Поступление на федеральную государственную гражданскую службу (ст. ст. 21-22 и 25-27 ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”)

Глава 4. Поступление на гражданскую службу

Статья 21. Право поступления на гражданскую службу

1. На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет.

Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
2. Конкурс не проводится:
   • при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”;
   • при назначении на должности гражданской службы категории “руководители”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;
   • при заключении срочного служебного контракта;
   • при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона;
   • при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ.
4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.
7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.
8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства РФ о государственной тайне.
10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
12. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента РФ.

Статья 25. Срок действия служебного контракта

1. Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:
   • служебный контракт на неопределенный срок;
   • срочный служебный контракт.
2. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
3. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
4. Срочный служебный контракт заключается в случае:
   • замещения отдельных должностей гражданской службы категории “руководители”, а также должностей гражданской службы категории “помощники (советники)”;
   • замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы;
   • замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
   • замещения должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, иных представительствах РФ и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории РФ;
   • замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций;
   • замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта;
   • замещения должности гражданской службы, по которой частью 14 статьи 50 настоящего Федерального закона установлен особый порядок оплаты труда;
   • в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
5. С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет.
6. Замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении им возраста 65 лет – предельного возраста пребывания на гражданской службе не допускается.
7. По достижении гражданским служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал указанный гражданин.

Статья 26. Заключение служебного контракта

1. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.
2. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:
   • заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
   • собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
   • паспорт;
   • трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
   • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
   • свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ;
   • документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
   • документ об образовании;
   • сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3. В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.
4. Служебный контракт не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
5. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или служебным контрактом.
6. При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.
7. После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.

Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу

1. В акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.
2. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.
3. Испытание не устанавливается:
   • для беременных женщин – гражданских служащих;
   • для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
   • для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”, которые замещаются на определенный срок полномочий;
   • для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы;
   • в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
4. Для замещения должностей гражданской службы, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.
5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.
7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:
   • предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;
   • до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
8. Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.
9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.
10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

Требования к кандидатам – Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Квалификационные требования к кандидатам публикуются  в каждом  Объявлении о приеме документов для участия в конкурсе.

Условия прохождения государственной службы Санкт‑Петербурга, гарантии и ограничения, связанные с государственной гражданской службой Санкт‑Петербурга, определяются федеральными законами и законами Санкт‑Петербурга.

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) на государственную гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям.

Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 60 лет.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено Федеральным законом. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – должности гражданской службы) категорий “руководители” и “помощники (советники)”;

б) при назначении на должности гражданской службы категории “руководители”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом, который объявляется гражданину под расписку.

На основе приказа о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается служебный контракт. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. После подписания служебного контракта один экземпляр вручается гражданскому служащему, второй с отметкой гражданского служащего о получении служебного контракта хранится в его личном деле.

При заключении служебного контракта гражданин, поступающий на гражданскую службу, представляет следующие документы:

• заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы на имя руководителя Управления;
• собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
• паспорт;
• трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
• свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
• документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• документ об образовании;
• сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость представления иных документов.

В приказе о назначении гражданина на должность гражданской службы и служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

Испытание не устанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и иные периоды, когда гражданский служащий фактически не исполнял должностные обязанности.

На гражданского служащего в период испытания распространяются положения Федерального закона.

Государственная инспекция труда в Республике Карелия

Поступление на государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба) осуществляется по результатам конкурса в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” (далее – Закон).

 
I. Право поступления на гражданскую службу

1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет.

II. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”;
2) при назначении на должности гражданской службы категории “руководители”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона;
5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.
4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.
7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.
8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
12. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

III. Прием на работу

3. Прием на работу гражданина оформляется приказом Гострудинспекции, на основании которого заключается служебный контракт.
4. Гражданин, поступающий на гражданскую службу при заключении служебного контракта представляет:
– заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
 – собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной Правительством Российской Федерации формы;
 – паспорт;
– трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
– страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
– свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
– документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
– документ об образовании;
– сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009г. N 559;
– медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по соответствующей государственной должности;
Представленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке. Запрещается требовать при приеме на работу документы, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. В приказе о назначении гражданина на должность гражданской службы и в служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых установлен статьей 27 Закона. Гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, за исключением гражданских служащих, для которых испытание не устанавливается, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.
6. При заключении служебного контракта и переводе на другую должность гражданского служащего ознакамливают: с его должностным регламентом; со Служебным распорядком; с условиями и размером оплаты труда, а также ему разъясняются права и обязанности, в том числе по сохранению сведений, составляющих служебную тайну, ответственность за ее разглашение. Кроме того, лицо, уполномоченное представителем нанимателя, проводит инструктаж по технике безопасности, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.
7. При заключении служебного контракта с государственными служащими, которые занимают должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, оформляется допуск гражданского служащего к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. На всех гражданских служащих ведутся трудовые книжки в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

IV. Прекращение служебного контракта

9. Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Закона. По истечении указанного срока предупреждения, гражданский служащий вправе прекратить исполнение обязанностей, а представитель нанимателя обязан выдать ему трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении, другие документы, связанные с гражданской службой, и произвести с ним окончательный расчет.
Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляется приказом. Днем увольнения считается последний день работы.

 

ВС разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта

Верховный суд РФ опубликовал утвержденный президиумом 56-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с трудовыми спорами федеральных и муниципальных служащих. 

В документе проанализирована практика рассмотрения судами дел за последние три года. Иски чиновников касались в том числе признания незаконными прекращения служебного контракта, трудового договора, увольнения со службы по различным основаниям, дисциплинарных взысканий, перевода на другую должность, взыскания компенсации за неиспользованный отпуск.

ВС признает, что судами по отдельным категориям споров допускаются ошибки, а потому, чтобы устранить их, необходимо обратить внимание на правовые позиции по 17 проблемным аспектам этой категории дел. В частности, ВС указывает, что заключение срочного служебного контракта с чиновником, достигшим предельного возраста пребывания на госслужбе, является правом представителя нанимателя, а не его обязанностью.

Д. обратилась с иском к межрайонной ИФНС о признании незаконным приказа о расторжении служебного контракта и просила восстановить ее на государственной гражданской службе в ранее замещаемой должности. В заявлении женщина указала, что с ней был расторгнут служебный контракт в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 39 ФЗ “О государственной гражданской службе РФ” (достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе), но она имеет право на продление срока службы сверх предельного возраста пребывания на ней и на заключение в связи с этим срочного служебного контракта на срок от года до пяти лет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Д., суд исходил из следующего. На момент расторжения служебного контракта Д. достигла предельного возраста пребывания на госслужбе – 60 лет. При этом, согласно действующему законодательству, заключение срочного служебного контракта со служащим, достигшим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, является правом, а не обязанностью. Следовательно, ответчик правомерно прекратил служебный контракт с Д.

Разбирая еще один случай, ВС указал, что расторжение срочного служебного контракта, заключенного на период замещения отсутствующего служащего, за которым сохраняется должность государственной гражданской службы (ч. 3 ст. 35 ФЗ “О государственной гражданской службе РФ”), является правомерным при условии выхода на службу этого гражданского служащего.

М. обратилась с иском к департаменту внешнеэкономических и международных связей субъекта РФ о признании своего увольнения незаконным. В обоснование она указала, что незаконно освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы субъекта в указанном госоргане и уволена в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Суд первой инстанции отказал М. в удовлетворении требований, отметив, что у ответчика имелись основания для увольнения истицы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, заключенного на период замещения отсутствующего гражданского служащего И., которая находилась в отпуске по уходу за ребенком. Суд полагал, что имел место выход на службу И., за которой сохранялась должность.

Апелляция, напротив, не согласилась с данным выводом и отменила вынесенное прежде решение, указав на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ “О государственной гражданской службе РФ” срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с данным федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу. При этом гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется со службы.

Срочный служебный контракт с М. был заключен на период отсутствия гражданского служащего И., находящейся в отпуске по уходу за ребенком. 21 августа 2014 года последняя обратилась к представителю нанимателя с заявлением о прерывании отпуска по уходу за ребенком с 8 августа. В этот же день представителем нанимателя был издан приказ, согласно которому И. надлежит считать приступившей к исполнению должностных обязанностей. Кроме того, 21 августа И. обратилась к представителю нанимателя с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 8 августа.

Учитывая, что И. отпуск по уходу за ребенком прерван с 8 августа и с этого же дня предоставлен отпуск по беременности и родам, причем совершение юридически значимых действий (обращение гражданского служащего с соответствующими заявлениями) осуществлено позднее календарной даты, указанной как дата выхода на службу, апелляция, по мнению ВС, пришла к правильному выводу о том, что И. фактически на службу не выходила и, следовательно, отсутствуют основания прекращения служебного контракта с М., освобождения ее от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

С полным текстом обзора практики рассмотрения судами споров, связанных с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, можно ознакомиться здесь.

В каких случаях на гражданской службе применяются положения статьи 30 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»?

Статьей 30 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) предусматривается временное замещение иной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба).

В соответствии с частью 1 данной статьи Федерального закона № 79-ФЗ в случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий) на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Частью 2 указанной статьи Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.

Вместе с тем, указанные положения статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ на практике не применяются по следующей причине.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 79-ФЗ на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы с гражданским служащим заключается служебный контракт.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что служебный контракт – это соглашение между представителем нанимателя и гражданином Российской Федерации, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

С учетом указанных положений статьи 23 Федерального закона № 79-ФЗ представитель нанимателя не вправе назначить гражданского служащего на должность гражданской службы и заключить служебный контракт без согласия гражданского служащего.

В этой связи на практике применяются только положения части 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ по соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.

Гражданский служащий может быть назначен на необусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, если уровень его профессионального образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности или направлению подготовки соответствуют квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

При согласии гражданского служащего на временное назначение на другую должность гражданской службы с ним прекращается служебный контракт по ранее замещаемой должности гражданской службы, и он освобождается от этой должности.

На основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы на период временного отсутствия другого гражданского служащего с согласившимся на ее замещение гражданским служащим в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 25 Федерального закона № 79-ФЗ заключается срочный служебный контракт.

Срок срочного служебного контракта зависит от продолжительности отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы.

Ранее замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы становится вакантной и назначение гражданского служащего вновь на эту должность, если по истечении срока срочного служебного она будет вакантной, возможно в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ по результатам конкурса или в случаях, указанных в части 2 данной статьи – без конкурса.

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с данным Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 79-ФЗ расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, и гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Учитывая изложенное, на период временного отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы, на указанную должность в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ возможно назначение гражданина Российской Федерации или гражданского служащего, у которого истекает срок действия срочного служебного контракта.

Положения части 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ применяются, как правило, в случае нахождения гражданского служащего в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, а также в иных случаях, при которых за гражданским служащим сохраняется замещаемая им должность гражданской службы, но не сохраняется денежное содержание.

В случае нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, командировке, а также в иных случаях, при которых за гражданским служащим сохраняется замещаемая им должность гражданской службы и денежное содержание, нормы части 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ не применяются.

При непродолжительном отсутствии гражданского служащего, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы и денежное содержание, обязанности по этой должности исполняются другим гражданским служащим, в должностном регламенте которого предусмотрено замещение должности временно отсутствующего гражданского служащего.

Если на должность временно отсутствующего гражданского служащего, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы, но не сохраняется денежное содержание, не назначен гражданин Российской Федерации или другой гражданский служащий, то с согласия другого гражданского служащего представителем нанимателя на него может быть возложено исполнение обязанностей по должности гражданской службы временно отсутствующего гражданского служащего без освобождения от исполнения обязанностей по замещаемой данным гражданским служащим должности гражданской службы. В данном случае издается соответствующий приказ государственного органа, в котором представителем нанимателя может устанавливаться выплата за исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего гражданского служащего.

Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Порядок

поступления граждан на государственную гражданскую службу 

в Администрацию Южного управленческого округа 

Свердловской области

 

Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу в Администрацию Южного управленческого округа Свердловской области (далее – Администрация округа) регламентируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июня 2004 года № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, Уставом Свердловской области, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ “Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области”, иными федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее – гражданская служба), порядком приема граждан Российской Федерации (далее – граждане) на гражданскую службу, назначением на должности гражданской службы.

Поступление на гражданскую службу в Администрацию округа и замещение должностей гражданской службы, в том числе по результатам конкурса, осуществляется в соответствии с нормами законодательства о гражданской службе, Положением об Администрации округа, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 № 1829-ПП, и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе и оформляется распоряжением Управляющего Южным управленческим округом (далее – Управляющий округом).

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы в Администрации округа осуществляется по результатам конкурса.

 

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий “руководители”;

2) при заключении срочного служебного контракта;

3) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

4) в иных случаях, установленных законом.

 

По решению Управляющего округом конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Гражданин поступает на гражданскую службу на условиях служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, или срочного служебного контракта на срок не более 5 лет в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.

В распоряжении о назначении и служебном контракте указывается наименование гражданской должности в соответствии с Реестром государственных должностей государственной гражданской службы Свердловской области.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Администрацию округа, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

На гражданскую службу в Администрацию округа вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством о гражданской службе к должности, на которую они претендуют.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий “руководители”, “специалисты” всех групп должностей гражданской службы, а также категории “обеспечивающие специалисты” главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории “обеспечивающие специалисты” старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

 

Граждане, поступающие на гражданскую службу Свердловской области, должны соответствовать следующим квалификационным требованиям к стажу государственной службы Российской Федерации либо стажу работы по специальности:

1) стаж гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет — для замещения должностей гражданской службы Свердловской области, относящихся к группе ведущих должностей гражданской службы Российской Федерации;

2) стаж гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет — для замещения должностей гражданской службы Свердловской области, относящихся к группе главных должностей гражданской службы Российской Федерации;

3) стаж гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет — для замещения должностей гражданской службы Свердловской области, относящихся к группе высших должностей гражданской службы Российской Федерации.

Кроме того, граждане, поступающие на гражданскую службу в Администрацию округа, должны соответствовать квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей, установленным административным регламентом Администрации округа.

 

При поступлении на гражданскую службу в Администрацию округа гражданин (гражданский служащий) обязан предъявить следующие документы:

1) личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документы, подтверждающие профессиональное образование;

9) справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с отметкой о представлении указанных сведений в органы государственной налоговой службы;

10) заключение медицинского учреждение о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу Российской Федерации по установленной форме

В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы в Администрации округа, установленных законодательством о государственной гражданской службе, другими федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

 

При поступлении на гражданскую службу в Администрацию округа гражданин (гражданский служащий) должен быть ознакомлен в установленном порядке с:

– Конституцией Российской Федерации;

– федеральными законами: “О системе государственной службы Российской Федерации”, “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”;

– Уставом Свердловской области;

– законами Свердловской области: “Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области”, “О Правительстве Свердловской области”, “О Северном управленческом округе”;

– административным регламентом Администрации округа, Положением об Администрации округа, положением о структурном подразделении;

– основными правами гражданского служащего;

– основными обязанностями гражданского служащего;

– ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой;

– должностным регламентом, условиями и оплатой труда;

– служебным распорядком;

– инструкцией по делопроизводству в Администрации округа;

– нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности;

– иными нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

В акте о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте для граждан, впервые принимаемых на должность гражданской службы, или для гражданского служащего при переводе на должность гражданской службы другой группы и иной специализации может быть предусмотрено испытание в целях проверки их соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Срок испытания может устанавливаться продолжительностью от трех месяцев до одного года.

В период испытания на гражданского служащего распространяется действие законодательства и нормативных правовых актов о гражданской службе.

 

При неудовлетворительном результате испытания Управляющий округом имеет право:

– предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую им в Администрации округа должность гражданской службы;

– до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Информация подготовлена отделом организационной и правовой работы государственной службы и кадров Администрации Южного управленческого округа Свердловской области.

 

 

 

 

Порядок поступления на госслужбу — Государственная служба — О Министерстве — Минздрав Дагестана

Поступление на государственную гражданскую службу

Республики Дагестан и увольнение с государственной

гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве здравоохранения Республики Дагестан

 

Право поступления на государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством к должности, на замещение которой он претендует.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы и замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы в Министерстве осуществляется по результатам конкурса или без его проведения.

При поступлении на гражданскую службу в Министерство конкурс не проводится:

при назначении на должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», замещаемые на определенный срок полномочий;

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении государственного гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26, частью 1 статьи 29 и частью 7 статьи 58.1 Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан;

при назначении на должность государственной гражданской службы государственного гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на государственной гражданской службе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному нормативным актом государственного органа.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы.

В каждом конкретном случае решение о проведении конкурса принимается министром здравоохранения Республики Дагестан (далее – министр).

При поступлении на гражданскую службу гражданин обязан представить:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые,

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документ об образовании и о квалификации;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) сведения, предусмотренные статьей 18.2 Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 г. № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан.

В отдельных случаях с учетом условий прохождения государственной гражданской службы, установленных законом, указами Главы Республики Дагестан и постановлениями Правительства Республики Дагестан, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

Гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу, а государственный гражданский служащий не может находиться на государственной гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

Гражданин поступает на гражданскую службу на условиях служебного контракта.

В служебный контракт включается обязательство гражданина, поступающего на гражданскую службу, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать Служебный распорядок.

При заключении служебного контракта Управлениекадровой политики и правового обеспечения (далее – Управление) обязано ознакомить гражданского служащего:

с его должностным регламентом;

со Служебным распорядком, действующим в Министерстве;

с условиями и размером оплаты труда, а также разъяснить гражданскому служащему его права и обязанности, в том числе по сохранению сведений, составляющих служебную тайну, ответственность за ее разглашение.

Кроме того, лицо, уполномоченное министром, проводит инструктаж по технике безопасности, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.

При заключении служебного контракта с государственными служащими, которые занимают должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, оформляется допуск гражданского служащего к государственной тайне в соответствии с действующим законодательством.

Поступление гражданина на гражданскую службу оформляется приказом Министерства и объявляется гражданскому служащему под роспись.

Приказ Министерства о поступлении гражданина на гражданскую службу подписывается министром.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии со служебным контрактом, должностным регламентом, правовыми актами Министерства.

При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Испытание может устанавливаться:

1) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, – на срок от одного до шести месяцев;

2) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа – на срок от одного до шести месяцев.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых установлен статьей 25 Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан».

На всех гражданских служащих, находящихся на гражданской службе в Министерстве свыше 5 дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия у гражданина, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине представитель нанимателя обязан по письменному заявлению этого гражданина (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Трудовая книжка государственного гражданского служащего хранится в Управлении с момента назначения гражданина на должность гражданской службы.

Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет.

Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица.

Гражданская служба прекращается при увольнении гражданского служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы гражданского служащего производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством, и оформляются приказом Министерства, подписываемым министром.

В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей:

Управление по письменному заявлению гражданского служащего обязано соответственно выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением с произведением с ним окончательного расчета.

 

 

Временные приемы: что вам нужно знать | Профсоюз FDA

ProStockStudio / Shutterstock.com

Вы работаете по срочному контракту? В этом руководстве представлена ​​необходимая информация о вашем статусе, ваших правах и о том, что вы можете сделать, чтобы защитить себя.

Какие у меня права?

Сотрудники, работающие в течение одного месяца и более, имеют право на письменное заявление об их условиях. Они будут включать ваши часы работы, место работы, право на отпуск, порядок оплаты больничных и ожидаемую дату расторжения срочного контракта.

Если вы являетесь сотрудником по срочному контракту (FTA), то вы подпадаете под действие Положений о срочном найме сотрудников, которые обеспечивают вам защиту в соответствии с законом. Эти правила распространяются на большинство государственных служащих, работающих по временным контрактам.

К сотрудникам, работающим по срочным контрактам, нельзя относиться менее благосклонно, чем к постоянным сотрудникам. Это включает в себя условия их контракта, доступ к возможностям обучения и доступ к возможностям постоянной работы. Если вы не являетесь индивидуальным подрядчиком, на вас распространяются Правила рабочего времени.

Если вы не уверены, действительно ли вы занимаетесь индивидуальной трудовой деятельностью, свяжитесь с профсоюзом. Даже в этом случае вы все равно можете иметь определенные права, о которых мы сможем вам проконсультировать.

Могу ли я получить компенсацию за избыточность в конце моего контракта?

Если срок действия вашего контракта истекает и его не продлевают, вы можете иметь право на выплату пособия за избыточность. FDA успешно выиграло выплаты для членов в этой ситуации.

Могу ли я застраховаться от несправедливого увольнения?

Чтобы иметь право на защиту от несправедливого увольнения, вы должны иметь двухлетний стаж. В некоторых случаях прекращение срочного назначения может квалифицироваться как несправедливое увольнение.

Защищен ли я от дискриминации?

Вы защищены законами, которые предотвращают дискриминацию на основании защищенных характеристик (например,грамм. расы, пола, сексуальности, инвалидности, беременности) или на основании членства в профсоюзе, деятельности по охране здоровья и безопасности, изобличения или отстаивания ваших законных прав. В отличие от несправедливого увольнения, законы о дискриминации применяются с момента вашего начала работы.

Имею ли я право на постоянный контракт?

Ваше право на постоянную должность, к сожалению, ограничено, но если вы состояли в FTA в течение четырех лет, работодатель должен иметь возможность обосновать продление контракта на срок более четырех лет, не делая его постоянным.

Если вы состоите в FTA, у вас также есть право на получение информации о постоянных вакансиях в вашем отделе и вам должны быть предоставлены те же возможности для подачи заявления, что и у постоянных сотрудников.

Что мне делать, если я думаю, что у меня есть претензия?

Если вы считаете, что можете подать иск о несправедливом увольнении, дискриминации или выплате пособия по сокращению штатов, вам следует как можно скорее связаться с FDA, поскольку к этим судебным искам прилагаются жесткие временные ограничения. Прецедентное право о временных назначениях сложное, и профсоюз может как консультировать, так и представлять вас.

Могу ли я присоединиться к FDA во время работы над соглашением о свободной торговле?

Да! Мы призываем всех государственных служащих соответствующих категорий присоединиться к нам, а членство в профсоюзах еще более важно для сотрудников, работающих по временным контрактам. Мы последовательно защищаем членов по срочным контрактам, противодействуя их претензиям и добиваясь постоянства работы и безопасности.

Однако, если вы присоединитесь к нам после того, как у вас уже возникла проблема, мы не сможем помочь. Зарегистрируйтесь сегодня, чтобы быть в курсе.

Будет ли осуждено вступление в FDA?

Физические лица не обязаны раскрывать информацию о том, являются ли они членами профсоюза.Однако важно отметить, что мы представляем руководителей высшего звена и специалистов вплоть до постоянных секретарей. Многие высокопоставленные сотрудники, включая бывших секретарей кабинета министров, активно участвовали в профсоюзе. Членство в FDA не является препятствием на пути к успеху: это знак вашего профессионализма.

«Профсоюз предоставил мне столь необходимые советы и поддержку в трудной ситуации. FDA гарантировало, что я могу продолжать свою работу, пока они выступали от моего имени, и в конечном итоге мой контракт был продлен, а затем стал постоянным.Мне было действительно трудно справиться с проблемами, но FDA поддержало меня профессионально. Я бы боролся, если бы не советы, рекомендации и поддержка FDA ».

законов о государственной службе | Адвокатское бюро С. Дэвида Уорхатча

Что такое «государственная служба» и может ли она защитить мою работу?

Большинство государственных служащих, не охваченных профсоюзным контрактом, классифицируются как «гражданские служащие», имеющие право на защиту, предоставляемую для защиты охраняемого контрактом имущественного интереса государственного служащего в продолжении работы в государственном секторе.Сотрудники частного сектора, как правило, не получают такой защиты, если они не заключают индивидуальные трудовые договоры или не работают в соответствии с коллективным договором, заключенным от их имени их профсоюзом.

«Государственная служба» включает в себя широкий круг сотрудников государственных органов федерального уровня, штата, округа, города и поселка. В Огайо «государственная служба» также обычно включает сотрудников колледжей и университетов, находящихся в ведении штата.

Не все государственные служащие защищены законами о «государственной службе».Закон признает, что победители на выборах должны иметь некоторую свободу действий при заполнении определенных руководящих и руководящих должностей в правительстве. Когда дело доходит до таких назначений, законы о «государственной службе» обычно освобождают руководство от обязанности предоставлять те же гарантии отбора по заслугам и гарантии занятости, которые распространяются на управленческий персонал среднего звена и рядовых работников.

Есть ли особые соображения для государственных служащих, охваченных профсоюзными контрактами?

В целом да.Государственные служащие, работающие по профсоюзному контракту, обычно пользуются льготами по гарантии занятости только на условиях контракта, заключенного от их имени их профсоюзными лидерами. Однако некоторые муниципалитеты в Огайо позволяют своим сотрудникам, объединившимся в профсоюзы, выбирать для рассмотрения претензий к руководству в соответствии с условиями их профсоюзного контракта или в соответствии с законами о государственной службе города, но не обоими сразу. Для получения более подробной информации проконсультируйтесь с опытным адвокатом «государственной службы».

Работники государственного сектора по профсоюзным контрактам имеют одно дополнительное преимущество, которым не пользуется ни один другой работник государственного или частного сектора … право сообщить своему профсоюзу, что его помощь в судебном преследовании или управлении жалобой или арбитражным процессом не требуется, потому что сотрудник уйдет это самостоятельно или с помощью его или ее собственного поверенного по правам сотрудников.Раздел 4117.03 (A) (5) Пересмотренного кодекса штата Огайо распространяет это право на любого такого сотрудника, но только в том случае, если он или она использует такое право своевременно и не действует, чтобы исключить профсоюз в процессе рассмотрения жалобы сотрудника. . Другими словами, закон штата Огайо признает, что имущественный интерес к продолжению занятости в государственном секторе настолько ценен, что работник не должен быть обременен необходимостью соглашаться на услуги по защите интересов профсоюза, который, по мнению сотрудника, не имеет возможности представлять свои интересы или интересы. ее интересы эффективно, или она потеряла интерес к делу, или не имеет финансирования или других ресурсов для рассмотрения дела на всем протяжении арбитражного разбирательства, если необходимо, или назначила представителя для рассмотрения жалобы, которой сотрудник не доверяет или у кого может быть личный топор для работы с сотрудником (например,g., сотрудник активно выступал против президента профсоюза на последних выборах руководства профсоюза).

Какую пользу приносит мне работа на «государственной службе»?

Если вы служащий «государственной службы», вы защищены от несправедливых или необоснованных неблагоприятных действий со стороны руководства. Например, работник «государственной службы» не может быть уволен или отстранен от должности более чем на три дня, за исключением «уважительной причины». В Огайо при рассмотрении обстоятельств, предположительно подтверждающих заявление руководства о «уважительной причине», основное внимание уделяется не только тому, имелись ли веские основания сделать вывод о том, что сотрудник нарушил какое-либо правило, политику, процедуру или законное указание, но также и то, было ли принято решение о увольнении. или отстранение сотрудника от должности было оправдано соображениями тяжести правонарушения, тем, как другие сотрудники, находящиеся в аналогичном положении, были наказаны при аналогичных обстоятельствах, количеством раз, когда сотрудник совершал нарушения на рабочем месте, и степенью, в которой нарушение сотрудника было вызвано отсутствие обучения или неспособность руководства четко разъяснить, что ожидается от сотрудника.

Законы о государственной службе заменяют патронаж системой отбора, управления и дисциплины сотрудников, основанной на заслугах. Прошли те времена, когда штатные сотрудники могли ожидать потерять работу только потому, что их босс потерял свою заявку на переизбрание. Работники «государственной службы» не позволяют победителю на выборах преследовать людей из штата его или ее предшественника или увольнять любых рабочих только для того, чтобы политик мог дать работу своим друзьям или сторонникам.

Законы

«О государственной службе» также действуют, чтобы гарантировать, что процессы подачи заявления о приеме на работу, тестирования и продвижения по службе являются справедливыми, предназначены для выявления наиболее квалифицированных кандидатов и применяются единообразно.

На что я, как служащий «государственной службы», обращаюсь против руководства?

Работники «государственной службы» штата Огайо защищены главой 124 пересмотренного кодекса штата Огайо и положениями части 124 Административного кодекса штата Огайо. Местные и окружные работники в Огайо защищены либо законами и постановлениями других штатов, либо местными правилами, принятыми законодательным органом, ответственным за государственный орган, в котором работает служащий «государственной службы».Адвокат по правам сотрудников, имеющий опыт рассмотрения претензий и апелляций «государственной службы», может направить вас в этом процессе.

Гарантированы ли мне какие-либо дополнительные меры защиты

до принятия дисциплинарных мер ?

Да! Поскольку право на продолжение работы в государственном секторе считается правом собственности, имеющим право на защиту в соответствии с положением о надлежащей правовой процедуре Конституции Соединенных Штатов, государственный работодатель не может принимать неблагоприятные меры против работника «государственной службы», если руководство сначала не укажет на претензии или обвинения против сотрудника, которые я пишу и достаточно подробно, чтобы сотрудник мог их понять.Затем работодатель должен уведомить сотрудника о встрече, специально предназначенной для того, чтобы дать сотруднику возможность объяснить свои действия или оспорить обоснованность требований или обвинений, заявленных руководством. Любые доказательства или аргументы, выдвинутые сотрудником во время этой встречи, должны быть приняты во внимание руководством до вынесения окончательного решения в письменной форме, и руководство также должно убедиться, что его окончательное решение попадет в руки сотрудника или его или ее поверенного раньше времени. для обжалования такого решения может начаться ход.

Додисциплинарное слушание или собрание называется «слушанием Loudermill ». Это название происходит из дела Cleveland Board of Education против Loudermill , вынесенного Верховным судом США, подтверждающего характер имущественного интереса «государственного служащего» в продолжении работы в государственном секторе и заявившего, что до того, как такой интерес может подвергнуться угрозам или увезти, сотрудник имеет право на слушание с соблюдением надлежащей правовой процедуры, на котором он или она имеет возможность обсудить утверждения руководства.

Сотрудник имеет право нанять юриста из государственной службы для оказания помощи на этой встрече.

Следует ли мне обращаться за помощью к адвокату «государственной службы»… и могу ли я себе это позволить?

Ваш будущий источник дохода как служащего «государственной службы» – очень ценный актив. Он заслуживает того внимания, которое вы бы уделили защите своих самых ценных активов.

Если вы зарабатываете 37 500 долларов в год на «государственной службе» и можете рассчитывать продолжить работу в государственном секторе в следующие 20 лет до выхода на пенсию, решения, которые вы принимаете для защиты своей работы, будут стоить 750 000 долларов, даже если вы не получите прибавка на один пенни за эти 20 лет (37 500 x 20 = 750 000 долларов).

Когда вы добавляете ценность преимуществ занятости в государственном секторе (стабильные часы работы, хорошие медицинские льготы, исключительные пенсионные планы и т. Д.), Реальный вопрос заключается в том, можете ли вы позволить себе не нанимать адвоката, когда чувствуете свою «государственную службу» права или привилегии могут оказаться под угрозой.

Гонорары, которые вы понесете при найме адвоката, могут рассматриваться как необходимые для защиты этого будущего потока доходов, и поэтому все, что вы потратите на эффективную защиту своих прав, может быть «амортизировано» в течение всего периода вашего будущего потока доходов.Таким образом, гонорар в размере, скажем, 8400 долларов за то, чтобы нанять адвоката, который помог бы вам пройти слушание в Комиссии по государственной службе, может быть оценен как стоимость 420 долларов в год или всего 35 долларов в месяц в течение оставшихся 20 лет. в своей карьере до выхода на пенсию.

Есть ли крайние сроки для обеспечения соблюдения моих прав «государственной службы»?

Да! Как правило, срок может составлять всего десять (10) дней, чтобы подать официальное уведомление об апелляции на действия руководства в нарушение ваших прав «государственной службы».Неспособность подать апелляцию «государственной службы» надлежащим образом и во все соответствующие органы приведет к потере права на апелляцию. И поскольку эти сроки исковой давности отсчитываются с даты принятия окончательного решения, которое повлияло на эти права, вам не следует долго ждать, чтобы воспользоваться услугами сотрудника-адвоката с опытом «государственной службы».

Что такое процесс обжалования «государственной службы» и есть ли сроки подачи?

Если государственный служащий, не состоящий в профсоюзе, считает, что его права были нарушены, что привело к увольнению, понижению в должности или приостановке работы более чем на три дня, можно обратиться в административные органы и в суд.

Государственные служащие, не являющиеся членами профсоюзов, в том числе служащие государственных колледжей и университетов, должны подавать апелляции в связи с наиболее неблагоприятными действиями на рабочем месте в Контрольную комиссию штата в Колумбусе.

Непрофсоюзные служащие округов, поселков и муниципалитетов, не организованные в соответствии с уставной формой правления, могут подавать апелляции либо в Контрольную комиссию штата в Колумбусе, либо в свои местные комиссии по гражданской службе или другие местные административные органы, специально созданные для справиться с такими действиями.

Как в жизни критично время . Если вы не подадите заявление вовремя, ни Контрольный совет штата, ни какая-либо местная комиссия по гражданской службе или другое местное административное агентство не будут иметь «юрисдикцию» или полномочия выслушивать вас, и, следовательно, у вас не будет никаких средств правовой защиты. .

Апелляция, как правило, должна быть подана в Контрольную комиссию штата или (если применимо) в местную комиссию государственной службы или другое местное административное учреждение, имеющее юрисдикцию , в течение десяти (10) дней с даты вручения вам приказа, предписывающего дисциплинарные меры. .(Карьерные сотрудники Департамента транспорта штата Огайо подчиняются немного иному правилу.)

Если вам не нравятся результаты вашей апелляции, вы имеете право обжаловать это решение в суде общей юрисдикции округа, в котором находится ваш компетентный орган. Согласно закону штата существует 15-дневный крайний срок для обращения в суд. .

Все это, конечно же, означает, что очень важно, чтобы вы действовали незамедлительно для защиты своих прав, поскольку любая задержка может привести к лишению вас доступа к процессу апелляции.Опытный сотрудник «государственной службы» может провести вас через этот срочный процесс, но только если вы обратитесь к нему или к ней как можно раньше.

Как подаются апелляции с «государственной службы»?

Апелляцию «государственной службы» следует рассматривать как судебный процесс, поскольку стороны должны представить доказательства через свидетелей, могут потребовать подготовить записки и другие письменные материалы в поддержку своей позиции, могут вызывать свидетелей и документы, а также могут часто занимаются практикой движения до слушания, а также обнаруживают в форме показаний и письменных запросов на раскрытие информации.Агентство, ответственное за рассмотрение апелляции, будет рассматривать только доказательства, фактически представленные в протоколе разбирательства, и не будет принимать решение на основе посторонних доказательств. Фактически, прецедентное право ясно дает понять, что вы, как правило, не получите «второго укуса яблока», если вы не включите в протокол определенные доказательства, которые вы впоследствии хотели бы представить.

Несмотря на то, что служащий «государственной службы» может рассматривать свою апелляцию, обычно рекомендуется проконсультироваться с опытным юристом, который регулярно практикует в этой области права.

Если служащему «государственной службы» не нравится решение руководства, закон штата Огайо предоставляет всего 30 дней для подачи апелляции на это окончательное решение в Суд по общим делам, имеющий юрисдикцию в отношении апелляции «государственной службы». Этот процесс является довольно техническим, и неспособность улучшить апелляцию в порядке, специально предусмотренном законодательством и решениями суда, приведет к увольнению.

При рассмотрении апелляции «государственной службы» суд будет рассматривать только доказательства, представленные в процессе «государственной службы», и отменяет решение только в том случае, если агентство неправильно истолковало или применило закон, действовало произвольно при вынесении своего решения, нарушило права одной из сторон при проведении апелляционного производства или не обосновали свое решение «существенными, надежными и доказательными доказательствами», фактически присутствующими в протоколе.

Только в редких случаях суд может разрешить служащему представить новые доказательства в апелляции, когда такие доказательства могли быть представлены административному органу в первой инстанции.

Присуждено 14 000 евро государственному служащему по срочному контракту

Государственный лаборант, которой было отказано в пенсионных правах и доступе к продвижению по службе, потому что она работала по срочному контракту, была присуждена Судом по трудовым спорам в размере 14 000 евро.

Это решение может помочь примерно 1300 госслужащим, работающим по срочным контрактам, подавать иски о повышении заработной платы и условий, в том числе о повышенных гарантиях занятости.

Суд отклонил апелляцию штата на выводы уполномоченного по правам по делу лаборанта Уны Макардл, поданные ее профсоюзом Impact.

Г-жа МакАрдл начала работать в Государственной лаборатории в марте 2000 г., и ее контракт продлевался ежегодно. Уполномоченный по правам человека Джанет Хьюз обнаружила, что она имеет право на такую ​​же оплату и условия, что и постоянный государственный служащий, выполняющий аналогичную работу.

Как «нештатный государственный служащий», г-жа МакАрдл не имела таких же пенсионных прав или гарантий занятости, как «штатный» постоянный персонал.

Ей также было отказано в доступе к перерывам в карьере, и в 2004 году она была исключена из рекламного конкурса, поскольку она была временным сотрудником.

Суд поддержал вывод уполномоченного по правам человека о том, что штат нарушил Закон о защите сотрудников (срочная работа) от 2003 года, не позволив г-же МакАрдл подать заявку на рекламную вакансию.

Г-жа МакАрдл получила компенсацию в размере 10 000 евро в связи с ее исключением из этого конкурса. Суд заявил, что, учитывая квалификацию и опыт г-жи МакАрдл, у нее были бы хорошие шансы быть назначенным на рекламный пост, если бы ей было разрешено подать заявление.

Таким образом, он отклонил аргумент государства о том, что 10 000 евро, присужденные уполномоченным по правам, были чрезмерными.

Г-же МакАрдл была присуждена дополнительная сумма в размере 4000 евро из-за того, что государство не предоставило ей контракт на неопределенный срок в 2004 году. Государство согласилось с тем, что его предложение о заключении нового срочного контракта в то время было нарушением Закона 2003 года.

Дело г-жи МакАрдл аналогично случаю, рассмотренному Impact от имени 91 государственного служащего по срочным контрактам, которым в прошлом году была присуждена компенсация в размере 217 500 евро.Это решение было также обжаловано государством в Суде по трудовым спорам, который, в свою очередь, передал аспекты дела в Европейский суд.

Европейский суд попросили проконсультировать по иску Impact о том, что в этих делах применяется принцип «прямого действия». Это позволит государственным служащим полагаться на законодательство ЕС, которое еще не полностью перенесено в ирландское законодательство.

Проблема “прямого воздействия” не имела отношения к делу г-жи МакАрдл, которое основывалось исключительно на ирландском законодательстве.В остальном дело такое же, как и с 91 госслужащим.

Национальный секретарь

Impact Луиза О’Доннелл сказала, что правительство должно принять решение суда по делу о государственной лаборатории и отказаться от апелляции в отношении 91 сотрудника.

Это избавит обеспокоенных рабочих от беспокойства, а ирландскому налогоплательщику – много денег, сказала она.«Я не понимаю, почему государство продолжает оспаривать собственную правовую защиту временных работников».

На вопрос, сколько еще претензий было предъявлено в прошлом году, представитель Министерства финансов сказал, что около 1300 сотрудников государственной службы работают по срочным контрактам.

Справочник персонала – запрос о свободе информации в Гидрографическое управление Великобритании

• image001.jpg

  24K Скачать

• HRM003 отредактировано.pdf

  260 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM004 отредактировано.pdf

  99 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM005 отредактирован.pdf

  336 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM006 отредактировано.pdf

  393 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM007 отредактирован.pdf

  290 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM008 отредактировано.pdf

  425 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM009 отредактирован.pdf

  323 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM012 отредактировано.pdf

  38K Скачать Просмотреть как HTML

• HRM013 отредактирован.pdf

  308 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM014 отредактировано.pdf

  135 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

• HRM016.pdf

  327 КБ Скачать Просмотреть как HTML

• HRM002 отредактировано.pdf

  423 тыс. Скачать Просмотреть как HTML

Ответить по электронной почте

Запрос информации: разглашение информации в соответствии со свободой
Закон об информации 2000 г.

г-н Аткинс,
Электронная почта: [Электронная почта FOI # 68204]

Ссылка: 66832

23 мая 2011

Уважаемый мистер Аткинс,

Ваше сообщение от 23 мая считается запросом на
информации в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года.

К настоящему письму прилагается запрошенная вами информация о стандарте.
политики и льгот, применимых к персоналу UKHO.

Я приложил к нашему Руководству по персоналу серию томов. Обратите внимание там
– это не тома 1, 10, 11 или 15. Этот документ предназначен в первую очередь для внутреннего пользования.
поддержка и руководство для персонала и руководителей. Хотя регулярно
просмотрел, в нем есть некоторые разделы, которые в настоящее время обновляются. Части
содержание отражает, что наши сотрудники являются государственными служащими, и у нас есть рекомендации
унаследовано от правительства и / или MOD.

Предоставленная вам информация по-прежнему находится под защитой
Закон 1988 г. об авторском праве, промышленных образцах и патентах (Закон). Если специально
, разрешенное Законом, любое воспроизведение информации, полностью или в
, требуется разрешение правообладателя. Большинство документов №
, поставленный Гидрографическим управлением Великобритании, будет произведен
государственных служащих и будут защищены авторским правом короны. Вы можете найти подробности на
договоренности о повторном использовании авторских прав короны с нашего веб-сайта по адресу:
[1] http: // авторское право.ukho.gov.uk/. Информация, которую вы получаете, также может включать
информация, принадлежащая третьим лицам. Такая информация не может быть воспроизведена в
, полностью или частично, без предварительного разрешения такой третьей стороны.
партийный правообладатель.

Если вас не устраивает этот ответ или вы хотите пожаловаться на
любой аспект обработки вашего запроса, тогда вы должны связаться со мной в
первый экземпляр. Если неофициальное решение невозможно, и вы
все еще не удовлетворен, вы можете подать заявку на независимую внутреннюю проверку.
, обратившись к начальнику отдела корпоративной информации, 2-й этаж, MOD Main
Building, Whitehall, SW1A 2HB (электронная почта [2] [адрес электронной почты]).Пожалуйста, обрати внимание
, что любой запрос о внутренней проверке должен быть сделан в течение 40 рабочих дней. 90 263 дня с даты, когда была предпринята попытка неформального урегулирования
подходят к концу.

Если после внутренней проверки вы останетесь недовольны, вы можете
жалоба уполномоченному по информации в соответствии с положениями Раздела
50 Закона о свободе информации. Обратите внимание, что Информация
Комиссар не будет расследовать ваше дело до внутренней проверки Министерства обороны США.
процесс завершен.Дополнительные сведения о роли и полномочиях
Информационного комиссара можно найти на веб-сайте Комиссара,
[3] http://www.ico.gov.uk.

С уважением,

Крис Уотсон
Заместитель менеджера по коммуникациям

Гидрографическое управление Соединенного Королевства

Тел .: 01823 337900 вн. Т. 3126

[4] www.ukho.gov.uk

[5] Гидрографическое управление Соединенного Королевства

P Пожалуйста, обратите внимание на окружающую среду перед тем, как печатать это электронное письмо

показать процитированные разделы

Список литературы

Видимые ссылки
1.http://copyright.ukho.gov.uk/
2. mailto:% [адрес электронной почты]
3. http://www.ico.gov.uk/
4. http://www.ukho.gov.uk/

Срочные трудовые договоры: продление или прекращение срочного договора

Расторжение срочного договора

Срочные контракты обычно заканчиваются автоматически, когда они достигают согласованной даты окончания. Работодатель не обязан уведомлять об этом.

Если контракт не продлен

Это считается увольнением, и, если работник имеет стаж работы 2 года, работодатель должен показать, что существует «справедливая» причина для отказа от продления контракта (например, если они планировали прекратить выполнение работы по контракту для).

Рабочие имеют право:

• не подлежит несправедливому увольнению после 2 лет службы – для сотрудников, которые работали до 6 апреля 2012 года, это 1 год службы
• к письменному изложению причин невозобновления контракта – после 1 года обслуживания

Они могут иметь право на установленную законом выплату за увольнение после 2 лет службы, если причиной невозобновления является избыточность.

Если работодатель желает досрочно расторгнуть договор

Что происходит, зависит от условий контракта.Если написано:

• ничего о досрочном прекращении контракта, работодатель может нарушить договор
• договор может быть расторгнут досрочно, и работодатель надлежащим образом уведомил о нем, договор может быть расторгнут

Минимальный срок уведомления

Сотрудники, работающие по срочным контрактам, имеют право на минимальный срок уведомления:

• 1 неделя, если они работали непрерывно не менее 1 месяца
• 1 неделя за каждый год работы, если они работали непрерывно 2 года и более

Это минимальные периоды.В контракте может быть указан более длительный срок уведомления.

Если работодатель расторгает контракт без надлежащего уведомления, работник может потребовать нарушения контракта.

Работает дольше даты окончания контракта

Если сотрудник продолжает работать после окончания контракта без его официального продления, работодатель дает «подразумеваемое соглашение» об изменении даты окончания.

Работодатель все равно должен надлежащим образом уведомить, если он хочет уволить работника.

Пример Если контракт заключен на 1 месяц, но сотрудник фактически проработал 3 месяца, он все равно будет иметь право на минимальный период уведомления (1 неделя).

Лимит на продление срочного договора

Любой сотрудник, имеющий срочные контракты на 4 и более лет, автоматически становится постоянным сотрудником, если работодатель не докажет, что для этого есть веская деловая причина.

Однако работодатель и профсоюзы (или ассоциация персонала) могут заключить коллективный договор, который отменяет автоматическое право стать постоянным сотрудником в этих обстоятельствах.

Продление срочного договора на менее выгодных условиях

Если работодатель хочет это сделать, работник может договориться с ним, чтобы прийти к соглашению.

Если контракт закончился и они не смогли прийти к соглашению, работник может потребовать несправедливого увольнения.

Досрочное расторжение договора

Сотрудники должны подать уведомление за 1 неделю, если они проработали у работодателя месяц или более. В контракте может быть указано, что им необходимо направить больше уведомлений.

Группа по государственной службе (документы) 18 января 99 г.

Коллегия Законодательного совета по государственной службе

Наем сотрудников по контрактам, не являющихся гражданскими служащими Назначение

В этом документе содержится краткая информация для членов о предложении администрации ввести условия контрактов на негосударственную службу для глав департаментов или старших классов (HoDs / HoGs) для найма сотрудников, работающих по контрактам, не являющихся гражданскими служащими, на уровне, не эквивалентном дирекции. Это улучшает существующие механизмы найма временного и краткосрочного персонала.

Фон

2. Одна из политических целей Бюро государственной службы (CSB), объявленных ранее в этом году, – модернизировать систему назначений и сделать ее более гибкой в ​​соответствии с текущими обстоятельствами и потребностями департаментов. Эта политическая цель включает, среди прочего, обзор существующей системы назначения на временный срок. Основная цель обзора состоит в том, чтобы ввести больше гибкости в систему временных назначений и предоставить HoD / HoGs большую автономию в найме и развертывании персонала, чтобы они могли более оперативно реагировать на спрос на свои услуги и быть более эффективными в использовании Ресурсы.

Назначения на негосударственную службу в настоящее время

3. В настоящее время государственные ведомства часто привлекают сотрудников, не являющихся гражданскими служащими, на разовой основе для удовлетворения своих служебных и оперативных потребностей. В их число входят временный персонал с ежедневной или ежемесячной оплатой, а также сотрудники, работающие по краткосрочным контрактам, занятые в различных отделах (например, штатные наставники в Институте подготовки и развития государственной службы, сотрудники по учебным программам в Институте разработки учебных программ в Департаменте образования и менеджеры по развитию бизнеса в почте. Офис).

4. Эти сотрудники, не являющиеся гражданскими служащими, отличаются от государственных служащих тем, что они не назначаются на должности в учреждении государственной службы и не получают вознаграждения в соответствии с пакетом оплаты и условий государственной службы. Эти сотрудники не могут претендовать на назначение, продвижение по службе или перевод на какие-либо должности государственной службы. Обычно они назначаются на основе срочного контракта, некоторые с предоставлением чаевых в конце контракта.

5.До настоящего времени временный персонал нанимается на стандартном пакете условий и положений (например,грамм. заработная плата привязана к минимальному размеру заработной платы государственной службы, продолжительность работы не более 12 месяцев). Для назначения других специальных негражданских служащих на условиях контракта требуется консультация с CSB в индивидуальном порядке.

6. Существующая система назначения негражданских служащих считается жесткой с точки зрения удовлетворения разнообразных потребностей в услугах в различных департаментах. Например, ввиду 12-месячного ограничения департаменты должны обосновывать и добиваться согласия CSB на найм временного персонала для срочных проектов продолжительностью от двух до трех лет в каждом случае.От руководителей / руководителей были призывы к большей гибкости при найме этих сотрудников и об определении условий найма в соответствии с их кадровой ситуацией и оперативными потребностями.

Предлагаемые условия контракта о негражданской службе

7. В ответ на потребность в большей гибкости для HoD / HoGs в вопросах назначения мы предлагаем предоставить HoD / HoGs гибкость для назначения на негражданскую службу на уровне, не эквивалентном дирекции, для удовлетворения их краткосрочных служебных и оперативных потребностей. .

8. Согласно предложению, руководители / группы руководителей могут нанимать сотрудников, не являющихся гражданскими служащими, работающих по контракту, при соблюдении следующих правил:

1. персонал, не являющийся гражданским служащим, работающий по контракту, должен быть нанят для удовлетворения служебных или эксплуатационных потребностей, которые являются краткосрочными или проектными по своему характеру и не требуют содержания персонала на долгосрочной основе;
2. эти сотрудники должны получать вознаграждение на уровне, не эквивалентном дирекции, и пакет вознаграждения не должен быть более благоприятным, чем у государственных служащих сопоставимого ранга;
3. условия найма должны полностью соответствовать положениям Постановления о занятости и Постановления о компенсации работникам; а также
4. прием на работу этих сотрудников должен быть санкционирован должностными лицами управления в департаментах и ​​должен контролироваться сотрудниками соответствующего уровня старшинства.

Краткое изложение основных характеристик условий контракта на негражданскую службу приведено в Приложении.

Цели

9. Предложение о предоставлении ГД / ГК большей автономии в использовании условий контракта на негосударственную службу позволит им лучше использовать свои ресурсы для удовлетворения своих служебных и операционных потребностей. Это ответ на призыв к более гибкой схеме и совершенствованию существующих механизмов найма временных и временных сотрудников по краткосрочным контрактам.Он также предоставит HoD / HoGs необходимые инструменты для продвижения инициатив по достижению прироста производительности в рамках программы Enhanced Productivity Program (EPP). Требование о принятии решения о найме сотрудников по контрактам, не являющихся гражданскими служащими, на уровне управления (пункт 8 (d) выше) обеспечит определенную степень контроля и сбалансированности в системе.

Реализация

10. Мы информируем сотрудников с предварительной копией проспекта об условиях контракта на негосударственную службу.Предполагается, что это предложение вступит в силу с января 1999 года.

Запросы

11. За предмет обсуждения отвечает г-н Томас Чан, главный помощник секретаря по государственной службе (назначения). С ним можно связаться по телефону 2810 3063 (факс: 2530 1265 или электронная почта: [email protected]).

Отдел приемов
Бюро государственной службы
18 декабря 1998

Приложение

Основные характеристики условий договора о негражданской службе

Полномочия

• Руководители / группы руководителей или уполномоченные должностные лица на уровне управления для санкционирования найма сотрудников, не являющихся гражданскими служащими, работающих по контракту, с пакетами вознаграждения не выше, чем разряды государственных служащих на уровне, не относящемся к директорам, и для утверждения пакета трудоустройства.

Пакет трудоустройства

Условия

• Контракт на негосударственную службу с гибким сроком действия до 3 лет каждый.
• Работа по срочному контракту, без каких-либо гарантий дальнейшего трудоустройства. Запрет на размещение, продвижение по службе или перевод на какие-либо должности государственной службы. Pay
  • HoDs / HoGs для определения уровня оплаты труда, не превышающего минимальную заработную плату сопоставимых должностей государственной службы.
  • Никаких приращений предлагаться не будет.HoD / HoGs могут корректировать оплату в соответствии с прожиточным минимумом, но не более, чем ставка корректировки заработной платы государственных служащих.
  Чаевые
  • HoDs / HoGs могут предлагать чаевые в конце контракта для сотрудников, не являющихся гражданскими служащими, работающих по контракту, при условии хорошей работы и поведения во время контракта и при условии, что выплачиваемое вознаграждение не превышает следующую ставку:
    1. квалифицированных рабочих мест – 15% от основной заработной платы; а также
    2. неквалифицированная работа – 10% от основной заработной платы.
  Разное
  • Другие условия найма (увольнение, увольнение и т. Д.) И льготы (оплачиваемый ежегодный отпуск, пособие по болезни, защита материнства, выходное пособие и выплата за выслугу лет) соответствуют положениям Постановления о занятости и Постановления о компенсациях работникам.
  Отдел приемов
  Бюро государственной службы
  18 декабря 1998 г.

Сводные законы штата Нью-Йорк, Закон о государственной службе – CVS §205

1.Настоящим в департаменте создается правление, известное как совет по связям с общественностью в сфере занятости, которое состоит из трех членов, назначаемых губернатором по рекомендации и с согласия сената лиц, представляющих общественность. Не более двух членов правления могут быть членами одной политической партии. Каждый член назначается сроком на шесть лет, за исключением членов, назначенных впервые, один должен быть назначен на срок, истекающий тридцать первого мая, девятнадцатьсот шестьдесят девять, один на срок, истекающий тридцать мая. – во-первых, тысяча девятьсот семьдесят один и один на срок, истекающий тридцать первого мая тысяча девятьсот семьдесят третьего года.Управляющий назначает одного члена, который будет исполнять обязанности председателя совета до истечения его или ее срока полномочий. Член, назначенный для заполнения вакансии, назначается на неистекший срок члена, которого он должен сменить.

2. Члены правления не должны занимать других государственных должностей или государственных должностей в штате. Председатель должен посвящать все свое время своим обязанностям.

3. Члены правления, за исключением председателя, должны при выполнении работы правления получать компенсацию в размере двухсот пятидесяти долларов в день вместе с надбавкой на фактические и необходимые расходы, понесенные при выполнении ими своих обязанностей. обязанности по настоящему Соглашению.Председатель должен получать годовую заработную плату, которая устанавливается в пределах суммы, доступной для этого путем ассигнований, в дополнение к надбавке на расходы, фактически и обязательно понесенные им при исполнении своих обязанностей.

4. (a) Председатель совета директоров может назначить исполнительного директора и таких других лиц, включая, помимо прочего, поверенных, посредников, членов советов по установлению фактов и представителей организаций сотрудников и государственных работодателей в качестве технических советников. таким советам по установлению фактов, которые они могут время от времени считать необходимыми для выполнения своих функций, предписывать свои обязанности, устанавливать размер их вознаграждения и обеспечивать возмещение своих расходов в пределах сумм, выделяемых для этого за счет ассигнований.Поверенные, назначенные в соответствии с этим разделом, могут по указанию председателя совета директоров выступать и представлять совет в любом случае в суде.

(b) Ни один член совета директоров или его назначенные лица в соответствии с этим подразделением, включая, помимо прочего, любого посредника или специалиста по установлению фактов, нанятого или удерживаемого советом, не могут, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, быть принуждены, а также он или она добровольно раскрывает любому административному или судебному трибуналу или на законодательном слушании, проводимом в соответствии с подпунктом (iii) параграфа (e) подраздела три раздела двести девять настоящей статьи, любую информацию, относящуюся к разрешению конкретного спора в в ходе коллективных переговоров, полученных в ходе его или ее официальной деятельности в соответствии с настоящей статьей, а также какие-либо отчеты, протоколы, письменные сообщения или другие документы, относящиеся к такой информации и полученные в ходе его или ее официальной деятельности в соответствии с настоящей статьей подлежат повестке в суд или разглашаются добровольно; за исключением случаев, когда требуемая информация указывает на то, что лицо, появившееся или появившееся перед советом директоров, было жертвой или иным образом причастным к преступлению, кроме уголовного неуважения к делу, связанного с нарушением настоящего статьи, указанные члены совета и его назначенные лица могут быть обязаны давать полные показания по этому поводу при любом рассмотрении, судебном разбирательстве или другом разбирательстве, в ходе которого совершение такого преступления является предметом расследования.

5. В дополнение к полномочиям и функциям, предусмотренным в других разделах данной статьи, совет должен иметь следующие полномочия и функции:

(a) Устанавливать процедуры, соответствующие положениям раздела двести седьмой настоящей статьи, и после консультации с заинтересованными сторонами разрешать споры относительно представительства организаций-сотрудников.

(b) Для разрешения, в соответствии с такими процедурами, споры, касающиеся статуса представительства организаций сотрудников сотрудников государственных и государственных органов государственной власти по запросу любой организации сотрудников, государственного департамента или агентства или государственного органа государственной власти.

(c) Разрешение в соответствии с такими процедурами, но только при отсутствии применимых процедур, установленных в соответствии с разделом двести шестой настоящей статьи, споров, касающихся статуса представительства других организаций сотрудников, по запросу любой организации сотрудников или другого правительства. или государственного работодателя.

(d) Установить процедуры для предотвращения ненадлежащей практики организации работодателем и работником, как это предусмотрено в разделе двести девять-а настоящей статьи, и издать решение и приказ, предписывающий нарушившей стороне прекратить и воздерживаться от любой ненадлежащей практики. и предпринимать такие позитивные действия, которые приведут в исполнение политики данной статьи (но не для оценки примерного ущерба), включая, помимо прочего, восстановление на работе сотрудников с выплатой или без выплаты; при условии, однако, что за исключением случаев, когда это необходимо для реализации политик третьего подразделения раздела двести девять-а настоящей статьи, совет директоров не имеет полномочий обеспечивать выполнение соглашения между работодателем и организацией сотрудников и не осуществляет юрисдикцию над предполагаемое нарушение такого соглашения, которое в противном случае не составило бы ненадлежащей организационной практики работодателя или сотрудника; при условии, что, никоим образом не ограничивая общие полномочия совета директоров по принятию позитивных действий, включая положение о полном возмещении ущерба, полномочия совета директоров рассматривать нарушения работодателем приказов о прекращении действия и воздержания, изданных в соответствии с настоящим разделом в связи с обвинениями в несправедливом труде. Практика в соответствии с параграфом (d) подразделения один раздела двести девять-а данной статьи должна включать, в той мере, в какой правление сочтет это целесообразным, право возмещать работникам потерю заработной платы и / или льгот в результате нарушения приказ о прекращении и воздержании и лежащая в основе несправедливая трудовая практика, предусматривая, что любое соглашение между сторонами имеет обратную силу до даты, когда было установлено, что недобросовестная трудовая практика вступила в силу, и предусматривая соответствующие проценты с этой даты, рассчитываемые с использованием краткосрочная федеральная ставка недоплаты налогов, установленная в 26 U.S.C. 6621.14, за исключением того, что полное освобождение от ответственности, предусмотренное в этом параграфе, не может быть приказано, когда и в той степени, в которой организация служащих также признана отказавшейся от добросовестной сделки. Когда правление определило, что должным образом признанная или сертифицированная организация служащих, представляющая государственных служащих, нарушила свою обязанность справедливого представительства при обработке или неспособность обработать претензию, утверждая, что государственный работодатель нарушил свое соглашение с такой организацией служащих, правление может дать указание: организация сотрудников и государственный работодатель для обработки претензии по контракту в соответствии с процедурой рассмотрения жалоб сторонами.Правление может по своему усмотрению сохранить юрисдикцию для распределения между такой организацией сотрудников и государственным работодателем любого ущерба, оцененного в результате такой процедуры рассмотрения жалоб. Приостановление производства по делу в соответствии с настоящим пунктом не может использоваться в качестве основания для отсрочки или вмешательства в определение статуса представительства в соответствии с разделом двести седьмой настоящей статьи или в ходе коллективных переговоров. Совет должен осуществлять исключительную неделегируемую юрисдикцию в отношении полномочий, предоставленных ему настоящим параграфом, в связи с чем не может быть обнаружено фактов или законов, содержащихся в отчете и рекомендации должностного лица, проводящего слушания, назначенного в соответствии с подразделом два раздела семьдесят пятого настоящей главы. препятствует разрешению любого фактического или юридического вопроса в последующем разбирательстве, проводимом в соответствии с процедурами, установленными советом в соответствии с настоящим параграфом; при условии, однако, что это предложение не применяется к городу Нью-Йорк.Совет по коллективным переговорам, учрежденный разделом одиннадцатьсот семьдесят один Хартии города Нью-Йорка, должен установить процедуры для предотвращения ненадлежащей организационной практики работодателя и служащего, как это предусмотрено в разделах 12-306 административного кодекса города Нью-Йорка. при условии, однако, что сторона, потерпевшая из-за окончательного постановления, вынесенного советом по коллективным переговорам в ходе неправомерного судебного разбирательства, может в течение десяти дней после вручения окончательного постановления подать ходатайство в совет о его пересмотре.В течение двадцати дней после этого правление может по своему усмотрению заявить о своей юрисдикции для проверки такого окончательного постановления. Отказ или отказ совета директоров отстаивать юрисдикцию не подлежат судебному контролю. При отказе совета отстаивать юрисдикцию потерпевшая сторона имеет право потребовать пересмотра окончательного постановления совета по коллективным переговорам. Такое рассмотрение дела должно быть возбуждено в течение тридцати дней с момента отказа совета директоров и в остальном должно соответствовать требованиям статьи семьдесят восьмой Закона и правил о гражданской практике.Если правление решит рассмотреть вопрос о пересмотре, оно может подтвердить, полностью или частично отменить, или изменить окончательный приказ, или вернуть дело для дальнейшего рассмотрения, или сделать такое другое распоряжение, которое сочтет целесообразным, при условии, однако, что Выводы коллегии по ведению коллективных переговоров относительно доказательственных вопросов и вопросов достоверности показаний свидетелей являются окончательными и не подлежат рассмотрению коллегией.

(e) Проводить исследования и анализировать и действовать в качестве центра обмена информацией, касающейся условий найма государственных служащих по всему штату.

(f) запрашивать у любого правительства, и такие правительства уполномочены предоставлять такую ​​помощь, услуги и данные, которые позволят совету директоров должным образом выполнять свои функции и полномочия.

(g) Проведение исследований проблем, связанных с представительством и переговорами, включая, помимо прочего, (i) проблемы определения единиц, (ii) те вопросы, которые открыты для переговоров полностью или частично, (iii) те вопросы, которые требуют административного или законодательного утверждения изменений, согласованных сторонами, и (iv) те вопросы, которые определяются исключительно соответствующим законодательным органом, и время от времени вносят рекомендации в отношении законодательства на основе результатов таких исследований.

(h) Предоставлять организациям работников, правительствам, посредникам, советам по установлению фактов и совместным исследовательским комитетам, созданным правительствами и организациями работников, статистические данные, касающиеся заработной платы, льгот и практики найма в государственных и частных сферах занятости, применимые к различным местностям и занятия, чтобы помочь им разрешить сложные вопросы на переговорах.

(i) учредить после консультации с представителями организаций сотрудников и администраторами общественных услуг группы квалифицированных специалистов, широко представляющих общественность, которые будут доступны для выполнения функций посредников, арбитров или членов советов по установлению фактов.

(j) Проводить такие слушания и делать запросы, которые он считает необходимыми для надлежащего выполнения своих функций и полномочий. На любой конференции, слушании, расследовании, расследовании или другом разбирательстве перед советом или любым его агентом сторона имеет право явиться лично, через адвоката или другого уполномоченного представителя. Ничто из содержащегося в данном документе не ограничивает право совета директоров исключать, приостанавливать или лишать права участия любого представителя за неправомерное поведение в соответствии с правилами совета.