Содержание

Обзор новостей по охране труда с 01 по 07 февраля 2021 года.

Читайте в обзоре новостей за прошлую неделю:

Главная новость

Утвердили новый Порядок вместо приказа № 302н

С 1 апреля начнет действовать новый порядок проведения медосмотров, а также новый перечень факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Новый порядок и перечень заменят действующие, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

По новому порядку закрепили возможность оформления и обмена электронными документами. Например, можно оформить направление на медосмотр в электронном виде. Но для этого и у работодателя, и у работника должна быть электронная подпись.

Добавили реквизиты, которые нужно прописывать в направлении на медосмотр: пол работника, телефон и электронный адрес медорганизации, номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медстрахования.

Также полис обязательного (добровольного) страхования должен предоставить работник при медосмотре в дополнение к документам по действующим правилам.

Стаж работника по новому порядку нужно обязательно указывать в поименном списке работников.

Поменяли название списка контингентов. Теперь для предварительного медосмотра нужно оформить список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, а для периодического – список работников, подлежащих периодическим осмотрам.

Направлять список работников на периодический медосмотр в Роспотребнадзор нужно теперь не всем работодателям. Отчет нужно направить только организациям пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, в которых работники проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Работодателям разрешили в рамках медосмотров организовать первый этап диспансеризации или профилактического медосмотра, чтобы эти результаты учитывались врачебной комиссией при подготовке медзаключения. Эти дополнительные процедуры будут проводить за счет средств ОМС, а не работодателя.

Добавили основание для внеочередного медосмотра. В приказе 302н было одно основание – медицинские рекомендации по итогам медосмотров. В новом порядке на внеочередной медосмотр можно направить работника, если есть медрекомендации после нетрудоспособности работника.

Изменения есть и в перечне факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Например, убрали упоминание, что медосмотр нужно проводить только при превышении предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц). По смыслу этого изменения на медосмотр нужно направлять всех офисных работников, на которых при работе на компьютере действует соответствующий спектр частот ЭМП.

Подробный разбор изменений и новые бланки документов для организации медосмотров по ссылке.

Важное за неделю

Генпрокуратура начала массовые проверки по соблюдению охраны труда

Генпрокурор И. Краснов распорядился начать массовые проверки по соблюдению требований охраны труда сразу в нескольких регионах России. В каких регионах и в каких организациях проведут проверки, пока неизвестно. О проверках в отношении конкретной организации можно узнать на официальном сайте Генпрокуратуры.

Прокуратура проверит соблюдение требований охраны труда не только в госорганах и муниципальных учреждениях, но и в коммерческих организациях.

Основанием для начала массовых проверок стала статистика нарушений по охране труда за прошлый год. Прокуратура выявила 70 тыс. нарушений по охране труда, кроме того, возбудили 108 уголовных дел.

Источник: сайт Генеральной прокуратуры РФ

Стало известно, как ГИТ проверит соблюдение требований новых ПОТ

Роструд в официальном письме разъяснил, как инспекторы ГИТ будут проверять соблюдение новых правил по охране труда. Ведомство напомнило, что с 2021 года ряд ПОТ утратили силу, но они включены в проверочные листы ГИТ, которые не менялись. Инспектор ГИТ при проведении плановых проверок не сможет выписать предписания по утратившим силу требованиям. При этом если в ходе проверки инспектор найдет нарушения требований новых ПОТ, то он инициирует внеплановую проверку. Для этого инспектор направит служебную записку руководителю ГИТ.

Кроме того, Роструд в письме уточнил, что необходимо проверять не только наличие положения о СУОТ, но и наличие в нем соответствующих разделов и подразделов, указанных в типовом положении, утвержденного приказом Минтруда 438н. Если у работодателя положение о СУОТ не соответствует типовому положению, то инспектор ГИТ будет считать, что положения о СУОТ у работодателя нет.

Замминистра труда разъяснил, как будут проходить дистанционные инструктажи

Алексей Вовченко, первый замминистра труда, рассказал о планируемых изменениях в разделе X ТК.

При проведении дистанционных инструктажей по охране труда необходимо будет использовать аудио- и видеосредства. Подтверждением проведения инструктажа послужит подпись в журнале и видеозапись. При этом работодатель обязан будет хранить материалы видеоинструктажей.

Замминистра уточнил про планируемый электронный документооборот по охране труда. Уже в этом году можно будет заменить часть бумажной документации на электронную. Важно обеспечить работнику доступ к таким документам, которые необходимо не только прочитать, но и сделать отметку об ознакомлении.

Также замминистра пояснил про сроки внепланового обучения после вступления в силу новых правил по охране труда. А. Вовченко дал разъяснение, что конкретные сроки проведения мероприятия не обозначены. Переобучить работников работодатель может в любое время, как посчитает нужным, исходя из своих производственных процессов. В свою очередь эксперты Системы Охрана труда рекомендуют составить и утвердить график проведения внепланового обучения по охране труда и подготовить новые протоколы с отметкой о внеочередном обучении.

Это позволит работодателю подтвердить свою добросовестность при проверке ГИТ.

Источник: Российская газета от 27.01.2021г.

Планируют давать дополнительный выходной работникам, которые привились от коронавируса

В Минтруде и Минздраве рассматривают возможность предоставлять дополнительный выходной всем работникам, которые привились от коронавируса. По мнению авторов проекта, после вакцинации возможны побочные эффекты, которые могут негативно повлиять на работоспособность. В этом случае выходной день станет восстановительным периодом для тех, кто вакцинировался. Это поможет работодателю избежать несчастных случаев на производстве.

Предполагается, что будет предоставляться только один выходной на следующий день после первого этапа вакцинации.

Опубликовали проект нового положения о комитете (комиссии) по ОТ

Минтруд подготовил проект нового положения о комитете (комиссии) по охране труда, который планируют утвердить сразу после начала действия новой редакции раздела X ТК. По проекту в новом положении будут закреплены задачи комитета (комиссии) в соответствии со специальной статьей 224 ТК, которая будет полностью посвящена правилам функционирования комитета.

Частью 1 ст. 224 проекта установлено, что примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается Минтрудом. В настоящее время действующим является Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, утверждённое приказом Минтруда России от 24 июня 2014 г. № 412н.

Минтруд разрабатывает проекты НПА для новой редакции раздела X ТК

На официальном сайте проектов Минтруд размещает проекты, которые нужно разработать в связи с новой редакцией раздела X ТК. На сайте уже идут общественные обсуждения нескольких проектов:

Также ведомство должно разработать:

  • перечень работ, на которых допускается выполнение работ в опасных условиях труда;
  • общие требования к организации и безопасному содержанию рабочего места;
  • типовые формы документов, необходимых для проведения госэкспертизы условий труда;
  • формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их правах на безопасные условия и охрану труда и примерный перечень таких материалов;
  • порядок прохождения работниками психиатрического освидетельствования.

Ростехнадзор опубликовал новый чек-лист по промбезопасности

Ростехнадзор подготовил проект новой формы проверочного листа, по которому проверят организации, которые эксплуатируют взрывопожароопасные объекты производств боеприпасов и спецхимии.

По чек-листу проверят, есть ли в организации декларация промбезопасности, пункт первой помощи, как проводят операции со взрывопожароопасными веществами и т. д.

Если проект примут, то новый чек-лист начнет действовать в октябре 2021 года.

С 1 сентября сократят количество обязательных требований в строительстве

Опубликовали проект нового перечня ГОСТ и СП, соблюдение которых позволит организациям выполнить требования Техрегламента о безопасности зданий и сооружений. В проекте список ГОСТ и СП сокращен на 3800 пунктов. В основном исключены документы, которые не влияют напрямую на обеспечение безопасности зданий и сооружений, а также устаревшие документы.

Если проект примут, то он начнет действовать уже этой осенью.

Приняли новые СанПиН с нормами вредных веществ в рабочей зоне, на спецодежде и оборудовании

С 1 марта будут действовать новые СанПиН по обеспечению безопасной среды обитания человека (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 “Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 “Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания”. Зарегистрирован 29.01.2021 № 62296). В них прописаны нормы о концентрациях вредных и загрязняющих веществ в рабочей зоне, о предельно допустимых веществах на спецодежде и поверхности оборудования, а также определены допустимые величины микроклимата и уровня физических факторов на рабочих местах.

Новые СанПиН в первую очередь начнут применять при исследовании вредных и опасных факторов на рабочих местах при проведении спецоценки.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО от 15 января 2021 года N 57-ТЗ

О вступлении в силу 40 новых правил по охране труда

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п.8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01. 09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ) является положение о СУОТ (п.7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п.8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России oт 19.08.2016 N 438н (далее – Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.

Напоминаем, что согласно п.2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда 21.03.2019 N 77.

В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.

И.И.Шкловец


КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

Закон Донецкой Народной Республики «Об охране труда» (далее – Закон) устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Сфера действия настоящего Закона распространяется на все субъекты хозяйствования, использующие наемный труд, независимо от форм собственности, вида деятельности и способа хозяйствования.

Нормы ст. 21 Закона предусматривают, что на предприятии с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда (далее – Комиссия).

В случае создания Комиссии, она должна состоять из представителей работодателя и профессионального союза, а также уполномоченного наемными работниками лица, специалистов по безопасности, гигиене труда и других служб предприятия в соответствии с типовым положением, утверждаемым республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.

Комиссия участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях работодателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.

Комиссия имеет право принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер. Работодатель обязан рассмотреть решение комиссии по охране труда и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок

В Донецкой Народной Республике действует «Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия», утверждённое Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР № 358 от 28.08.2015г. (далее – Положение № 358)

Положение № 358 распространяется на предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и вида деятельности. Положение № 358 определяет основные задачи, права и организацию деятельности Комиссии по вопросам охраны труда предприятия.

Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом. Целью создания Комиссии на предприятии является обеспечение пропорционального участия работников в решении любых вопросов охраны труда и промышленной безопасности, гигиены труда и производственной среды. Решение о создании Комиссии, ее количественный и персональный состав принимается трудовым коллективом на общем собрании по представлению работодателя и профсоюза.

На основании Положение № 358 при участии представителей сторон разрабатывается Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, утверждается постановлением общего собрания трудового коллектива. Комиссия формируется на принципах равного представительства лиц от работодателя (специалисты по охране труда, гигиены труда и других служб предприятия) и профсоюза, а в случае ее отсутствия – уполномоченных наемными работниками лиц.

Комиссия действует на принципах взаимного уважения, доверия, равноправия, ответственности сторон за выполнение принятых решений и достигнутых договоренностей и обязательного соблюдения требований законов и других нормативных правовых актов по охране труда.

Основными задачами Комиссии являются:

  • защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;
  • подготовка на основе анализа состояния безопасности и условий труда на производстве рекомендаций работодателю и работникам по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
  • разработка предложений по включению в коллективный договор наиболее важных вопросов по охране труда;
  • защита прав и интересов пострадавших работников при рассмотрении вопросов по назначению им страховых выплат по общеобязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • предоставление дополнительных льгот и компенсаций за счет работодателя в соответствии с положениями коллективного договора.

Комиссию возглавляет председатель, избираемый общим собранием трудового коллектива. На заседании Комиссии избирается заместитель председателя и секретарь Комиссии. Не допускается избирать председателем Комиссии работодателя. На должность секретаря может быть избран работник службы охраны труда. Члены Комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах. В случае привлечения их к отдельным проверкам они могут освобождаться от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, разрабатываемых на определенный период (квартал, полугодие, год) и утверждаются председателем Комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решение Комиссии оформляется протоколом и имеет рекомендательный характер. В случае несогласия работодателя с решением Комиссии он должен предоставить в течение 5 дней со дня получения указанного решения письменное аргументированное объяснение. Комиссия раз в год отчитывается о проделанной работе на общем собрании трудового коллектива. Общее собрание трудового коллектива имеет право вносить изменения в состав Комиссии, в т. ч. и распустить Комиссию в случае признания ее деятельности неудовлетворительной и провести новые выборы.

Статья подготовлена специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Носовец Кириллом

Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия

Донецкая Народная Республика
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по вопросам охраны труда
предприятия
утверждено приказом ГК Гортехнадзора
ДНР от 28.08.2015 г. № 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по вопросам охраны труда предприятия
Комиссия по вопросам ОТ предприятия
постоянно действующий консультативно – совещательный
орган.
Цель создания Комиссии на предприятии:
– обеспечение пропорционального участия работников в
решении любых вопросов ОТ и ПБ, гигиены труда и
производственной среды.
Решение о создании Комиссии, ее количественный и
персональный
состав
принимается
трудовым
коллективом на общем собрании (конференции) по
представлению работодателя и профсоюза.
Положение о комиссии по вопросам охраны труда
предприятия коллектива
Разрабатывается
Утверждается
при участии представителей
сторон
постановлением общего собрания
(конференции) трудового коллектива
Принцип формирования Комиссии
50% лиц от работодателя
(специалисты по охране труда,
гигиены труда и других служб
предприятия)
50% представители
профсоюза (уполномоченные
наемными работниками лица)
Основные задачи Комиссии :
защита прав и интересов работников в области ОТ;
участие в проверке знаний работников по вопросам ОТ;
подготовка рекомендаций работодателю и работникам по профилактике
производственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний,
согласование через двусторонние консультации позиций сторон в решении
практических вопросов в области ОТ обеспечение сочетания интересов
работодателя и трудового коллектива;
участие в разработке коллективного договора (раздел ОТ), комплексных
мероприятий по повышению существующего уровня ОТ; в контроле за
целевым расходованием направляемых средств ;
защита прав и интересов работников при назначении им страховых
выплат по ОССНСПиПЗ;
предоставление дополнительных льгот и компенсаций за счет работодателя
в соответствии с положениями Колдоговора.
Права Комиссии:
обращаться к работодателю, трудовому коллективу, профкому …
с предложениями по регулированию отношений в сфере ОТ;
создавать рабочие группы из числа членов Комиссии для разработки
решений по вопросам ОТ с привлечением специалистов предприятия,
экспертных организаций, страховых экспертов, технических инспекторов труда
профсоюзов;
получать от работников, руководителей структурных подразделений и служб
предприятия и профкома информацию и иметь доступ к документации по ОТ;
осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства по
ОТ непосредственно на рабочих местах, за обеспечением работников СКЗ и
СИЗ, требований промсанитарии и т.д.;
Права Комиссии
анализировать состояние условий ОТ, выполнение программ
и
колдоговоров на предприятии;
иметь свободный доступ на все участки предприятия и возможность
обсуждения с работниками вопросов ОТ;
принимать
решения
о
проценте
уменьшения
размера
единовременного пособия потерпевшему (но не более чем на 50%)
если комиссией по расследованию несчастного случая установлено,
что повреждение здоровья работника наступило не только по вине
работодателя, но и в результате нарушения пострадавшим НПАОТ.
Организация работы Комиссии
Председатель избирается общим собранием (конференцией) трудового
коллектива (Работодатель не м.б. председателем!).
Зам.председателя и секретарь избираются на заседании Комиссии
На должность секретаря м.б. избран работник СОТ.
Члены Комиссии могут освобождаться от основной работы на срок согласно
Колдоговору с сохранением за ними среднего заработка в случае
привлечения к отдельным проверкам по вопросам ОТ.
Планирование работы Комиссия – на основе планов (квартал, полугодие,
год) , утвержденных председателем Комиссии.
Периодичность заседаний – не реже одного раза в квартал.
Правомочность заседания Комиссии – в случае присутствия не менее 50%
членов от каждой стороны.
Организация работы Комиссии
Решение
Комиссии
рекомендательный
характер.
оформляется
протоколом
и
имеет
В случае несогласия с решением Комиссии работодатель должен
предоставить в течение 5 дней письменное аргументированное
объяснение.
Отчетность
Комиссия
– 1раз/ год
(конференции) трудового коллектива.
на общем собрании
Изменения в составе или роспуск Комиссии – решением общего
собрания (конференция) трудового коллектива

Документы

 

 

Приказ Минтруда об утверждении типового положения о комитете(комиссии) по охране труда

Зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2014 г. N 33294
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 24 июня 2014 г. N 412н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИТЕТЕ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии с подпунктом 5.2.41 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2013, N 22, ст. 2809; N 36, ст. 4578; N 37, ст. 4703; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5952; 2014, N 21, ст. 2710), приказываю:
Утвердить Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда согласно приложению.
МинистрМ.А.ТОПИЛИН

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июня 2014 г. N 412н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878) с целью организации совместных действий работодателя, работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранению здоровья работников.
2. На основе Положения приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа утверждается положение о комитете (комиссии) по охране труда (далее – Комитет) с учетом специфики деятельности работодателя.
3. Положение предусматривает основные задачи, функции и права Комитета.
4. Комитет является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Работа Комитета строится на принципах социального партнерства.
5. Комитет взаимодействует с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда, на территории которого осуществляет деятельность работодатель, органами государственного надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства указанного субъекта Российской Федерации, другими органами государственного надзора (контроля), а также с технической инспекцией труда профсоюзов.
6. Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными актами работодателя.
7. Задачами Комитета являются:
а) разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
б) организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка по их результатам, а также на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости предложений работодателю по улучшению условий и охраны труда;
в) содействие службе охраны труда работодателя в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
8. Функциями Комитета являются:
а) рассмотрение предложений работодателя, работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа с целью выработки рекомендаций по улучшению условий и охраны труда;
б) содействие работодателю в организации обучения по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также в организации проверки знаний требований охраны труда и проведения в установленном порядке инструктажей по охране труда;
в) участие в проведении проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрении их результатов, выработка предложений работодателю по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
г) информирование работников о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
д) информирование работников о результатах специальной оценки условий труда на их рабочих местах, в том числе о декларировании соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда;
е) информирование работников о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшей обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, содействие осуществляемому службой охраны труда работодателя контролю за обеспечением ими работников, правильностью их применения, организацией их хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
ж) содействие службе охраны труда работодателя в мероприятиях по организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и учету результатов медицинских осмотров при трудоустройстве;
з) содействие своевременной бесплатной выдаче в установленном порядке работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания;
и) содействие службе охраны труда работодателя в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлении контроля за расходованием средств, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
к) содействие службе охраны труда работодателя во внедрении более совершенных технологий производства, нового оборудования, средств автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации (сокращении числа) рабочих мест с вредными (опасными) условиями труда;
л) подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию организации работ с целью обеспечения охраны труда и сохранения здоровья работников, созданию системы поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда;
м) подготовка и представление работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации или иному уполномоченному работниками представительному органу предложений по разработке проектов локальных нормативных актов по охране труда, участие в разработке и рассмотрении указанных проектов.
9. Для осуществления возложенных функций Комитет вправе:
а) получать от службы охраны труда работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии опасных и вредных производственных факторов и принятых мерах по защите от их воздействия, о существующем риске повреждения здоровья;
б) заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации по вопросам об обеспечении безопасных условий и охраны труда на рабочих местах работников и соблюдении их гарантий и прав на охрану труда;
в) заслушивать на заседаниях Комитета руководителей структурных подразделений работодателя и иных должностных лиц, работников, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения) по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
д) вносить работодателю предложения о стимулировании работников за активное участие в мероприятиях по улучшению условий и охраны труда;
е) содействовать разрешению трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, изменением условий труда, предоставлением работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций.
10. Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессионального союза или иного представительного органа работников.
11. Численность членов Комитета определяется в зависимости от численности работников, занятых у работодателя, количества структурных подразделений, специфики производства и других особенностей по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.
12. Выдвижение в Комитет представителей работников может осуществляться на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он объединяет более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представители работодателя выдвигаются работодателем. Состав Комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
13. Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны социального партнерства и секретаря. Председателем Комитета, как правило, является непосредственно работодатель или его уполномоченный представитель, одним из заместителей является представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем – работник службы охраны труда работодателя.
14. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы, которые утверждаются председателем Комитета.
15. Члены Комитета должны проходить в установленном порядке обучение по охране труда за счет средств работодателя или средств финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами <1>.
——————————–
<1> Приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н “Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами” (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 г. N 26440).

16. Члены Комитета отчитываются не реже одного раза в год перед выборным органом первичной профсоюзной организации или собранием (конференцией) работников о проделанной ими в Комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников вправе отзывать из состава Комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава Комитета и назначать вместо них новых представителей.
17. Обеспечение деятельности Комитета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения по охране труда) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

 

              

                                                                        УТВЕРЖДАЮ          Председатель Профсоюза СО РАН                                                                                                                                                                                                                                                                 Л. М. Левченко           «____»_________2017 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕо комиссии по охране труда  Профсоюза СО РАН

1. Общие положения
       1.1. Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Уставом Профсоюза СО РАН,  Уставом Профсоюза работников РАН, Федеральными законами: «Трудовой  кодекс Российской Федерации», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»,  а также другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Комиссия по охране труда формируется из профсоюзных активистов  уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций ННЦ СО РАН, имеющих опыт работы по охране труда. В состав комиссии могут также входить сотрудники отделов охраны труда и экологической безопасности организаций ННЦ. Члены комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах. Минимальный состав комиссии должен составлять не менее 3-х человек.1.3. Комиссия  выбирает из своего состава Председателя и секретаря. Работа  комиссии осуществляется по плану, утверждаемому Президиумом  профсоюза СО РАН.. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.1.4.  Комиссия является рабочим органом  Президиума (Совета) профсоюза СО РАН и не реже 2 раз в год Председатель комиссии информирует о ее работе на заседаниях  Президиума. Вопросы поощрения членов комиссии за хорошую работу, финансирование массовых мероприятий, обучения уполномоченных по охране труда профкомов, проведение смотров – конкурсов решаются Президиумом и Советом Профсоюза СО РАН по представлению Председателя комиссии..
2. Основные задачи  комиссии
2.1. Помогать и контролировать  работу  уполномоченных по охране труда профкомов первичных профсоюзных организаций ННЦ СО РАН.2.2. Организовывать семинары и другие формы обучения для профсоюзного актива, в первую очередь для уполномоченных по охране труда организаций ННЦ СО РАН.2.3. Проверять деятельность профсоюзных организаций по вопросам  охраны труда.2.4. Рассматривать на своих заседаниях состояние условий и охраны труда в организациях ННЦ СО РАН 2. 5. Заслушивать по вопросам охраны труда председателей профкомов, уполномоченных по охране труда профкомов первичных профсоюзных организаций ННЦ СО РАН.2.6. Участвовать в разработке Положений и проведении  смотров – конкурсов по охране труда, на лучшего уполномоченного по охране труда  и др. массовых мероприятий2.7. Участвовать в подготовке  Соглашений Профсоюза СО РАН  и   контролировать   выполнение разделов по охране труда.
3. Права комиссии
3.1. Получать информацию, касающуюся условий и охраны труда, включая вопросы финансирования мероприятий по охране труда, во всех профсоюзных организациях ННЦ СО РАН. 3.2. Заслушивать на своих заседаниях старших уполномоченных по охране труда организаций ННЦ СО РАН, включая Председателей первичных профсоюзных организаций, руководителей отделов охраны труда организаций ННЦ СО РАН
3.3. По результатам проверок вносить на заседания Президиума  вопросы  по охране труда для принятия решений.3.4.  Представлять к поощрению членов комиссии по итогам работы, лучших уполномоченных по охране труда профкомов первичных профсоюзных организаций ННЦ по итогам смотров-конкурсов.

  Председатель комиссии по охране труда                                                                                                                                                Соколов В.В.

Задачи, функции и организация работы комитета (комиссии) по охране труда в школе – Все статьи – Каталог статей

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»

 

В статье на основе действующих нормативно-правовых актов представлены задачи, функции и порядок организации работы комитета (комиссии) по охране труда в школе. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ст. 218 Трудового Кодекса РФ). Публикация предназначена для специалистов по охране  труда в школах.

 

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В настоящее время действует Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденное приказом Минтруда России от 24.06.2014 N 412н.

На основе вышеуказанного Типового положения приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа утверждается положение о комитете (комиссии) по охране труда (далее – Комитет) с учетом специфики деятельности работодателя.

Комитет является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Работа Комитета строится на принципах социального партнерства.

Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными актами работодателя. Комитет взаимодействует с органом исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда, на территории которого осуществляет деятельность работодатель, органами государственного надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства указанного субъекта РФ, другими органами государственного надзора (контроля), а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Задачами Комитета являются:

а) разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

б) организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка по их результатам, а также на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости предложений работодателю по улучшению условий и охраны труда;

в) содействие службе охраны труда работодателя в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

Функциями Комитета являются:

а) рассмотрение предложений работодателя, работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа с целью выработки рекомендаций по улучшению условий и охраны труда;

б) содействие работодателю в организации обучения по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также в организации проверки знаний требований охраны труда и проведения в установленном порядке инструктажей по охране труда;

в) участие в проведении проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрении их результатов, выработка предложений работодателю по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

г) информирование работников о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

д) информирование работников о результатах специальной оценки условий труда на их рабочих местах, в том числе о декларировании соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда;

е) информирование работников о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшей обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, содействие осуществляемому службой охраны труда работодателя контролю за обеспечением ими работников, правильностью их применения, организацией их хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;

ж) содействие службе охраны труда работодателя в мероприятиях по организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и учету результатов медицинских осмотров при трудоустройстве;

з) содействие своевременной бесплатной выдаче в установленном порядке работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания;

и) содействие службе охраны труда работодателя в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлении контроля за расходованием средств, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

к) содействие службе охраны труда работодателя во внедрении более совершенных технологий производства, нового оборудования, средств автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации (сокращении числа) рабочих мест с вредными (опасными) условиями труда;

л) подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию организации работ с целью обеспечения охраны труда и сохранения здоровья работников, созданию системы поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда;

м) подготовка и представление работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации или иному уполномоченному работниками представительному органу предложений по разработке проектов локальных нормативных актов по охране труда, участие в разработке и рассмотрении указанных проектов.

Для осуществления возложенных функций Комитет вправе:

а) получать от службы охраны труда работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии опасных и вредных производственных факторов и принятых мерах по защите от их воздействия, о существующем риске повреждения здоровья;

б) заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации по вопросам об обеспечении безопасных условий и охраны труда на рабочих местах работников и соблюдении их гарантий и прав на охрану труда;

в) заслушивать на заседаниях Комитета руководителей структурных подразделений работодателя и иных должностных лиц, работников, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством РФ;

г) участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения) по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;

д) вносить работодателю предложения о стимулировании работников за активное участие в мероприятиях по улучшению условий и охраны труда;

е) содействовать разрешению трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, изменением условий труда, предоставлением работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций.

Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессионального союза или иного представительного органа работников. Численность членов Комитета определяется в зависимости от численности работников, занятых у работодателя, количества структурных подразделений, специфики производства и других особенностей по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Выдвижение в Комитет представителей работников может осуществляться на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он объединяет более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представители работодателя выдвигаются работодателем. Состав Комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны социального партнерства и секретаря. Председателем Комитета, как правило, является непосредственно работодатель или его уполномоченный представитель, одним из заместителей является представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем – работник службы охраны труда работодателя.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы, которые утверждаются председателем Комитета.

Члены Комитета должны проходить в установленном порядке обучение по охране труда за счет средств работодателя или средств финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами[1].

Члены Комитета отчитываются не реже одного раза в год перед выборным органом первичной профсоюзной организации или собранием (конференцией) работников о проделанной ими в Комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников вправе отзывать из состава Комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава Комитета и назначать вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности Комитета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения по охране труда) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

 

[1] См. приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н “Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами”.

Другие статьи по теме

Департамент труда Нью-Йорка выпускает предлагаемые правила для закона HERO Требование комитета по безопасности на рабочем месте

Департамент труда штата Нью-Йорк опубликовал предлагаемые правила, в которых интерпретируются и уточняются контуры объединенных комитетов по безопасности на рабочем месте в соответствии с законом HERO Act. Мы резюмируем предлагаемые правила ниже.

HERO Act Background

Как мы сообщали здесь ранее, 5 мая 2021 года в штате Нью-Йорк был принят Закон о здоровье и основных правах — «Закон о героях», чтобы решить сохраняющиеся проблемы безопасности на рабочем месте, связанные с COVID-19.Но закон представляет собой гораздо больше, чем закон, связанный с COVID-19, и включает в себя два основных компонента.

Во-первых, закон требует, чтобы работодатели принимали и распространяли планы по охране труда и технике безопасности, которые они должны активировать, когда Комиссар здравоохранения штата Нью-Йорк определяет какое-либо заболевание как «высококонтагиозное инфекционное заболевание, представляющее серьезный риск причинения вреда здоровью населения». В настоящее время Комиссия сделала это определение в отношении COVID-19, и работодатели должны были активировать свои планы по охране здоровья и безопасности как минимум до 15 января 2022 года (обозначение продлевалось из месяца в месяц с сентября 2021 года). NYSDOL выпустила отдельное интерпретирующее руководство через часто задаваемые вопросы и типовые шаблоны планов HERO, которые мы обсуждали здесь.

Вторая часть закона HERO требует, чтобы работодатели с 10 и более работниками разрешали работникам на рабочем месте создавать совместный комитет по охране труда. Данная часть закона вступила в силу с 1 ноября 2021 года.

Закон о HERO также требовал от NYSDOL принятия правил и положений для реализации своих положений и целей. Теперь NYSDOL сделал первый шаг, предложив правила, содержащие новые определения и правила, применимые к комитетам по безопасности на рабочем месте.

Резюме Комитета по охране труда Предлагаемые правила

Предлагаемые правила, в случае их принятия, добавят новую подглаву в часть 850 раздела 12 Кодексов, правил и положений штата Нью-Йорк («NYCRR»), которая включает четыре раздела: (1) Цель; (2) Определения; (3) Комитеты по охране труда; и (4) Обязанности работодателя.

Первый раздел — «Цель» — предусматривает, что эти правила установлены в соответствии с требованиями Раздела 27-d Закона о труде штата Нью-Йорк и охватывают комитеты по безопасности на рабочем месте.

Второй раздел — «Определения» — включает несколько предложенных определений, разъясняющих контуры комитетов по безопасности на рабочем месте. Основные моменты из этого раздела включают:

  • Порог охвата сотрудников . Чтобы достичь порога в 10 сотрудников, работодателям необходимо учитывать только тех, кого они нанимают в штате Нью-Йорк, а не где-либо еще. Он также требует, чтобы работодатели учитывали следующих сотрудников:  
  1. Не только штатные работники, но и частично занятые, вновь нанятые, временные или сезонные работники;
  2. Работники, совместно нанятые более чем одним работодателем, даже если они не числятся в платежной ведомости работодателя.
  3. Работники, которые могут находиться в оплачиваемом или неоплачиваемом отпуске, включая отпуск по болезни, отпуск, дисциплинарное отстранение или любой другой вид временного отсутствия, при условии, что работодатель разумно ожидает, что работник позже вернется к активной работе.
  4. Сотрудники, чьи основные обязанности связаны с поездками, которые работают удаленно, находятся вне офиса или работают в основном за пределами основного места нахождения работодателя, назначаются на рабочее место, с которого они работают или перед которым они подчиняются.

Работодатели должны иметь в виду, что этот порог в 10 сотрудников имеет отношение к тому, должен ли работодатель разрешать формирование каких-либо комитетов по рабочей силе. Рабочие места с менее чем 10 сотрудниками могут формировать комитет, если у работодателя есть 10 или более сотрудников по всему штату.

  • Сотрудники, не занимающие руководящих должностей . Как обсуждается ниже, Закон HERO предписывает, чтобы любой комитет на рабочем месте: (i) состоял из лиц, назначенных работником и работодателем, при условии, что по крайней мере 2/3 членов комитета не являются руководящими работниками, (ii) быть сопредседателем как представителя работодателя, так и работника, не занимающего руководящих должностей; и (iii) назначать членов, назначенных сотрудниками, из числа сотрудников, не занимающих руководящих должностей. Предлагаемые правила определяют «Неруководящего сотрудника» как работника, «который не выполняет надзорные обязанности, которые включают, помимо прочего, полномочия направлять и/или контролировать выполнение работы другими Сотрудниками». Определение также исключает «управленческих и исполнительных сотрудников».
  • Рабочие места — Закон HERO разрешает работникам формировать комитет по безопасности на рабочем месте на любом отдельном рабочем месте, а работодатели могут иметь более одного рабочего места. Предлагаемые правила разбирают это понятие «рабочей площадки».
    • «Рабочая площадка» означает «одно физическое место, где выполняются услуги, операции или другая деятельность», а «[g]еографически различные рабочие площадки» означает «две или более рабочих площадок, управляемых одним и тем же работодателем, которые не составляют единственное рабочее место».
    • Определение «рабочая площадка» также включает нетрадиционные местоположения. При объяснении этой концепции предлагаемые правила опираются на определение Закона WARN о «едином рабочем месте», отмечая, что может быть несколько отдельных рабочих мест в одном и том же месте или что отдельное рабочее место может существовать в нескольких зданиях или местах, физически не связанных между собой. но расположены достаточно близко друг к другу.
    • Временные рабочие места не считаются рабочими местами в соответствии с Законом о HERO и определяются как рабочие места, «на которых ни один сотрудник не работает менее двадцати рабочих дней». (Мы отмечаем, что может быть ошибка черновика, которую, как мы ожидаем, исправит NYSDOL.)

Третий раздел — «Комитеты по охране труда» содержит более подробную информацию о создании, составе и деятельности комитетов на рабочем месте. Основные моменты из этого раздела включают:

  • Учредительные комитеты
    • Комитеты по охране труда могут быть созданы для каждого рабочего места после письменного запроса о признании не менее чем двумя неконтролирующими работниками, работающими на рабочем месте.Несколько отдельных запросов должны быть объединены, чтобы удовлетворить требование запроса двух сотрудников.
    • После получения запроса о признании работодатель должен отреагировать с разумной быстротой — термин, не определенный предлагаемыми правилами — для определения признания. Правила не определяют этот термин частично, потому что «обстоятельства, связанные с признанием работодателем, могут не соответствовать простому крайнему сроку».
    • Работодатели могут отклонить запрос на признание комитета, если он уже признал надлежащим образом созданный комитет, но работодатель также должен направить запрос в любой существующий комитет.
    • В течение 5 дней после признания комитета по охране труда работодатели должны уведомить всех сотрудников на рабочем месте о признании.
    • Сотрудники могут добиваться создания комитетов по охране труда на географически разных рабочих местах, в том числе из сотрудников, не занимающихся надзором, «которые регулярно работают на нескольких или разных географически разных рабочих местах».
  • Состав комитета
    • Производственный комитет не может состоять менее чем из двух неруководящих работников и менее чем из одного представителя работодателя, а соотношение неруководящих работников и представителей работодателя не может быть меньше 2:1 в любой момент времени.
    • Как правило, в комитет по охране труда может входить не более 12 членов или одна треть от общего числа сотрудников на рабочем месте, в зависимости от того, что меньше. Однако комитет по охране труда на рабочем месте с менее чем 10 сотрудниками может состоять только из 3 членов.
    • Комитеты по безопасности на рабочем месте возглавляются сотрудником, не осуществляющим надзора, и представителем работодателя.
    • Члены комитета неруководящих сотрудников на рабочем месте избираются работниками работодателя, не занимающими руководящих должностей, в порядке, определяемом этими работниками.Другими словами, работодатель не участвует в отборе неруководящих сотрудников и не может иным образом вмешиваться в этот процесс отбора. Предлагаемые правила содержат примеры отбора, в том числе «самостоятельный выбор, выдвижение кандидатур коллегами и выборы», но сотрудники могут выбирать любых членов любым способом, «считая нужным». Но в регламенте не обсуждается, кто определяет общее количество членов комитета и распределение между неконтролирующими и другими работниками в комитете.
    • На рабочем месте с заключенным коллективным договором («КСД») представитель для ведения переговоров выбирает представителей работников, в число которых могут входить любые сотрудники, не занимающие руководящих должностей, или сотрудники, подпадающие под действие КСЗ.
    • Сотрудник, не занимающий руководящих должностей, не может работать в двух разных комитетах одного и того же работодателя.
  • Операция комитета
    • Комитеты по охране труда могут «предпринимать действия в качестве комитета», которые соответствуют правилам или процедурам комитета, принятым комитетом.Если комитеты не приняли правила или процедуры, комитет может принять решение большинством голосов.
    • Комитету разрешено устанавливать правила или подзаконные акты при условии, что они согласуются с Законом о HERO и его положениями о толковании, и такие рабочие правила или подзаконные акты могут касаться таких вопросов, как процедуры отбора членов, условия и обучение.
    • Комитеты через сопредседателей должны уведомлять работодателя об изменениях в составе комитетов.
    • Комитет может «предоставить официальное обучение для членов комитета», за которое член комитета будет получать оплату, но оно не может превышать четырех часов в течение любого календарного года.
    • Собрания должны планироваться в соответствии с правилами комитета или по соглашению сопредседателей, но не должны необоснованно противоречить хозяйственной деятельности работодателя.
    • Собрания могут проводиться не реже одного раза в квартал, но не более двух рабочих часов в сумме для всех собраний в квартал. Время, затрачиваемое в рабочее время на посещение любых таких собраний, считается отработанным временем. Несмотря на эти ограничения, комитет может проводить дополнительные заседания, если они проводятся в нерабочее время (хотя работодатель может разрешить комитету проводить их в рабочее время).
    • Работодатели могут ограничить выполнение комитетом своих обязанностей в рабочее время, за исключением проведения ежеквартальных заседаний комитета. Положения также подтверждают, что работа работника по вопросам комитета не может мешать выполнению им своих должностных обязанностей и обязанностей.

Четвертый раздел — «Обязательства работодателя» — охватывает обязательства работодателей, в том числе то, что работодатели должны:

  • Отвечать в письменной форме на каждую проблему безопасности и здоровья, опасности, жалобы и другие нарушения, поднятые комитетом по безопасности на рабочем месте или одним из его членов в течение разумного периода времени.
  • Отвечать на запросы комитета или одного из его членов о политиках или отчетах, относящихся к обязанностям комитета, в разумные сроки. Однако в правилах четко указано, что работодатели не обязаны «раскрывать информацию или документацию», если это «раскрытие запрещено законом, содержит личную информацию сотрудника [в соответствии с §203-d NYLL] или выходит за рамки объем информации или документации, изложенных в [Законе о HERO].
  • Уведомлять, где это возможно и не запрещено законом, комитет по охране труда о любом посещении рабочего места государственным органом, обеспечивающим соблюдение стандартов охраны труда и техники безопасности.
  • Назначить представителя работодателя в комитет по охране труда в качестве сопредседателя, которым может быть «неруководящий сотрудник, должностное лицо, работодатель или другой представитель». Неясно, что предлагаемые правила означают «работодатель» или «другой представитель» и насколько широко работодатели могут интерпретировать этот язык.
  • Разрешить членам комитета по охране труда присутствовать на собрании продолжительностью до двух часов в квартал и официальном обучении по расписанию комитета, посещение которых считается отработанным временем.
  • Не вмешиваться в выполнение обязанностей комитета по охране труда или его членов.

Упущенная возможность?

Предлагаемые правила обеспечивают столь необходимую ясность в некоторых областях для работодателей, которые изо всех сил пытались понять сферу действия этого нового закона и свои обязательства по признанию этих комитетов и разрешению им вести бизнес.Однако предлагаемые правила не обеспечивают необходимой ясности по некоторым существенным вопросам.

Например, закон разрешает комитету проводить определенные «проверки», в том числе: (1) политики, проводимой работодателями в отношении безопасности и гигиены труда в соответствии с Законом о труде штата Нью-Йорк; (2) «принятие любой политики на рабочем месте в ответ на любой закон об охране здоровья или безопасности, постановление, правило, постановление, распоряжение или другую соответствующую директиву»; и (3) «любой отчет, поданный работодателем в отношении здоровья и безопасности на рабочем месте в соответствии с любым положением закона.   Только в первом случае в законе отмечается, что комитет может также «предоставить отзыв» в отношении такой политики. Ограничивается ли мандат комитета по этим вопросам только обзором (и обратной связью)? Кроме того, насколько широко комитет может интерпретировать содержание политики или отчета по охране труда и технике безопасности?

Кроме того, NYSDOL также не уточнил, в какой степени и каким образом комитет или его члены могут участвовать в любом посещении объекта государственным органом, ответственным за соблюдение законов об охране здоровья и безопасности (компонент Закона о HERO), а также уточнял ли он, каким образом комитет или его члены могут сообщать о проблемах со здоровьем и безопасностью, опасностях, соблюдении требований и нарушениях (еще один компонент Закона о HERO). Эти визиты на места и жалобы часто вызывают проблемы, которые требуют от работодателей тщательного и деликатного реагирования, чтобы обеспечить соблюдение требований при минимальных нарушениях его работы.

В предлагаемых правилах также говорится, что работодатели должны «отвечать» в течение разумного периода времени комитету, когда он поднимает жалобу на здоровье или безопасность или запрашивает отчет или политику, относящиеся к обязанностям комитета, но он не определяет или иным образом не объясняет что представляет собой надлежащий ответ в соответствии с законом, в том числе какие действия должны быть предприняты, если таковые имеются (кроме тех, которые требуются другими законами или правилами).

Без дополнительных разъяснений со стороны NYSDOL по этим вопросам, работодателям придется добросовестно приложить усилия для соблюдения закона. С этой целью работодатели, получив запрос о признании со стороны комитета, должны рассмотреть возможность активной работы с любыми комитетами, созданными для установления ожиданий в отношении мандата комитета и обязательств работодателя по работе с комитетом и реагированию на него, и иным образом сотрудничать с такими комитетами для обеспечения здорового и безопасное рабочее место.

Что дальше?

Важно помнить, что на данный момент это предлагаемые правила, то есть они еще не приняты, и еще есть возможность представить комментарии. Кроме того, 9 февраля 2022 года запланированы общественные слушания по этим предлагаемым правилам, после чего NYSDOL приступит к принятию окончательных правил. Хотя мы ожидаем, что закон будет оспорен в судебном порядке, в том числе на том основании, что он может противоречить Национальному закону о трудовых отношениях, работодатели должны быть готовы к соблюдению требований после того, как правила будут окончательно доработаны.Мы будем продолжать следить за этими правилами и предоставлять обновления по мере их поступления.

Подписаться на точки зрения

Закон – ГКПЧ

  Фото: Джейкоб Эйдингер

Закон о правах человека города Нью-Йорка (раздел 8 Административного кодекса города Нью-Йорка) запрещает дискриминацию в городе Нью-Йорке при трудоустройстве, жилье и общественных местах. Защищенные классы в этих областях отмечены ниже.Закон города Нью-Йорка о правах человека также защищает от дискриминационной практики кредитования, мести, дискриминационных притеснений и предвзятого профилирования со стороны правоохранительных органов.
 
Жалоба должна быть подана в Комиссию в течение одного года с момента последнего предполагаемого акта дискриминации (или трех лет в случаях, связанных с гендерными домогательствами). Предполагаемый акт дискриминации должен иметь место в городе Нью-Йорк или иметь достаточную связь с ним, чтобы жалоба могла быть подана в Комиссию.

Защищенные классы в соответствии с Законом о правах человека:

Дополнительные меры защиты при трудоустройстве:

Дополнительные защищенные классы в корпусе:


Возмездие


Противозаконно, если кто-либо — ваш работодатель, ваш арендодатель или любое другое лицо, к которому применяется Закон о правах человека города Нью-Йорка — принимает ответные меры против вас, потому что вы:

  • Возражение против незаконной дискриминационной практики
  • Вы предъявили обвинение или подали жалобу на дискриминацию в Комиссию по правам человека г. Нью-Йорка, вашему работодателю или в любое другое учреждение
  • Давал показания, помогал или участвовал в расследовании, судебном разбирательстве или слушании, связанном с чем-то, что запрещено Законом Нью-Йорка о правах человека

Закон защищает вас от возмездия до тех пор, пока у вас есть разумные основания полагать, что поведение этих лиц является незаконным, даже если выяснится, что вы ошибались.

Защита занятости в соответствии с Законом о правах человека

Закон о правах человека города Нью-Йорка запрещает дискриминацию в:
  • Прием на работу, в том числе через объявления о вакансиях и собеседования
  • Заработная плата и льготы
  • Оценка производительности
  • Продвижение по службе и понижение в должности
  • Дисциплина и стрельба
  • Любые решения, влияющие на условия найма
Разумные приспособления при трудоустройстве

При приеме на работу разумное приспособление — это изменение рабочего графика или обязанностей работника, чтобы учесть его особые потребности и позволить ему выполнять свою работу. Работодатель должен предоставить разумные приспособления, если только это не создаст для него чрезмерных трудностей, для следующих защищенных классов:

  • Инвалидность: Работодатели должны принимать разумные меры для удовлетворения потребностей лиц с физическими, медицинскими, умственными или психологическими нарушениями, а также с наличием таких нарушений в анамнезе или в истории болезни.
  • Беременность, роды или связанное с ними заболевание: Работодатели должны вносить разумные коррективы в отношении лиц в связи с их беременностью, родами, восстановлением после родов или состоянием здоровья, связанным с их беременностью или родами.
  • Соблюдение религиозных обрядов. Работодатели должны в разумных пределах учитывать религиозные потребности сотрудников и кандидатов на работу, включая соблюдение субботы и других святых дней.
  • Статус жертвы домашнего насилия, сексуального насилия или преследования: работодатели должны в разумных пределах приспосабливаться к потребностям лиц, которые подвергаются или подвергались определенным действиям или угрозам насилия.
  • Лактация: работодатели обязаны предоставлять работникам условия для кормления грудью, в том числе комнату для лактации, где сотрудники могут сцеживать/сцеживать грудное молоко, а также разумное время для сцеживания/сцеживания грудного молока.

Защита жилья в соответствии с Законом о правах человека

Закон города Нью-Йорка о правах человека запрещает дискриминацию в:
  • Аренда и продажа, в том числе в рекламе и интервью
  • Аренда и продажа, включая их положения, условия или привилегии
  • Направление людей к определенным районам или от них
  • Закладные и кредиты, включая условия
  • Любые решения, влияющие на условия вашего жилья
Разумные приспособления в жилище

Применительно к жилью разумное приспособление — это изменение среды, условий или привилегий жилищного приспособления с учетом фактической или потенциальной инвалидности проживающего.Поставщик жилья должен предоставить разумные приспособления и оплатить их, если только это не создаст чрезмерных трудностей.

Защита общественных помещений в соответствии с Законом о правах человека

Закон города Нью-Йорка о правах человека запрещает дискриминацию в общественных местах, таких как рестораны, магазины, больницы, музеи и театры, среди прочего.

Разумные приспособления в общественных местах

Разумное приспособление — это изменение среды, условий или привилегий общественного места для размещения посетителя или клиента с ограниченными возможностями.Поставщик общественных приспособлений должен предоставить и оплатить разумные приспособления, если только это не создаст чрезмерных трудностей.

Gig Worker Protections Получите толчок в европейском предложении

В прошлом году компании гиг-экономики организовали успешную кампанию референдума в Калифорнии, чтобы оставить водителей классифицированными как независимые подрядчики, предоставив им ограниченные льготы. Хотя в августе судья постановил, что результат нарушил Конституцию Калифорнии, его решение обжалуется, и компании применяют аналогичный закон в Массачусетсе.

Администрация Байдена предложила рассматривать гиг-работников как наемных работников, но не предприняла значительных шагов для изменения трудового законодательства. В мае Министерство труда отменило правило эпохи Трампа, которое затруднило бы реклассификацию гиг-работников в стране как наемных работников.

В Европе Испания предлагает предварительное ознакомление с потенциальными эффектами ЕС. предложение. Так называемый Закон о пассажирах страны, принятый в августе, требует, чтобы службы доставки еды, такие как Uber и Deliveroo, реклассифицировали работников как наемных работников, охватывая примерно 30 000 человек.

В ответ Uber наняла несколько кадровых агентств для найма парка водителей для Uber Eats, что является стратегией соблюдения закона, но позволяет избежать ответственности за непосредственное управление тысячами людей. Deliveroo, частично принадлежащий Amazon, покинул испанский рынок.

Компании предпочитают политику, подобную политике Франции, где правительство предложило разрешить работникам избирать представителей профсоюзов, которые могли бы вести переговоры с компаниями по таким вопросам, как заработная плата и льготы. Uber также указал на Италию, где крупный профсоюз и компании по доставке еды заключили сделку, которая гарантирует минимальную заработную плату, страховку и оборудование для обеспечения безопасности, но не классифицирует рабочих как наемных.

Ким ван Спаррентак, член парламента от зеленых в Европейском парламенте, который участвовал в составлении доклада о работниках платформ, который был опубликован в этом году, оценил предложение комиссии как «довольно радикальное».

«Это может установить новый стандарт прав рабочих», — сказала г-жа Ван Спаррентак.

Адам Сатариано сообщил из Лондона, а Элиан Пельтье из Брюсселя. Кейт Конгер предоставила репортаж.

работников штата Нью-Йорк, защищенных поправками NYCHRL

Родственные практики и юрисдикции


Четверг, 27 января 2022 г.

Жителям Нью-Йорка, нанимающим домашних работников, следует принять во внимание две недавние поправки к Закону о правах человека штата Нью-Йорк (NYSHRL), вступившие в силу 31 декабря 2021 года, которые в совокупности распространяют полную защиту NYSHRL на лиц, работающих в качестве домашней прислуги. в Нью-Йорке.. Кроме того, начиная с 12 марта 2022 г. ко всем домашним работникам будут применяться меры защиты занятости, предусмотренные Законом о правах человека города Нью-Йорка («NYCHRL»).

Первая поправка к закону штата убрала формулировку из определения «работник» в соответствии с разделом 292(6), который ранее исключал домашних работников из большинства мер защиты NYSHRL. Теперь единственной категорией лиц, исключенных из определения «наемный работник», являются лица, нанятые их родителями, супругом или ребенком.Вторая поправка отменила статью 296-b, которая защищала домашних работников от домогательств, но не от других видов дискриминации.

В руководстве Нью-Йоркского отдела по правам человека отмечается, что могут быть ситуации, когда пол сотрудника может считаться добросовестным профессиональным квалификационным требованием, например, если есть проблемы с конфиденциальностью, поскольку работа требует личной заботы о человеке, таких как купание, туалет, одевание или подобные действия. На сегодняшний день штат не обновил свой Билль о правах домашних работников.Учитывая объем поправок от 31 декабря 2021 г., мы ожидаем, что будет опубликовано обновление.

Часто задаваемые вопросы

, выпущенные Комиссией по правам человека города Нью-Йорка, содержат рекомендации о том, как более широкие меры защиты NYCHRL для домашних работников будут применяться в контексте домашней работы, затрагивая такие темы, как прием на работу, проверка биографических данных и рекомендаций, обращение на рабочем месте, увольнение, дискриминация и возмездие. Среди других ключевых моментов адрес часто задаваемых вопросов:

  • Ограниченная проверка биографических данных : работодатели могут проверять рекомендации соискателя с места работы, его образование и судимости, но не могут спрашивать о зарплате или кредитной истории в процессе найма.

  • Целевой найм : работодатели не могут использовать в рекламе формулировки, ограничивающие прием на работу домашними работниками определенного национального происхождения, расы, пола, религии или другого защищенного класса, но могут стремиться к определенным профессиональным навыкам.

  • Отрицательная характеристика : работодатели могут предоставить правдивую характеристику домашнего работника, даже если она отрицательная, но не могут давать плохую характеристику или не давать характеристику в качестве ответных мер против домашнего работника за участие в охраняемой деятельности.

  • Сексуальные домогательства : запрет NYCHRL на сексуальные домогательства распространяется не только на работодателей домашних работников, но также на членов семьи и других членов домохозяйства.

  • Дискриминация : работодатели домашнего работника не могут подвергать домашнего работника дискриминации на основании расы, национального происхождения, пола, религии, возраста, предполагаемого иммиграционного статуса или других защищенных характеристик, а также работодатели не могут принимать ответные меры против домашнего работника за то, что он жалоба на дискриминацию.

Работодатели домашних работников г. Нью-Йорка должны быть готовы соблюдать все требования NYCHRL начиная с 12 марта 2022 г., и им напоминают, что средства защиты на уровне штата уже действуют.

© 2022 Epstein Becker & Green, P.C. Все права защищены. Обзор национального законодательства, том XII, номер 27

.

Аналитик международной торговли CBP борется с принудительным трудом

От социального дистанцирования до антигенов и средств индивидуальной защиты — пандемия изменила наш повседневный словарный запас.Добавьте в список еще один новый бытовой термин: глобальная цепочка поставок.

Будь то перчатки, сшитые в Малайзии, или помидоры, выращенные в Мексике, каждый год потребительские товары на триллионы долларов зависят от глобальной цепочки поставок — всемирной системы, посредством которой предприятия производят и распределяют товары и услуги, — и которая включает в себя сотни миллионов работников которые продолжают страдать от пандемии. Но эта глобальная цепочка поставок, наряду с множеством проблем, которые могут преследовать ее и людей, которые ее составляют, существовала задолго до появления COVID-19. А для некоторых американцев он представляет собой не только бытовой термин, но и предмет всей жизни.

С 2020 года аналитик международной торговли Джордж Кастро работает в отделе принудительного труда Управления торговли CBP, где он расследует заявления об использовании принудительного труда при производстве товаров, импортируемых в США. Если продукт был затронут принудительным трудом где бы то ни было в течение его жизни — в любом месте глобальной цепочки поставок — работа Кастро состоит в том, чтобы обнаружить и запретить его проникновение в США.С. рынок. Он работает над тем, чтобы уравнять правила игры для отечественных предприятий, пострадавших от такого несправедливого импорта, и, в конечном счете, помочь положить конец принудительному труду людей, потенциально ставших жертвами торговли людьми во всем мире. «Цель состоит в том, чтобы бороться с принудительным трудом, чтобы гарантировать, что права человека [жертв торговли людьми] не нарушаются для производства товаров, экспортируемых в Соединенные Штаты», — сказал Кастро.

Гуманитаризм Кастро укоренился в возрасте 11 лет, когда он был бойскаутом в своем родном городе Прайя-Гранди, небольшом прибрежном городке в штате Сан-Паулу, Бразилия.Благодаря скаутингу он познакомился с американским скаутмейстером и его семьей из Калифорнии. «В последующие годы, путешествуя по миру в связи с благотворительными проектами, в том числе посещая общины коренных народов Амазонки, эта семья помогла мне зародить желание учиться за границей и служить другим, когда это возможно», — сказал Кастро.

В 1990 году Кастро переехал в Калифорнию, чтобы поступить в колледж, получив диплом по международному бизнесу. В студенческие годы он участвовал в нескольких гуманитарных проектах, включая строительство домов в общинах и помощь в доставке продуктов питания и одежды в детские дома в Калифорнии и Мексике.После окончания школы он вернулся в Бразилию, чтобы работать в международном подразделении американской корпорации. «Это позволило мне продолжить познавать мир глазами бизнес-аналитика», — сказал он.

Кастро получил юридическое образование в Бразилии, а в 2004 году вернулся в США, чтобы работать клерком в иммиграционной юридической фирме. “НАС. Иммиграционная реформа была постоянной темой, и положительные и отрицательные взгляды на иммиграцию диктовали политические подходы к иностранным гражданам», — сказал Кастро.

Фирма Кастро активно предлагала бесплатные услуги в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин, чтобы помочь иностранным женщинам и детям, которые стали жертвами домашнего насилия, а в некоторых случаях также жертвами торговли людьми. Он слушал истории своих клиентов, переводил их для сотрудников Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) и сопровождал клиентов в иммиграционный суд.

За это время Кастро научился ценить работу специалистов USCIS и присоединился к ним в 2016 году, в конечном итоге став сотрудником иммиграционной службы, ответственным за собеседование с заявителями на вид на жительство в США.С. или на гражданство. Его последняя роль в USCIS перед тем, как присоединиться к CBP в 2020 году, заключалась в том, что он работал иммиграционным офицером в Управлении по обнаружению мошенничества и национальной безопасности, расследуя мошенничество и нарушения в иммиграционной системе США.

Кастро надеется, что его нынешняя должность в Управлении торговли CBP поможет распространить его гуманитарный дух. Когда США расследуют все обвинения в принудительном труде в глобальной цепочке поставок и принимают меры в отношении тех, которые оказались правдивыми — отправляя обратно или конфискуя товары или решая проблему другими способами, — это посылает сигнал о том, что проблема торговли людьми выходит далеко за рамки наши границы и что его устранение должно быть глобальным усилием.По словам Кастро, в основе сложной глобальной цепочки поставок лежит сложная задача определения того, создаются ли продукты с использованием принудительного труда лиц, потенциально ставших жертвами торговли людьми.

«Убедившись, что мы не потребляем продукты принудительного труда, многие другие страны будут смотреть на нас как на пример и, надеюсь, в ближайшем будущем примут аналогичное законодательство», — сказал Кастро. «CBP меняет ситуацию. Мы являемся образцом для многих стран, которые согласны с тем, что принудительный труд не должен допускаться.

Кастро придерживается модели личного примера как на работе, так и дома. Вместе со своим сыном-подростком он по-прежнему связан со скаутами, его борьба с принудительным трудом постоянно подпитывает его желание защитить всех детей от вреда.

NAIC принимает поправки к Типовому закону о недобросовестной торговой практике, разрешающие определенные скидки: Clyde & Co

9 декабря 2020 г. Исполнительный (EX) комитет Национальной ассоциации уполномоченных по страхованию («NAIC») единогласно проголосовал за принятие поправок к Типовому закону NAIC 880 – Закону о недобросовестной торговой практике («Типовой закон»).Как мы сообщали ранее, на национальном собрании NAIC осенью 2019 года Целевая группа NAIC по инновациям и технологиям (EX) («Целевая группа») проголосовала за открытое рассмотрение поправок к положениям Типового закона о запрете скидок из-за опасений. что содержащиеся в Типовом законе запреты на скидки препятствуют инновациям в страховании и часто запрещают предлагать выгодные продукты и услуги с добавленной стоимостью покупателям страховых услуг. Страховая отрасль, особенно новички в сфере insurtech, часто чувствовали себя необоснованно ограниченными законами и правилами, запрещающими скидки и поощрения, которые, по утверждению таких игроков отрасли, не приносят пользы покупателям страхования и не защищают их.

Существующий Типовой закон ранее был принят в большинстве штатов, хотя и с некоторыми вариациями по штатам. В последние годы несколько штатов выпустили нормативные руководства, разрешающие определенные исключения из законов и правил, запрещающих скидки, особенно в отношении продуктов и услуг с добавленной стоимостью, но в штатах по-прежнему отсутствует последовательность в отношении скидки, которую поправки к Модели Закон, надеюсь, поможет решить.

Поправки освобождают от общего запрета на скидки и поощрения:

  • продукты и услуги с добавленной стоимостью, предлагаемые бесплатно или по сниженной цене, которые не указаны в страховом полисе, при условии, что такие продукты и услуги, inter alia , (1) относятся к страховому покрытию, (2) в первую очередь предназначены для удовлетворения определенные разрешенные цели (например,g. , уменьшают убытки, уменьшают требования, обеспечивают информирование о риске и т. д.), и (3) являются разумными по сравнению со страховыми премиями по страховому полису;
  • неденежные подарки, предметы или услуги, включая обеды или благотворительные пожертвования от имени клиента (включая коммерческую страховку), если их стоимость разумна, не сделаны несправедливо дискриминационным образом и не обусловлены при покупке страховки; и
  • розыгрышей или розыгрышей в пределах, разрешенных законодательством штата, при условии, что участники не несут финансовых затрат на участие, розыгрыш или розыгрыш не обязывает участников приобретать страховку, призы имеют разумную стоимость, а розыгрыш или розыгрыш открыто для публики и не проводится несправедливо дискриминационным образом.

Поправки к Типовому закону включают редакционные примечания, в которых предлагается, чтобы штаты могли рассмотреть вопрос о добавлении конкретных пороговых значений для допустимых исключений из ограничений, запрещающих возврат скидок, таких как 5% от текущей или прогнозируемой страховой премии или установленная сумма, например 250 долларов, в зависимости от того, что меньше.

Может пройти несколько лет, прежде чем эти поправки к Типовому закону будут приняты штатами в их собственные законы о страховании. В то же время многие штаты могут отказаться от практики предоставления скидок, которая во всем остальном соответствует этим поправкам к Типовому закону.

 

Как штаты могут помочь врачам получить конфиденциальную помощь, которую они заслуживают

Пандемия COVID-19 еще больше увеличила нагрузку на и без того перегруженный персонал врачей и привлекла внимание к обеспечению беспрепятственного доступа врачей к необходимой им психиатрической помощи. Действительно, как никогда важно обеспечить, чтобы федеральные законы и законы штатов гарантировали конфиденциальную помощь для поддержания психического здоровья врачей.

Также важно: штаты продолжают следить за тем, чтобы лицензирование, аттестация, трудоустройство и другие связанные заявления не содержали стигматизирующих формулировок, которые неуместно спрашивают о прошлых диагнозах, а не о текущем заболевании врача.

В недавно обновленном выпуске AMA о конфиденциальном уходе за здоровьем и благополучием врачей (PDF) приводятся примеры шагов, которые могут предпринять врачи, обращающиеся за помощью. В кратком изложении также описываются реальные законодательные, нормативные и другие возможности для медицинских обществ и других заинтересованных сторон, чтобы поддержать эти усилия в соответствии с политикой AMA.

Итак, что могут сделать лидеры организованной медицины и другие лица для поддержки врачей?

Убедиться, что при подаче заявлений на лицензирование, аттестацию, трудоустройство и другие действия в их штате основное внимание уделяется только текущим нарушениям.

Федерация медицинских советов штатов рекомендует, чтобы «вопросы при подаче заявления были сосредоточены только на текущем заболевании, а не на диагнозе болезни или предыдущем лечении, чтобы соответствовать Закону об американцах с ограниченными возможностями». Некоторые штаты внесли изменения в свои заявления на получение лицензии и формы продления, чтобы отразить это.

Связанное покрытие
Вопросы и ответы: Пережив выгорание, она помогает другим выстоять

Например, в штате Миннесота ранее — проблематично — требовалось, чтобы кандидаты раскрывали медицинские записи и заполняли форму, если у них было «состояние здоровья в течение последних пяти лет, которое, если его не лечить, может ухудшить их способность практиковать с разумными навыками и безопасность.

В качестве положительного изменения, с 1 января Миннесота теперь спрашивает: «Есть ли у вас в настоящее время какое-либо заболевание, которое не лечится должным образом, которое может ухудшить или неблагоприятно повлиять на вашу способность заниматься медицинской практикой с разумными навыками и безопасностью в компетентном этическим и профессиональным образом?»

Поскольку ряд заявлений в лицензионный совет штата скрыт от общественности, трудно подсчитать количество штатов, в которых возникают проблемные вопросы по заявлениям, содержащим вопросы о прошлом диагнозе врача. Тем не менее, по данным AMA, предстоит еще много работы по лицензированию, аттестации и другим приложениям.

Принять законодательство штата, предусматривающее безопасные системы отчетности и программы оздоровления для врачей, студентов-медиков и других лиц, обращающихся за помощью в связи с эмоциональным выгоранием и проблемами психического здоровья. За последние два года в Вирджинии, Южной Дакоте и Индиане были приняты законы, обеспечивающие низкий входной барьер для поддержки конфиденциального здоровья врачей. Законы также предоставляют квалифицированный иммунитет врачам и другим специалистам в области здравоохранения, а также учреждениям и организациям, участвующим в оздоровительных программах.Аризона рассматривает аналогичный законопроект в этом году. AMA поддерживает эти законы.

AMA также выделяет несколько успешных программ, созданных некоторыми медицинскими обществами округов и штатов для предоставления конфиденциальной поддержки в качестве льготы для участников. Например, Медицинское общество округа Лейн в Орегоне создало конфиденциальный доклинический вариант для врачей, которым нужна помощь в преодолении стрессовых ситуаций, таких как конфликты на рабочем месте, горе, депрессия, семейный стресс и другие проблемы, влияющие на их личную или профессиональную жизнь.

Связанное покрытие
Как поставить благополучие врачей на первое место в политике здравоохранения

Ознакомьтесь с законами и правилами государственной программы медицинского обслуживания врачей, чтобы убедиться, что они обеспечивают надежную защиту конфиденциальности. AMA и медицинские общества штатов поддерживают основанные на фактических данных всеобъемлющие программы медицинского обслуживания врачей штатов (PHP) как способ помочь врачам, подверженным риску потенциального нарушения здоровья, которые могут заявить о себе добровольно или по рекомендации коллеги, рабочего места или лицензионного совета. В большинстве штатов PHP могут получать отчеты и помогать врачу конфиденциально, не раскрывая личность врача дисциплинарному органу, за исключением случаев, когда это требуется для защиты общественной безопасности.

AMA имеет типовое законодательство штата, которое, если оно будет принято, гарантирует, что участие в PHP является конфиденциальной, терапевтической альтернативой дисциплине.

Поддержка и помощь в реализации положений предлагаемого федерального законодательства. Конгресс рассматривает двухпартийный законопроект, Dr.Закон Лорны Брин о защите поставщиков медицинских услуг. Законопроект назван в честь врача скорой помощи из Нью-Йорка, который покончил жизнь самоубийством во время пандемии COVID-19, и, среди прочего, создаст национальную кампанию, чтобы побудить медицинских работников уделять приоритетное внимание своему психическому здоровью и учредить гранты для обучения врачей и студентов-медиков. и другие стратегии по сокращению и предотвращению самоубийств, выгорания и психических расстройств.