Содержание

Какие условия трудового договора являются обязательными

 По общему правилу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, заключаемого согласно правилам ТК РФ. 
     
Понятие трудового договора определено в ст. 56 ТК РФ – соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать зарплату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. 
     
Содержание трудового договора регламентировано ст. 57 ТК РФ. 
В ней есть перечень:

 
В качестве сведений, подлежащих включению в договор, Трудовой кодекс называет не только фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), но и:


Если при заключении трудового договора какие-либо из названных сведений не были внесены в него, это не означает, что договор будет признан недействительным, и тем более не является основанием для расторжения трудовых отношений.  

Обязательные условия.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательны для внесения в договор следующие условия:

Место работы
Обязательно включается в договор место работы, а если сотрудник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Трудовая функция.
Работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

Дата начала работы.
Она обязательно указывается в трудовом договоре и может отличаться от даты его заключения. 

Срок действия договора.
Это условие обязательно в случае заключения срочного трудового договора. Причем необходимо указать не только срок договора, но и причину, послужившую основанием для заключения договора данного вида.

Условия оплаты труда.
В трудовом договоре обязательно указание размера тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплат, надбавок и поощрительных выплат. 

Режим рабочего времени и времени отдыха.
Данное условие включается в трудовой договор, если для конкретного работника режим работы отличается от общих правил, установленных у работодателя. 

Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.


Условие об этом становится обязательным, если человека принимают на работу в соответствующих условиях. При этом дополнительно необходимо привести характеристики условий труда на рабочем месте.

Характер работы (подвижной, разъездной, в пути, иной).
Эти условия указываются также при необходимости. Обычно они включаются в трудовые договоры курьеров, водителей, торговых представителей и иных работников, которые по роду деятельности вынуждены периодически покидать рабочее место.

Условия труда на рабочем месте.
Они указываются в трудовом договоре на основании результатов специальной оценки рабочих мест по условиям труда. Причем условия труда нужно прописать даже в том случае, когда они признаны оптимальными.

Обязательное социальное страхование.
Условие о социальном страховании подразумевает несколько видов страхования:

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 57 КТМ РФ

1. Трудовые отношения членов экипажа судна регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая настоящий Кодекс и уставы службы на судах, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами.

2. Никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

3. Устав службы на судах, за исключением судов рыбопромыслового флота, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, устав службы на судах рыбопромыслового флота – федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

4. К работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

5. Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом, допущенным к работе на судне, может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке медицинский осмотр.

Комментарий к Ст. 57 Кодекса торгового мореплавания РФ

§ 1. Порядок приема на работу членов экипажа, их права, обязанности и т.д. регулируются в первую очередь общими нормами трудового законодательства. Согласно ст. 252 КЗоТ законодательством могут устанавливаться особенности регулирования труда для работников транспорта, вытекающие из особых условий труда, а также дополнительные основания для прекращения трудового договора (контракта) некоторых категорий работников при определенных условиях (ст. 254 КЗоТ). Специфика деятельности морского транспорта вызвала к жизни большее число особых правил, принимаемых в том числе и на международном уровне. В частности, к занятию должностей членов экипажей судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства (см. комментарий к ст. 54), отвечающие определенным требованиям к состоянию их здоровья (см. комментарий к ст. 55 КТМ). Некоторые командные должности на судне могут занимать лишь граждане Российской Федерации (ст.
56). Хотя судно не является самостоятельным предприятием и капитан не обладает правом приема и увольнения членов экипажа, тем не менее КТМ РФ предусмотрено, что никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана.

§ 2. Крупные судоходные компании имеют собственные кадровые службы и самостоятельно осуществляют учет и трудоустройство моряков для работы на судах. В то же время существуют специализированные частные компании, производящие подбор, обучение, найм и трудоустройство моряков, в том числе и для работы на иностранных судах. Деятельность таких компаний регламентируется Конвенцией МОТ о найме и трудоустройстве моряков N 179 и Рекомендацией МОТ о найме и трудоустройстве моряков N 186. Хотя Россия пока не является участницей Конвенции N 179, российские компании фактически руководствуются ее положениями. Согласно Конвенции (ст. 2) частные службы по найму и трудоустройству должны действовать только в соответствии с единой системой лицензирования, которая создается и изменяется только после консультаций с представительными организациями судовладельцев и моряков.

Государство должно обеспечить (ст. 4), чтобы на моряков не возлагалась прямо или косвенно оплата каких-либо сборов и издержек в связи с их наймом и предоставлением работы; определяет условия, при которых службы могут трудоустраивать или осуществлять набор моряков за рубежом, а также условия обработки (сбора, хранения, передачи) личных данных о моряках. Государство обеспечивает, чтобы компетентный орган исполнительной власти: контролировал службы по найму и увольнению, выдавал и продлевал срок действия лицензий; следил, чтобы аппарат и персонал служб состоял из подготовленных лиц, имеющих соответствующие знания в области морского транспорта; требовал от служб принятия мер, обеспечивающих по мере возможности наличие у работодателя средств для защиты моряков от опасности оказаться оставленными в затруднительном положении в иностранном порту и т.д. Таким компетентным органом в Российской Федерации является Федеральная миграционная служба, которая осуществляет лицензирование указанной деятельности.

§ 3. Каждая служба найма и трудоустройства должна вести реестр в отношении всех моряков, нанятых или трудоустроенных через нее, а также хранить (с соблюдением конфиденциальности) документацию о моряках, находящихся на учете. Эта документация, в частности, должна содержать данные о квалификации моряка, предшествующей трудовой деятельности, личные данные, касающиеся трудовой деятельности, медицинские сведения. Служба обеспечивает, чтобы моряки получали информацию о всех особых условиях работы на конкретном месте и о конкретной политике работодателей, и должна руководствоваться принципом, в соответствии с которым моряки направлялись бы только к работодателям, предлагающим морякам такие условия занятости, которые находятся в полном соответствии с действующим законодательством или коллективными договорами.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Служба обеспечивает, чтобы все моряки, нанятые или трудоустроенные ею, имели квалификацию и располагали дипломами и свидетельствами, необходимыми для выполнения соответствующих функций; были информированы о своих правах и обязанностях до приема на работу или в процессе трудоустройства и им предоставлялись соответствующие условия для ознакомления с трудовыми договорами до и после их подписания и для получения копии трудового договора.

§ 4. Нормы, относящиеся к рабочему времени и времени отдыха, содержатся в Положении о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденном Постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 г. N 11 (Российские вести. 1997. 28 мая). Положение, за некоторым исключением, применяется ко всем лицам, занятым на борту судна, включая направляемых в рейс членов судовых ремонтных бригад. Рабочим временем считается время, в течение которого член экипажа обязан выполнять работу по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно – техническом состоянии. Ежедневная нормальная продолжительность рабочего времени для членов экипажа составляет 8 часов при пятидневной рабочей неделе, т.е. 40 часов в неделю (ст. 46 КЗоТ). На судах с круглосуточной работой для членов экипажей устанавливается трехсменный график вахт (для атомоходов и судов атомно – технического обслуживания – четырехсменный график вахт). В зависимости от конкретных условий эксплуатации судна и форм организации работы экипажа на судах могут устанавливаться графики вахт продолжительностью свыше 8, но не более 12 часов в сутки.

График вахт разрабатывается и утверждается судовладельцем или по его поручению капитаном судна по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работником представительного органа трудового коллектива.

§ 5. Для членов экипажей установлен суммированный учет рабочего времени (ст. 52 КЗоТ). Продолжительность учетного периода определяется судовладельцем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом исходя из конкретных условий работы судна и установленного графика вахт.

§ 6. В соответствии с трудовым законодательством члены экипажа пользуются правом на ежедневный отдых, включая время для приема пищи (ст. 57 КЗоТ), еженедельный отдых (ст. 58 – 63 КЗоТ), отдых в праздничные дни (ст. 65 КЗоТ) и ежегодные основные и дополнительные отпуска (ст. 66 – 68 КЗоТ).

Временем ежедневного отдыха членов экипажа считаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ. При этом следует учитывать требования Раздела А-VIII/1 Кодекса по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (Приложение 1 к Конвенции ПДНВ-78/95):

1. Все лица, назначенные выполнять обязанности вахтенного помощника капитана, или лица рядового состава, несущего ходовую навигационную вахту, должны иметь как минимум 10 часов отдыха в течение 24-часового периода.

2. Часы отдыха могут быть разделены не более чем на два периода, один из которых должен иметь продолжительность по крайней мере 6 часов.

3. Минимальный период в 10 часов может быть сокращен до 6 часов при условии, что любое такое сокращение не должно применяться в течение более двух дней и что не менее чем 70 часов отдыха должны быть предоставлены в течение каждых семи дней.

Согласно Положению (п. 3.4) каждый член экипажа должен иметь в течение суток (24 часа) по крайней мере один непрерывный 8-часовой отдых.

Еженедельные дни отдыха и праздничные дни или другие дни отдыха за работу в эти дни, а также суммированные дни отдыха по желанию члена экипажа должны предоставляться в любом отечественном или зарубежном порту, как правило, в период эксплуатации судна и в порядке, устанавливаемом капитаном судна по согласованию с судовым выборным профсоюзным органом или уполномоченным работником представительного органа трудового коллектива.

§ 7. В 1996 г. в рамках МОТ была принята Конвенция о продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами (Конвенция МОТ N 180). Согласно ст. 4 Конвенции нормальная продолжительность рабочего времени моряков должна рассчитываться на основе 8-часового рабочего дня при одном выходном дне в неделю и отдыхе в праздничные дни, однако в коллективных договорах может устанавливаться и более благоприятная норма. Пределы рабочего времени или времени отдыха (ст. 5) должны устанавливаться следующим образом:

а) максимальная продолжительность рабочего времени не должна превышать:

1) 14 часов в течение любого 24-часового периода; и

2) 72 часов в пределах любой семидневки; или

б) минимальная продолжительность времени отдыха не должна быть менее:

1) 10 часов в течение любого 24-часового периода; и

2) 77 часов в течение любой семидневки.

Время отдыха делится не более чем на два периода, продолжительность одного из которых должна быть по крайней мере равной шести часам, а интервал между последовательными периодами отдыха не должен превышать 14 часов.

Положения Конвенции не ущемляют право капитана судна требовать от моряка, чтобы он работал необходимое количество часов для непосредственного обеспечения безопасности судна, лиц, находящихся на борту, или груза, а также для оказания помощи судам или лицам, терпящем бедствие в море. Капитан может приостановить в этих случаях действие графика рабочего времени или времени отдыха и требовать от моряка, чтобы он работал необходимое количество часов до восстановления нормальной ситуации.

Россия в настоящее время не является участницей этой Конвенции.

§ 8. Системы, условия оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом и закрепляются в коллективном договоре. Конкретные размеры тарифных ставок и должностных окладов устанавливаются администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом исходя из установленного в организации минимального размера оплаты труда, сложившихся соотношений тарифных ставок и должностных окладов и с учетом рекомендуемых соотношений тарифных ставок и должностных окладов применительно к принятому в организации минимальному размеру оплаты труда.

§ 9. Согласно Отраслевому положению об условиях оплаты труда работников плавающего состава судов морского флота (Приложение N 3 к ОТС-99) должностные оклады членам экипажа устанавливаются судовладельцем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом. Оклады устанавливаются без учета каких-либо доплат и надбавок.

Членам экипажей определенных типов судов предусматриваются увеличенные оклады по сравнению с окладами членов экипажа транспортного сухогрузного флота (например, членам экипажа нефтеналивного, пассажирского судов, газовозов, химовозов, ледоколов и т.д. – на 10%; судов с ядерными энергетическими установками и АТО – на 25%).

Должностные оклады членам экипажей, совмещающим две должности, устанавливаются путем увеличения должностного оклада по основной должности на сумму, рассчитанную в процентах от должностного оклада по совмещаемой должности.

Должностной оклад капитана устанавливается не менее чем на 5% выше должностного оклада старшего (главного) механика; должностной оклад старшего (главного механика) – не менее чем на 5% выше должностного оклада электромеханика; оклад старшего помощника капитана – не менее должностного оклада второго механика.

Отраслевое положение определяет порядок оплаты при ремонте судов, за время нахождения судна в отстое, за время нахождения членов экипажа в резерве, за время нахождения судна в зоне военных действий, при перевозке взрывоопасных, радиоактивных и других опасных грузов.

Аварийные работы, выполняемые членами экипажа сверх установленной графиком вахт продолжительности рабочего времени, учитываются особо и оплачиваются не менее чем в двойном размере (перечень авральных работ приводится в Отраслевом положении). Они не считаются сверхурочными.

В период нахождения судна за пределами территории России и в период загранрейса членам экипажа взамен суточных выплачивается иностранная валюта в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

С учетом сложных климатических и навигационных условий работы в ряде районов Мирового океана членам экипажей судов выплачиваются соответствующие районные коэффициенты (в Арктике, Антарктике, тропиках).

Стоимость рациона бесплатного питания членов экипажей судов транспортного, ледокольного и аварийно – спасательного флота определяется исходя из перечня и норм продуктов питания, согласованных с Минздравом.

§ 10. Отраслевое тарифное соглашение по организациям рыбного хозяйства на 1998 – 1999 гг. (ОТСР) регулирует на отраслевом уровне отношения сторон в области организации условий и оплаты труда, найма и увольнения, социальных льгот. Соглашение является основой для заключения соглашений на территориальном уровне, коллективных и индивидуальных трудовых договоров. Типовой срочный трудовой договор (контракт) является Приложением 1 к ОТСР.

Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (36 часов в случаях, предусмотренных законодательством). Нормальная продолжительность рабочего времени плавсостава при любых формах организации труда составляет 7 – 8 часов в сутки (6 часов в случаях, предусмотренных законодательством). Рабочее время и время отдыха каждой смены (вахты) регламентируются распорядком, утверждаемым капитан – директором (капитаном) и профсоюзным комитетом судна.

Согласно Конвенции ПДПРС-95 вахта должна быть организована таким образом, чтобы усталость вахтенного персонала не влияла на эффективность несения вахты. Службу следует организовать так, чтобы личный состав первой при отходе в рейс вахты и последующих сменяющихся вахт получал достаточный отдых и был годен к несению вахты во всех других отношениях.

При необходимости может вводиться суммированный учет рабочего времени, в том числе и на отдельные периоды работы. Дни еженедельного отдыха, праздничные дни, а также дополнительные дни отдыха, приходящиеся на время нахождения судна в море, суммируются и предоставляются по возвращении судна в порт. Вновь принятые работники, а также члены экипажа судна после возвращения из отпуска зачисляются в платный резерв на срок до одного месяца.

§ 11. С 1 января 1998 г. ОТСР установлена минимальная месячная тарифная ставка для матросов на морских судах флота рыбной промышленности в размере 6 минимальных размеров оплаты труда. В организациях, имеющих рыбопромысловый флот, создаются условия для перехода с 1 января 2000 г. на тарифную ставку в размере, определенном 28-й сессией Морского паритетного комитета МОТ (435 долларов США). Норма выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажа судов загранплавания устанавливается в размере не менее 8 долларов США в сутки (конкретный размер устанавливается коллективным договором).

§ 12. Судовладелец обязан предоставить членам экипажа питание, удовлетворяющее по количеству, качеству и калорийности, на сумму, эквивалентную не менее 8 долларам США в сутки. Стоимость устанавливается исходя из научно обоснованных норм питания и фактической стоимости приобретаемых продуктов питания.

§ 13. Судовладелец обеспечивает безопасность работника в соответствии с общепринятыми международными нормами, российским законодательством, в том числе Правилами техники безопасности на судах флота рыбной промышленности. Судовладелец за свой счет страхует работника в одной из страховых компаний России. Минимальные условия страхования согласуются с работником.

§ 14. Устав службы на судах морского флота Союза ССР, утвержденный Приказом Минморфлота СССР от 9 января 1976 г. N 6, определяет порядок организации службы, а также основные права и обязанности лиц судового экипажа. Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденный Приказом Госкомрыболовства от 30 августа 1995 г. N 140, определяет права и обязанности персонала рыбопромысловых судов, организацию службы. Устав о дисциплине работников морского транспорта утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 25 мая 1984 г. N 496, а Устав о дисциплине работников флота рыбной промышленности СССР – Постановлением Совета Министров СССР от 18 декабря 1985 г. N 1261. Уставы определяют общие обязанности работников морского флота и рыбной промышленности, раскрывают понятие дисциплины, определяют порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий. Рядом постановлений Правительства действие Устава о дисциплине работников морского транспорта распространено на плавсостав морских судов иных отраслей промышленности (мелиорации и водного хозяйства, судостроения, транспортного строительства, нефтяной промышленности).

Согласно КТМ РФ 1968 г. уставы службы на судах утверждались министерствами и ведомствами, в ведении которых находились морские суда, по согласованию с Минморфлотом (кроме устава службы на судах рыбной промышленности). В действующем КТМ РФ не содержится указания на то, кто должен утверждать уставы службы на судах, используемых для различных целей торгового мореплавания. В п. 3 комментируемой статьи говорится лишь о двух уставах: уставе службы на судах рыбопромыслового флота и уставе службы на судах – без уточнения, о каком конкретно уставе идет речь. Исходя из истории правового регулирования безопасности мореплавания и учитывая специфику службы на морских судах, используемых, например, для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, подъема затонувшего имущества, гидротехнических и других подобных работ, следует признать, что, употребляя слово “устав” в единственном числе в начале п. 3 комментируемой статьи, законодатель имел в виду устав службы на судах, занятых перевозками грузов, пассажиров, багажа, а также другой традиционной морской деятельностью, которая в настоящее время относится к ведению Минтранса.

Что касается уставов службы на судах, занятых иной деятельностью на море, то они должны утверждаться соответствующими министерствами и ведомствами. Строго говоря, после принятия Конвенции ПДНВ-78/95, в которой установлены подробные требования к членам экипажа, потребность в уставах службы как сборниках должностных инструкций членов экипажа практически отпала, и они вполне могут быть заменены соответствующими должностными инструкциями, разрабатываемыми судовладельцами с учетом требований, содержащихся в международных конвенциях и национальном законодательстве.

Трудовой договор. Распространенные ошибки работодателей

Трудовой договор. Распространенные ошибки работодателей.

В данной статье пойдет речь о наиболее часто встречающихся ошибках работодателей, содержащихся в трудовых договорах, из-за которых возникают споры с работниками и работодатели получают штрафы и предписания государственной инспекции труда.

Ошибка № 1. Срочный трудовой договор вместо бессрочного.

Заключение срочного трудового договора не зависит от волеизъявления работодателя. Трудовое законодательство ограничивает основания, по которым с работником невозможно заключение договора бессрочного характера.

При заключении срочного трудового договора необходимо указать два момента. Во-первых, абзац, часть и статью Трудового кодекса РФ, в силу которой срок договора ограничен. Во-вторых, дату окончания его действия или событие, при наступлении которого срок истекает.

Если срок договора установлен незаконно, суд признает его бессрочным. Конституционный Суд РФтакже отметил, что нельзя обосновывать оформление срочного трудового договора срочным характером гражданско-правовых отношений с заказчиком. При невозможности предоставить работу компания обязана оплатить сотруднику время простоя (постановление КС от 19.05.2020 № 25-П).

Без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон, с лицами, перечисленными в ч. 2 ст. 59 ТК РФ, в том числе с совместителями, пенсионерами по возрасту, лицами, получающими образование по очной форме обучения, лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек), руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами.

Ошибка № 2. Незаконное установление испытания при приеме на работу.

Расторжение трудового договора в связи с неудовлетворительным результатом испытания — один из случаев увольнения по инициативе работодателя. Значит, если работник относится к одной из льготных категорий граждан, которым в силу ст. 70 ТК РФ не может устанавливаться испытание при приеме на работу, увольнении его по данному основанию (ч. 1ст. 71 ТК  РФ) будет незаконным.

Нельзя устанавливать испытание при приеме на работу:

-беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, – работникам, не достигшим возраста восемнадцати лет,

– лицам, принятым на работу на срок до двух месяцев,

– выпускникам, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающим на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня.

– иным категориям соискателей, установленным ч. 4 ст. 70 ТК РФ.

Ошибка № 3. Несоответствие наименования должности Единому квалификационному справочнику или профстандарту.

Если работа связана с предоставлением компенсаций и льгот либо с наличием ограничений, наименование должности необходимо прописывать так, как это указано в ЕКС или профстандарте (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Так в судебной практике имеется случай, когда работодатель назвал должность «водитель-курьер». Госинспектор пришел к выводу, что компания нарушила ч. 2ст. 57 ТК РФ, так как для водителей предусмотрены ограничения, а должности «водитель-курьер» нет ни в квалификационном справочнике, ни в профстандарте. Суд поддержал позицию Государственной инспекции труда (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2020 № 88а-10902/2020).

Одна и та же работа, связанная с льготами или ограничениями, может быть включена и в справочник, и в профстандарт. Должности в этих документах могут именоваться по-разному. В этом случае организация вправе выбрать наименование позиции из профстандарта или квалификационного справочника.

Кроме того, эксперты в области трудового права, не рекомендуют указывать в трудовом договоре название должности с использованием английских слов. Наименование позиции в трудовом договоре и трудовой книжке должны быть одинаковыми, а в трудовой книжке должность с использованием английских слов, например: PR-менеджер, HR-директор, писать запрещено (п. 6 Правил, утв. постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225). Относительно формы СТД-Р прямого запрета нет. Но  и там не надлежит указывать должность с использованием английских слов. Так, из смысла ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» следует, что компании обязаны составлять документы на русском языке.

Ошибка № 4. Отсутствие в трудовом договоре информации об условиях труда на рабочем месте.

В силу ст. 57 ТК РФ (абз. 9 ч. 2) обязательным условием трудового договора является информация об условиях труда на рабочем месте, что обозначает необходимость указывать результаты специальной оценки условий труда. В случае если условия труда признаны вредными или опасными, необходимо также указать установленные гарантии и компенсации. Если же условия труда работника оптимальные или допустимые, то достаточно указать соответствующий класс (1 или 2) и обозначить, что выполняемая работа не относится к работе с вредными и (или) опасными условиями труда.

Напомним, что спецоценкуобязаны проводить все работодатели, кроме физических лиц, не имеющих статуса ИП, и религиозных организаций. Также спецоценка не проводится для дистанционных и надомных работников. Если работодатель не должен проводить специальную оценку условий труда, то данное обстоятельство необходимо отразить в трудовом договоре ссылаюсь на соответствующую статью Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Ошибка № 5. Запрет разглашения работником информации о размере заработной платы.

Некоторые работодатели предпочитают, чтобы сотрудники не обсуждали размер своей заработной платы. Поэтому в трудовые договоры и локальные акты включается условие о запрете разглашения соответствующей информации. Такое ограничение противоречит ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.06.2017 № 33–13478/2017), а значит, является безосновательным и незаконным.

Размер оплаты труда работники постоянно разглашают в повседневной жизни, например при формировании семейного бюджета или при обращении в кредитные организации и запретить это работодатель не в праве.

При этом сведения об оплате труда относятся к персональным данным. Так нарушением будет факт разглашения работником информации о зарплатах сотрудников, которую он узнал в связи с исполнением трудовых обязанностей.

 

Материал подготовлен отделом организации
и охраны труда управления экономики
Департамента экономики, торговли и
муниципального заказа Администрации
Пуровского района

Трудовой договор: временное постоянство

15.11.2017

, чтобы соответствовать 5-процентному порогу голосов; в 1999 г. выборов, потребовалось всего 2.2%. [7] Остальные партии имеют одно женское имя высоко в партийном списке и не смогли перечислить других женщин или поместили их в такой низкий рейтинг, что они вряд ли быть избранным, стратегия, которая была охарактеризована как создание только символический жест равенства. [8] Женщин-губернаторов среди 89 административных единиц Российской Федерации.[9]

Эта дискриминация соответствует исключение женщин из реального процесса принятия решений во времена Советского Союза. эпохи, хотя и по-другому. Хотя советская риторика эгалитаризма претворилось в действие в некоторых областях жизни, это мало что сделало для увеличения политической власти женщин. Женщины достигли высокого уровня представительства в Верховной Раде. Советский, но мало кто занимал руководящие посты в КПСС, место реальной власти.[10] Кроме того, депутаты Верховного Совета не были избраны на свободных и открытых выборах.

Женщины по-прежнему сталкиваются с препятствиями на пути к должности власти. Стереотипы утверждают, что женщины не предназначены для политики и должны пожертвовать своей семейной жизнью, чтобы добиться успеха политики. [11] Кроме того, немногие женщины имеют административные и финансовые средства для работы.[12] Те женщины, которые избраны на государственные должности к ним относятся неуважительно со стороны сослуживцев. [13] Ирина Хакамада, заместитель спикера Госдума заявила, что женщины-политики сталкиваются с большими трудностями быть услышанным на “мужские” темы, такие как война, безопасность, и армейские реформы. [14] В фокус-группах и интервью Московский Хельсинкская группа обнаружила, что законодатели-мужчины и женщины приписывают женщинам – больше навыков в решении «социальных вопросов», такие как уязвимые группы, пенсии и семейное право; [15] одна женщина-законодатель приписывает прагматизм женщин в законодательном органе физиологии.[16] Сохраняющееся неравенство женщин в России указывает на то, что даже по «социальным вопросам», выступающие за женщин голоса не слышны.

Законодательные меры по обеспечению равенства

Конституция 1993 г. Российской Федерации предусматривает, что мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для достижения их.[17] Хотя этот принцип воплощен во многих положения закона – например, Уголовный кодекс 1996 г. юридическое равенство независимо от пола [18] –Законы о трудоустройстве, уголовное наказание и льготы относятся к женщинам иначе, чем к мужчинам. Эти законы, отражая норму защиты женщин как матерей, может привести к дискриминации и увековечиванию стереотипов.

В дополнение ко многим дискриминационным положениям Трудового кодекса к женщинам относятся иначе, чем к женщинам. мужчины по отношению к семье в Уголовном кодексе. Положение Уголовного кодекса позволяет учитывать ” положение семьи “при вынесении приговора, положение, которое Пятый периодический доклад России в соответствии с Конвенцией Ликвидация всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) Примечания имеют большее значение для женщин, чем для мужчин.[19] Пожилые женщины и женщины, беременные или с дети раннего возраста, освобожденные от обязательных работ, во время беременности женщины и женщины с детьми не могут быть приговорены к смертной казни штраф или пожизненное заключение. [20] (Смертная казнь в России была мораторий с 1996 года. [21] ) Неравенство между защитой мужчин и женщин иногда усугублял кризис общественного здравоохранения в тюрьмах.Согласно консультанту по туберкулезу для Medecins Sans Frontieres, потому что защиты беременных женщин, заключенные женского пола ищут забеременеть, даже если у них туберкулез. [22]

Закон РФ также разрешает приговоры женщинам с детьми нужно откладывать, а с мужчинами нельзя. [23] В 2002 году президент объявил амнистию. Путин отпустил каждую женщину с ребенком до трех лет из российских тюрем.[24] Без эффективных программ для тех освобождены из тюрьмы, однако эта амнистия предоставит только временное облегчение переполненной российской тюремной системы до освобожденные заключенные вновь совершают преступление и снова попадают в тюрьму. [25]

Хотя какой-то административный подразделения, такие как Пензенская область, приняли законодательство чтобы пересмотреть потенциально дискриминационные законы, нет общих законодательство в России для обеспечения конституционной гарантии равенства.[26] В результате нет общеправового средство против дискриминации.

СТАТЬИ 6, 7 и 8 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда,

и создавать профсоюзы и вступать в них

С начала 1990-х годов российские политики, СМИ и общественное мнение приняли стереотипы женщин как “хранителей домашнего очага” и мужчин в качестве защитников и поставщиков.[27] Эти стереотипы используются для оправдания дискриминация женщин в профессиональных сферах, заработная плата, прием на работу и увольнение, «охрана? на рабочем месте, и обучение. Перенеся «двойную ношу» быть одновременно матерями и работницами при советской власти, Русских женщин теперь вытесняют с работы в экономический климат, когда большинству семей требуется две зарплаты выживать.[28]

Дискриминация начинается на самых ранних стадиях трудовых отношений. Доска объявлений на русском языке в документах иногда указывается пол искомых претендентов; в мире частного бизнеса такая дискриминация является обычным явлением. [29] Одна фраза в объявлениях – “без зависаний” – означает либо секс-бизнес, либо готовность терпеть сексуальные потребности и настолько распространен, что сокращен.[30] Хотя размеры проблемы неизвестно, Фонд защиты от сексуальных домогательств московская организация at Work сообщила, что женщины ищущие работу были изнасилованы потенциальными работодателями. [31] Беременные женщины сталкиваются с самыми сложными время на поиск работы из-за стереотипов и стоимости защиты по гендерному признаку в Трудовом кодексе.Некоторые работодатели оговаривали в договорах, что женщины не беременеют в течение заданного периода времени. [32]

В докладе государства-участника отмечаются два вызывающих беспокойство статистика: 1) к концу 2000 г. 71% безработных были женщины; и 2) несмотря на законы о равной заработной плате, женщинам платят 30% меньше мужчин. [33] Но в то время как в Докладе обсуждается реформа закона о минимальной заработной плате и повышение реальной заработной платы, в нем не упоминается стратегия устранения разрыва в заработной плате между мужчина и женщина.[34] И хотя он утверждает, что женщинам дается приоритет в получении работы, женщины часто могут только найти работают в низкооплачиваемых, непрестижных отраслях экономики. Правительство предвзятое отношение к низкооплачиваемой работе для женщин отражается на работе программы переподготовки, позволяющие вовлекать женщин в неквалифицированную работу, несмотря на высокий уровень образования. [35]

Отчет государства-участника также скрывает роль правительства в высоком проценте женщин среди безработные.В начале 1990-х годов, когда ранее находился под контролем государства отрасли приватизировались или модернизировались, непропорционально пострадало число женщин. В одном случае, цитируемом Human “Райтс Вотч”, когда правительство стремилось сократить число рабочих дней в неделю в ОПК, только женщины были вынуждены работать сокращенное время, с корреспондентом падение компенсации. [36] Дискриминационная стрельба произошла не только в отраслях, в которых обычно преобладают женщины, но также и в отраслях где рабочая сила состояла из мужчин и женщин в равных долях. женщины.[37]

Ограничения

Трудового кодекса официально увековечены стереотипы о том, какие профессии подходят женщинам. Трудовой кодекс, последний раз пересмотренный в конце 2001 г., запрещает женщинам работать в тяжелых, опасных или нездоровых рабочие места (статья 253) [38] . Что представляет собой ограниченное занятие определяется Правительством России по согласованию с комитет по социально-трудовым отношениям; список опасных и опасных рабочих мест, выпущенных в начале 2000 г., было перечислено более 450 Предметы.[39] Состав запрещает женщинам работать на высокооплачиваемой работе в предположительно опасных условиях, в то время как позволяя женщинам работать в низкооплачиваемых профессиях в тех же или аналогичные условия. Например, женщины ограничены от работы капитанами или штурманами на корабле, но разрешено работать на палубе. [40] Международная организация труда имеет критиковал ограничения как дискриминационные.[41]

Трудовой кодекс запрещает беременным женщинам от сверхурочной работы, работы в ночное время, командировок и работы в выходные и праздничные дни (статья 259). Женщины с молодыми дети могут заниматься такой работой только при наличии письменного соглашение (статья 259). Беременные женщины могут запросить перевод или корректировка норм выпуска или стандартов обслуживания, с сохранение средней заработной платы; женщины с детьми младше восемнадцать месяцев должны быть переведены на новую работу, если они не могут делать свои предыдущие (статья 254).Статья 255 предусматривает оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят дней до и после родов, а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет возраста и перерывов для кормления детей.

Некоторые работодатели стремятся избежать выплаты пособий не нанимая женщин с детьми или женщин, которые могут стать беременная. [42] Подчеркивая затраты работодателя найма матери, а не родителя, многие положения разработан, чтобы защитить женщин, сделать их менее желанными кандидатами для вакансий, чем мужчины.Более справедливый подход соблюдать статью 256 Трудового кодекса, разрешающую отцу или другой относительный отпуск для воспитания ребенка, или статья 257, что позволяет любому из родителей отдохнуть после усыновления ребенка. Такие положения теоретически удержат работодателей от неудач. нанимать или продвигать женщин из опасения, что им понадобится время выкл для ухода за детьми. В отсутствие культурных изменений, требующих мужчин, чтобы увеличить свою долю в воспитании детей, однако, гендерно нейтральные законодательство неэффективно.

Даже если законно защита была продлена обоим родителям, плохое исполнение норма. Трудовой кодекс запрещает дискриминацию трудовые договоры на основании пола, беременности или наличие детей (статья 64), дает право на обжалование предполагаемые случаи дискриминации при заключении трудовых договор и вообще (статьи 64 и 391), и, по-видимому, поощряет такие действия, отказываясь от гонораров и судебных издержек сотрудников, обжаловавших решение (статья 393).Тем не менее, участники на семинаре российских правозащитных организаций в январе В 2003 г. сообщается, что не известно об успешном рассмотрении дела дискриминация по признаку пола. [43]

СТАТЬЯ 11 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на достаточный жизненный уровень

Родитель-одиночка семьи, возглавляемые женщинами, относятся к беднейшим из бедных в России.[44] Уровень разводов более 60% [45] и высокий уровень подростковой беременности, а также с высокой смертностью русских мужчин, значит, что многие женщины воспитывают детей одни. Недавний опрос российского Академия наук установила, что рождаются 28% всех детей. незамужним матерям. [46] В нынешней российской экономике два дохода необходимы, чтобы избежать бедности.

Как было отмечено в отношении статей 6, 7 и 8, матери-одиночки сталкиваются с дискриминацией по признаку пола и из-за своих детей. Алименты (если выплачиваются вообще), государство денежные пособия и пенсии по случаю потери кормильца неэффективно компенсировать отсутствие второго дохода. [47] Экономические реформы в значительной степени устранили наличие недорогих детских учреждений, [48] что могло бы несколько облегчить финансовые бремя матерей-одиночек.Даже когда выгодно советское время гарантии продолжались в 1990-е и 2000-е годы, связанные с расходы часто сказываются на семейном бюджете: хотя 97% дети учатся в бесплатных государственных школах, родители должны платить для книг и школьного ремонта, в дополнение к другим различным плата за школу и родительский комитет. [49]

Одинокие пожилые женщины также имеют очень высокий риск бедности.[50] Из-за их концентрации в низкооплачиваемых работа, время, отведенное на беременность и уход за детьми, и ранее пенсионного возраста, пенсии женщин составляют всего 40% -60% пенсий мужчин. пенсии. [51] Исследование 2000 года, опубликованное Всемирным банком. выяснили, что при отсутствии дополнительного дохода россияне живущие только на пенсию не могут достичь минимума прожиточный минимум.[52] Немногие пенсионеры могут позволить себе оплачивать медицинские услуги. услуги и скидки на лекарства не имеют достаточного финансирования, чтобы быть эффективными. [53] Среди пенсионеров, пожилых одиноких женщин являются самой бедной подгруппой. [54]

После распада Советского Союза Россия была как принимающей, так и отправляющей страной для женщин, которых принуждали в секс-торговлю.Торговцы вербуют молодых женщин по обещаниям высокооплачиваемой работы за границей, но по прибытии на прием страны заставляют женщин работать проститутками. Коалиция ангелов, консорциум российских НПО, по оценкам 50 000 российских женщины продаются ежегодно. [55]

В течение многих лет Правительство России не приняло существенных мер для прекратить торговлю людьми. В ответ на письмо У.С. Государственного департамента 2002 Торговля Персональный отчет , в котором Россия считается одной из худших страны в борьбе с торговлей людьми, [56] Депутатов Думы и представителей от другие правительственные и неправительственные организации подготовили закон о борьбе с торговлей людьми, внесенный в феврале, 2003 г. [57] В настоящее время торговцы людьми преследуются по обвинения в незаконном ведении бизнеса или похищении людей; [58] законопроект добавит к Уголовному Кодируйте семь новых преступлений, связанных с торговлей людьми.Кроме того чтобы принять законопроект, правительство должно агрессивно преследовать торговцев и финансировать реабилитационные группы для жертв торговли людьми.

СТАТЬЯ 12 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на физическое и психическое здоровье

Деторождение, аборты и материнская смертность

Хотя скорость абортов в постсоветское время сократилось, абортов все еще очень распространены: на каждые десять рождений приходится около тринадцать абортов.[59] В попытке уменьшить количество абортов и поднять рождаемость, Минздрав недавно издал указ, ограничивающий доступ к абортам. [60] Раньше аборты разрешались во время второй триместр по разным социальным причинам, в том числе низкий доход, беременность в результате изнасилования и существующее семья из трех и более детей.[61] Новый указ ограничивает аборты между 12-я и 22-я недели до случаев изнасилования, лишения свободы, смерти или тяжелая инвалидность мужа, или постановление суда о раздевании женщины ее родительских прав. [62] Аборты по-прежнему доступны без ограничения в первые 12 недель беременности и при любых время, если у плода серьезные нарушения или если у матери жизнь под угрозой.[63]

Ограничения на аборты являются частью более широкая тенденция правительства противодействовать контролю над рождаемостью. В 1997 году Минздрав отказался от программы полового воспитания. в школах; год спустя Дума прекратила финансирование клиники планирования семьи. [64] Однако некоторые города и регионы профинансировали собственные программы, с впечатляющими результатами: на Алтае В регионе почти половина женщин пользуются современными средствами контрацепции.[65] Напротив, распространенность противозачаточных средств в вся Российская Федерация всего 21% по всем методам, 13% за современные методы. [66] Клиники планирования семьи, финансируемые из федерального бюджета образовательные программы, ориентированные на женщин, мужчин и детей. хорошая стратегия для снижения количества абортов без ограничение репродуктивного выбора женщин.

Коэффициент материнской смертности в России – 50 на 100 000 человек. живорождений – почти в 10 раз больше, чем в западных странах. страны. [67] Хотя материнская смертность снизилась в течение В 80-е годы в постсоветский переходный период эта тенденция не сохранилась. [68] Высокий уровень материнской смертности в России были связаны с осложнениями, связанными с абортом, кровотечениями, и токсикоз; считается, что по крайней мере половина таких смертей можно избежать.[69] Заместитель министра здравоохранения недавно оценил что у 80% россиянок были осложнения при родах. [70]

ВИЧ / СПИД

Глава Федеральный центр СПИДа Министерства здравоохранения заявил, что По оценкам, 1,5 миллиона россиян инфицированы ВИЧ. [71] Тогда как в 1990-е годы ВИЧ в основном распространялся через совместное использование игл и гомосексуальную передачу, гетеросексуальные ожидается, что передача станет основной формой передачи, с большим количеством инфицированных женщин и детей.[72] В 2002 году на долю женщин приходилось 33% новых случаев заражения ВИЧ, рост по сравнению с 2001 годом, когда на них приходилось 25% новых случаев. [73] СПИД – особая проблема заключенных и проститутки.

Общественное отношение по отношению к ВИЧ характеризуются страхом и невежеством. [74] Несмотря на тенденцию к увеличению количества гетеросексуальных передачи, правительственные чиновники по-прежнему относятся к СПИДу как проблема наркоманов.[75] Неудивительно, что государственные программы по СПИД часто приводит к обратным результатам. Добровольное тестирование не рекомендуется законами, квалифицирующими как преступление ВИЧ-инфицированный секс, даже с презервативом, а закон 1995 года разрешает полиции закрыть обмен игл. [76] Россия только недавно приняла предложенный заем в 1999 году Всемирным банком по борьбе с ВИЧ и туберкулезом.[77]

Женщины-заключенные

Женщины по-русски тюрьмы страдают от неадекватного питания и плохой гигиены и здравоохранение. [78] По сообщениям, заключенным-женщинам отказывают в санитарных условиях. поставки, политика, которую Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, охарактеризовал как унизительно.[79] Массовое освобождение женщин-заключенных в г. 2002 год привел к тому, что многие носители туберкулеза были выпущены в население в целом. [80]

Женщины в полиции под стражей возможны акты насилия, в том числе сексуального характера. насилие. [81] Отсутствие гендерной подготовки должностным лицам по поводу пыток, а также нежелания прокуроров возбудить дело против насильственных сотрудников, позволил продолжить жестокое обращение с женщинами.[82]

Подростковая беременность

Среди развитых наций, Россия имеет как самый высокий уровень подростковой рождаемости, так и самый высокий уровень абортов среди подростков. [83] Несмотря на высокий уровень сексуальной активности среди подростков мало кто знает о надежных формах контрацепции.Исследование 1999 г. в Иванове показало, что, хотя более трех четверти 15-16-летних считали свои знания контрацепции достаточно, только 9% смогли точно ответить анкета по контрацепции и половина не знала где для получения информации о планировании семьи. [84] Высокая цена противозачаточных средств – дополнительный барьер. [85]

Насилие в отношении женщин

Домашнее насилие это очень серьезная проблема в России.Согласно недавнему опрос МГУ и Академии наук » Институт социологии, почти каждая пятая женщина в России регулярно жестоко избивают. [86] Региональные наблюдатели подтвердили, что внутренние насилие широко распространено: женская организация Femina в по оценке Республики Татарстан, более половины женщин столкнуться с физическим насилием дома.[87] Последний отчет правительства России согласно CEDAW, 14 000 женщин умирают в результате домашнего насилия. злоупотреблений каждый год, число, которое также называют местные НПО и международные организации. [88]

Отчет Хьюман Райтс Вотч за 1997 г. раскритиковал бездействие России в отношении насилия в отношении женщин, в частности в отношении жертв домашнего и сексуального насилия.Это обнаружил, что полиция неохотно расследует инциденты насилие в доме, и когда они это делают, их действия часто неадекватно: мужчин держат на ночь только для того, чтобы вернуться домой на следующий день снова замочить. [89] В отчете также подробно описаны проблемы женщин. сталкиваются в поисках убежища от жестокого обращения, что включает в себя как отсутствие временного жилья и рынка жилья, который заставляет многих жертвы продолжают жить с жестокими мужьями.[90]

С момента публикации отчета правительство России мало что сделал для улучшения положения жертв бытовых насилие. Полиция по-прежнему не желает расследовать или возбуждать уголовное дело заявления о жестоком обращении и отсутствие национального закона о домашнем насилии был принят. [91] Российские НПО попытались восполнить пробел, создание кризисных центров и горячих линий, некоторые при сотрудничестве правительства, но они могут достичь лишь небольшого числа многих жертв насилия.[92]

В отчете Хьюман Райтс Вотч также подробно препятствия, с которыми жертвы сексуального насилия сталкиваются на каждом этап подачи жалобы в российскую судебную систему, в том числе отказ полиции в рассмотрении жалоб, неадекватный и неправомерные судебно-медицинские экспертизы, неспособность защитить физические психологическое благополучие и низкий уровень судебного преследования. В докладе отмечается, что «жертвы, ищущие возмещения за сексуальные с насилием регулярно сталкиваются правоохранительные органы и лиц, враждебно настроенных и подозрительно относящихся к их мотивам, и намерения.” [93]

В Чечне женщины подверглись сексуальному насилию или изнасилованию со стороны солдат в деревнях, на контрольно-пропускных пунктах и ​​в центрах содержания под стражей. [94] Доступ к правосудию для чеченцев в целом подорвано неэффективным и безответственным российским правосудием система и страх дальнейшего злоупотребления или задержания; жертвы изнасилование дополнительно сдерживается клеймом изнасилования потерпевший.[95] Неспособность российских властей положить конец нарушения прав человека в Чечне могут способствовать климату безнаказанности силовиков. [96]

СТАТЬИ 13 И 14 ЗАЯВЛЕНИЯ:

Право на образование

В России женщины более образованы, чем мужчины, как в количественном отношении зачисленные и средний уровень образования.[97] Женщина в фокус-группе НПО в Ставраполе. территории отметили, что единственное право женщин, которое соблюдается, – это право на образование. [98] Все-таки стереотипы о «мужском» а “женские” профессии создают препятствия для женщин в высшем образовании. [99]

ДЕЙСТВИЯ, ПРИНЯТЫЕ ДРУГИМИ МЕХАНИЗМАМИ ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Заключительные замечания Комитета по искоренению расизма Дискриминация: Российская Федерация, 21 марта 2003 г. (CERD / C / 62 / CO / 7)

Комитет не вынес никаких рекомендаций в отношении женщин.

Выводы и рекомендации Комитета против пыток: русский Федерация 28 мая 2002 г. (CAT / C / CR / 28/4.)

Главный лица, вызывающие озабоченность:

• Несмотря на многочисленные утверждения о насилии в отношении женщин, содержащихся под стражей, официальной жалобы в отношении такое насилие

• Число женщин-заключенных увеличилось вдвое. между 1992 и 2002 годами.

Рассмотрение отчетов государств-участников: Российская Федерация 28 января 2002 г. (CEDAW / C / 2002 / I / CRP.3 / Add.3.) (Проект отчета комитета о ликвидации дискриминации в отношении женщин)

Основные проблемы, вызывающие озабоченность, и рекомендации:

• Конституционное положение о равных правах не используется в качестве эффективной социальной или правовой политики.Россия должна предоставить процедуры и средства правовой защиты для принуждения это равенство и обеспечение того, чтобы юристы и население в целом ценит это равенство.

• Конституция должна запрещать дискриминацию по признаку пола. Правительство должно создать процедуры и средства правовой защиты, запрещающие дискриминацию со стороны государства и частных лиц. актеры

• Дискриминации женщин нет рассматривается как отдельная структурная проблема.Законодательство, включая конкретные запреты и гражданско-правовые средства защиты, следует предприниматься для преодоления препятствий для судебного преследования, в частности в отношении домашнего насилия, сексуального насилия, занятости и сексуальные домогательства.

• Комиссия по повышению статуса женщин должны быть наделены юрисдикционными полномочиями и достаточными ресурсы, чтобы быть эффективными.

• Комитет занимается законодательством в Госдуме на основе традиционных стереотипов о женщинах и мужчины в семье и в обществе.

• Информационные программы должны быть реализованы, в том числе направленные на мужчин, чтобы подчеркнуть, что права женщин – это права человека и права на изменение стереотипов.

• Женщины слабо представлены в государстве Думы, как депутаты в субъектах Российской Федерации. Федерации, и в Совете Федерации. С 1997 г. ни одна женщина не занимала пост федерального министра.

• Дискриминация при приеме на работу и заработной плате – это проблемы.Необходимо принять законодательство, предписывающее равные возможности, равная оплата за равный труд, а также процедуры и средства защиты частные лица и НПО, выступающие против дискриминации в сфере труда и заработной платы. Должны быть введены временные специальные меры для ускорения равенство.

• Хотя женщины составляют более половины гражданского службы, они занимают несколько руководящих должностей.

• 12% женщин работают во вредных условиях. Россия должна потребовать от всех работодателей соблюдения норм здравоохранения. и стандарты безопасности.

• Есть некоторые исключения, женщины В детородном возрасте запрещены многие рабочие места. Номер должен сокращаться по согласованию с женскими НПО.

• Следует собирать данные о феминизации бедности и специальные меры, принятые для облегчения положения женщин бедность.

• Высокий уровень домашнего насилия в России. Следует предпринять конкретные меры, в том числе: содействие судебному преследованию правонарушителей, обучение юриспруденции правоприменительная и судебная система, меры защиты для жертв, а также информационная кампания, развенчивающая миф о том, что насилие – это «личное дело каждого».«

• Правительство мало что предприняло насилие в отношении женщин в следственных изоляторах и тюрьмах, и в вооруженном конфликте с Чечней.

• Проституция увеличилась с бедность женщин и девочек как основная причина. Существующие программы для беспризорных детей должны быть изменены, чтобы помочь женщинам в проституцию по бедности. Люди, живущие на заработки проституток или другой сексуальной эксплуатации должны преследоваться по закону.

• Торговля женщинами (в Россию и из России) за эксплуатацию не было должным образом привлечено к ответственности. Комплексный Следует разработать стратегию борьбы с торговлей людьми.

• Государственные программы по ВИЧ / СПИДу должны не рассматривать ВИЧ / СПИД как результат употребления наркотиков и алкоголизм. Дифференциальный аспект инфекции должен: быть адресованным. Программы повышения осведомленности и образования должны должны быть усилены, и женщинам и девушкам следует обеспечить доступ к обнаружению, здравоохранению и социальным службам.

• Состояние здоровья женщин ухудшается. Половое воспитание должно быть включено в школьную программу, жизненный цикл подход к женскому здоровью должен быть реализован, планирование семьи должны быть усилены, и женщины во всех регионах должны иметь доступ к контрацепции.

• Сельские женщины должны иметь больше экономических возможностей. Необходимо собрать больше данных о сельских женщинах.

Заключительные замечания Комитета по правам ребенка: русский Федерация.10 ноября 1999 г. (CRC / C / 15 / Add.110.)

Основные проблемы, предложения и рекомендации:

• Девочки в сельской местности находятся в неблагополучных ситуация с доступом к образованию, здравоохранению и защита от сексуального насилия и эксплуатации.

• Комитет выразил озабоченность по поводу высокой уровень насилия в отношении женщин и его влияние на детей.

• Число бросающих школу увеличивается и уменьшается уровень охвата профессиональным и средним техническим образованием, особенно среди девушек. Необходимо собирать данные о прекращении учебы.

Конституция РФ

Дата вступления в силу: 25 декабря 1993 г.

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтящих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за нашу Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждают КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ФЕДЕРАЦИЯ.

РАЗДЕЛ

ONE

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

Российская Федерация – Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначно.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.

4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственном единстве, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг. и установить государственные пенсии, пособия и другие гарантии социального обеспечения.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.

2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.

3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий. и полномочия.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.

2. Никакая идеология не может быть утверждена как поддерживаемая государством или обязательная идеология.

3. В Российской Федерации признаются политическое множественность и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.

3. Законы официально публикуются. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.

2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.

Статья 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3.Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.

Статья 24

1. Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни любого лица без его согласия.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется право на свободу совести, на свободу религиозного культа, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозных или иных убеждений и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.

4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Федеральным законом

.

5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право иметь имущество в своей собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право иметь землю в своей частной собственности.

2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.

3. Условия и порядок использования земли определяются на основании федеральных законов.

Статья 37

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Принудительный труд запрещается.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание – равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

1 Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.

2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. экологическому, санитарному и эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право бесплатно и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

3. Каждый заботится о сохранении исторического и культурного наследия и охраняет памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.

2 Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.

2. Решения и действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

3.В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.

Статья 47

1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, под юрисдикцию которого распространяется действие закона.

2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

2. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления лицо имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.

2 Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

3 Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.

Статья 50

1 Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.

2 При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.

3 Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.

2 Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.

Статья 53.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.

2 Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2 Никакие законы, отрицающие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не могут быть рассмотрены в Российской Федерации.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты страна и безопасность государства.

Статья 56

1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты граждан. конституционная система.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат к ограничению.

Статья 57

Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.

Статья 59.

1. Защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.

Статья 61

1 Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован. из России или экстрадирован в другое государство.

2 Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его звания и свободы или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2 Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания срока в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как способами, изложенными в настоящей Конституции.

Глава 3. Российская Федерация

Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят субъекты Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия. , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан ( Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Республика Чувашия-Чавашские республики; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кострома Область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область , Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург – города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.

2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым Правительством Российской Федерации. законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.

4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.

3 Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному соглашению.

Статья 68

1 Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях Конституции Российской Федерации.

3 Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70.

1. Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2Столица Российской Федерации – город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

К юрисдикции Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и надзор за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная и государственная собственность и управление ею;

е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;

л) внешнеторговые связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство расщепляющихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования;

м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральный коллизионный закон;

р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

1 К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;

и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат;

л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть.

Статья 74.

1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг или финансовых средств.

2 Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75

1 Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.

2 Защита и стабильность рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4 Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.

Статья 76

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4 Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного права. система Российской Федерации и общие принципы организации законодательных и исполнительных органов власти, предусмотренные федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать собственные территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2.Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «Клянусь при исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.”

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;

д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; внести в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.

г) форма и наличие у него Совета Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образуют аппарат Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

l) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и публикует федеральные законы;

е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти. субъектов РФ. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации, или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) контролирует проведение внешней политики Российской Федерации;

б) вести переговоры и подписывать международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 88

При обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, Президент Российской Федерации вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 89

Президенту Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;

в) помиловать.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. должен быть приведен к присяге.

2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1 Президенту Российской Федерации может быть отведен импичмент Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в совершении особо тяжкого или иного тяжкого преступления, подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации о возбуждении уголовного дела. наличие признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.

2 Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной- треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в трехмесячный срок со дня предъявления Президенту Государственной Думой обвинения.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации – является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Членами Совета Федерации являются по два депутата от каждого субъекта Федерации: один от представительного и один от исполнительных органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.

2 Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С начала работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.

3Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.

4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.

5. В целях контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К компетенции Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности применения Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации.

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

2 Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К юрисдикции Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;

в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;

д) о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;

е) об амнистии;

г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

3 Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Могут быть приняты законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. вносится в Государственную Думу только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Это.

Статья 106

Федеральные законы, принятые Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы регулируют вопросы:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Статья 107

1 Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.

2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.

3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации. .

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. или в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.

4. После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения вносит Президенту Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Федерации и организует ее работу.

Статья 114

1. Правительству Российской Федерации:

а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

г) управление федеральной собственностью;

д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2 Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1 На основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116

Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117.

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2 Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3 Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 119

Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической специальности не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2 Суд общей юрисдикции, установив незаконность акта правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.

Статья 121

1 Судьи не подлежат замене.

2 Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1 Судьи неприкосновенны.

2 Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 123

1 Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3 Судебное разбирательство должно быть состязательным и равным.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.

Статья 124

Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1 Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2 Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;

б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.

3. Споры о подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:

а) между федеральными государственными органами;

б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном Федеральный закон.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. .

6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Статья 126

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросам. судебной практики.

Статья 128.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2 Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ее федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1 Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2 Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3 Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.

4 Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5 Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2 Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.

2 Органы местного самоуправления могут быть наделены в соответствии с законом определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий контролируется государством.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав граждан. местное самоуправление, установленное Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. Изменения и дополнения в Конституцию

Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом. органы субъектов Российской Федерации, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2 Если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, Конституционное Собрание будет созвано. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.

3 Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или передается на всеобщее рассмотрение. голосование.Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.

Статья 136

Изменения в главы 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем двумя – трети субъектов РФ.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации. Федерация нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2 В случае изменения наименования республики, края, области, федеральных городов, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.

(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.

(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации – России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

(4) При возникновении ситуации несоответствия между Конституцией Российской Федерации и Федеральным договором – Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти. Суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.

Статья 2

Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Статья 3

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации – России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до истечения срока своих полномочий. который он был избран.

Статья 4

Совет Министров – Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в будущем будет обозначен как Правительство Российской Федерации.

Раздел 5

(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящей Конституцией.

(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, установленными настоящей Конституцией.

Раздел 6

(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебных разбирательств.

(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Статья 7

Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

Статья 8

Совет Федерации проводит свое первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

Статья 9

Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы – членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за их деятельность (или бездействие), связанную с исполнением ими служебных обязанностей.Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.

Статья 431 ГК РФ с комментарием

.

Статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает ряд особых правил толкования договора. Они применяются в ситуациях, когда определенные пункты (условия) сформулированы участниками правоотношений неточно или неясно. Рассмотрим далее ст.431 ГК РФ с комментариями.

Толкование договоров

Согласно ст. 431 ГК РФ буквальное значение условий договора в случае неясности устанавливается сравнением с другими пунктами и смыслом документа в целом. При толковании договора суд учитывает прямое значение содержащихся в нем выражений и слов. Если данные правила не позволяют определить суть договора, фактическая общая воля сторон правоотношения определяется с учетом цели сделки.При этом учитываются все относящиеся к делу факты и обстоятельства, включая переписку и переговоры, предшествовавшие подготовке документа, сложившуюся практику взаимодействия сторон, а также обычаи, которые привели к их последующему поведению.

Норма 431 ГК РФ: комментарий

На практике несоответствие внутренней воли участника правоотношений, желавшего конкретного результата, и внешней формы, в которой он выражен, часто выявляется формулировкой договора.Норма 431 ГК РФ устанавливает правила толкования действующего, неоспоримого договора подряда. Если суд при рассмотрении условий сделки отдает предпочтение фактической воле участника, то могут быть нарушены интересы второй стороны и всего оборота. Это связано с тем, что волеизъявление, которое было воспринято контрагентом и зафиксировано в договоре, может не иметь юридической силы. Предпочтение, которое отдается внешнему выражению стремлений субъекта, означает переход к исключительно формальной позиции.Это, в свою очередь, может поставить в затруднительное положение более слабого и сознательно заблуждающегося участника. При этом норма 431 ГК РФ отдает предпочтение согласованной воле сторон, защищая тем самым интересы оборота в целом.

Буквальное значение

При применении норм нормы 431 ГК РФ суд на первом этапе анализирует непосредственное содержание выражений и слов, присутствующих в договоре.Они выражают результат согласованной ими воли сторон. Указание в конкретном соглашении о неустойке вследствие неисполнения обязательств не может толковаться иначе, например, как условие депозита. При этом возможно непонимание содержания пункта об особом порядке фиксации нарушения, допущенного контрагентом (экспертиза, обязательное исполнение акта в срок, установленный в договоре, и т. Д.).

Сравнение с другими условиями

Производится в случае неопределенности конкретного пункта контракта. Из правила пункта 2 нормы 431 ГК РФ следует, что квалификация той или иной категории или определенное отношение участников, которое присутствует в конкретном соглашении, не обязывает суд в процессе толкования текст, если он не соответствует содержанию других условий и общему смыслу.Например, смешанный договор, включающий элементы различных гражданско-правовых сделок, стороны ошибочно называют актом купли-продажи, а юридически обязательный документ, фиксирующий намерения о сотрудничестве, является предварительным. Некоторые тексты содержат неправильную формулировку санкций. Например, часто контрагенты используют понятие «неустойка», пытаясь подчеркнуть ее обязательный характер. Во всех этих ситуациях буквальное толкование содержания договора расходится со смыслом текста и, соответственно, исключается.

Выявление действительного завещания

Если указанные правила не позволяют определить содержание условия, суд переходит ко второму этапу толкования. В частности, выявляется настоящая общая воля участников. При этом учитывается цель договора, учитываются все обстоятельства, имевшие место до подписания. Перечень фактов, приведенный в норме, является приблизительным. В связи с этим при толковании соглашения могут быть приняты во внимание и другие обстоятельства, отражающие согласованную (общую) волю сторон.Например, это могут быть показания свидетелей, участвовавших в заключении сделки, если их применение не противоречит положениям статьи 162, заключения экспертов относительно общепринятых значений любых терминов и т.