Содержание

Сроки расследования несчастных случаев

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Сроки расследования несчастных случаев

Расследование происшествий на производстве является важной частью охраны труда, регламентированной трудовым законодательством.


Дифференциация сроков расследования

Сроки расследования несчастных случаев устанавливаются 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации и 19 пунктом Положения о расследованиях несчастных случаев. Расследование происшествий на производстве является важной частью охраны труда, регламентированной трудовым законодательством. Сроки определяются тяжестью полученных сотрудником повреждений.

Степень тяжести полученных повреждений может быть определена согласно Приложению к 160 Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (от 24.02.2005).

Несчастный случай на производстве, согласно указанному Приложению, признается легким или тяжелым. Информация о степени повреждения должна отражаться в медицинском заключении, составленном сотрудниками медицинского учреждения, в которое был направлен пострадавший сотрудник. Работодателем может быть получено такое заключение при направлении соответствующего запроса в медицинское учреждение. 

Какие сроки расследований несчастного случая на производстве

Исходя из тяжести повреждений сроки расследования несчастных случаев на производстве составляют:

  • три дня – в случае получения одним пострадавшим или группой пострадавших легких повреждений здоровья во время труда на производстве;
  • 15 дней – в ситуации, если пострадавшими получены тяжелые повреждения здоровью или если последствием несчастного случая стал смертельный исход для одного или нескольких человек;
  • 1 месяц со дня получения группового или индивидуального заявления от пострадавших или их доверенных лиц – в ситуации, когда сразу не было сообщено о несчастном случае или же пострадавший потерял трудоспособность через некоторое время.

Срок конкретного расследования исчисляется в календарных, а не в рабочих днях, начинать исчисление необходимо со следующего дня после выхода приказа о формировании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. Важно, что нет срока давности для начала проведения расследования несчастного случая на производстве.

Трудящийся вправе сообщать работодателю о полученных в результате несчастного случая повреждениях после обращения в медицинское учреждение или по окончанию срока временной нетрудоспособности.

При этом работодатель не имеет право отказать работнику в расследовании произошедшего на производстве несчастного случая.

Важно, что при выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор может потребовать проведения дополнительного расследования. Также дополнительное расследование проводится:

  • при поступлении заявлений, жалоб и прочих обращений пострадавших или их доверенных лиц о несогласии с решениями комиссии по расследованию происшествия;
  • при получении материалов, которые свидетельствуют о нарушении порядка проведения расследования.

Стоит отметить, что дополнительное расследование проводится вне зависимости от срока давности происшествия.

Для проведения дополнительного расследования привлекается профсоюзный инспектор труда или же (по необходимости) представители федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют государственный надзор в той или иной сфере деятельности. Также привлекается исполнительный орган страховщика.

Согласно результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда должен составить заключение о происшествии на производстве и выдать предписание, которое является обязательным для исполнения работодателем.

При этом государственный инспектор вправе потребовать составления нового акта о происшествии, в той ситуации, если предыдущий акт содержит нарушения оформления и не соответствует материалам, полученным при проведении расследования.

Стоит отметить, что все материалы о прошедшем расследовании должны сохраняться работодателем на протяжении 45 лет, согласно 230 статье Трудового Кодекса Российской Федерации. 

Срок продления расследования несчастного случая

В определенных ситуациях сроки расследования несчастного случая могут быть продлены. При этом максимальный срок продления составляет 15 дней. 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок увеличения срока расследования несчастного случая, если:

  • есть необходимость в проверке обстоятельств происшествия;
  • есть необходимость в получении медицинского заключения и прочих медицинских документов;
  • есть потребность в проведении технической, медицинской или другого рода экспертизы;
  • есть необходимость в привлечении органов дознания, суда и следствия;
  • место несчастного случая локализовано в отдаленных или труднодоступных районах - на буровых платформах, за границей, на морском шельфе.

Решение об увеличении сроков расследования несчастного случая, согласно 229 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, может быть принято председателем комиссии по расследованию происшествия.

В тех ситуациях, когда завершить расследование происшествия невозможно в установленные действующим законодательством сроки из-за привлечения к рассмотрению обстоятельств несчастного случая экспертных организаций, органов следствия, суда и дознания, решение об увеличении времени расследования может быть принято по соглашению с перечисленными организациями и органами, или же с учетом принятых ими решений.

Если расследование не может быть завершено в установленные сроки по объективным причинам, председатель комиссии должен вовремя осуществлять информирование пострадавших или их доверенных лиц о причинах, которые вызвали увеличение времени расследования происшествия.

Любые изменения и согласования касательно времени расследования происшествия рекомендуется оформлять в письменном виде.

Важно регистрировать всю входящую и исходящую корреспонденцию. При возникновении разногласий по проблемам расследования, согласно 231 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, это поможет работодателю исключить возможность обвинения в намеренном затягивании расследования.

Продление времени расследования целесообразно оформлять в виде приказа, при этом в нем следует указывать причины, повлекшие увеличение сроков расследования, и предполагаемую дату завершения процесса расследования.

Если время расследования происшествия, указанное в акте, не соответствует времени, установленному 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации, то этот факт фиксируется как нарушение трудового законодательства. За это нарушение предусматривается административная ответственность.

advokat-malov.ru

Статья 229.1 ТК РФ - Сроки расследования несчастных случаев

На этой странице представлена статья 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили лёгкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трёх дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учётом принятых ими решений.

Ниже вы можете оставить комментарии к статье 229.1 ТК РФ, а также посмотреть комментарии других участников Блог-Инженера.РФ

Сохраните эту информацию у себя в:


Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai

Будь на волне! Будь с нами!

Срок расследования несчастного случая на производстве. Ст. 229.1 ТК РФ. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

15.02.2019 10:31

Происшествие, возникшее в процессе работы на предприятии или в организации и повлекшее за собой вред здоровью или смерть работника, принято считать производственным несчастным случаем. Список событий, относящихся к данной категории событий, регламентируется статьей 227 ТК РФ. Какие бывают несчастные случаи на производстве? Какие действия должны предпринять работник и руководство? Рассмотрим эти вопросы в статье.

Определение понятия

Несчастным случаем на производстве считается:

  • Травма тела, нанесенная другими лицами или механизмами.
  • Термическое поражение, полученное в результате воздействия низких или высоких температур.
  • Раны, укусы, полученные от животных или насекомых в процессе выполнения производственного задания.
  • Поражения от излучения или электричества.
  • Травмы, возникшие при взрыве, обрушении зданий, стихийном бедствии.
  • Иные травмы, полученные под воздействием внешних факторов.

Основные условия

Чтобы полученное увечье было признано производственной травмой, важно, чтобы были выполнены следующие условия:

  1. Место события. Указанное происшествие должно произойти на территории организации, производства, в том месте, где ведутся работы. Происшествие, возникшее в транспорте по дороге к месту работы или с него, будет признано производственной травмой, если оно возникло в транспорте, предоставленном работодателем, либо личном, если он используется по согласованию с руководством в рабочих целях.
  2. Время происшествия. Произойти такое событие должно в рабочее время, в служебной поездке или командировке, в пути к месту работы или с него.

Если выполнены условия, отмеченные выше, но пострадавший работник во время происшествия официально находился в отпуске, в отгуле, на больничном или имел другие освобождения от трудовой деятельности, травма не будет считаться производственной, независимо от того, в какое время и в каком месте она получена.

Исключение составляют случаи, когда сотрудника отозвали, например, из отпуска на работу, и это отмечено в каких-либо документах (приказ, учетная карточка и так далее, но не устное указание руководства). Об этом каждый работник должен иметь четкое представление.

Порядок действий причастных лиц

Если на производстве возник несчастный случай, работник (в соответствии со статьей 214 ТК РФ) должен сообщить о происшествии своему непосредственному руководителю. Законодательно форма подобного сообщения не регламентируется. Работодатель вправе устанавливать порядок действий своего сотрудника в подобных ситуациях посредством внутренних актов организации (к примеру, в инструкциях по охране труда).

Перед оформлением несчастного случая на производстве работодателю следует предпринять следующие шаги:

  1. Организовать оказание медицинской помощи пострадавшему и его доставку в медицинское учреждение. Чтобы оказать первую помощь, у работодателя в организации должна иметься аптечка. Перевозить пострадавшего в медучреждение или домой необходимо за счет организации (ст. 223, ч. 2 ТК РФ).
  2. При возникновении чрезвычайной или аварийной ситуации следует предпринимать любые возможные меры для остановки ее развития: вызвать спецслужбы, которые ее ликвидируют (к примеру, МЧС), а также вывести всех работников из опасной зоны.

Специалисты отмечают, что обращаться в медицинское учреждение необходимо при получении на производстве любой травмы, даже той, которая на первый взгляд кажется неопасной. Это нужно делать по причине того, что у пострадавшего со временем может наступить ухудшение здоровья, вызванное травмой. Если она вовремя не была зафиксирована в документах, задним числом оформлять ее уже никто не будет. Это означает, что никаких компенсаций работник не получит.

Сохранение обстановки в нетронутом виде

Важно отметить, что работодателю следует по возможности сохранить окружающую обстановку в том виде, какой она была в момент наступления несчастного случая. Если невозможно это сделать, необходимо осуществить ее фиксацию – снять видео, сделать фотографию, либо нарисовать схему. Подобная фиксация может понадобиться, если произойдет несчастный случай на производстве, подлежащий расследованию.

Необходимость уведомления о происшествии специальных структур

В соответствии с 228 статьей ТК, руководитель обязан передавать данные о происшествии в соответствующие органы. Если при несчастном случае пострадала группа лиц, возникли тяжелые последствия, закончившиеся смертью потерпевшего, то проинформировать необходимо:

  • Трудовую инспекцию.
  • Прокуратуру.
  • Фонд соцстрахования.
  • Административные органы района или пункта, в котором зарегистрирована организация.
  • Местные подразделения органов, контролирующих организацию, в которой произошел несчастный случай (к примеру, Ростехнадзор).
  • В случаях, когда пострадал работник сторонней организации, которая направила его для выполнения работ, следует уведомить о случившемся его руководителя.
  • Родственников пострадавшего, если он умер или получил тяжелую травму.

Степень тяжести

Для правильного оформления несчастного случая на производстве необходимо определить степень тяжести приобретенных увечий. Для этого используют схему, которая установлена 160-П Минздравсоцразвития. Медицинское учреждение, которое оказало помощь пострадавшему, выдает заключение, в котором отражена информация о степени тяжести травмы.

В ситуациях, когда несчастный случай спустя некоторый период времени после происшествия перешел в категорию смертельных или тяжелых, работодатель должен уведомить все перечисленные выше инстанции в течение 3 суток с момента получения информации.

Законодательство предусматривает специальную форму извещения. Утверждена она 73-П Минтруда. Передавать информацию следует в течение суток с момента возникновения несчастного случая. Факт передачи сведений обязательно фиксируется документально. Работодатель должен сохранить копию телефонограммы или телеграммы, внести запись в специальный регистрационный журнал.

Расследование происшествия

Порядок расследования несчастных случаев на производстве следует производить в соответствии с 228 статьей ТК. Согласно ей, на работодателя возлагается обязанность по организации рассмотрения и изучения причин и обстоятельств произошедшего.

Основания

Сроки расследования несчастного случая на производстве достаточно сжатые. Поэтому руководитель обязан весьма оперативно издать приказ, на основании которого созывается специальная комиссия. В ее составе должны присутствовать представители профсоюза, работодателя, а также специалист, отвечающий за охрану труда. В комиссию должен быть включен представитель районной или городской администрации, трудовой инспекции и ФСС, если несчастный случай отнесен к категории тяжелого или смертельного. Пострадавший, либо его представитель также может участвовать в расследовании.

Сроки и порядок проведения разбирательства

В соответствии с первой частью 229.1 статьи ТК, срок расследования легкого несчастного случая на производстве составляет 3 дня. Он может увеличиваться до 15 дней, если в результате несчастного случая пострадало несколько человек, у них возникли тяжелые увечья или они погибли. Если нетрудоспособность пострадавшего наступает через некоторое время после происшествия, срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве может быть увеличен до 1 месяца от даты получения заявления от пострадавшего.

Стоит отметить, что сроки давности для выяснения обстоятельств и причин наступления несчастного случая на производстве, законодательством не предусматриваются.

При выяснении обстоятельств и причин комиссия должна собрать показания потерпевшего, работодателя, очевидцев, лиц, ответственных за охрану труда. Согласно порядку расследования несчастных случаев на производстве, работодатель со своей стороны обязан:

  • Предоставить связь, спецодежду, помещение, транспорт для работы комиссии.
  • При необходимости организовать исследования в условиях лаборатории.
  • Привлечь к работе экспертов.
  • Обеспечить составление плана или схемы места происшествия, видео или фотосъемку.

Согласно ст. 229 1 ТК РФ, все расходы, связанные с проведением расследования, возлагаются на работодателя.

Заключение комиссии

На основании полученных сведений комиссия делает заключение о причинах возникновения несчастного случая, дает рекомендации по предотвращению повторного возникновения таких ситуаций. Стоит отметить, что все результаты, полученные в ходе расследования, должны быть документально оформлены.

Если комиссия признает возникшую травму производственной, необходимо составить акт расследования несчастного случая на производстве, имеющий специальную форму Н-1. В него вносят подробные причины и обстоятельства происшествия. Подписать данный документ должен каждый член комиссии. Работодатель при этом обязан заверить бумагу своей печатью. Пострадавший или его представитель получает один экземпляр. Второй передают на хранение вместе с другими материалами, полученными по окончании срока расследования несчастного случая на производстве. Архив организации обязан хранить документацию 45 лет. Третий экземпляр акта и копии всех документов должны быть переданы в течение 3 дней в отделение ФСС.

Кроме того, работодатель обязан регистрировать каждую подобную ситуацию в специальном журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Его форма регламентирована 73-П.

Когда расследование не требуется

Ситуация не является производственным несчастным случаем, если работник получил травму, находясь в дороге к месту работы или от нее. Передвигался при этом он посредством общественного транспорта или пешком. Также расследование, как правило, не производится, если травма относится к категории легких (ушиб, укус насекомого и тому подобное).

Если серьезный несчастный случай произошел с сотрудником, официально находящимся в отпуске, но по собственной инициативе явившимся в организацию (например, человек пришел в цех, чтобы забрать свои личные вещи), расследование назначают, но травму не фиксируют в качестве производственной.

Ответственность работодателя

Если работодатель не соблюдает технику охраны труда, в результате чего возникают несчастные случаи, он может быть привлечен к уголовной и административной ответственности:

1.Статьей 19.4 КоАП предусматривается административная ответственность, если руководитель препятствует проверке, отказывается выполнять предписания органа, проводящего проверку, Если в течение отведенного для расследования несчастного случая на производстве срока выясняется, что работодатель пренебрегает законодательными нормами, касающимися охраны труда, он может быть наказан по статье 5.27.1 КоАП. При сокрытии факта возникновения несчастного случая на производстве от органов ФСС, он может привлекаться по статье 15.34 КоАП.

2.143 статья УК предусматривает уголовную ответственность. Она может наступить, если в результате несчастного случая работник приобрел тяжелую травму или погиб. В данном случае судебный орган будет определять степень вины работников, которые ответственны за охрану труда на определенном производственном участке (к примеру, руководителя отдела). Также руководитель может привлекаться к ответственности, если будет выяснено, что о нарушениях он знал, но меры по их устранению не предпринял.

Выплаты пострадавшему

Независимо от сроков расследования несчастного случая на производстве, работник, ставший нетрудоспособным, обладает правом на получение следующих выплат:

  • Пособие по нетрудоспособности.
  • Оплата социальной и медицинской реабилитации.
  • Единовременные, ежемесячные выплаты страхового характера.

Пособие по нетрудоспособности обязан выплачивать работодатель. Остальные выплаты будет производить ФСС. Платят пособие на основании листка нетрудоспособности. Выплата должна составлять 100% от среднего оклада.

Необходимо отметить, что пособие пострадавшему начисляться не будет, если комиссия выяснит, что несчастный случай произошел по его вине.

www.navolne.life

Несчастные случаи на производстве: сроки расследования

Г. И. ПОМОГАЕВ

зам. руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве

Обратите внимание! Степень тяжести травмы определяют по запросу работодателя или государственного инспектора труда только экспертные комиссии лечебно-профилактических учреждений, где осуществляется лечение пострадавшего

 

Срок расследования в зависимости от степени тяжести травмы

 

Установление связи несчастного случая с производством

Ранее речь шла о том, какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, как должен себя вести руководитель, получив информацию о происшедшем несчастном случае, каким образом формируется и как работает комиссия по расследованию несчастного случая.
Сегодня, продолжая данную тему, мы будем говорить о сроках расследования несчастного случая.
Расследования несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя - физического лица, проводятся в сроки, установленные ст. 229 ТК РФ и п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73.

Срок расследования в зависимости от степени тяжести травмы

В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждения здоровья пострадавших расследование несчастных случаев (в т. ч. групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех календарных дней.
Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 календарных дней.
Если имеются обстоятельства, объективно препятствующие завершению расследования (отдаленность места происшествия, необходимость дополнительного получения медицинских или иных документов к заключению и пр.), установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, проводящей расследование несчастного случая, но не более чем на 15 календарных дней.
Сроки расследований тяжелых несчастных случаев, групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями и несчастных случаев со смертельным исходом в случае проведения дополнительных медицинских, технических и других экспертиз, а также при наличии других объективных причин продлеваются руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.

Например: если председателем комиссии является государственный инспектор труда, то решение о дополнительном продлении срока расследования принимает руководитель Государственной инспекции труда в субъекте РФ.

О дополнительном продлении срока расследования в обязательном порядке должна быть проинформирована прокуратура.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Если организация ликвидирована либо изменилась форма ее собственности (без сохранения правопреемственности), то расследование проводится по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) государственным инспектором труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов (если пострадавший был членом профсоюза).
Сроки расследования несчастных случаев на производстве исчисляются в календарных днях со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Установление связи несчастного случая с производством

После того как расследование завершено, определены обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, допустившие нарушение требований охраны труда, на основании собранных материалов комиссия должна решить вопрос: были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в трудовой деятельности. В зависимости от этого она должна квалифицировать несчастный случай, т. е. определить, является ли он несчастным случаем на производстве или не связанным с производством.

А., сотрудник торговой фирмы, в должностные обязанности которого входили обслуживание и ремонт кондиционеров, в рабочее время ремонтировал кондиционер в квартире, где проживала его знакомая. Во время ремонта А. получил электротравму. Из полученных объяснений пострадавшего и должностных лиц следовало, что данная работа выполнялась по его личной инициативе и не была связана с основной работой. Таким образом, данный несчастный случай квалифицируется как не связанный с производством.


Факт отравления (опьянения) должен быть в обязательном порядке подтвержден заключением медицинского учреждения

Если несчастный случай квалифицирован как связанный с производством, то на каждого пострадавшего оформляется акт о несчастном случае формы Н-1 (Н-1ПС) в двух экземплярах. При несчастном случае с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта Н-1 (Н-1 ПС). При квалификации несчастного случая как не связанного с производством оформляется акт произвольной формы

По решению комиссии (или государственного инспектора труда, если расследование проводится единолично инспектором) могут квалифицироваться как не связанные с производством:
-  смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
-  смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление), не связанное с нарушениями технологических процессов, где используются спирты, наркотические вещества, ароматические и другие токсические вещества.

Слесарь промышленного предприятия, проводя ремонт емкости, в которой ранее находились органические растворители, в т. ч. спирты, получил токсическое отравление. При этом в крови пострадавшего было выявлено наличие алкоголя. В процессе расследования было установлено, что емкостное оборудование, трубопроводы перед началом ремонта не были очищены, промыты и подготовлены для ремонта. Работник не был обеспечен средствами защиты органов дыхания и, находясь длительное время во время ремонта в самой емкости, в процессе работы получил алкогольное отравление путем вдыхания паров спирта. Комиссия квалифицировала данный несчастный случай как связанный с производством.

По несчастному случаю, происшедшему при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление), например установленные хулиганские действия со стороны пострадавшего, комиссия (или государственный инспектор труда) принимает решение только при получении официальных документов (постановлений, решений), квалифицирующих указанные действия. До получения указанного постановления (решения) председатель комиссии временно приостанавливает оформление материалов расследования несчастного случая.
В случае возникновения разногласий между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, допустивших нарушения, повлекшие за собой несчастный случай, квалификации и т. д.) решение принимается большинством голосов. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт с изложением и аргументированием своего особого мнения. Документ с изложением особого мнения приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Акты подписываются членами комиссии и утверждаются работодателем либо его полномочным представителем, заверяются печатью, а также регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Работодатель (либо его уполномоченный представитель) в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему, родственникам пострадавшего или его доверенному лицу (по их требованию).
Второй экземпляр акта о несчастном случае (с другими материалами расследования) хранится в архиве организации, по месту работы пострадавшего, в течение 45 лет. При страховых несчастных случаях третий экземпляр акта работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
Своевременное и качественное расследование несчастных случаев крайне важно не только для устранения причин возможных несчастных случаев, но и для дальнейшего осуществления выплат по линии социального страхования от несчастных случаев на производстве в целях медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших.


hr-portal.ru

Сроки расследования несчастного случая

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности – объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

■ выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

■ фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

■ предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

■ приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

■ планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;

■ документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

■ выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

■ протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

■ экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

■ медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

■ копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

■ выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

■ другие документы по усмотрению комиссии. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев; определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности; в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая; квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

■ смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

■ смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

■ несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссии (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Случаи острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, расследуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

 

§ 19.4. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего (ст. 229 ТК РФ).

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

 




infopedia.su

Сроки расследования несчастного случая


⇐ ПредыдущаяСтр 23 из 37Следующая ⇒

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности – объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

■ выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

■ фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

■ предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

■ приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

■ планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;

■ документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

■ выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

■ протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

■ экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

■ медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

■ копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

■ выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

■ другие документы по усмотрению комиссии. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев; определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности; в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая; квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

■ смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

■ смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

■ несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссии (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Случаи острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, расследуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

 

§ 19.4. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего (ст. 229 ТК РФ).

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

 


Рекомендуемые страницы:

lektsia.com