути 1 час 30 минут в одну сторону, Распоряжение Депатамента труда и занятости населения ХМАО-Югры).
3. Подходящей не может считаться работа, если:
   • она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
   • условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
   • предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в автономном округе. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума (ст. 4, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Если в течение 6 месяцев вы не трудоустроитесь, Вам будет назначено пособие по безработице. Размер пособия по безработице ежегодно утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации. Размер минимальной и максимальной величины пособия по безработице на текущий год публикуется в разделе Документы/Пособие по безработице. Размер пособия по безработице определяется по уровню средней заработной платы за последние три месяца по последнему месту работы, но не более максимальной величины.

Если вас сократили в предпенсионном возрасте

Служба занятости может выдать предложение гражданам, уволенным по причине ликвидации либо сокращению численности или штата работников на оформление досрочной пенсии за 2 года до наступления пенсии по возрасту: 

• мужчины 53 года, имеющим страховой стаж, продолжительностью не менее 25 лет;
• женщины 48 лет имеющим страховой стаж, продолжительностью не менее 20 лет. 

Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Кроме содействия в трудоустройстве, Служба занятости оказывает гражданам государственные услуги по профессиональному обучению, профессиональной ориентации, самозанятости.

Самозанятость – открытие собственного дела. Служба занятости в рамках данной программы оказывает содействие безработным гражданам в консультировании по открытию собственного дела, составлению бизнес-плана. Гражданам, открывшим собственное дело, из средств Службы занятости выплачивается субсидия. Гражданин, открывший собственное дело, также имеет право на получение субсидии на создание дополнительного рабочего места.

 

Вы можете воспользоваться банком вакансий, который размещен на нашем сайте, а также:

• на информационном стенде Службы занятости,
• в информационных киосках, расположенных в зале приема граждан Службы занятости,
• портале Роструда www.trudvsem.ru

Увольнение по сокращению штата

Работник-пенсионер в отпуске: как правильно его уволить по сокращению

29.05.2020 уведомили работника-пенсионера об увольнении по сокращению. С 01.06.2020 по 02.08.2020 у него — отпуск (с приказом ознакомлен). Последний рабочий день и день увольнения — 03.08.2020. Идет ли 2-месячный срок, если работник в отпуске? Если с письменного согласия работник будет уволен до истечения срока, когда ему выплачивать компенсацию?

 1. О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности ли штата работников организации работника нужно предупредить персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Законодательство не содержит никаких норм о том, что этот срок может быть продлен по каким-либо причинам. То есть, в течение срока предупреждения работник может работать, быть в отпуске, на больничном, в командировке. Все эти периоды входят в срок предупреждения, не прерывая и не продлевая его. Поэтому: да, в течение отпуска срок предупреждения об увольнении идет.

Но следует учитывать и другую норму. Часть 6 ст. 81 ТК РФ запрещает увольнять работника по инициативе работодателя в период его пребывания в отпуске. Если срок предупреждения истекает во время отпуска, нужно подождать, пока отпуск закончится, и уволить в первый рабочий день после отпуска. Даже если работник будет согласен расторгнуть договор до истечения срока предупреждения, увольнять в период отпуска по такому основанию нельзя.

2. Расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения о сокращении, если получено письменное согласие работника, допускается (ч. 3 ст. 180 ТК РФ). В этом случае работнику нужно выплатить дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Компенсация входит в состав всех сумм, положенных работнику при увольнении. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ). Следовательно, и указанную компенсацию нужно выплатить в день увольнения.

В вопросе сделан акцент на то, что работник — пенсионер. Нюансов и отличий при увольнении по сокращению у такого работника нет.

Права работников при сокращении штата

Какие нормы (кроме ст. 81 ТК РФ) нужно учитывать при сокращении работников?

 

Трудовой кодекс РФ предусматривает целый ряд прав и гарантий, которые работодатель обязан соблюдать при сокращении работника. Для удобства мы собрали всю необходимую информацию в таблице, где указали права работников со ссылкой на соответствующую норму закона:

Отраслевыми соглашениями могут быть установлены и другие гарантии.

 

А. Н. Славинская,
специалист по кадрам,
преподаватель по кадровому делопроизводству УЦ «Эксперт»

Сокращение пенсионеров районы крайнего севера. – вопрос №10521707 © 9111.ru

Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 74]

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Можно ли сократить работника в период его временной нетрудоспособности? //

Если работник находится на больничном, может ли работодатель направить ему заказное письмо с уведомлением о сокращении его должности или лично приехать на дом с комиссией для вручения такого уведомления о сокращении, либо необходимо обязательно дождаться выхода его с больничного и только потом уведомить о сокращении?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель вправе уведомить работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата в период его временной нетрудоспособности, соблюдая требования части второй ст. 180 ТК РФ.

Обоснование вывода:

Согласно части второй ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения.

Частью шестой ст. 81 ТК РФ установлен запрет на увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности или в период пребывания в отпуске. Таким образом, сам день увольнения ни при каких обстоятельствах не может приходиться на эти периоды. Непосредственно расторжение трудового договора в любом случае производится только после окончания периода временной нетрудоспособности.

Однако запрета на уведомление работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата в период его временной нетрудоспособности трудовое законодательство не предусматривает. Аналогичное мнение высказывали представители Минздравсоцразвития России Н.З. Ковязина и Роструда И.И. Шкловец (Сокращение. Мнение чиновника // “В курсе правового дела”, N 7, апрель 2009 г.; Практика применения трудового законодательства // “Экономико-правовой бюллетень”, N 10, октябрь 2007 г.). Подтверждает его и судебная практика (апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 02.10.2012 по делу N 33-11441/2012).

Из буквального толкования части второй ст. 180 ТК РФ следует, что она устанавливает именно срок предупреждения работника (минимальный период времени со дня уведомления работника о предстоящем увольнении до даты расторжения трудового договора на основании п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ), а не период, который работник должен фактически отработать до дня увольнения. Даже в случае, если в течение двух месяцев со дня предупреждения об увольнении у сотрудника не было ни одного отработанного дня в связи с нетрудоспособностью, трудовой договор с ним может быть расторгнут работодателем в первый день выхода сотрудника на работу по окончании этого периода (определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22.12.2011 по делу N 33-42751).

Вместе с тем в течение периода временной нетрудоспособности работник не исполняет трудовые обязанности, поэтому работодатель не вправе обязать его явиться на работу, в том числе для вручения письменного уведомления о предстоящем увольнении, связанном с сокращением численности или штата сотрудников.

Поскольку конкретных способов уведомления работника о предстоящем увольнении по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ трудовое законодательство не

устанавливает, работник может быть уведомлен об этом любыми способами при соблюдении требований части второй ст. 180 ТК РФ (предупреждение персонально и под роспись), например можно ознакомить работника с уведомлением на дому либо направить письмо с уведомлением о вручении или телеграмму (апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2013 N 11-35397/13, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.07.2011 N 33-10541). Но следует принять во внимание, что исходя из правила части второй ст. 180 ТК РФ двухмесячный срок предупреждения об увольнении начнет отсчитываться с момента получения работником соответствующего письменного уведомления (определение Московского городского суда от 30.01.2014 N 4г-13168/13). Кроме того, в случае возникновения спора работодатель должен будет доказать законность соблюдения процедуры увольнения, что предполагает, в частности, доказывание самого факта уведомления работника в соответствии с требованием части второй ст. 180 ТК РФ. Например, если письмо вернулось работодателю, не будучи полученным, или данные о его вручении отсутствуют, то работник не считается предупрежденным об увольнении (определение Омского областного суда от 24.01.2007 N 33-219), так как содержание письма осталось для него неизвестным.

Если в рассматриваемом случае работник будет предупрежден о предстоящем увольнении менее чем за два месяца до планируемой даты увольнения работников в связи с сокращением их численности, полагаем, что дату увольнения этого работника необходимо перенести на соответствующий промежуток времени. Начинать заново процедуру сокращения численности или штата работников в организации, заново предупреждая всех остальных работников, которые подпадают под сокращение, в такой ситуации, на наш взгляд, нет необходимости. Сокращение производится исключительно по инициативе работодателя, следовательно, только работодатель решает, сколько штатных единиц и в какие сроки необходимо сокращать. Если срок предупреждения для всех сотрудников одинаков (например ровно два месяца), по нашему мнению, не может признаваться дискриминацией остальных работников более позднее увольнение сотрудника, который был по объективным причинам предупрежден позже других. При таких обстоятельствах работодателю необходимо будет заново уведомить работника о сокращении его должности и увольнении, указав в уведомлении новую конкретную дату или период, по истечении которого с момента уведомления сотрудник будет уволен (естественно, для определения такой даты или момента истечения периода необходимо от даты нового уведомления отсчитать вперед не менее чем два месяца). Отменять первоначальный приказ о сокращении численности или штата нет необходимости, однако работодатель в целях упорядочения делопроизводства, безусловно, вправе принять решение об отмене приказа в части сокращения должности, занимаемой данным работником, и зафиксировать его в соответствующем новом приказе. Соответственно, расторжение трудового договора с работником должно быть произведено на дату, указанную в новом уведомлении.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ http://www.garant.ru

Работодатель Незаконно уменьшил пенсионные взносы

9-й окружной апелляционный суд США постановил, что работодатель совершил несправедливую трудовую практику, когда он снизил размер своих взносов в пенсионный фонд без предварительного уведомления или переговоров с профсоюзом.

Раздел 8 (a) (5) Закона о национальных трудовых отношениях запрещает «работодателю… отказываться вести коллективные переговоры с представителями своих сотрудников». По истечении срока действия коллективного договора (CBA) его условия остаются в силе, определяя статус-кво в отношении заработной платы и условий труда.Работодатель должен поддерживать статус-кво до тех пор, пока стороны не договорятся о новом контракте или не зайдут в добросовестный тупик. Поскольку взносы в целевой пенсионный фонд сотрудников являются обязательным предметом переговоров, работодатель не может вносить в них односторонние изменения.

Раздел 302 (c) (5) (B) Закона о трудовых отношениях запрещает выплаты работодателями профсоюзам. Однако есть исключение из этого запрета на пенсионные взносы, как указано в «письменном соглашении с работодателем.”

Спор по этому делу возник в марте 2016 года, когда работодатель прекратил выплачивать пенсионные взносы по ставке, указанной в определенном Приложении А, и снизил размер своих ежемесячных взносов до 1,95 доллара в час. Срок действия CBA между сторонами истек двумя годами ранее .

В ответ на действия работодателя профсоюз подал заявление о несправедливой трудовой практике. Работодатель утверждал, что Раздел 302 запрещает работодателю вносить взносы по ставке Приложения А.

Без учета законности ставок пенсионных взносов в соответствии с Разделом 302, судья по административным правонарушениям (ALJ) пришел к выводу, что одностороннее сокращение со стороны работодателя – сделанное без уведомления профсоюза или возможности торговаться – было несправедливой трудовой практикой.

Национальный совет по трудовым отношениям принял заключение судьи по административным делам о том, что одностороннее снижение ставки работодателя было несправедливой трудовой практикой, но также рассмотрел и отклонил защиту работодателя о том, что выплата пенсионных взносов в соответствии с Приложением А была незаконной. Правление обнаружило, что Приложение A было включено в CBA и что на момент его истечения CBA обязал работодателя вносить пенсионные взносы по ставке 9,78 доллара в час. Таким образом, он отвечал требованиям раздела 302 «письменное согласие».

[Нужна помощь по юридическим вопросам? Ознакомьтесь с новым SHRM LegalNetwork .]

В апелляции работодатель утверждал, что вывод совета директоров о том, что CBA включил Приложение A, не было основано на существенных доказательствах. Скорее, как сказал работодатель, другим документом, который предусматривал ставку 1,95 доллара в час, был последний согласованный график пенсионных взносов. Более того, даже если Приложение А было частью CBA, оно не удовлетворяло Разделу 302, сказал работодатель.

Существенные доказательства в протоколе подтвердили вывод совета директоров о том, что Приложение А было включено в CBA, как постановил апелляционный суд. Судья по административным делам не вынес решения о законности выплаты работодателем более высоких ставок и не сделал никаких выводов относительно включения Приложения А в CBA.

Суд также подтвердил вывод совета директоров о том, что CBA соответствует требованиям статьи 302. Стороны согласились с тем, что срок действия CBA обязывает работодателя вносить взносы в пенсионный фонд, и правление правильно установило, что CBA включил ставки Приложения A.Соответственно, суд согласился с тем, что CBA выполнил требования статьи 302.

Наконец, апелляционный суд поддержал вывод совета о том, что работодатель совершил несправедливую трудовую практику. Поскольку бесспорно, что работодатель снизил размер своих пенсионных взносов до 1,95 доллара без уведомления или переговоров с профсоюзом, работодатель действовал незаконно.

Delta Sandblasting Co. Inc. против Национального совета по трудовым отношениям , 9-й округ, № 18-73097 (август.11, 2020).

Professional Pointer: Затяжное судебное разбирательство – в данном случае длящееся более четырех лет с момента возникновения спора – редко стоит материальных и нематериальных затрат для любой из сторон. Интересы всех сторон обычно лучше обслуживаются путем переговоров – с помощью или без помощи нейтральной стороны – на более ранних этапах процесса.

Маргарет М. Кларк, доктор медицинских наук, SHRM-SCP, является внештатным писателем из Арлингтона, штат Вирджиния.

Исключение непредвиденных доходов от социального обеспечения и положения о выплате государственных пенсий государственным служащим в исследовании здравоохранения и пенсионного обеспечения

В этой статье используются данные исследования здоровья и выхода на пенсию, чтобы исследовать влияние Положения о ликвидации непредвиденных доходов социального обеспечения ( WEP ) и государственного пенсионного зачета ( GPO ) на пособия по социальному обеспечению, получаемые домашними хозяйствами.Эти положения уменьшают размер пособий для физических лиц или иждивенцев лиц, чей стаж работы включает работу, за которую они имели право на пенсию и не облагались налогом на заработную плату в системе социального обеспечения («непокрытая» занятость). Мы обнаружили, что около 3,5% домохозяйств подпадают под действие WEP или GPO , и что эти положения уменьшают приведенную стоимость их пособий по социальному обеспечению примерно на одну пятую. Домохозяйства, затронутые обоими положениями, получают сокращение пособий примерно на треть.Согласно WEP , сокращение пособия по социальному обеспечению ограничено половиной суммы пенсии за непокрытую работу, что существенно снижает штраф WEP и предотвращает непропорциональное падение корректировки WEP на домохозяйства с самым низким уровнем дохода. Категория доходов.

---

Алан Л. Густман – профессор экономики Лорен М. Берри в Дартмутском колледже. Томас Л. Штайнмайер – профессор экономики Техасского технологического университета.Нахид Табатабай – научный сотрудник по экономике в Дартмутском колледже.

Благодарности: Мы хотели бы поблагодарить Роберта Кларка, Ирену Души, Ховарда Ямса и Эрзо Латтмера за полезные комментарии; и Майка Нолти за консультацию по данным HRS .

Это исследование было поддержано грантом Управления социального обеспечения через Исследовательский центр пенсионного обеспечения штата Мичиган ( MRRC , грант № UM 13-07), а также субподряды на Дартмутский колледж и Техасский технический университет.Более подробная версия этой статьи доступна как NBER Working Paper No. 19724 (декабрь 2013 г.).

Выводы и заключения, представленные в бюллетене Bulletin , принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения Управления социального обеспечения, Мичиганского центра пенсионных исследований, Национального бюро экономических исследований, Дартмутского колледжа или Техасского технического университета.

Введение

Избранные сокращения

ДБ	пенсия с установленными выплатами
постоянного тока	установленные взносы
FICA	Федеральный закон о страховых взносах
GPO	Зачет государственной пенсии
часов	Исследование здоровья и пенсионного обеспечения
PIA	сумма первичного страхования
SSA	Управление социального обеспечения
WEP	Положение об устранении непредвиденных потерь

Положение об исключении непредвиденных доходов ( WEP ), принятое в 1983 году, сокращает выплаты пособий по социальному обеспечению получателям, чей стаж работы включает как оплачиваемую социальным страхованием, так и незащищенную работу, при этом работа без покрытия также обеспечивает пенсионное обеспечение.Чтобы подпадать под действие WEP , человек должен проработать на оплачиваемой работе достаточно долго, чтобы иметь право на получение пособия по социальному обеспечению; также должны были работать на непокрытой работе, что означает, что Федеральный закон о страховых взносах ( FICA ) не уплачивал налоги с заработной платы социального страхования; и, что немаловажно, он должен был получать пенсию на этой работе без покрытия. WEP уменьшает долю предпенсионного дохода, которую возмещают пособия по социальному обеспечению. Приблизительно для первых 10 000 долларов среднегодового дохода WEP снижает коэффициент замены с 90 процентов до 40 процентов, в зависимости от лет покрытия в рамках социального обеспечения; однако это сокращение не может превышать 50 процентов от суммы пенсии, полученной по работе без покрытия.

Соответствующее положение, зачет государственной пенсии ( GPO ), уменьшает пособия по социальному обеспечению, выплачиваемые супругам или оставшимся в живых, когда супруг (а) или потерпевший получал пенсию на государственной работе, не покрываемой социальным страхованием. Сокращение GPO равно двум третям суммы пенсионных выплат за работу в государственном секторе без покрытия ( SSA 2012).

Хотя WEP и GPO влияют только на 3.5 процентов домохозяйств, положения могут существенно повлиять на размер пособий в этих домохозяйствах. Наш анализ показывает, что приведенная стоимость пожизненных пособий по социальному обеспечению для пострадавших домохозяйств снижается примерно на одну пятую, что составляет 5–6 процентов от их общего богатства. По этой причине, а также из-за того, что положения оставляют некоторую несправедливость, было оказано значительное политическое давление, чтобы уменьшить их влияние, при этом некоторые члены Конгресса настаивали на изменении или отмене действующего закона.Чтобы проинформировать этот законодательный интерес, Исследовательская служба Конгресса готовит годовые отчеты по этим двум положениям (Scott 2013a, 2013b).

Для анализа эффектов WEP и GPO требуется информация об истории работы в рамках покрываемой занятости, истории работы в государственной и негосударственной сфере без покрытия, а также о пенсиях по работе без покрытия. Также требуются данные на уровне домохозяйства для определения пособий супругам и кормильцам. Информация о благосостоянии домохозяйств позволяет нам сравнивать социальное обеспечение и пенсионные пособия затронутых домохозяйств с теми домохозяйствами, на которые не распространяется действие положений, и показывает, какое место в распределении богатства занимают затронутые домохозяйства. ¹

Исследование здоровья и выхода на пенсию ( HRS ) содержит всю необходимую информацию. Мы оцениваем относительную важность двух характеристик WEP : (1) более низкий коэффициент замены (от 90 процентов до 40 процентов до первой точки изгиба в формуле расчета выгоды, описанной ниже) и (2) предел об этом снижении до суммы, равной 50 процентам пенсии, получаемой по работе без покрытия. Мы полагаем, что наш анализ предоставляет полезную информацию для политиков, рассматривающих изменения в текущем дизайне WEP .Точно так же мы полагаем, что выводы относительно благосостояния домохозяйств, затронутых GPO , также будут полезны для политиков. Поскольку оба положения затрагивают только те домохозяйства, в которых есть работник, имеющий пенсию по не покрываемой занятости, эти домохозяйства обычно имеют более высокий средний совокупный доход от пенсии и пособий по социальному обеспечению и более высокое общее благосостояние, чем незатронутые домохозяйства.

Остальная часть статьи состоит из пяти разделов. В первом подробно обсуждаются положения WEP и GPO .Во втором обсуждаются переменные, необходимые для оценки корректировок WEP и GPO с данными HRS , а также причины, по которым мы использовали сочетание данных респондентов и административных данных. В третьем разделе мы оцениваем распространенность WEP и GPO и анализируем влияние положений на пособия по социальному обеспечению. В четвертом разделе влияние WEP дезагрегировано на изменения, которые являются результатом его двух ключевых особенностей: (1) сокращение щедрости формулы расчета пособия и (2) смягчающие последствия корректировок, связанных с пенсиями, заработанными в непокрытом виде. работа.Пятый раздел завершает. В приложении кратко описаны наши методы условного расчета истории покрываемого дохода и расчета пособий по социальному обеспечению.

WEP и GPO Положения

Чтобы понять, как работает WEP , необходимо иметь общее представление о том, как определяются пособия по социальному обеспечению. Пособия основаны на максимальном покрываемом заработке за 35 лет. Суммы, заработанные в более молодом возрасте, индексируются к году, когда человеку исполняется 60 лет; те из последующих лет – нет.Индексированный покрываемый заработок определяет базовое пособие, на которое работник имеет право в достижении полного пенсионного возраста, и называется суммой первичного страхования ( PIA ). Формула пособия социального обеспечения должна быть прогрессивной, заменяя уменьшающуюся долю заработка при более высоком уровне заработка. В 2013 году индекс PIA заменил 90 процентов первых 9 492 долларов средней проиндексированной годовой прибыли, плюс 32 процента средней проиндексированной годовой прибыли от 9 492 до 57 216 долларов, плюс 15 процентов средней индексированной годовой прибыли, превышающей 57 216 долларов. ² Индексированные уровни доходов, при которых изменяется процентное соотношение замещения по формуле, называются «точками изгиба». Ежегодно Управление социального обеспечения ( SSA ) корректирует точки изгиба в соответствии с изменениями средней заработной платы по стране. Фактическая выплата пособия по социальному обеспечению не обязательно равна PIA ; размер выплаты также зависит от того, когда запрашиваются пособия. Пособия, запрашиваемые до достижения полного пенсионного возраста, уменьшаются до уровня ниже PIA , а пособия, запрашиваемые после достижения полного пенсионного возраста, увеличиваются выше уровня PIA .

Конгресс принял WEP , чтобы исключить непредвиденные непредвиденные доходы для определенных бенефициаров (Government Accountability Office 2007, 6). Годы работы без покрытия рассматриваются как годы с нулевым заработком для целей расчета пособий по социальному обеспечению. До того, как был принят WEP , некоторые люди, которые получали относительно высокие заработки на протяжении всей своей жизни – некоторые от оплачиваемой работы, а некоторые от непокрытой занятости – рассматривались в расчетах истории доходов SSA , как если бы они были низкооплачиваемыми, что давало им право к более высокому коэффициенту замещения по формуле прогрессивного пособия по социальному обеспечению. ³

Поскольку собственное пособие пострадавшего работника сокращается в соответствии с WEP , Конгресс мог бы также решить уменьшить размер пособия, выплачиваемого супруге работника или оставшейся в живых. Законодатели действительно сократили связанные с этим выплаты супругам, но решили не уменьшать пособия по случаю потери кормильца. ⁴

Хотя большая часть непокрытых рабочих мест состоит из государственных должностей, большинство государственных служащих охвачены системой социального обеспечения. ⁵ «Согласно [ SSA ], по состоянию на декабрь 2012 г. около 1.5 миллионов получателей социального обеспечения были затронуты WEP »(Скотт 2013b, 3).

В отличие от WEP , который может применяться к любой непокрытой занятости, GPO применяется конкретно к государственным служащим. ⁶ «В декабре 2011 года около 568 000 получателей социального обеспечения (около 1% всех получателей социального обеспечения) супружеские пособия были сокращены на GPO » (Scott 2013a, 3).

В отсутствие GPO к супругу или пережившему застрахованному работнику обращались бы более благосклонно, если бы он или она работали на государственной службе без покрытия, чем если бы он или она работали только по оплачиваемой работе (Diamond and Orszag 2003) .Различный режим будет проистекать из положений о двойном праве, которые применяются, когда бенефициар получает пособие, основанное как на его собственном доходе, так и на его или ее супруге. Если индивидуальное пособие по собственному заработку меньше, чем полное пособие супругу (что примерно равно половине пособия основного кормильца), двойное право «увеличивает» пособие этого лица за собственный заработок до уровня полного пособия супругу. . Положение о пополнении также применяется к пособию по случаю потери кормильца с двойным правом (равное полному пособию основного получателя).Таким образом, если бы не GPO , супруг, который получал государственную пенсию за всю жизнь без страховки (и не уплачивал налоги согласно FICA ), также имел бы право на получение полного пособия по социальному обеспечению для супруга или по случаю потери кормильца, а не меньшего пособие рассчитывается как надбавка к пособиям, заработанным собственными силами ( SSA 2012). ⁷

Взаимодействия WEP и GPO на уровне домохозяйства

Эффект корректировок WEP и GPO зависит от трудового стажа каждого супруга, от того, работал ли один из супругов как в государственном, так и в частном секторах, оплачивалась ли работа в государственном секторе системой социального обеспечения и обеспечивались ли пенсии пенсиями .Любой из супругов или оба могли проработать достаточно долго на работе, покрываемой Социальным страхованием, чтобы иметь право на получение пособия, а также работали на непокрытой работе, которая предусматривала пенсию. В качестве альтернативы, любой из супругов мог работать только на одной или нескольких должностях, покрываемых Социальным страхованием; или, возможно, он или она не проработали достаточно долго, чтобы быть застрахованным социальным страхованием, но никогда не работали на непокрытой работе.

Существует одиннадцать возможных комбинаций парных историй доходов. Каждый сценарий включает в себя различные корректировки пособий по собственному труду, супругу или по случаю потери кормильца, на которые могут или не могут повлиять WEP или GPO . ⁸

Например, в одном базовом сценарии муж работал на непокрытой работе с пенсией и получил право на пособие по социальному обеспечению от оплачиваемой работы. Жена, не имеющая существенного заработка на оплачиваемой или не покрываемой работе, не имеет права на пособие по социальному обеспечению на основании ее собственного заработка. В этом случае собственное пособие мужа корректируется на WEP , а сумма пополнения двойного права жены равна либо пособию супруга (после корректировки пособия мужа на WEP ), либо оставшемуся в живых. выгода (без поправки на WEP ).

В более сложном примере, как муж, так и жена работали на непокрытой работе с пенсией, и оба также получили право на пособие по социальному обеспечению от оплачиваемой работы. Для каждого супруга пособие из собственного заработка сначала корректируется с помощью WEP . Доплата жены к пособию супругу, основанная на заработке ее мужа на оплачиваемой работе, начинается с половины его скорректированного пособия WEP , из которого вычитаются ее собственные пособия; затем из оставшейся суммы вычитается две трети пенсии за ее собственную работу без покрытия.Если она овдовела, надбавка к ее пособию по случаю потери кормильца начинается с полного пособия ее мужа (без поправки на WEP ) за вычетом пособия по собственному труду, причем две трети пенсии с ее собственной работы без покрытия вычитаются из остаток. Те же расчеты определяют любую надбавку к пособию супругу (-е) мужа или по случаю потери кормильца на основе покрытого заработка его жены.

Пенсии по пределу непокрытой работы

WEP и GPO Корректировки

Конгресс не пошел так далеко, как мог, в установлении корректировок WEP и GPO для пособий по социальному обеспечению.В отношении WEP Конгресс признал, что прогрессивность формулы выплаты льгот позволяет людям, которые проводят часть своей карьеры на работе без покрытия, получить пропорционально более выгодную сделку от социального обеспечения. Тем не менее Конгресс не желал механически сокращать базовые пособия по социальному обеспечению только потому, что человек также работал без страховки. ⁹ То есть пособия по социальному обеспечению не уменьшаются просто потому, что лицо, работавшее на непокрытой работе, следовательно, имеет более высокое соотношение пособий по социальному обеспечению к уплаченным налогам на социальное обеспечение.Такой человек должен также получать пенсию за работу без страхового покрытия, чтобы размер пособия был уменьшен в соответствии с WEP . В этом случае сокращение размера пособия ограничивается половиной размера пенсии за непокрытый труд. Мы покажем, что ограничение корректировки WEP половиной стоимости государственной пенсии снижает компенсацию WEP более чем на половину.

Конгресс также не увеличил бы корректировку GPO , чтобы уменьшить пособие супругу или по случаю потери кормильца просто потому, что супруга уполномоченного работника провела значительное время на работе без покрытия.Как и в случае с WEP , корректировка применяется только в том случае, если человек также получал пенсию за работу без покрытия.

Таким образом, Конгресс принял положения, предотвращающие то, что воспринималось как «двойное падение». Если, помимо работы на оплачиваемой работе достаточно долго, чтобы получить право на получение пособия по социальному обеспечению, лицо работало и получало пенсию при работе без страхового покрытия, пособия по социальному обеспечению этого человека (и пособия, причитающиеся супругу (а) или кормильцу) корректировались вниз. ¹⁰ Аналогичным образом, пособия супругам и по случаю потери кормильца были скорректированы в сторону уменьшения для тех, чья собственная работа была связана с работой, не покрываемой Социальным страхованием, если это лицо также получало пенсию от работы без покрытия.

Противостояние

WEP и GPO продолжается

Многие пострадавшие государственные служащие недовольны корректировками WEP и GPO в своих пособиях по социальному обеспечению. Ассоциации государственных служащих лоббируют Конгресс с целью отмены поправок.Возможный размер настройки WEP лежит в основе этого возражения. В 2013 году план WEP снизил долю первых 9 492 долларов в индексированных годовых покрытых доходах, которые заменяют пособия по социальному обеспечению, с 90 до 40 процентов. Эта корректировка сократила связанные с этим выплаты с 8 543 долл. США в год до 3 797 долл. США в год, при этом максимальное сокращение составляет 4 746 долл. США. (Для того чтобы WEP налагал максимальное сокращение, годовая пенсионная выплата за непокрытую работу должна быть вдвое больше, чем сокращение, или 9 492 доллара, что равняется первой точке изгиба для индексированного заработка.)

В соответствии с GPO сокращение может составлять до двух третей суммы пенсии за непокрытую работу и может полностью аннулировать пособие для супруга или по случаю потери кормильца. Для пережившего супруга, который всю жизнь проработал без страхового покрытия (например, в качестве учителя в государственной школе), это может повлечь за собой сокращение размера пособия на десятки тысяч долларов.

Данные

С 1992 года HRS проводил опрос репрезентативной выборки американцев в возрасте 51 года и старше каждые 2 года.Мы используем данные обследований исходной когорты HRS 1992 года и когорты раннего бума, члены которой были впервые опрошены в 2004 году. ¹¹ Интервью HRS предоставляет данные об истории занятости, покрытии социального обеспечения и пенсионном обеспечении. Во время базового опроса респондентов спрашивали об их нынешней работе (или последней работе, если в настоящее время не работают), последней предыдущей работе, которая длилась 5 или более лет, и двух дополнительных предыдущих работах, которые предполагали пенсию и длились не менее 5 лет.В этом первом интервью респондентов также спросили, работали ли они когда-либо в правительстве на федеральном, государственном или местном уровне. В третьей волне опроса, проведенной среди исходной когорты HRS , респондентов спрашивали о работе, не охваченной социальным страхованием. В 2004 году всем респондентам были заданы дополнительные вопросы о покрытии социального обеспечения, а в 2006 году их спросили, работают ли они в федеральном, государственном или местном правительстве. Информация, собранная о дате начала и даты окончания работы, позволяет нам сопоставить период работы с типом работодателя, охватом социального обеспечения и пенсионного обеспечения.

Мы сопоставили данные HRS с административными записями, предоставленными SSA , в которых учитывается заработок за каждый год работы, охватывающий период полной занятости. Дополнительные записи из формы W-2 содержат информацию об общем заработке и предоставляют подробную информацию о доходах, покрываемых Социальным обеспечением, от самозанятости и от работы, не покрываемой Социальным обеспечением (заработки, отличные от FICA ). С помощью этих данных, а также самоотчетов HRS мы определяем рабочие места, которые не покрывались Социальным страхованием.

Мы сопоставляем даты работы в правительстве, указанные самими респондентами, с историей трудоустройства респондента, чтобы подтвердить, была ли конкретная работа государственной. Каждый респондент сообщает даты своей текущей, последней или предыдущей работы, а также даты работы на различных уровнях государственного управления. Мы допускаем ошибку плюс-минус 3 года на каждом конце отчета о вакансии при объявлении работы подходящей. В общей сложности 2168 первоначальных респондентов когорты HRS и респондентов и 681 респондент из раннего бумера сообщили, что когда-либо работали в правительстве, что составляет 20 человек.3 процента из 10 703 первоначальных респондентов HRS и 23,4 процента из 2906 респондентов раннего бума, которые сообщили, что когда-либо работали.

Мы посвятили много времени одной конкретной проблеме. Некоторые респонденты, по всей видимости, не сообщают, что они являются или были служащими государственных или местных органов власти, даже если они участвуют в государственных или местных пенсионных планах. Примечательные примеры включают сотрудников государственных университетов, библиотек и других государственных или местных служб, которые получают зарплату, которая не выплачивается напрямую государственным или местным правительственным учреждением. ¹² Статус даже некоторых учителей начальной или средней школы может быть неоднозначным.

В конце концов, только половина респондентов, которые сообщили, что работали на работе, не покрываемой Социальным обеспечением, также сообщили, что они были государственными служащими. ¹³ Наш подход состоит в том, чтобы объединить информацию о государственной занятости и непокрытой занятости из ряда источников, включая самоотчеты и записи W-2. Корректировки, которые мы вносим в связи с отсутствием отчетности о работе в качестве государственной занятости, более подробно описаны в нашем рабочем документе (Gustman, Steinmeier, Tabatabai 2013b).

Используя сопоставленные данные HRS и административные записи Социального обеспечения, мы обнаруживаем, что среди 10703 исходных респондентов когорты HRS , которые сообщили, что когда-либо работали, 895 (или 8,4 процента) сообщили, что когда-либо имели работу, которая не покрывалась Социальным обеспечением. Из 2906 когда-либо работавших членов когорты раннего бума 239 (8,2 процента) сообщили о некоторой непокрытой занятости.

Основываясь на отчетах респондентов HRS о своих работодателях, мы определяем, получена ли какая-либо пенсия в результате покрываемой или непокрытой занятости.Мы рассчитываем размер пенсий для планов с установленными выплатами ( DB ) на основании заявленных выплат на ожидаемые даты выхода на пенсию, сумм ежемесячных выплат для планов с текущим статусом выплаты и единовременных сумм индивидуального пенсионного счета или ежемесячных аннуитетов, которые возникли из пенсий и были пролонгированы. при прекращении. SSA предоставляет формулу для преобразования значений пенсий с установленными взносами ( DC ) и выплат единовременных пенсий в поток. Для пенсий за текущие рабочие места в базовом периоде мы использовали значения оконечных пенсий, если эти рабочие места были уволены после 1992 года для исходной когорты HRS и после 2004 года для раннего бума.

Пособия по социальному обеспечению

, основанные на собственном заработке на оплачиваемой работе, рассчитываются путем применения программы оценки пособий SSA Any PIA к отчетам о покрываемых доходах респондента. Когда записи из SSA недоступны, мы вменяем полную запись на основе индивидуальных и должностных характеристик, включая самооценку доходов и показатель занятости в государственном секторе (более подробную информацию о процедуре вменения см. В приложении).

После расчета размера пособий, основанного на собственном заработке, отдельные респонденты группируются в домохозяйства.Пособия по собственному труду, супругу и по случаю потери кормильца рассчитываются на уровне домохозяйства. Для домохозяйств, в которых члены имеют определенную работу как по покрываемой, так и по непокрытой работе, по крайней мере одна сторона имеет право на пособие по социальному обеспечению и по крайней мере одна сторона имеет пенсию за работу без покрытия, мы рассчитываем корректировки домохозяйства WEP и GPO .

WEP и GPO Влияние на семейные пособия по социальному обеспечению и благосостояние

Мы классифицируем домохозяйства в зависимости от того, подпадают ли они под действие WEP , GPO , обоих положений или ни одного из них.Как видно из таблицы 1, из 7623 домохозяйств в исходной когорте HRS 292 (3,8 процента) подпадали под действие WEP или GPO . Сопоставимый показатель для когорты раннего бума составляет 3,5 процента (75 из 2150). Среди домохозяйств, подпадающих под действие хотя бы одного из положений в исходной когорте HRS , 48,3 процента (141 из 292) подпадали под действие обоих. Этот показатель составляет 36,0% (27 из 75) для когорты раннего бумера.

Таблица 1.Количество домашних хозяйств, подпадающих под действие WEP или GPO , по когорте

Когорта	Домохозяйства с хотя бы одним работником, подлежащим –			Домохозяйства, подпадающие под действие обоих положений	Всего домохозяйств
	WEP	GPO	Любое положение
Оригинал HRS (1992)	282	151	292	141	7 623
Ранние бумеры (2004)	75	28	75	27	2150
ИСТОЧНИК: Расчеты авторов на основе HRS .

Для пострадавших домашних хозяйств мы рассчитываем пожизненную стоимость пособий по социальному обеспечению с поправками WEP и GPO и без них. Пособия по социальному обеспечению от покрываемой занятости рассчитываются путем ввода истории покрываемых доходов получателя и ожидаемой даты подачи заявления на получение пособия в программе Any SSA Any PIA . Для лиц, которые также работали на непокрытой занятости, Any PIA требует размера любой заработанной пенсии.Если пенсия не была получена на непокрытой работе, корректировка WEP не производится. Если пенсия была заработана, программа Any PIA рассчитывает корректировку WEP , которая ограничена половиной стоимости непокрытой пенсии. Пособия, выплачиваемые супругу лица, подпадающего под действие WEP , уменьшаются до половины скорректированного пособия WEP основного кормильца с возможностью дальнейшей корректировки в зависимости от возраста выхода на пенсию. Пособия по выживанию не корректируются для WEP .Корректировка GPO рассчитывается путем вычитания двух третей суммы пенсии без покрытия из суммы пособия супругу пенсионера или пособия по случаю потери кормильца.

Пенсионные планы занимают центральное место в расчетах WEP и GPO . Мы определяем плановые значения, используя отчеты респондентов об ожидаемых выгодах для планов DB или остатков по планам DC . Затем мы определяем, должны ли бывшие сотрудники государственного сектора, которые также получали пособие по социальному обеспечению, иметь корректировку WEP или GPO .Для определения сумм корректировок WEP и GPO пенсии оцениваются ежемесячно. DB плановые значения получены из отчетов респондентов о текущих или ожидаемых ежемесячных пенсионных выплатах, а также о ежемесячных аннуитетных выплатах, остатках на индивидуальных пенсионных счетах из продленных планов и единовременных выплатах. DC плановые значения основаны на отчетах респондентов о стоимости счетов, включая пролонгации и паушальные суммы. Ежемесячное вознаграждение рассчитывается для планов DC и других остатков с использованием таблицы актуарных значений, предоставленной SSA (2013).Эти вычисления также учитывают дату начала выплаты пособий по социальному обеспечению.

Для наших расчетов требуются три разные ключевые даты: год окончания заработка, год начала выплаты пособий по социальному обеспечению и год начала выплаты пенсий. Для прекращения заработка мы используем либо фактическую дату, когда человек оставил рабочую силу, либо дату, когда респондент ожидает прекращения работы, о которой он сообщил сам. Если ожидаемая дата увольнения не указана в записях, мы заменяем год достижения 62 лет или, если респондент ожидал работать после 69 лет, годом достижения возраста 70 лет.Что касается пособий по социальному обеспечению, мы предполагаем, что респонденты, которые на момент первого собеседования были действующими бенефициарами, начали получать пособия в год, когда им исполнилось 62 года. Для не текущих бенефициаров мы используем ожидаемую дату получения первого пособия, указанную респондентом, снова заменяя дату получения пособия. достижение 62 лет, если ожидаемая дата не указана, и дата достижения возраста 70 лет для тех, кто планирует отложить подачу заявления до достижения возраста 70 лет или позже. Для пенсионных выплат мы предполагаем, что год первого получения соответствует первому году получения пособия по социальному обеспечению.Используя эти предположения, мы, возможно, не сможем зафиксировать некоторые случаи, когда изощренные заявители «играют» в процесс рассмотрения претензий. ¹⁴ Тем не менее, мы не учитываем полученные пенсионные выплаты по WEP , если они наблюдаются до ожидаемого возраста подачи заявления на социальное обеспечение, поэтому наши данные учитывают случаи игр, в которых кто-то запросил пенсию раньше и не ожидал, что требовать социального обеспечения на потом.

Стоимость корректировок

Текущая стоимость социального обеспечения и пенсионных пособий для членов как исходной когорты HRS , так и когорты раннего бумера выражена в долларах 1992 года.Мы определяем корректировки WEP и как уменьшение преимуществ, обусловленных только корректировкой WEP . Корректировка GPO рассчитывается как общий эффект от уменьшения выгод с учетом как WEP , так и GPO , за вычетом значения корректировки WEP . После того, как мы дезагрегируем результаты, потребуется осторожность при проведении сравнений между исходной выборкой HRS , со 141 наблюдением даже в самой маленькой ячейке, и когортой раннего бума, где количество наблюдений падает до 27 для тех, кто попадает в WEP и GPO .Тем не менее, мы не объединяем результаты для обоих образцов.

Таблица 2 показывает средние приведенные значения пособий по социальному обеспечению и корректировок WEP и GPO на уровне домохозяйства для членов как исходной когорты HRS , так и когорты раннего бумера в долларах 1992 года. В исходных домохозяйствах из когорты HRS , затронутых либо WEP , либо GPO , средняя корректировка WEP составляет 17 050 долларов в приведенной стоимости.Корректировка WEP для 141 исходного домохозяйства из когорты HRS , затронутых обоими положениями, составляет 17 812 долларов. Домохозяйства в когорте раннего бумера подвергаются значительно большему количеству корректировок WEP , при этом пособия уменьшаются на 22 402 доллара для тех, кто пострадал от WEP или GPO . Для 27 домохозяйств раннего бума, затронутых обоими положениями, корректировка WEP снижает размер пособия на 34 375 долларов.

Таблица 2.Средняя приведенная стоимость пособий по социальному обеспечению и корректировок WEP и GPO среди пострадавших домохозяйств по когортам (в долларах 1992 г.)

Пособие и регулировка	Домохозяйства, затронутые либо WEP , либо GPO , либо обоими		Все домохозяйства с –
	Итого	Домохозяйства, подпадающие под действие обоих положений	Любая государственная или некоммерческая занятость	Любая трудовая книжка
	Оригинал HRS (1992)
Пособия по социальному обеспечению (нескорректированные)	129,386	120 143	146 740	137,130
WEP регулировка	-17 050	-17 812	-2,109	-704
Пособия по социальному обеспечению после корректировки WEP	112 337	102 331	144 631	136,427
GPO регулировка	-14,101	-28 805	–1600	-569
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO	98 235	73 526	143 032	135,858
Количество домохозяйств	292	141	2337	7 051
	Ранние бумеры (2004)
Пособия по социальному обеспечению (нескорректированные)	145 654	163 653	172 182	161 305 90 100
WEP регулировка	-22 402	-34 375	-2 579	-851
Пособия по социальному обеспечению после корректировки WEP	123,252	129 277	169 602	160,454
GPO регулировка	-4 495	-12,589	-518	-171
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO	118,757	116 689	169 085	160 283
Количество домохозяйств	76	27	660	2 001 90 100
ИСТОЧНИК: Расчеты авторов на основе HRS .
ПРИМЕЧАНИЕ. Значения не обязательно равны суммам или разнице между округленными компонентами.

Для исходной когорты HRS , среди 292 домашних хозяйств, затронутых любым из положений, средняя корректировка GPO составляет 14 101 доллар (сверх сокращения на 17 050 долларов, которое произошло из-за WEP ). Объединение двух корректировок для этих домохозяйств снижает приведенную стоимость пособий по социальному обеспечению на 24.1 процент, с 129 386 до 98 235 долларов. Для когорты раннего бума, среди 76 HRS домашних хозяйств, затронутых либо WEP , либо GPO , корректировка GPO добавляет 4495 долларов к корректировке WEP на 22 402 долларов, уменьшая приведенную стоимость пособий по социальному обеспечению на 18,5% – с 145 654 до 118 757 долларов. Среди домохозяйств, где в исходной когорте HRS есть хотя бы один государственный служащий или сотрудник без покрытия, WEP и GPO вместе уменьшают размер пособия на 2.5 процентов (с 146 740 до 143 032 долларов), и среди всех домохозяйств, в которых хотя бы один член имеет какой-либо доход, положения уменьшают пособия на 0,9 процента (с 137 130 до 135 858 долларов). Соответствующие цифры для когорты раннего бума составляют 1,8 процента (от 172 182 до 169 085 долларов) и 0,6 процента (от 161 305 до 160 283 долларов).

В таблице 3 показано, как корректировки WEP и GPO соотносятся с текущей стоимостью пожизненного социального обеспечения и пенсионных пособий. ¹⁵ Совокупный эффект двух положений для всех домохозяйств из исходной когорты HRS , подпадающих под действие WEP или GPO , составляет 30 596 долларов США и снижает их льготы на 23,8 процента (со 128 348 долларов США до 97 752 долларов США). Сравнимая группа ранних бумеров получает сокращение на 26 907 долларов, или 18,5 процента их пособий (с 145 805 до 118 898 долларов). Исходные домохозяйства из когорты HRS , затронутые как WEP , так и GPO , имеют снижение приведенной стоимости пособий на 45 786 долларов, или на 38.9 процентов их общих пособий по социальному обеспечению в размере 117 764 долларов. Те, кто подпадают под действие как WEP , так и GPO из когорты Early Boomer, имеют сокращение своих преимуществ на 28,7% (46 964 доллара вместо 163 653 долларов).

Таблица 3. Средняя приведенная стоимость пособий по социальному обеспечению и государственной пенсии за всю жизнь и корректировки WEP и GPO среди пострадавших домохозяйств по когортам (в долларах 1992 г.)

Пособие и регулировка	Домохозяйства, затронутые либо WEP , либо GPO , либо обоими		Все домохозяйства с –
	Итого	Домохозяйства, подпадающие под действие обоих положений	Любая государственная или некоммерческая занятость	Любая трудовая книжка
	Оригинал HRS (1992)
Пособия по социальному обеспечению (нескорректированные)	128 348	117 764	146 451	137,461
WEP регулировка	-17,105	-17 941	– 2115	-711
Пособия по социальному обеспечению после корректировки WEP	111 243	99 823	144 336	136,750
Комбинированная настройка WEP и GPO	-30,596	-45 786	-3 654	-1 257
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO	97,752	71 978	142 797	136 204
Государственные пенсионные пособия	155 401	167 149	39 939	13,568
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO плюс государственные пенсионные пособия	253,154	239 127	182 736	149 773
Все прочие пенсионные выплаты	52,324	39 543	105,425	83 351
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO плюс все пенсионные пособия	305 478	278 670	288,161	233,124
Все прочие активы	192,157	196 604	184 616	169 835
Общее состояние	497 635	475 274	472 777	402,959
Количество домохозяйств	289	138	2,313	6 938 90 100
	Ранние бумеры (2004)
Пособия по социальному обеспечению (нескорректированные)	145 805	163 653	171 695	161 617
WEP регулировка	-22 352	-34 376	-2,575	-854
Пособия по социальному обеспечению после корректировки WEP	123 453	129 277	169 120	160 763
Комбинированная настройка WEP и GPO	-26 907	-46 964	-3 100	-1 027
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO	118 898	116 689	168 595	160 589
Государственные пенсионные пособия	138 809	149 622	33 257	11 018 90 100
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO плюс государственные пенсионные пособия	257 707 90 100	266,310	201 853	171 608
Все прочие пенсионные выплаты	52 379	28,126	93 286	72,761
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO плюс все пенсионные пособия	310 086	294 436	295 139	244 369
Все прочие активы	197 027	170 688	205 531	183 062
Общее состояние	507,113	465,124	500 670	427 431
Количество домохозяйств	75	27	651	1 965
ИСТОЧНИК: Расчеты авторов на основе HRS .
ПРИМЕЧАНИЯ. Значения не обязательно равны суммам или разнице между округленными компонентами.
Домохозяйства, входящие в верхний 1 процент и нижний 1 процент распределения богатства, не учитываются.

Эти сокращения размера пособия незначительны по сравнению со средней пожизненной государственной пенсией в размере 155 401 долларов США для членов первоначальной когорты HRS , на которую распространяется одно из двух положений, и 138 809 долларов США для сопоставимой группы лиц раннего бума.Для членов исходной когорты HRS , затронутых любым положением, корректировка (30 596 долларов США) составляет 10,0 процента совокупной стоимости всех пенсионных пособий и скорректированных пособий по социальному обеспечению (305 478 долларов США) и 6,1 процента их общего состояния (497 635 долларов США). . Сопоставимые сокращения для членов когорты раннего бума составляют 8,7 процента скорректированных пособий по социальному обеспечению плюс общее пенсионное богатство (26 907 долларов из 310 086 долларов) и 5,3 процента от общего богатства (26 907 долларов из 507 113 долларов).

Среди домохозяйств в исходной когорте HRS с любой работой в правительстве или без покрытия, или с историей занятости любого рода, эти сокращения представляют собой гораздо меньшие доли от общего богатства, соответственно, составляя 0,8 процента (3654 доллара из 472 777 долларов) и 0,3 процента ( 1257 долларов из 402959 долларов). Сопоставимые сокращения для членов когорты раннего бума составляют 0,6 процента (3100 долларов из 500 670 долларов) и 0,2 процента (1027 долларов из 427 431 долларов США), соответственно.

В таблице 4 сравнивается общее богатство и его компоненты между домохозяйствами, подпадающими под действие WEP или GPO , и всех домохозяйств.Исходные домохозяйства когорты HRS , подпадающие под действие WEP или GPO , имеют в среднем на 102 454 доллара больше общего богатства, чем все домохозяйства, и сопоставимая разница для домохозяйств раннего бума составляет 90 374 доллара. Размер пенсионных пособий и пособий по социальному обеспечению среди домохозяйств, на которые распространяется действие WEP или GPO , намного превышает таковой для всех домохозяйств. Эти результаты показывают, что, вопреки предыдущим утверждениям, корректировки не ложатся непропорционально на бедные домохозяйства.

Таблица 4. Среднее благосостояние домохозяйств по компонентам для всех домохозяйств и домохозяйств, затронутых WEP или GPO , по когортам (в долларах 1992 г.)

Компонент	Оригинал HRS (1992)		Ранние бумеры (2004)
	Затронутые домохозяйства	Все домохозяйства	Затронутые домохозяйства	Все домохозяйства
Пособия по социальному обеспечению (нескорректированные)	128 348	131,956	145 805	156 096
Комбинированный WEP и GPO регулировка	-30,596	-1 183	-26 906	-958
Пособия по социальному обеспечению после корректировок WEP и GPO	97,752	130,773	118 899	155 138
Пенсионные выплаты
Непокрытая занятость	155 401	12 602	138 808	10 276
Крытая занятость	52,595	78 483	52 379	68 801
Скорректированные пособия по социальному обеспечению плюс все пенсионные пособия	305 748	221 858	257 707 90 100	234 215
Чистая стоимость дома	85 008	65 362	105 091	79,771
Прочая недвижимость	29 777	24 468	11 659	17 737 90 100
Хозяйственные активы	5 579	19 007 90 100	13 066	14 892
Чистая стоимость транспортных средств	13 342	12 224 90 100	12,757	10 171
Активы индивидуального пенсионного счета	17 148	15329	15 024 90 100	21 021
Прочие финансовые активы	41 032	36 934	39 428	38 931
Всего	497 636	395 182	507,113	416 739
Количество домохозяйств	289	7 470	75	2,107
ИСТОЧНИК: Расчеты авторов на основе HRS .
ПРИМЕЧАНИЯ. Значения не обязательно равны суммам или разнице между округленными компонентами.
Домохозяйства, входящие в верхний 1 процент и нижний 1 процент распределения богатства, не учитываются.

Хотя WEP и GPO уменьшают пособия для тех, кто работал на непокрытой занятости, а те, кто работал на непокрытой занятости, имеют более низкий пенсионный доход от работы на покрываемой работе, чем среднее домохозяйство, пенсия от непокрытой работы затмевает эти пенсии. различия.Пожизненная стоимость пенсий за непокрытые рабочие места составляет 155 401 доллар и 138 808 долларов для исходных HRS домохозяйств и когорт раннего бума, соответственно, что составляет большую часть разницы в общем благосостоянии между затронутыми домохозяйствами и всеми домохозяйствами.

После корректировки положений WEP и GPO средняя пожизненная стоимость пособий по социальному обеспечению для пострадавших домохозяйств в исходной когорте HRS на 25,3 процента ниже, чем у всех домохозяйств (97 752 доллара против 130 773 долларов).Однако вся разница является результатом одних лишь смещений. Для когорты раннего бумера средние пособия по социальному обеспечению затронутых домохозяйств на 23,4 процента ниже, чем у всех домохозяйств (118 899 долларов против 155 138 долларов США), но для этой когорты часть разницы связана с более низкими заработками в системе социального обеспечения. Тем не менее, в отсутствие WEP и GPO , те, кто работал на непокрытой занятости, имели бы пособия по социальному обеспечению, относительно похожие на пособия для всего населения.

Разбивка корректировки

WEP на два эффекта

Предыдущие исследования стремились измерить совокупную стоимость WEP сокращений пособий путем анализа того, как WEP изменяет формулу социального обеспечения для пострадавших лиц. В этих расчетах не учитывалось ограничение корректировки WEP половиной размера пенсии за непокрытый труд. Игнорирование этого предела приводит к завышению настройки WEP примерно на 150 процентов.Более того, как мы видели, игнорирование роли пенсий за непокрытый труд приводит к неверной картине финансового положения домохозяйств, затронутых WEP или GPO . Они не относятся, как утверждают некоторые, к беднейшим домохозяйствам.

Таблица 5 показывает, как требование о том, что пенсия должна быть получена за непокрытый труд до введения WEP или GPO , влияет на величину компенсаций. Во-первых, в таблице представлена ​​нескорректированная величина пособия по социальному обеспечению.Для исходной когорты HRS приведенная стоимость пособий по социальному обеспечению без корректировки WEP в среднем составляет 76 828 долларов. С корректировкой WEP , ограниченной половиной стоимости пенсии за непокрытый труд, приведенная стоимость пособий по социальному обеспечению составляет 72 619 долларов. Таким образом, средняя корректировка WEP и для этой когорты составляет 4209 долларов. Не скорректированные и скорректированные по WEP и числа льгот для когорты Early Boomer составляют 81 692 и 76 892 доллара соответственно, поэтому их средняя корректировка WEP составляет 4800 долларов.

Таблица 5. Стоимость корректировки WEP для пособий по социальному обеспечению для затронутых домохозяйств в соответствии с фактической формулой и контрфактической формулой, в которой корректировка не ограничивается половиной размера пенсии от непокрытой занятости (средние значения за всю жизнь) в долларах 1992 г.)

Когорта	Фактическое			Если корректировка WEP не была ограничена половиной пенсии			Количество домохозяйств
	Не скорректированные пожизненные пособия по социальному обеспечению	WEP регулировка	WEP – скорректированные пособия по социальному обеспечению	Максимальное дополнительное сокращение льгот	Максимальное общее сокращение пособий	Пособия по социальному обеспечению
Оригинал HRS (1992)	76828	-4,209	72 619	-5 924	-10 133	66 695	1,105
Ранние бумеры (2004)	81 692	-4,800	76892	-7 676	-12 476	69 216	266
ИСТОЧНИК: Расчеты авторов на основе HRS .

Допуская искусственно большую пенсию, мы можем изолировать размер корректировки WEP , вызванной снижением коэффициента замещения по формуле социального обеспечения с 90 процентов до 40 процентов для индексированных заработков вплоть до первой точки изгиба. Этот гипотетический сценарий позволяет нам определить полный эффект от изменения формулы без какого-либо снижения пенсии за непокрытую работу. Если бы корректировка WEP не была ограничена половиной размера пенсии, размер пособия по социальному обеспечению для членов исходной когорты HRS упал до 66 695 долларов, что на 10 133 долларов меньше нескорректированного пособия.

Таким образом, ограничение сокращения размера пособия по социальному обеспечению до половины размера пенсии по работе без покрытия экономит членам исходной когорты HRS до 5 924 долларов в виде штрафов WEP , или 58,5 процента от суммы штрафа. было бы, если бы не лечение непокрытой пенсии. Для «раннего бума» изменение формулы пособия PIA само по себе уменьшило бы размер пособия на 12 476 долларов, поэтому учет пенсии за непокрытую работу снижает их штраф WEP на 7 676 долларов, или на 61 доллар.5 процентов.

Хотя пенсии смягчают влияние корректировки WEP на пособия по социальному обеспечению, пенсии по непокрытой занятости вызывают корректировку GPO , которая механически уменьшает пособия супругов и кормильца лиц, имеющих государственную пенсию, на две трети стоимости та пенсия. Таким образом, с одной стороны, учет государственных пенсий значительно снижает корректировку WEP к пособиям социального обеспечения для тех, кто работал на непокрытой занятости; с другой стороны, учет пенсий по непокрытой занятости является единственным определяющим фактором корректировки в сторону понижения GPO пособий супругам и по случаю потери кормильца.

Выводы

В этой статье исследуется влияние WEP и GPO на пособия по социальному обеспечению, получаемые домашними хозяйствами. Нововведения в этом исследовании являются центральными для полного понимания природы корректировок WEP и GPO . В отличие от предыдущих исследований, мы явно учитываем пенсии, заработанные на рабочих местах, не покрываемых Социальным страхованием, что является ключевым фактором, определяющим размер корректировок WEP и GPO .Также, в отличие от предыдущих исследований, мы фокусируемся на домохозяйстве, что позволяет нам в полной мере учесть влияние WEP и GPO на пособия супругу и в связи с потерей кормильца, а также оценить их влияние на пенсионные активы, накопленные пострадавшими семьями.

Среди наших конкретных выводов следующие:

• Из 7623 домохозяйств в исходной когорте HRS 3,8 процента подпадают под действие WEP или GPO .Сопоставимый показатель для когорты раннего бума – 3,5 процента.
• Среди исходных домохозяйств когорты HRS , затронутых любым положением, корректировка WEP составляет 17 050 долларов, а корректировка GPO составляет 14 101 доллар, что в совокупности снижает приведенную стоимость пособий по социальному обеспечению на 24,1 процента среди пострадавших домохозяйств. Для когорты Early Boomer WEP и GPO в совокупности уменьшают приведенную стоимость пособий по социальному обеспечению на 18.5 процентов среди пострадавших домохозяйств.
• Для членов исходной когорты HRS , затронутых WEP или GPO , сокращение пособия составляет 10,0 процента от суммы пенсии плюс пособия по социальному обеспечению, которые они фактически получают, и до 6,1 процента от их общей суммы. богатство. Сопоставимые сокращения для членов когорты раннего бумера составляют 8,7 процента от общей суммы социального обеспечения плюс пенсионное богатство и до 5,3 процента от общего богатства.
• Безусловно, наибольшее влияние оказывают оба положения на домохозяйства. Те из исходной когорты HRS сталкиваются со снижением приведенной стоимости пособий на 45 786 долларов, или на 38,9 процента от их общего пособия по социальному обеспечению. Те, кто использует WEP и GPO из когорты Early Boomer, видят, что их выгода снижается на 28,7 процента.

Мы также разлагаем эффекты корректировки WEP на два компонента: (1) сокращение, которое связано с использованием более низкой частоты замены до первой точки изгиба в формуле PIA и (2) смягчение этой корректировки пенсией.Ограничение сокращения размера пособия по социальному обеспечению половиной размера пенсии по работе без покрытия снижает штраф WEP для членов исходной когорты HRS на 5 924 доллара (58,5 процента). Для ранних бумеров неограниченное снижение коэффициента замещения снизило бы размер пособия на 12 476 долларов, поэтому ограничение корректировки до половины размера пенсии за работу без покрытия снижает штраф WEP на 7 676 долларов (61,5 процента).

Мы также обсуждаем обоснование корректировок WEP и GPO для пособий по социальному обеспечению в соответствии с действующим законодательством.Закон направлен на устранение ряда предполагаемых проявлений неравенства, когда работники, работающие на должностях, не покрываемых Социальным обеспечением, также получают право на получение пособий Социального обеспечения из собственного заработка или пособия супругу / супруге или по случаю потери кормильца.

Закон действительно отвечает ряду его целей. Однако ограничение компенсации WEP до половины размера пенсии смягчает последствия этой корректировки. Эта система наиболее выгодна для людей, которые получают выгоду от формулы прогрессивного пособия по социальному обеспечению, работали как на оплачиваемой, так и на не оплачиваемой работе и получили право на пособие по социальному обеспечению, но которые имеют небольшую пенсию или совсем ее не получают.Эти люди испытывают лишь скромные настройки WEP и GPO . Следовательно, они получают более высокую доходность от уплаченных ими налогов на социальное обеспечение, чем те, кто постоянно работал на покрытых должностях, потому что годы, проработанные на непокрытых должностях, считаются годами с нулевым заработком.

Утверждалось, что корректировка WEP непропорционально влияет на низкооплачиваемых работников, поскольку она применяется только до первой точки изгиба среднего индексированного заработка.Однако этот аргумент игнорирует эффект ограничения корректировки WEP до половины размера пенсии, полученной на непокрытой работе. Пособия по социальному обеспечению будут затронуты только в том случае, если физическое лицо имеет достаточно высокий заработок, чтобы получать крупную пенсию за счет государственной или другой работы без покрытия. Следовательно, те, кто критикует дизайн WEP и GPO по причинам распространения, преувеличивают свои аргументы. Однако это не означает, что нет оснований для редизайна.

Кроме того, закон не устраняет все возможные проявления несправедливости. Корректировка GPO кажется справедливой при сравнении двух домохозяйств с двумя доходами с идентичной историей доходов. В одном из них оба супруга всегда работали по найму и платили налоги с заработной платы. В другом случае более низкооплачиваемая супруга работала на непокрытой работе и, таким образом, не платила налогов FICA . В отсутствие GPO в этом последнем домохозяйстве доплата супруга не будет уменьшена на собственное пособие по социальному обеспечению основного кормильца, что является стандартом для получателей с двойным правом.Таким образом, это домохозяйство будет получать более высокие пособия для супруга и по случаю потери кормильца, чем домохозяйство, имеющее только оплачиваемую работу. С другой стороны, GPO кажется довольно несправедливым по отношению к этому последнему домохозяйству с двумя кормильцами по сравнению с домохозяйством с одним кормильцем, в котором неработающий получает полное пособие супругу или по случаю потери кормильца. В обоих этих домохозяйствах основной кормильец платил налоги на социальное обеспечение, а супруга – нет. Тем не менее, супруг (а) в семье с одним кормильцем будет получать полные пособия супругу и в связи с потерей кормильца, а другой будет получать льготы для супруга и по случаю потери кормильца, уменьшенные или отмененные.В основе этой проблемы лежит несоизмеримое отношение к домохозяйствам с одним кормильцем по сравнению с домохозяйствами с двумя кормильцами, независимо от того, работал ли тот, кто с меньшим доходом в домохозяйстве с двумя кормильцами, работал на непокрытой или только на оплачиваемой работе. ¹⁶

В заключение мы сделаем ряд замечаний, влияющих на наши оценки корректировок WEP и GPO . Во-первых, респонденты занижают объем своей работы на государственного работодателя. Чтобы частично справиться с этим занижением сведений, мы считаем респондента работающим на правительство, если имеется самоотчет о том, что он работал на работодателя в федеральном, государственном или местном правительстве, или если респондент сообщил, что работал на непокрытой работе.Но не все рабочие места, не покрываемые Социальным страхованием, являются государственными. Во-вторых, как мы объясняем в нашем более подробном рабочем документе, мы обнаруживаем небольшие несоответствия в записях социального обеспечения, которые мы используем для определения оплачиваемой и непокрытой занятости. В-третьих, на протяжении всего анализа мы вычисляем корректировки WEP и GPO , используя самоотчеты респондентов об ожидаемых размерах пенсий, которые мы связываем с непокрытой занятостью. Счетная палата правительства (2007) указывает, что затронутые работники не всегда точно сообщают о доходе государственной пенсии в SSA .Поскольку государственные пенсии занижены до SSA , мы завышаем размер корректировок WEP и GPO . В-четвертых, мы не учитываем поведенческие реакции на WEP и GPO , поскольку затронутые респонденты и члены их домохозяйств реагируют на стимулы, создаваемые этими политиками. Конечно, неясно, сколько респондентов понимают эти стимулы и, имея в виду эти стимулы, выбирают себе работу и получают выгоду от выборов.

Приложение: Расчеты застрахованных доходов и расчет пособий по социальному обеспечению в приведенной стоимости

В нашем анализе используются записи респондентов HRS , которые дали явное разрешение на сопоставление своих записей о доходах по социальному обеспечению с основным инструментом исследования. Мы вменяем суммы пособий тем, у кого нет соответствующей записи о доходах. Мы рассчитываем пособия по социальному обеспечению на основе данных о ежегодном покрываемом доходе для физических лиц в 2004 году, в котором проводился обзор, с использованием программы SSA Any PIA .

Для условного исчисления доходов респондента, не имеющего соответствующей истории доходов в системе социального обеспечения, ¹⁷ мы используем подход «ближайшего соседа». Мы запускаем регрессию для лиц, у которых есть совпадающая запись о доходах, с общим доходом из записи о доходах в качестве зависимой переменной. Независимые переменные берутся из отчетов респондентов в HRS . ¹⁸ Затем выбирается ближайший сосед на основе прогнозируемых общих доходов из выборки, которая включает людей как с сопоставленными записями о доходах, так и без них.Затем мы заменяем отсутствующую запись полной записью социального обеспечения ближайшего соседа.

Мы также вменяем характеристики супругов, отсутствовавших в опросе, путем построения индекса на основе пола супруга, возраста респондента, а также доходов и имущества домохозяйства. Мы используем этот индекс для сортировки данных. Затем мы заменяем отсутствующую запись отсутствующего супруга полной записью социального обеспечения ближайшего соседа вместе с другой информацией, такой как дата выхода на пенсию, дата получения права, значения индекса, который идентифицирует непокрытых сотрудников, и размер ежемесячной пенсии супруга-донора.Мы обрабатываем наблюдение, для которого была вменена стоимость, как если бы запись о доходах и другая информация никогда не пропадали.

Программное обеспечение Any PIA требует ввода суммы ежемесячной пенсии для респондентов, имеющих как оплачиваемую, так и не покрываемую работу. Мы рассчитываем размер пенсии по этим работам и вменяем недостающие значения. Мы конвертируем остатки на счете с установленными взносами и единовременные суммы плана с установленными выплатами в ежемесячную сумму в зависимости от возраста, в котором респондент начинает получать пособие, и года выплаты ( SSA 2013).

Мы используем приблизительную сумму PIA для расчета приведенной стоимости пособий по социальному обеспечению и дисконтируем эту стоимость обратно на год проведения исследования на основе данных о собственном доходе человека и его или ее супруга / супруги и пособий по случаю потери кормильца. При расчете и дисконте величин пособий мы используем таблицу дожития, индекс потребительских цен и таблицы номинальных процентных ставок из Годового отчета 2010 Попечительского совета Федерального фонда страхования по старости и на случай потери кормильца и Федерального трастового фонда страхования по инвалидности (таблицы В .B1 и V .B2).

Банкноты

1 Управление социального обеспечения, Счетная палата правительства и Исследовательская служба Конгресса использовали административные данные для отчета о количестве лиц, пострадавших от WEP и GPO , а также о долларовой стоимости этих компенсаций. Однако административные данные не использовались для анализа воздействия резервов на уровне домохозяйств. Без данных на уровне домохозяйства невозможно проанализировать, как взаимодействуют WEP и GPO и как соответствующие корректировки пособий соотносятся с пенсиями домохозяйств и общим богатством, накопленным к пенсионному возрасту.

2 Пособия по социальному обеспечению и уровни заработка, используемые для их расчета, обычно выражаются в ежемесячных суммах, но для облегчения обсуждения нашего анализа далее в статье мы используем годовые значения.

3 Аналогичная проблема с иммигрантами еще не решена путем изменения политики. Густман и Штайнмайер (2000) показывают, что некоторые иммигранты, которые меньше лет работают в Соединенных Штатах (и, следовательно, меньше лет имеют оплачиваемую работу), получают более высокую доходность от уплачиваемых ими налогов на фонд заработной платы, чем U.S. – рожденные пенсионеры с сопоставимой историей заработка. Например, сравнивая домохозяйства с аналогичными доходами и профилями благосостояния, авторы обнаружили, что отношение пособий по социальному обеспечению к налогам составляет 0,855 для домохозяйств, рожденных в США , 0,935 для домохозяйств иммигрантов в целом и 1,480 для домохозяйств недавно прибывших иммигрантов. В самом деле, иммигранты с высоким среднегодовым заработком, но только десять лет или около того имеют оплачиваемую работу, имеют коэффициент замещения до 90 процентов от уплачиваемых ими налогов FICA , несмотря на то, что у них такой же годовой заработок и богатство, как и у U.С. – рожденные бенефициары. Авторы также обсуждают простое политическое решение этой проблемы.

4 Для дальнейшего обсуждения WEP см. SSA (2014). Браун и Вайсбеннер (2013) тщательно анализируют стимулы, создаваемые адаптацией WEP к PIA . Однако они не исследуют последствия ограничения корректировки WEP на половину размера пенсии по непокрытой занятости.

5 По словам Брауна и Вайсбеннера (2013), «примерно четверть всех государственных служащих в U.S. не платят налоги на социальное обеспечение с доходов от своей работы в правительстве ([Счетная палата правительства] 2007). Это включает примерно 5,25 миллиона государственных и местных рабочих, а также примерно 1 миллион федеральных служащих, нанятых до 1984 года ([Главное бухгалтерское управление] 2003) ».

6 Позже мы покажем, что респондентов HRS затрудняются определить, работают ли они на правительство. Таким образом, мы предполагаем, что корректировка GPO применяется к любой работе, о которой сообщается, что она не покрывается Социальным страхованием.

7 Хотя объект групповой политики устраняет один тип несправедливости, он создает другой. Рассмотрим два домохозяйства. Домохозяйство 1 отражает традиционную модель семьи, типичную для эпохи создания системы социального обеспечения, в которой вся работа выполняется основным кормильцем в рамках оплачиваемой занятости в частном секторе. По замыслу (с некоторыми незначительными изменениями) супруг, который никогда не работал, имеет право на пособие, равное половине пособия основного кормильца или равное полному пособию в случае смерти основного кормильца.В домохозяйстве 2 один из супругов работает по найму и получает пенсию, а другой работает по найму. Работник, получающий пенсию от непокрытой занятости, может потерять супругу и пособие по случаю потери кормильца из-за GPO . В обоих домохозяйствах супруг, который не был основным кормильцем, не платил налогов на фонд заработной платы FICA , но супруг (а) в домохозяйстве 2, который работал на государственной государственной службе без покрытия и получал пенсию, получит гораздо меньшее пособие супругу или по случаю потери кормильца (если таковое имеется), чем супруг (а) из домохозяйства 1, который вообще не работал.

8 В рабочем документе, из которого адаптирована эта статья, мы подробно описываем каждый из сценариев (Gustman, Steinmeier, and Tabatabai 2013b).

9 Частично это было связано с трудностями измерения доходов от непокрытой занятости. Браун и Вайсбеннер (2013) указывают, что SSA не собирал данные о доходах от непокрытой занятости до 1978 года, и поэтому агентство не могло скорректировать выплаты на непокрытые доходы в те годы.

10 Конгресс смягчает сокращение пособий для тех, кто, несмотря на то, что работал на непокрытой занятости, также много лет работал на оплачиваемой работе.Штраф WEP снижается, если человек проработал на оплачиваемой работе более 20 лет, и отменяется, если человек находился в системе социального обеспечения не менее 30 лет. Для лиц со стажем работы от 20 до 30 лет штраф WEP уменьшается на пропорциональной основе.

11 Исходная когорта HRS включает респондентов, родившихся в период 1931–1941 годов. Члены когорты раннего бумера родились в 1948–1953 гг.

12 Легко понять, почему некоторые респонденты, работающие в учреждении, поддерживаемом государством, которое является частью государственной пенсионной системы, могут правильно отметить, что эта работа не покрывается Социальным страхованием, и все же рассматривать работу в негосударственном секторе. Рассмотрим человека, который работает в государственном университете и, следовательно, не работает напрямую на государство. Плата за обучение может быть не менее важным источником дохода для университета, чем прямая поддержка со стороны государства. В таком случае не сразу ясно, должны ли исследователи классифицировать работу как государственную или даже должны ли сами респонденты.

13 Сельскохозяйственные рабочие и железнодорожники также не охвачены системой социального обеспечения; однако в нашу выборку вошли лишь несколько из этих лиц.

14 В зависимости от стажа работы, семейного положения и истории, а также других обстоятельств в семье, некоторые заявители могут оптимизировать свои пособия, скорректировав время выхода на пенсию, время получения пенсии и время получения пособия по социальному обеспечению.

15 Количество наблюдений в таблице 3, в отличие от данных в таблице 2, исключает домохозяйства из верхнего и нижнего 1 процента владения богатством.В результате значения в таблице 3 немного отличаются от соответствующих ячеек в таблице 2.

16 Об исследованиях влияния пособий на супруга и в связи с потерей кормильца на перераспределение, стимулируемое формулой социального обеспечения, см. Gustman and Steinmeier (2001) и Gustman, Steinmeier, and Tabatabai (2013a). Принято считать, что перераспределение, которому способствует формула прогрессивной выгоды, сильно преувеличивает.

17 Мы сделали отдельные вменения для состоящих в браке лиц, если были опрошены оба, и для лиц, которые были разведены, овдовели или никогда не состояли в браке.Мы также вменяли заработки супругов разведенных респондентов, о которых у нас не было информации, и заработков овдовевших.

18 Ковариаты, которые мы используем при условном исчислении доходов, включают характеристики работы и заработка, а также демографические характеристики. Характеристики работы и заработка включают годовой доход от текущей работы, время пребывания на самой продолжительной и текущей работе, общее количество отработанных лет, количество рабочих мест (всего и продолжительностью 5 или более лет), отрасль и род занятий на текущей работе, членство в профсоюзе, будь то государственный служащий, были ли застрахованы на получение пособий в обычном пенсионном возрасте, статуса рабочей силы и инвалидности, а также статуса самозанятости в 2004 году.Демографические характеристики включают возраст; ли U.S. – рожден; домовладение; и показатели семейного положения, включая количество браков и разводов, вдовство, продолжительность самого длительного брака и количество детей.

Ссылки

Браун, Джеффри Р. и Скотт Дж. Вайсбеннер. 2013. «Распределительные эффекты положения об исключении непредвиденных доходов от социального обеспечения». Журнал пенсионной экономики и финансов 12 (4): 415–434.

Diamond, Питер А., и Питер Р. Орзаг. 2003. «Реформирование GPO и WEP в системе социального обеспечения». Налоговые примечания 3 ноября: 647–649.

Главное бухгалтерское управление. 2003. «Социальное обеспечение: проблемы, связанные с неполным охватом государственных служащих. Свидетельские показания перед подкомитетом по социальному обеспечению, комитетом по путям и средствам, палатой представителей. Заявление Барбары Д. Бовбьерг ». ГАО -03-710Т.

Счетная палата правительства. 2007 г.«Социальное обеспечение: вопросы охвата государственных служащих. Свидетельство перед Подкомитетом по социальному обеспечению, пенсиям и семейной политике, Комитет по финансам, U.S. Senate. Заявление Барбары Д. Бовбьерг ». ГАО -08-248Т.

Густман, Алан Л. и Томас Л. Штайнмайер. 2000. «Пособия по социальному обеспечению иммигрантов и США, рожденных». В Issues in the Economics of Immigration, под редакцией Джорджа Борхаса, 309–350. Чикаго, IL : University of Chicago Press.

———. 2001. «Насколько эффективно перераспределение пособий по формуле социального обеспечения?» Журнал общественной экономики 82 (1): 1–28.

Густман, Алан Л., Томас Л. Штайнмайер и Нахид Табатабай. 2013a. «Перераспределение по формуле пособия по социальному обеспечению на индивидуальном уровне и уровне домохозяйства, 1992 и 2004 годы». Журнал пенсионной экономики и финансов 12 (1): 1–27.

———. 2013b. «Положения об устранении непредвиденных доходов социального обеспечения и государственных пенсионных зачетах для государственных служащих в исследовании здоровья и выхода на пенсию».” NBER Рабочий документ № 19724. Кембридж, MA : Национальное бюро экономических исследований. http://www.nber.org/papers/w19724.

Скотт, Кристина. 2013a. Социальное обеспечение: зачет государственной пенсии ( GPO ). CRS Отчет № RL -32453. Вашингтон, , округ Колумбия, : Исследовательская служба Конгресса.

———. 2013b. Социальное обеспечение: положение об исключении непредвиденных доходов ( WEP ). CRS Отчет № 98-35. Вашингтон, , округ Колумбия, : Исследовательская служба Конгресса.

Управление социального обеспечения. 2012. «Зачет государственной пенсии». SSA Публикация № 05-10007. http://www.socialsecurity.gov/pubs/ EN -05-10007.pdf.

———. 2013. «Система руководств по программным операциям ( POMS ) Раздел RS 00605.364: Определение применимости пенсии, даты получения права на нее и ежемесячной суммы.»Https://secure.ssa.gov/apps10/poms.nsf/lnx/0300605364.

———. 2014. «Положение об устранении непредвиденных доходов». SSA Публикация № 05-10045. http://www.socialsecurity.gov/pubs/ EN -05-10045.pdf.

сокращений персонала во время пандемии и обязательства по выходу из пенсионного плана с несколькими работниками

При оценке необходимости сокращения численности персонала в связи с пандемией COVID-19 – и, если да, то в какой степени и как долго – работодатели, которые вносят взносы в пенсионные фонды с установленными выплатами для нескольких работодателей от имени объединенной рабочей силы, также должны учитывать такие последствия. решения могут иметь потенциальную ответственность за отказ.

Как во время немедленного реагирования на вспышку COVID-19, так и в течение недель и месяцев после возвращения работников на рабочее место необходимо принимать стратегические и информированные решения, чтобы избежать непреднамеренного спровоцирования отказа.

Виды обязательств по отказу от выплаты и исходные события

Общее правило состоит в том, что работодатель, который полностью прекращает участие в плане или существенно снижает свои взносы в план, выходит из плана.Есть два типа вывода:

Полный выход
Полный выход происходит, когда работодатель навсегда перестает иметь обязательство вносить взносы в план или окончательно прекращает все покрываемые по плану операции. Это может произойти, когда работодатель прекращает свою деятельность, закрывает завод или объект, прекращает деятельность в определенной области или на рынке, выходит из коллективного договора об обязательстве вносить вклад в план или полностью прекращает действие своего коллективного договора.В этих случаях работодатель больше не обязан вносить взносы в план, и начинается полный отказ от участия. Эти правила различаются в зависимости от отрасли.

В случае работодателя, который вносит вклад в план работ, выполняемых в сфере строительства и строительства, полный отказ происходит только в том случае, если работодатель перестает иметь обязательство вносить взносы по плану и либо продолжает выполнять работу в юрисдикции коллективный договор того типа, по которому ранее требовались взносы, или возобновляет такую ​​работу в течение пяти лет после даты, когда прекращается обязательство по внесению взносов.

Частичное снятие средств
Частичное снятие средств происходит, когда работодатель сокращает свои базовые единицы взносов (CBU) на 70 или более процентов за трехлетний период или частично прекращает свое обязательство по уплате взносов.

Закон позволяет планам в розничной торговле продуктами питания снизить это значение до 35%. Некоторые фонды, спонсируемые Объединенным профсоюзом работников пищевой промышленности и торговли (UFCW) и его местными союзами, включая Национальный пенсионный фонд UFCW, приняли это специальное правило.

В случае 70-процентного снижения происходит частичное изъятие, если в каждый из трех последовательных предыдущих лет CBU работодателя составляют менее 30 процентов от его средних CBU в два самых высоких из предшествующих пяти лет.

Частичное прекращение обязанности вносить взносы

Другой тип частичного снятия средств – частичное прекращение обязательства по внесению взносов – может происходить двумя способами:

• Работодатель навсегда перестает иметь обязательство вносить взносы по одному или нескольким, но меньшему количеству, чем все коллективные договоры, по которым работодатель был обязан вносить взносы в план, но продолжает выполнять работу в рамках юрисдикции коллективного договора тип, для которого ранее требовались взносы, или перевод такой работы в другое место; или
• Работодатель навсегда перестает иметь обязательство вносить взносы в соответствии с планом в отношении работы, выполняемой на одном или нескольких, но меньшем количестве, чем все его объекты, но продолжает выполнять работу на предприятии того типа, для которого прекратилось обязательство вносить взносы.

Сценарии сокращения рабочей силы в связи с пандемией

Возможно, наиболее распространенной стратегией является реализация сокращения численности профсоюзов посредством временных увольнений, увольнений или увольнений. Поскольку участники переговорной единицы либо больше не работают, либо не выполняют оплачиваемую работу в течение этого периода, работодатель не будет обязан вносить взносы в фонд.

Но прекращение взносов временно ограничено.Когда члены профсоюзов отзываются или повторно нанимаются, обязанность работодателя делать взносы от имени этих сотрудников возобновляется. В этом сценарии полного изъятия не произойдет, потому что прекращение взносов не было окончательным.

Если вместо этого работодатель не вернет свою рабочую силу, входящую в профсоюзы, и не возобновит внесение взносов в пенсионный фонд, может произойти полное прекращение работы, хотя и не обязательно.

В случае, если работодатель имеет несколько учреждений, в отношении которых он обязан вносить взносы в один и тот же пенсионный фонд, постоянное прекращение взносов в одном из них не будет полным отказом, хотя это может быть частичное снятие взносов, в зависимости от от величины снижения взносов.Однако, если происходит постоянное прекращение взносов в одном учреждении, и это единственное средство, для которого требуются взносы в пенсионный фонд, тогда произойдет полное снятие взносов.

Но для работодателя в строительной отрасли, который не возобновляет внесение взносов в фонд после сокращения численности персонала, полный отказ не произойдет, если работодатель не продолжит выполнять покрываемую работу без обязательства вносить взносы в план.То есть работодатель, работающий в сфере строительства и строительства, который полностью прекращает свою деятельность, не будет инициировать выход из плана.

Более вероятно, что в результате сокращения численности персонала в связи с пандемией, чем полное увольнение, будет частичное увольнение типа 70-процентного спада. Если после сокращения рабочей силы работодатель только частично повторно нанимает свою рабочую силу, объединенную в профсоюзы, и в последующие годы никогда не вернется к уровню занятости до сокращения, возможно, произошло частичное увольнение.Опять же, чтобы произошло частичное изъятие на 70 процентов, должно быть, чтобы в каждый из трех последовательных предыдущих лет CBU работодателя составляли менее 30 процентов от его средних CBU в два самых высоких из предшествующих пяти лет. Работодатель может проявлять инициативу и внимательно следить за уровнем занятости, чтобы избежать его снижения на 70%.

Аналогичным образом, если у работодателя есть несколько учреждений, в отношении которых он обязан вносить взносы в один и тот же пенсионный фонд, и он повторно нанимает своих работников, объединенных в профсоюзы, и возобновляет взносы на некоторых, но не на всех своих объектах, будет зависеть, произошло ли частичное снятие средств. на уровнях CBU.Аналогичным образом, если работодатель не повторно нанимает своих работников, объединенных в профсоюзы, на предприятие, для которого он обязан вносить взносы в пенсионный фонд, а вместо этого переводит эту работу в другое учреждение, где он не обязан вносить взносы в то же самое учреждение. пенсионный фонд, произойдет частичное изъятие.

Будущее планов финансирования уровней

Хотя фонды с более диверсифицированными инвестиционными стратегиями будут жить лучше, чем фонды со значительным влиянием на фондовые рынки, вполне вероятно, что отрицательная инвестиционная доходность в сочетании с сокращением часов вкладов окажет значительное понижательное давление на уровни финансирования планов.Планы, которые действовали в рамках планов улучшения финансирования или реабилитации, могут больше не прогнозироваться с учетом их требуемого прогресса, и могут потребоваться обновления в виде увеличения ставок взносов или корректировок пособий или того и другого. Связанное с пандемией сокращение рабочей силы и инвестиционные потери еще больше усугубят ситуацию, когда система пенсионных фондов с установленными выплатами для нескольких работодателей уже находилась в кризисном состоянии.

О сокращении льгот | Офис финансового контролера штата Нью-Йорк

Уменьшение размера пособия при досрочном выходе на пенсию

Участники обычных пенсионных планов могут выйти на пенсию с полным пособием в возрасте, указанном в их плане, или выбрать выход на пенсию уже в возрасте 55 лет со скидкой при досрочном выходе на пенсию.*

* Участники Tier 1 могут выйти на пенсию в возрасте 55 лет без уменьшения размера пособия.

Пенсионная система и уровень	Пенсионный возраст для получения полного пособия
ERS Уровни 2, 3, 4 и 5	62
ERS Tier 6	63
ПФСО, уровни 2, 3 и 5	62
ПФРС Tier 6	62 для пенсионного обеспечения по выслуге 63 для пенсионного пособия

Льготы уменьшаются пропорционально по месяцам.Чем ближе вы к полному пенсионному возрасту выхода на пенсию, тем меньше будет сокращение. Важно знать, что после того, как вы выйдете на пенсию с уменьшенным пособием, сокращение будет постоянным – оно не закончится, когда вам исполнится 62 года (63 года для членов пенсионной системы (ERS) уровня 6 и пенсионной системы полиции и пожарной охраны (PFRS). 6 членов, получающих имущественное вознаграждение).

Скидки не применяются к участникам ERS Tier 2, 3 или 4, которые выходят на пенсию в возрасте от 55 до 62 лет с 30 или более годами стажа работы.Офицеры судов 5-го уровня в униформе и миротворцы, нанятые Единой судебной системой со стажем 30 и более лет, также могут выйти на пенсию в возрасте от 55 до 62 лет с неуменьшенным пособием.

Пенсионные пособия для всех остальных участников ERS уровня 5, участников ERS уровня 6 и участников PFRS уровней 2, 3, 5 и 6, не участвующих в специальном 20- или 25-летнем плане, будут сокращены в случае досрочного выхода на пенсию, даже если у них есть 30 лет. сервисного кредита.

---

ERS Уровни 2, 3 и 4, PFRS Уровни 2, 3 (Статья 11), 5 и 6

Сокращения пропорциональны по месяцам (Пример: если вы выйдете на пенсию в возрасте 58½ лет, ваша пенсия будет иметь постоянное сокращение на на 16 лет.5%).

Возраст выхода на пенсию	Процент снижения
62	0
61	6
60	12
59	15
58	18
57	21
56	24
55	27

Эти скидки не применяются к членам пенсионной системы (ERS) уровней 2, 3 и 4, а также к офицерам судов в униформе и миротворцам уровня 5, нанятым Единой судебной системой, выходящим на пенсию с 30 и более годами стажа работы.

---

Пенсионная система сотрудников (ERS), уровень 5

Сокращения пропорциональны по месяцам (Пример: если вы выйдете на пенсию в возрасте 58½ лет, ваша пенсия будет иметь постоянное сокращение на на 20,83%).

Возраст выхода на пенсию	Процент снижения
62	0
61	6,67
60	13,33
59	18.33
58	23,33
57	28,33
56	33,33
55	38,33

---

Пенсионная система сотрудников (ERS), уровень 6

Сокращения пропорциональны по месяцам (Пример: если вы выйдете на пенсию в возрасте 58,5 лет, ваша пенсия будет иметь постоянное сокращение на 29,25%).

Возраст выхода на пенсию	Процент снижения
63	0
62	6.5
61	13
60	19,5
59	26
58	32,5
57	39
56	45,5
55	52

---

Сотрудник государственного исправительного учреждения уровня 3 и помощник по лечению в больнице безопасности (SHTA) Титулы

Скидки для участников уровня 3 в этих титулах отличаются от указанных выше.Пожалуйста, обратитесь к разделу «Пенсионные выплаты» в буклете для сотрудников по исправительным учреждениям Tier 3, 5 и 6 / SHTA (VO1526), ​​чтобы узнать о процентных долях сокращения и о том, как они влияют на льготы, предоставляемые участникам в этих названиях.

---

(Ред. 4/12)

Вернуться к началу

Уменьшают пенсионные взносы в условиях кризиса Covid-19? Что нужно и что нельзя делать работодателям. – Осборн Кларк

Высокая стоимость пенсионных взносов работодателя и ограниченная скидка, доступная в рамках схемы увольнения правительства Великобритании, означают, что некоторые работодатели рассматривают возможность уменьшения своих взносов или ищут другие способы ограничения своих пенсионных расходов.Но есть правила, которые следует и нельзя делать работодателям, которые думают о пересмотре своих пенсионных схем в свете пандемии и реагирования на чрезвычайные ситуации.

The Dos

1. Знай свою схему

Для профессиональных (основанных на доверии) схем правила схемы и попечители будут определять, какая гибкость возможна в рамках существующих правил и как должны быть внесены любые изменения в эти правила. Что касается индивидуальных пенсионных схем, возможно, потребуется согласовать договорные изменения с соответствующим персоналом и поставщиком.

2. Выполните свои обязанности по автоматической регистрации

Работодатели должны обеспечить, чтобы они продолжали выполнять свои обязанности по автоматическому зачислению, в частности, чтобы взносы или пособия не опускались ниже минимума, необходимого для обеспечения того, чтобы программа продолжала удовлетворять одному из критериев, позволяющих оставаться квалифицированной пенсией на рабочем месте. Это означает, что взносы не могут быть уменьшены до уровня ниже установленного законом минимума в 3% от квалифицируемого дохода.

3. Проконсультируйтесь с персоналом

Регулирующий орган по пенсионному обеспечению (TPR) выпустил техническое руководство для работодателей, желающих рассмотреть возможность сокращения своих взносов в соответствии со скидкой, полученной в рамках схемы отпуска.Единственный сервитут, предлагаемый TPR, – это игнорировать (до 30 июня 2020 года) нарушение установленных законом требований к 60-дневным консультациям, применимым к работодателям с более чем 50 сотрудниками.

Этот сервитут применяется только к работодателям, которые предлагают временно сократить пенсионные взносы работодателя в схемы с установленными взносами для уволенных сотрудников (не для всех сотрудников). Чтобы сократить их до установленного законом минимума, обычно требуется изменить размер зачитываемой для пенсии заработной платы, процентную ставку и автоматическое свидетельство о зачислении.Тем не менее, работодатель должен написать пострадавшим сотрудникам, чтобы объяснить последствия и как можно подробнее проконсультироваться с ними.

Для других сотрудников применяются обычные установленные законом правила консультаций. Предложения об изменении пенсионных взносов работодателя (например, с 10% до 5%), снижении установленной ставки начисления пособий или изменении определения зачитываемой для пенсии заработной платы (чтобы исключить определенные виды оплаты) будут «перечисленными изменениями», требующими консультации минимум 60 дней.

Единственным исключением из этого правила является ситуация, когда предлагаемое изменение не оказывает длительного воздействия на льготы, которые могут быть предоставлены в рамках схемы.Это, вероятно, будет иметь ограниченное применение, например, когда работодатель приостанавливает выплату взносов в отношении сотрудников, получающих установленные выплаты, но эти выплаты остаются неизменными, или когда взносы фактически задерживаются только на короткий период.

В других случаях Орган пенсионного регулирования имеет право отменить или смягчить требования к консультациям: «, если он убежден, что это необходимо для защиты интересов большинства участников схемы .”Похоже, что он был бы готов сделать это, если бы потребовались быстрые действия для защиты бизнеса работодателя.

Консультации – это возможность сотрудников высказать свое мнение и предложить альтернативы до внесения изменений. Сотрудникам и их представителям (где это применимо) необходимо предоставить в письменной форме достаточную информацию, чтобы они могли понять причины и последствия предложений, а также отзывы о них. Отзывы могут включать предложения других вариантов, например, только добровольные сокращения или предложения по восполнению недостатков позже.

4. Внести изменения в силу

Для профессиональных пенсионных схем любые изменения, необходимые в правилах взносов или пособий, должны производиться в соответствии с полномочиями схемы на внесение поправок, обычно требуя формальной документации и согласия попечителей.

Попечители проверят причины изменения работодателем, чтобы убедиться, что изменение оправдано и отвечает интересам участников. Ограниченные по времени изменения, вероятно, будет легче обосновать, и Пенсионный регулирующий орган рекомендует их учитывать.Ретроспективные поправки могут быть проблематичными и потенциально недействительными, поэтому официальная поправка должна предшествовать изменениям в заработной плате, требующим планирования.

В случае групповых персональных пенсий (GPP), соглашения о взносах или жертвах из заработной платы, включенные в трудовые договоры, должны быть изменены в соответствии с соглашением с работником, если только договор уже не дает работодателю право изменять и уменьшать их в одностороннем порядке. Соглашение работодателя с пенсионным фондом также необходимо будет обновить.

Если требуется согласие сотрудника, оно должно быть первым. Оплата труда не может быть принесена в жертву, если она уже подлежит уплате для целей налогообложения, и работодатели не могут безопасно полагаться на отсутствие возражений со стороны сотрудников против сокращения взносов работодателя, поскольку последствия такого изменения не ощущаются сразу.

Сотрудники должны дать свое прямое согласие на внесенные изменения. Чтобы изменение было осуществимым, оно должно быть четким, согласие должно быть подлинным (а не просто признанием свершившегося факта), и следует указывать на льготы для сотрудника (сохранение рабочих мест, сокращение взносов сотрудников).

5. Обратитесь за консультацией к юристу

Это поможет вам понять, какие у вас есть возможности в рамках схемы профессионального пенсионного обеспечения, как вы должны вносить изменения в условия GPP и каковы ваши обязанности.

Нельзя

1. Не поощряйте сотрудников отказываться от пенсии

Это будет нарушением правил автоматической регистрации и может привести к принудительным действиям.

2. Не игнорируйте влияние на пособие в случае смерти

Повлияет ли сокращение заработной платы на смерть при выплате служебных пособий? Могут ли они по-прежнему основываться на полной оплате? Покроют ли они отсутствующих на работе? Какую выгоду вы хотите предоставить и как это согласуется с правилами соответствующей схемы и покрытием, обеспечиваемым лежащей в основе политикой уверенности? Содержит ли политика обеспечения уверенности какие-либо положения, которые могут ограничить страховое покрытие в контексте пандемии Covid-19?

3.Не допускайте непредвиденных последствий

Убедитесь, что правила профессиональных схем не сработают неожиданно. Например, если работодатель приостанавливает отчисления своих активных членов, имеют ли попечители полномочия уменьшить размер пособий или прекратить действие схемы?

В этом примечании дается только общее руководство, пенсионные схемы сильно различаются. За помощью обращайтесь в нашу пенсионную команду.

База данных государственных служащих ORS – Право на получение пенсии

Право на получение пенсии

Чтобы иметь право на ежемесячную пенсию по возрасту, вы должны соответствовать минимальному возрасту и требованиям к работе.

Возраст и требования к работе

Большинство участников будут соответствовать этим требованиям по возрасту и уровню обслуживания.

• Полная пенсия. Вы будете иметь право на полный выход на пенсию в возрасте 60 лет с минимум 10-летним стажем работы или в возрасте 55 лет с 30-летним стажем работы. (Исключение: если вы являетесь неклассифицированным сотрудником законодательной, исполнительной или судебной ветвей власти, вы имеете право на получение полного пенсионного пособия в возрасте 60 лет при 5-летнем опыте работы.)
• Досрочный сокращенный выход на пенсию. Если вы являетесь активным членом со стажем работы не менее 15, но менее 30 лет, вы можете выбрать досрочный сокращенный выход на пенсию в возрасте 55 лет. Размер вашей пенсии постоянно уменьшается на половину одного процента за каждый месяц. и часть месяца, в которую вы получаете пенсию до достижения 60-летнего возраста (шесть процентов в год). Активный член – это действующий член, получающий заработную плату от штата. Если вы увольняетесь до своего 55-летия, вы становитесь участником с отсроченным сроком действия и не имеете права на досрочное сокращение пенсии.

В некоторых классификациях сотрудников действуют другие правила отбора (и расчет оплаты).

• Охватываемые сотрудники. Если ваш работодатель определил, что вы несете ответственность за содержание заключенных и надзор за ними (это называется покрываемой занятостью), вы можете иметь право на получение дополнительной пенсии , когда вам 51 год, когда вы работаете на страховой должности 25 лет, или в возрасте 56 лет. с 10-летним стажем работы. В обеих ситуациях ваши последние три года должны быть застрахованными.
• Специалисты по сохранению. Если вы были наняты в качестве инспектора по охране природы, нанятого до 1 апреля 1991 г., вы можете получать пенсию в любом возрасте после 25 лет службы, если 20 из этих лет проработали инспектором по охране природы. Если вы были наняты в качестве специалиста по охране природы 1 апреля 1991 г. или позже, вы имеете право в любом возрасте с 25-летним стажем работы, если 23 года проработали инспектором по охране природы. В любом случае вы должны работать инспектором по охране природы в течение двух лет до выхода на пенсию.
• Закрытие общественных медицинских учреждений. Если вы являетесь сотрудником общественного медицинского учреждения штата Мичиган, которое закрывается, и последние 5 лет вы проработали в этом учреждении, вы можете иметь право на выход на пенсию на дату закрытия учреждения, если вам 51 год с 25-летним стажем работы или 56 лет с 10 лет службы или право на отсрочку выхода на пенсию в возрасте 60 лет и 5 лет службы. Вы имеете право в любом возрасте с 25-летним стажем работы, если все 25 лет были в закрытом учреждении.

Дата выхода на пенсию.

Дата выхода на пенсию – это первый день месяца, следующего за месяцем, в котором:

• Вы соответствуете критериям участия
• Вы подали заявление о выходе на пенсию в ORS
• Вы прекратили работу в штате Мичиган

Дата вашего увольнения обычно совпадает с последним днем ​​вашего пребывания на государственной службе. Для некоторых это то же самое, что и последний отработанный день.

Когда вы в майке

Вы имеете право на – это означает, что у вас есть достаточный служебный кредит, чтобы иметь право на получение пособия, хотя вы еще не соответствуете возрастному требованию – когда у вас есть эквивалент десяти лет работы в штате полный рабочий день. (Если вы являетесь неклассифицированным сотрудником законодательной, исполнительной или судебной ветвей власти, вы получаете права после пяти лет службы.)

Подсчет других государственных служб штата Мичиган

Вы можете объединить заработанный вами сервисный кредит с несколькими государственными учреждениями в Мичигане, чтобы соответствовать требованиям для участия. Закон 88 – Закон о взаимном выходе на пенсию 1961 года. помогает государственным служащим, которые работали полный или неполный рабочий день у более чем одного государственного работодателя штата Мичиган, но, возможно, не имеют права на пенсию у любого из них или у всех. Примеры государственного подразделения включают (но не ограничиваются ими) государственные, окружные и муниципальные образования, а также большинство государственных школ.

Совмещение лет службы у нескольких работодателей может помочь вам получить право на пенсию, но другая услуга не будет учитываться при расчете размера вашей пенсии.Закон 88 не может быть использован для определения права на получение пособия по случаю потери кормильца или инвалидности – его можно использовать только для получения обычной пенсии по возрасту.

Для получения дополнительной информации о Законе 88 см. Закон 88 – Закон о взаимной пенсии 1961 года.

Если вы уйдете до достижения 60-летнего возраста

Если вы уволитесь с государственной службы до того, как станете достаточно взрослыми, чтобы получать пенсию, но после того, как вы получили право на получение пенсии, ваша пенсия составит отсроченная до тех пор, пока вы не подадите заявление на нее в возрасте 60 лет. Обязательно подайте заявление до вашего 60-летия.Ваша пенсия не будет выше, если вы подождете, и вы даже можете потерять деньги, потому что мы не можем платить задним числом.

Если вам от 55 до 60 лет и вы увольняетесь с работы в штате, вы можете столкнуться с выбором между отсроченным выходом на пенсию или ранним сокращенным выходом на пенсию (при условии, что вы соответствуете требованиям для участия). Используйте miAccount для расчета своей пенсии в обоих направлениях, прежде чем принимать решение. Также учтите это:

• Ранний уменьшенный . Ваша пенсия будет навсегда уменьшена.После выхода на пенсию вы и ваши иждивенцы имеете право на страхование здоровья, стоматологии, зрения и страхование жизни.
• Отсроченный выход на пенсию . Ваша пенсия рассчитывается так же, как и при полном выходе на пенсию. Вы не будете иметь право на медицинское страхование, стоматологическое страхование и страхование зрения до даты вступления в силу вашего выхода на пенсию. Вы теряете право на государственное страхование жизни, когда откладываете выход на пенсию.

Если вы станете инвалидом

Если вы стали полностью и навсегда инвалидом, будучи государственным служащим, вы можете претендовать на пенсию по инвалидности .В разделе «Защита по инвалидности» более подробно объясняются льготы по инвалидности и процесс подачи заявления. Имейте в виду, что ваше заявление об инвалидности должно быть получено в течение 12 месяцев после увольнения с государственной службы (если нет смягчающих обстоятельств). Если с момента вашего увольнения прошло более 12, но менее 24 месяцев, и вы считаете, что у вас есть веская причина, к вашей заявке должно быть приложено обоснование для поздней подачи.

Французская система социального обеспечения

Во Франции базовая пенсия работников частного сектора пополняется по схеме обязательного дополнительного пенсионного обеспечения ARRCO-AGIRC, которая также финансируется на распределительной основе.

А – Принципиальная схема

Базовые пенсии по общей схеме назначают:

• (региональные) фонды пенсионного обеспечения и гигиены труда (caisses d’assurance retraite et de santé au travail / CARSAT),
• Национальный фонд страхования по старости Иль-де-Франс (caisse nationale d’assurance vieillesse d’le-de-France) для региона Парижа,
• общие фонды социального обеспечения (caisses générales de sécurité sociale / CGSS) для зарубежных департаментов,
• CSS в Майотте.

1 – Требования к участникам

а) Пенсионный возраст

Выход на пенсию в 62 года (установленный законом возраст)

Установленный законом минимальный возраст выхода на пенсию во Франции составляет 62 года для тех, кто родился 1 января 1955 года или позднее.

Для того, чтобы иметь право на получение полной пенсии в возрасте 62 лет, заявитель должен накопить необходимое количество кварталов взносов, которое определяется годом его рождения.

Выход на пенсию в возрасте от 65 до 67 лет (возраст автоматического получения права на полную ставку)

По достижении заявителем определенного возраста его пенсия будет рассчитываться по полной ставке независимо от того, сколько кварталов он заработал.Этот возраст составляет от 65 до 67 лет в зависимости от года рождения заявителя и обстоятельств.

b) Как рассчитываются пенсии (карьера с участием только в общей схеме)

Размер пенсии определяется тремя факторами:

• Базовая зарплата или средний годовой заработок (SAM): средний годовой заработок – это валовой заработок, с которого были уплачены взносы. SAM рассчитывается на основе 25 лет с наибольшим доходом застрахованного лица.
• Ставка выплаты : максимальная ставка 50% уменьшается на процент, определяемый разницей между количеством зачисленных кварталов и количеством кварталов, необходимых для получения максимальной ставки, с учетом возраста человека и общего периода страхования. Используется наиболее выгодный для человека расчет. Минимальная ставка 37,5%.
• Общий страховой стаж , , включая периоды, зачисленные в качестве страховых периодов , используется для определения размера выплаты пенсий, выплачиваемых между установленным законом минимальным пенсионным возрастом и возрастом автоматического получения права на полную пенсию (от 62 до 67 лет). для лиц, родившихся после 1 января 1955 г.).Полная ставка 50% выплачивается лицам, имеющим общий страховой стаж от 166 до 172 кварталов (в зависимости от года рождения), в возрасте старше 67 лет (для лиц, родившихся после 1955 года) или принадлежащих к определенным категориям (нетрудоспособные, степень тяжести постоянной инвалидности не менее 50%, претенденты на пенсию по инвалидности, матери, работающие по найму, или ветераны боевых действий).

Общий период страхования, который используется для определения ставки выплаты пенсии, включает оба периода взносов, уплачиваемых в различные базовые схемы (см. Статью L.351-1 Кодекса социального обеспечения Франции) и периоды, рассматриваемые как таковые, т.е. периоды прекращения работы в случае болезни, материнства, инвалидности, производственной травмы, военной службы, безработицы и т. Д.

Периоды работы за границей в государстве, с которым у Франции есть соглашение о социальном обеспечении, могут в определенных условиях учитываться при определении размера пенсионных выплат.

По французскому законодательству периоды работы за границей, завершившиеся до 1 апреля 1983 года, за которые можно или могли сделать обратные взносы, засчитываются как зачитываемые периоды страхования при определении размера пенсионных выплат после того, как соответствующее лицо достигнет установленного законом минимального пенсионного возраста. возраст (статья R.351-4 Кодекса социального обеспечения Франции).

Общий страховой период участника – это фактическая продолжительность страхования (периоды взносов и периоды, рассматриваемые как таковые) по схеме страхования. В результате различных реформ страховой период, необходимый для получения полной пенсии, постепенно увеличивался до 166 кварталов для лиц, родившихся с 1955 по 1957 год. Требуемый страховой стаж затем увеличивается на четверть за каждые 3 года рождения, достигая 172 лет. кварталы для рожденных не ранее 1973 года.

Таким образом, для физического лица 1957 года рождения формула расчета пенсии выглядит следующим образом:

• Средняя годовая заработная плата (25 лучших лет) X ставка (от 37,5 до 50%) X общий срок страхования по общей схеме / 166 кварталов (максимальный срок страхования учитывается для тех, кто родился в 1957 году)

Досрочная пенсия

При определенных обстоятельствах работники могут выходить на пенсию до достижения установленного законом возраста без снижения размера своей пенсии.Это касается пенсий, заявленных на следующих основаниях:

• Выход на пенсию на основании постоянной нетрудоспособности или тяжелой работы: Работники, выходящие на пенсию из-за постоянной нетрудоспособности, связанной с профессиональным заболеванием или несчастным случаем на работе, могут претендовать на получение полной пенсии в возрасте 60 лет, независимо от стажа их страхования. Существует несколько возможных сценариев в зависимости от степени нетрудоспособности работника:
  • Работник может претендовать на пенсию в связи с несчастным случаем на работе с рейтингом постоянной нетрудоспособности не менее 20%
  • Работник может претендовать на пенсию по профессиональному заболеванию с рейтингом постоянной нетрудоспособности не менее 20%
  • Работник может претендовать на пенсию по профессиональному заболеванию или в связи с несчастным случаем на работе с рейтингом постоянной нетрудоспособности от 10% до 20%.Работник может ходатайствовать о пенсии по возрасту на основании стойкой нетрудоспособности, если:
    • Они подвергались воздействию производственных факторов риска не менее 17 лет, и
    • Их недееспособность объясняется их работой.
• Люди с долгой карьерой могут выйти на пенсию в возрасте 60 лет или раньше, если они накопили минимальный стаж страхования и взносов и начали работать в очень молодом возрасте.Требуемый минимальный страховой стаж варьируется в зависимости от года рождения, возраста выхода на пенсию и возраста, с которого пенсионер начал работать.
• Люди с инвалидностью могут выходить на пенсию в возрасте от 55 до 59 лет при условии, что они имеют постоянный процент инвалидности не менее 50% или имеют официальный статус инвалида до 31 декабря 2015 года. У них также должна быть определенная продолжительность страховки. (включая минимальный срок выплаты взносов, связанных с занятостью) в течение периода, когда они были инвалидами.Требуемый минимальный страховой стаж варьируется в зависимости от года рождения и ожидаемого возраста выхода на пенсию.

Подробнее о досрочном выходе на пенсию по инвалидности: lassuranceretraite.fr

Льготная пенсия (снижение ставки)

Лица, желающие получать пенсию, но не имеющие квалификационного периода страхования для получения полной пенсии (50%), будут получать пенсию по сниженной ставке. Процентное снижение определяется количеством пропущенных кварталов и годом рождения заявителя: 1.25% для рожденных с 1953 года (т.е. уменьшение на 0,625 за каждую недостающую четверть). С этого момента пенсия будет выплачиваться по сниженной ставке.

Отсутствует квартал	Пансионат оценка
1	49 375%
2	48,750%
3	48,125%
4	47 500%
5	46 875%
6	46,250%
7	45 625%
8	45 000%
9	44 375%
10	43,750%

Повышенная пенсия (для продолжающих работать после 62 лет)

Лица, накопившие необходимый страховой стаж для получения полной пенсии в возрасте 62 лет (установленный законом возраст) и продолжающие работать, имеют право на повышение пенсии.Применимые ставки различаются в зависимости от того, когда были начислены эти периоды занятости. Для кварталов, завершившихся после 1 января 2009 года, темп увеличения составляет 1,25% за каждый дополнительный квартал.

c) Увеличение срока страхования

Повышение, связанное с детьми

Родителю может быть предоставлено увеличение страхового стажа до 8 кварталов на ребенка:

• 4 квартала декретного отпуска (90 дней ежедневных пособий начисляются за квартал) или усыновление ,
• 4 четверти из воспитывающих детей за 4 года после рождения или усыновления ребенка.

Для детей, родившихся после 1 января 2010 года, дополнительные помещения для усыновления и воспитания ребенка могут быть разделены между родителями. Действительно, они могут определить, кому будут начислены дополнительные кварталы или как эти дополнительные кварталы будут распределены в течение 6-месячного периода после 4-й годовщины рождения или усыновления ребенка.

Пополнение детской инвалидности

До восьми дополнительных кварталов может быть начислено лицам, воспитывающим ребенка, который имеет постоянную инвалидность с рейтингом серьезности 80% и имеет право на получение пособия на ребенка-инвалида со специальным образованием (AEEH) или пособия по компенсации по инвалидности («prestation depens du гандикап »/ ПЧ).

Отсрочка выхода на пенсию

Физическое лицо может достичь возраста полной пенсии по возрасту (67 лет), но не набрало страховой стаж, необходимый для получения права на полную пенсию (все базовые схемы вместе взятые). Они могут увеличить продолжительность своей страховки, отложив выход на пенсию по достижении этого возраста (независимо от того, продолжают ли они работать). В этом случае их страховой стаж будет увеличиваться на 2,5% за каждый триместр отсрочки выхода на пенсию.

г) Повышение пенсии

Пенсия может быть повышена по следующим причинам:

• Надбавка на воспитание детей : Лица, воспитавшие 3 детей не менее 9 лет до своего 16-летия, имеют право на повышение пенсии на 10%.Повышение присуждается каждому родителю, получающему пенсию по возрасту.
• С 1 января 2011 года надбавка к супруге-иждивенцу больше не выплачивается. Она будет по-прежнему выплачиваться по ставке 609,80 евро в год лицам, имевшим право на нее до этой даты и продолжающим соответствовать критериям отбора. .
• Надбавка по уходу присуждается пенсионерам, чья пенсия по возрасту заменяет пенсию по инвалидности, и пенсионерам, пенсия которых выплачивается или пересматривается из-за нетрудоспособности и которые отвечают требованиям повышения до достижения возраста, при котором они имеют право на полную пенсию (67).Чтобы иметь право на такое повышение, пенсионер должен нуждаться в постоянном пособии по посещаемости для помощи в повседневной деятельности. С 1 апреля 2021 года размер этого повышения не может быть менее 1 126,41 евро в месяц.
• Повышение размера пенсии: Члены, которые работают по достижении возраста автоматического получения права на получение полной пенсии и чей совокупный стаж пенсионного страхования по всем базовым пенсионным схемам вместе взятых дает им право на получение полной пенсии, могут продолжать работать в для увеличения размера своей пенсии.За каждый квартал, начисляемый сверх установленного законом пенсионного возраста, и после накопления необходимого периода страхования для получения права на получение полной пенсии, пенсия участника будет увеличиваться на 1,25% в квартал (с лимитом в 4 квартала в год).

д) Минимальная и максимальная пенсионные ставки

• Пособие солидарности пожилых людей ( Allocation de solidarité aux personnes âgées / ASPA ) – это ежемесячное пособие, которое выплачивается пенсионерам с низким доходом, проживающим во Франции.Это пособие с проверкой нуждаемости рассчитывается с целью довести доход заявителей до уровня, определяемого семейными обстоятельствами. Это составляет 903,20 евро в месяц на одного человека.
• Минимальная пенсия ( минимальных взносов ) назначается тем, кто имеет право на полную пенсию, но выплачивает взносы при низком доходе. Он составляет 645,50 евро в месяц и может выплачиваться вместе с надбавками, полученными из-за продолжительности страховки или других факторов. Независимо от обстоятельств, минимальная пенсия не может увеличивать общую сумму личных пенсий (базовых и дополнительных) выше определенной установленной ежемесячной суммы (1203 евро.37).

Базовая пенсия по возрасту не может превышать 50% потолка социального обеспечения (1714 евро в месяц в 2021 году).

f) Претенденты на получение множественной пенсии: требование единой пенсии для участников согласованной схемы (

ликвидация unique des régimes alignés / Lura )

Lura была выпущена 1 июля 2017 г. и не применяется:

• Лицам, которые потребовали одну из своих пенсий того же типа по одной из согласованных схем до этой даты,
• Для фермеров, профессионалов частной практики, а также для специальных схем, которые не «согласованы»,
• Лицам, родившимся до 1953 года.

Пенсионная реформа от 20 января 2014 года ввела единую систему пенсионных требований (Lura) для лиц, которые участвовали как минимум в двух из следующих так называемых «согласованных» схем:

• Общая схема наемных рабочих ( Régime général des salariés / RG )
• Схема сельскохозяйственных работников ( Régime des salariés Agricoles / SA ),
• Схема самозанятых рабочих (ремесленники, торговцы, фабриканты).

Через Lura эти лица, которых также называют «претендентами на получение множественной пенсии», должны подать только заявку на получение разовой пенсии , а получить только разовую пенсию (а не несколько, как раньше).

Физическое лицо может подать заявление о выплате пенсии в любой пенсионный фонд, к которому оно принадлежит. Затем фонды работают вместе, чтобы собрать информацию, необходимую для обработки заявления и расчета пенсии.

В целом, компетентная схема для расчета и выплаты пенсии заявителю. – последняя, ​​к которой они принадлежали.Однако вместо этого могут применяться правила приоритета: это тот случай, когда застрахованный последний раз был участником двух согласованных схем одновременно или когда Lura не применяется к их последней схеме членства.

Затем пенсия рассчитывается и назначается компетентной схемой в соответствии с ее собственными правилами и политиками.

• Пенсия = Средний годовой доход X ставка X начисленная продолжительность страхования / максимальная продолжительность страхования с учетом

• Средний годовой доход: сумма средней заработной платы и дохода человека за 25 лучших лет жизни по всем согласованным схемам вместе взятым.Эта сумма не должна превышать размер применимого годового потолка социального обеспечения для каждого подсчитываемого года.
• Ставка: от 37,5 до 50%. Когда ставка определяется на основе продолжительности страхования, продолжительность страховки и эквивалентные периоды, накопленные в соответствии с согласованными схемами, к которым применяется Lura, учитываются в дополнение к продолжительности страхования по другим обязательным схемам, к которым принадлежало физическое лицо. Количество кварталов, зачисляемых по этим схемам, не может превышать 4 за календарный год.
• Накопленный срок страхования: всего всех кварталов, зачисленных на счет физического лица в соответствии с согласованными схемами, к которым применяет Lura.

2 – Права оставшихся в живых

Пенсию по возвращении, как и пособие по вдовству, выплачивает:

• региональные пенсионные фонды и фонды гигиены труда (caisses [régionales] d’assurance retraite et de santé au travail / CARSAT),
• Национальный фонд страхования по старости для Иль-де-Франс (Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse d’Ile-de-France) для региона Парижа,
• Общие фонды социального страхования (для зарубежных департаментов),
• CSS в Майотте.

а) Возврат пенсии

Реверсивные пенсии предназначены для переживших супругов и бывших супругов. Они не присуждаются автоматически, но подлежат определенному возрасту и критериям дохода:

• Пережившему супругу или бывшему супругу должно быть не менее 55 лет (51 год, если смерть наступила до 1 января 2009 г.).
• Личный доход потерпевшей или новой семьи в случае повторного брака, гражданского союза (PACS) или гражданского партнерства не должен превышать установленный предел (21 320 евро в год для одного человека).

Размер пенсии по возвращению не может превышать 54% пенсии умершего супруга или пенсии, на которую умерший супруг имел бы право.

Если умерший супруг был женат несколько раз, пенсия по возвращению распределяется между оставшимися в живых супругами пропорционально количеству лет в браке.

Пережившему супругу может быть назначена прибавка к пенсии на 98,72 евро в месяц, если у него / нее есть хотя бы один ребенок в возрасте до 16 лет и он не получает личную пенсию по возрасту.

10% -ная надбавка применяется к пережившим супругам, воспитавшим троих и более детей.

Лица, достигшие возраста, необходимого для получения полной пенсии, потребовавшие пенсии, на которую они имеют право, и чей общий пенсионный доход не превышает 2 624,26 евро в квартал, имеют право на 11,1% -ное увеличение размера возвратной пенсии.

б) Пособие по вдовству

Пособие по вдовству может выплачиваться в течение 2 лет любому лицу в возрасте до 55 лет, чей личный доход составляет менее 2344 евро.87 в квартал, и чей супруг платил страховые взносы по старости не менее трех месяцев (подряд или иным образом) в течение двенадцатимесячного периода, предшествующего их смерти.

Пособие по вдовству выплачивается в размере 625,30 евро в месяц.

Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт L’assurance Retraite.

в) Дети-сироты

Базовая пенсионная программа по общей схеме не предусматривает пенсии по сиротам. Однако это существует как по дополнительной схеме, так и по некоторым специальным схемам.

B – Обязательные дополнительные пенсионные схемы

Участие в дополнительной пенсионной схеме является обязательным для всех сотрудников, подлежащих обязательному страхованию по старости, независимо от того, оплачивается ли она через общую схему социального обеспечения, Фонд взаимного благосостояния сельскохозяйственных рабочих и фермеров или Программу горняков.

Для работников частного сектора управление дополнительными пенсиями осуществляется по схеме Agirc-Arrco, которая является результатом слияния 1 января 2019 года схемы ARRCO (Ассоциация дополнительных пенсионных схем сотрудников), охватывающей все категории сотрудников, со схемой Agirc (Генеральная ассоциация пенсионных учреждений для руководителей), охватывающей только управленческий и исполнительный персонал (статус «кадровый»).

Подобно базовой схеме пенсионного обеспечения, Agirc-Arrco работает на распределительной основе: взносы, уплачиваемые наемными работниками и работодателями, немедленно используются для выплаты текущих пенсий пенсионерам.

Это балльная система: каждый год взносы физического лица конвертируются в пенсионные баллы и добавляются к его / ее счету. Чтобы рассчитать размер вашей пенсии, просто умножьте полученное количество баллов на значение балла, которое определяется каждый год.

1 – Взносы

Дополнительные пенсионные взносы рассчитываются на основе компонентов оплаты, которые входят в основу взносов социального страхования. С 1 января 2019 года в схеме Agirc-Arrco используется основа взносов в размере двух зарплат. К каждой группе заработной платы применяется отдельная ставка взносов, которая распределяется между работодателем (60%) и сотрудниками (40%).

Основа	Ставка сотрудника	Оценка работодателя	Всего	Курс начисления баллов
Кронштейн 1: от 0 до 3428 евро (ежемесячный потолок социального обеспечения)	3.15%	4,72%	7,87%	6,2%
Кронштейн 2: от 3428 евро до 27424 евро (в 8 раз больше потолка социального обеспечения)	8,64%	12,95%	21,59%	17%

Скорректированная (или эффективная) ставка взносов – это договорная ставка взносов (или ставка начисления баллов), умноженная на поправочный коэффициент 127.Баллы, начисляемые сотрудниками на основе уплаченных взносов (доля работника + доля работодателя), рассчитываются с использованием взносов, полученных в результате применения ставки расчета баллов. Расчеты излишков, возникающие в результате применения поправочного коэффициента, используются для финансирования схемы Agirc-Arrco.

Два или три дополнительных взноса удерживаются, в зависимости от наличия у сотрудника исполнительного ( cadre ) статуса:

• CEG: общий балансовый взнос, предназначенный для компенсации расходов, связанных с требованиями о пенсии до 67 лет,
• CET: технический баланс, который применяется к сотрудникам, чья зарплата превышает потолок социального обеспечения,
• Apec (Ассоциация по найму руководящего персонала).

См. Также: таблицу ставок и максимальных размеров отчислений на социальное страхование.

2 – Начисление баллов

Программы дополнительных пенсионных выплат во Франции основаны на баллах.

баллов определяется с учетом как начисленных за счет взносов, так и начисленных без уплаты взносов, т. Е .:

• за периоды работы, начисленные до начала применения схемы,
• для периодов нетрудоспособности продолжительностью более 60 дней подряд, в течение которых застрахованное лицо получало ежедневное пособие по страхованию здоровья, материнства или несчастного случая на производстве.
• периодов, за которые застрахованный получал пенсию по инвалидности
• периодов, за которые застрахованные получали пособие по безработице.

Для расчета пенсионных баллов используются три фактора: база взносов, ставка расчета баллов и стоимость покупки баллов.

Количество баллов = основа взносов x скорость начисления баллов / стоимость покупки баллов

3 – Получение пенсии

Возраст

Дополнительная пенсия по возрасту назначается физическим лицам по полной ставке:

• , которые достигли установленного законом возраста 62 лет и накопили необходимое количество кварталов для получения права на получение полной базовой пенсии по возрасту.
• , достигшие минимального возраста от 65 до 67 лет, определенного по дате рождения, без обязательного стажа работы.

Дополнительная пенсия по возрасту может быть назначена в полном размере до достижения возраста 62 лет, если заявителю была назначена основная пенсия по возрасту на основании продолжительной карьеры или постоянной нетрудоспособности.

Количество

1 января 2019 года единая схема Agirc-Arrco ввела в действие систему временного увеличения / уменьшения пенсий.Это предназначено как стимул для участников продолжать работать после достижения возраста, в котором они получают право на получение полной пенсии по возрасту.
Эта система применяется только к участникам, родившимся 1 января 1957 г. или позднее и получившим право на получение полной пенсии по возрасту Agirc-Arrco после 1 января 2019 г.

Три обстоятельства, при которых применяется увеличение / уменьшение, следующие:

• Участник подает заявление на получение дополнительной пенсии по возрасту, начиная с даты, когда он получает право на получение полной пенсии по базовой схеме.Размер дополнительной пенсии по возрасту будет уменьшен на 3 года на 10%. Скидка будет снята, когда пенсионер достигнет возраста 67 лет и старше.
• Участник подает заявку на получение дополнительной пенсии по старости через год после даты, когда он получил право на получение полной ставки по базовой схеме: уменьшение не применяется, и ему будет присуждена полная сумма дополнительной пенсии по возрасту.
• Участник подает заявление на получение дополнительной пенсии по возрасту через 2 или более лет после того, как он получил право на получение полной ставки по базовой схеме: Повышение пенсии за год на:
  • 10% будет применяться, если ваше заявление о дополнительной пенсии будет отложено на два года,
  • 20% при отсрочке на 3 года,
  • 30% при отсрочке на 4 года.

Общая сумма дополнительной пенсии за выслугу лет рассчитывается следующим образом:

• Размер годовой пенсии брутто = Общее количество баллов X стоимость покупки баллов.
• С 1 ноября 2019 г. стоимость покупки баллов AGIRC-ARRCO составляет 1,2714 евро.

Размер пенсии участника пропорционален его заработанному доходу на протяжении всей его карьеры, а не только его 25 годам с наибольшим доходом, как в случае с базовой схемой.

Размер пенсии пропорционален заработанному доходу участника за всю его карьеру, а не только за 25 лет с наибольшим доходом, как в случае с базовой схемой.

4 – Пополнения для семьи

Существует два типа пополнений, связанных с детьми:

• Пополнение счета на ребенка-иждивенца
• Пополнение на рождение и воспитание детей.

Те, кто соответствует обоим критериям, получают большее из двух пополнений.

Чтобы узнать больше: www.agirc-arrco.fr

5 – Восстановление пенсии

Выживший супруг

Переживший супруг или бывший переживший супруг (который не вступил в повторный брак) могут иметь право на получение пенсии по возвращении. Выжившие партнеры по семейному и гражданскому союзу (Pacs) не имеют права на получение пенсии по возвращении.

Возраст:

• Без возрастных требований, если после смерти застрахованного супруга у оставшейся в живых есть 2 детей-иждивенцев или нетрудоспособность,
• с 55 лет, если смерть работника или пенсионера наступила 1 января 2019 года или позднее.
• Если смерть наступила до этой даты, применяются возрастные требования, установленные прежними схемами Agirc и Arrco:
• С 55 лет для получения пенсии по возвращению Arrco, если смерть работника или пенсионера наступила 1 июля 1996 года или после этой даты.
• С 60-летнего возраста для получения пенсии по возвращению Agirc, если смерть работника или пенсионера наступила 1 марта 1994 г. или после этой даты. Возраст для получения права на получение пенсии может быть увеличен до 55 лет. В этом случае размер пенсии по возврату Agirc уменьшается, если только претендент получил пенсию за возвращение из основной схемы.

В отличие от базовой схемы, эта пенсия за возвращение назначается без проверки нуждаемости.

Размер пенсии составляет 60% от начисленного пособия умершего супруга.

Дети-сироты

По схеме Agirc-Arrco только ребенок, потерявший обоих родителей, может получить пенсию по возвращению:

• , если на момент смерти оставшегося родителя им не исполнилось 21 года,
• или если они моложе 25 лет и находятся на иждивении оставшегося родителя на момент смерти,
• или без возрастных ограничений, если они были признаны инвалидами в возрасте 21 года, независимо от их возраста на момент смерти.

Сироте может быть назначена пенсия на основании прав каждого из родителей. Если смерть оставшегося родителя наступила после 1 января 2019 года, пенсия Agirc-Arrco для сирот за возвращение будет составлять 50% от прав, накопленных одним или обоими родителями.

Если смерть оставшегося родителя наступила до 1 января 2019 г .