Виды локальных нормативных актов в трудовом праве: Локальные акты: виды, назначение, порядок принятия

Содержание

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

1. Что такое локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права?

Согласно абз. 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В связи с изложенным текстом абз. 1 ст. 8 отметим, что локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, – это принимаемый работодателем (его представителем) письменный официальный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий локальные правовые нормы, регламентирующие трудовые отношения работодателя с работниками. В свою очередь, локальная правовая норма – это обязательное для соблюдения работниками (всеми или их частью) предписание руководителя организации постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаются работодателем (его представителем) в виде различного рода положений, приказов, правил, инструкций и т.д.

Локальные нормативные акты в дополнение и развитие законов и иных нормативных правовых актов регламентируют трудовые отношения между работодателем и работниками. Локальные акты также определяют взаимные права и обязанности между этими сторонами, носят для них обязательный характер. Необходимость в корпоративном регулировании трудовых отношений возникает в обстоятельствах, носящих постоянный характер.

1) Работодатель принимает определенные локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в случаях, когда его к этому обязывают законы, иные нормативные правовые акты, соглашения, коллективный договор (ст. 8 ТК РФ). Такие случаи предусмотрены преимущественно ТК РФ. Они приводятся далее по тексту.

2) Тогда, когда какие-либо трудовые отношения реально существуют, но не введены в рамки законодательного регулирования, хотя потребность в таком регулировании имеется. Говоря другими словами, в законодательстве имеется пробел, который необходимо заполнить. В частности, законодательно не определено правовое положение персонала корпорации. Эти отношения необходимо регламентировать, определив взаимные права и обязанности сторон правоотношений – работодателя и персонала.

Такая задача, как и подобные ей, может быть решена только при помощи локального нормативного акта, принятого работодателем, например, Положения о персонале.

3) Локальные нормативные акты разрабатываются и в тех случаях, когда необходимо формализовать процедуры применения законодательных и иных нормативных правовых норм. Примером такого локального нормативного акта может служить Положение о Комиссии по трудовым спорам.

4) Потребность в локальных нормативных актах возникает и тогда, когда определенная область трудовых отношений регламентируется несколькими, даже многими правовыми актами. В этих случаях их целесообразно изложить в определенной последовательности в каком-либо локальном нормативном акте, что значительно упростит и облегчит их применение. Примером такого локального нормативного акта могут быть Правила внутреннего трудового распорядка.

Многие отношения с работодателем носят общий для всех работников характер. Так, все работники имеют общую обязанность соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности и т.д. В то же время все работники имеют общие права на: выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; профессиональную подготовку; переподготовку; повышение квалификации; участие в управлении организацией и т.п.

Для того, чтобы регламентировать такие отношения работников с работодателем, и применяются локальные нормативные акты: правила внутреннего трудового распорядка, положение об охране труда работников и многие другие локальные нормативные акты, адресованные всем работникам, в конечном счете адресованы каждому отдельному работнику. Таким образом, каждый работник реализует свои права и исполняет обязанности в соответствии с общепринятыми в организации правилами, содержащимися в локальных нормативных актах. Эти акты разрабатываются, как было отмечено выше, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором.

5) Локальные нормативные акты – различного рода положения, инструкции, правила – являются документами, содержание которых доводится работодателем до работников в качестве руководства, которое работники обязаны соблюдать. В то же время локальные нормативные акты являются для работников источником знаний об их трудовых правах. Отметим, что в организациях и у работодателей – индивидуальных предпринимателей применяется большое количество локальных нормативных актов, действие которых распространяется на определенные группы работников – должностные инструкции, инструкции по безопасности труда и т.д.

Поскольку локальные нормативные акты являются органической составной частью правового регулирования трудовых отношений, к их разработке необходимо относиться со всей серьезностью, привлекая к ней высококвалифицированных специалистов. Есть требования, которые необходимо соблюдать при разработке таких актов. Если это не будет сделано, цель, ради достижения которой принимается тот или иной акт, не будет достигнута. Мало того, будет дискредитирована сама идея его принятия, внесения в трудовые отношения определенных изменений. В самом общем виде эти требования заключаются в следующем.

1) Планы внесения в трудовые отношения определенных изменений, их совершенствования путем принятия локального акта должны быть реальными. Поэтому до принятия акта необходимо учесть экономические возможности организации, психологические, возрастные, половые, профессиональные и иные особенности работников. Выявить и нейтрализовать факторы, препятствующие внедрению нововведения.

2) Каждый акт должен иметь определенную структуру. В преамбуле (вводная часть, общие положения) излагаются причины принятия акта, круг работников, на которых распространяется его действие, цели (цель) принятия акта, задачи, которые необходимо решить ради их достижения, дается определение терминов, используемых далее по тексту акта. Затем следует основная часть акта.

3) Каждый акт должен быть обеспечен реквизитами: орган, принявший акт, его вид – локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права; наименование – положение, регламент, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.; дата принятия акта, его номер; подпись должностного лица.

4) Необходимо исключить возможность того, чтобы вновь принятый акт полностью или частично дублировал ранее принятые акты. Поэтому в новом акте должно иметь место предписание об отмене ранее действовавших дублирующих актов полностью или частично.

5) Каждый локальный нормативный акт должен быть доступным для понимания всеми работниками, на которых распространяется его действие. Для этого его необходимо изложить конкретно, просто и лаконично, по возможности не применяя специфические термины и избегая излишней детализации.

2. Порядок принятия работодателем (его представителем) локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

В ТК РФ определен порядок принятия локальных нормативных актов. Этому вопросу целиком посвящены статьи 8 и 372.

1) Как следует из текста абз. 1 ст. 8, работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Применение этой нормы не вызывает никаких затруднений, если работодателем является физическое лицо. Оно и принимает в установленном ТК РФ порядке локальные нормативные акты. Также не возникает затруднений, если работодателем является государственное или муниципальное унитарное предприятие. Локальные нормативные акты этих предприятий принимают в установленном ТК РФ порядке их руководители или по уполномочию руководителей их представители.

Вопрос возникает в том случае, если работодателем является хозяйственное общество или производственный кооператив. Вопрос заключается в следующем: какой орган управления таких организаций вправе согласно законодательству принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права?

Согласно ст. 20 ТК РФ, права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Текст ст. 20 дает ответ на поставленный выше вопрос. Дело в том, что компетенция органов управления указанных выше организаций и их руководящих работников определяется соответствующими законами. Так, согласно Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ “Об акционерных обществах” компетенция органов управления общества определяется в следующем порядке:

– общего собрания акционеров – исключительно указанным Федеральным законом;

– совета директоров (наблюдательного совета) общества – указанным Федеральным законом и уставом общества;

– исполнительного органа общества – директора (генерального директора) и правления (дирекции) – указанным Федеральным законом и уставом общества.

Именно тот орган (должностное лицо) общества, к компетенции которого законом и (или) уставом общества отнесено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, их принимает. Как правило, им является директор (генеральный директор) общества.

2) В абз. 1 ст. 8 говорится о том, что работодатель принимает указанные акты в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нередко эта норма воспринимается как ограничение прав работодателя: он должен принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, если это ему прямо предписывается, и вправе принимать, если ему это разрешается сделать.

Если это так, то необоснованно с точки зрения интересов развития трудовых отношений, их совершенствования ограничиваются права работников и работодателя самостоятельно определять сферы трудовых отношений, требующих регулирования посредством локальных нормативных актов, не дожидаясь годами заключения нового коллективного договора, соглашения. В частности, ТК РФ не обязывает работодателя принять Положение об охране труда работников организации. А такой акт необходим: каждый работник должен знать свои права на охрану его труда и обязанности администрации по ее обеспечению. В свою очередь, представители администрации, прежде всего ее линейный персонал, должны знать свои обязанности по охране труда работников. Особым Положением должна быть закреплена процедура найма работников, структура трудового договора и т.д.

В связи с изложенным отметим, что практика применения положений абз. 1 ст. 8 не пошла по пути ограничения возможностей работодателей самим решать вопрос о том, какой локальный нормативный акт им нужен помимо тех, которые предусмотрены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором.

3) Согласно абз. 2 ст. 8 в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Положения абз. 2 ст. 8 находят свое развитие в ст. 372 ТК РФ. Работодатель в случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование к нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Если мы вернемся к тексту абз. 2 ст. 8, то увидим, что речь в нем идет о том, что работодатель в определенных случаях учитывает мнение представительного органа работников. Однако порядок учета мнения представительного органа работников, будь то профсоюзная организация или какой-либо иной представительный орган, в абз. 2 ст. 8 не изложен. Поэтому неизвестно – что такое учет мнения представительного органа работников. Что же касается ст. 372, то в ней раскрывается учет мнения представительного органа работников, но не всякого, а только выборного органа первичной профсоюзной организации (ни о каком ином представительном органе работников речь в ст. 372 не идет). Причем только такого выборного профсоюзного органа, который представляет интересы всех или большинства работников данной организации.

Отсюда следует, что если в организации действуют две первичные профсоюзные организации, каждая из которых представляет интересы 50% работников, то действие ст. 372 ТК РФ на них не распространяется. Таким образом, в ситуациях, когда в организации нет выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы большинства ее работников, их мнение при принятии того или иного локального нормативного акта, затрагивающего их интересы, останется работодателем не учтенным. Как могут поступить работники в данном и подобных случаях для того, чтобы вынудить работодателя учесть мнение выборного профсоюзного органа в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ?

Согласно ст. 30 ТК РФ, работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

Отсюда можно сделать вывод о том, что каждый работник, не являющийся членом профсоюза, вправе уполномочить орган первичной профсоюзной организации (профком) представлять его интересы во взаимоотношениях с работодателем на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

Что же касается формальной стороны дела, то такое уполномочие целесообразно, по нашему мнению, оформить в виде выдачи доверенности в соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса РФ. В противном случае, при желании, работодатель может оспорить право органа первичной профсоюзной организации представлять интересы работников, не являющихся членами профсоюза. Если в результате уполномочия количество членов профсоюза и нечленов профсоюза, интересы которых представляет указанный профсоюзный орган, составит большинство работников организации, вступает в силу ст. 372 ТК РФ.

4) Вернемся к тексту абз. 2 ст. 8 ТК РФ. В нем сказано, что в случаях, предусмотренных в том числе коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

В связи с этим обратим внимание читателей на следующее обстоятельство. В различных статьях ТК РФ перечислены локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, которые должен (может) принять работодатель. Эти акты делятся на две группы.

К первой группе относятся акты, которые работодатель должен принять с учетом мнения представительного органа работников, каковым, как правило, является профсоюзный комитет.

Ко второй группе относятся акты, в отношении которых в ТК РФ не сказано, что они должны приниматься с учетом мнения представительного органа работников, т.е. работодатель принимает эти акты, не будучи обязанным обращаться к мнению профкома. Положения абз. 2 ст. 8 дают возможность обязать работодателя принимать акты, отнесенные нами ко второй группе, все или некоторые из них, с учетом мнения профкома. Для этого необходимо внести соответствующую запись в коллективный договор.

5) В соответствии с абз. 3 ст. 8 ТК РФ коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников. Этим очень важным для профсоюзных органов всех уровней установлением целесообразно воспользоваться при ведении переговоров и заключении соглашений всех уровней и коллективных договоров. Отметим, что в тех случаях, когда действие соглашений распространяется на данного работодателя, включить в коллективный договор условие о принятии локальных нормативных актов по согласованию с профсоюзным органом не составит для последнего труда. Если же действие соглашений на организацию не распространяется, то работодатель вправе не согласиться с предложением профсоюзного органа включить соответствующее условие в коллективный договор.

6) Положения ст. 8 следует применять в связи с положениями ст. 52 и 53 ТК РФ. Согласно ст. 52, право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором. В свою очередь, согласно ст. 53, основными формами участия работников в управлении организацией в том числе являются:

– учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором;

– проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

– получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

– иные формы, определенные настоящим Кодексом, учредительными документами организации, коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Из изложенных выше текстов ст. 52 и 53 ТК РФ следует:

– коллективным договором может быть расширен перечень форм участия работников в управлении организацией, приведенный в ст. 53. Поэтому при очередной разработке коллективного договора профком, являющийся представителем работников, может настаивать на том, чтобы в договор было внесено условие, согласно которому локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, разрабатываются с его участием. Что же касается работодателя (его представителей), то он должен решить, следует ли соглашаться с таким предложением профкома;

– представительный орган работников, профком, имеет право стать инициатором консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Работодатель не вправе уклоняться от участия в таких консультациях;

– профком имеет право на получение от работодателя информации по вопросам разработки последним локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

– работники получают непосредственное, личное право на участие в управлении организацией, если это предусмотрено коллективным договором. Отсюда, в частности, следует, что коллективным договором может быть предусмотрено право общего собрания (конференции) работников на обсуждение проектов локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, их одобрение, отклонение и т.д.

Разработка и принятие локальных нормативных актов – весьма сложный и трудоемкий процесс, к участию в котором привлекаются различные службы и специалисты. Поэтому в организации, у работодателя – индивидуального предпринимателя целесообразно разработать Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Основная цель такого Положения – регламентировать процедуру разработки проектов актов – порядок их принятия и отмены, внесения в них изменений и дополнений, согласования с соответствующими службами, подразделениями, должностными лицами и т.п., определив предварительно подразделения и должностных лиц, ответственных за проведение той или иной работы.

В Положении следует перечислить в соответствии с ТК РФ все случаи, когда трудовые отношения должны или могут регламентироваться соответствующими локальными нормативными актами. Например, обязательно должен быть принят такой локальный нормативный акт, каковыми являются Правила внутреннего трудового распорядка общества (ст. 189 ТК РФ).

Перечисляя в Положении все случаи, при которых должны или могут быть приняты локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, необходимо указать, принимаются ли они с учетом мнения профсоюзного комитета или без учета его мнения, как это предусмотрено соответствующими статьями ТК РФ. В противном случае работники, разрабатывающие акты, могут по забывчивости или незнанию не учесть требования ТК РФ.

Если же коллективным договором, соглашениями предусмотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников (ст. 8 ТК РФ), то на это обстоятельство необходимо указать в Положении.

Разработчикам актов следует напомнить, внеся соответствующий пункт в Положение, о том, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (абз. 4 ст. 8 ТК РФ).

3. О перечне локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, которые согласно ТК РФ принимает работодатель

В настоящем параграфе приводятся и комментируются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, которые в соответствии с ТК РФ должен или вправе принимать работодатель; указывается, в каких случаях он принимает эти акты с учетом мнения профсоюзного комитета.

1) Как следует из текста статьи 88 ТК РФ, работодатель должен принять локальный нормативный акт, регламентирующий порядок передачи персональных данных работника в пределах одной организации. Учета мнения представительного органа работника при принятии указанного акта не требуется.

2) Согласно ч. 4 ст. 94 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В связи с изложенным обратим внимание читателей на то обстоятельство, что действие ч. 4 ст. 94 распространяется на указанных в нем работников, если они включены в перечни категорий этих работников, утверждаемых Правительством РФ. Если же они в такие перечни не включены, то продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается на общих основаниях.

В тех случаях, когда продолжительность ежедневной работы (смены) работников, включенных в указанные перечни, установлена в соответствии с локальным нормативным актом, учета мнения представительного органа работников при принятии такого локального нормативного акта не требуется.

3) В соответствии с ч. 4 ст. 96 ТК РФ продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Следует полагать, что в сложившейся ситуации, при которой допускается выбор варианта порядка утверждения указанного списка, выбор работодателя будет однозначным. Он попытается утвердить список посредством принятия локального нормативного акта, поскольку в абз. 4 ст. 96 не сказано, что этот список должен быть принят с учетом мнения представительного органа работников, каковым, как правило, является профком. Свободный в своих действиях работодатель может составить и утвердить этот список, исходя исключительно из своих соображений.

В интересах же работников целесообразно, чтобы список определялся коллективным договором. При его разработке профком может выдвинуть свои предложения по составу включаемых в него работников, по виду и размерам компенсации, которые они получат за увеличение продолжительности рабочего времени.

4) Согласно ч. 6 ст. 96, порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В том случае, если указанный выше порядок определяется локальным нормативным актом, учета мнения представительного органа работников при его принятии не требуется.

Что же касается работников, то им выгодно, чтобы порядок их работы в ночное время – ее продолжительность, механизм учета рабочего времени, компенсации за ночную работу, иные условия труда и отдыха регулировались коллективным договором, но не локальным нормативным актом или соглашениями сторон при заключении трудовых договоров. Если же при заключении новых трудовых договоров кому-то будет установлен более благоприятный порядок работы в ночное время, чем тот, который определен коллективным договором, то это не приносит вреда основной массе работников.

5) Текстом абзаца 3 ст. 103 ТК РФ предусмотрено, что при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Казалось бы, все ясно. Работодатель принимает локальный нормативный акт-график (графики) сменности с учетом мнения представительного органа работников.

Однако последнее предложение абз. 3 ст. 103 – графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору, – открывает перед профкомом возможность перевести отношения с работодателем по этому вопросу в русло коллективных переговоров при разработке коллективного договора. Перевести в ту сферу, в которой профком выступает равноправной стороной, а не просто высказывает свое мнение, которое может быть не услышано работодателем. К тому же работодатель обязан учитывать мнение не всякого профсоюзного комитета, а только такого, который представляет интересы всех или большинства работников данной организации (ст. 372 ТК РФ).

Вместе с тем следует иметь в виду, что словосочетание “как правило” на деле означает, что графики сменности могут не быть приложением к коллективному договору. Отсюда задача-минимум профкома – получить согласие работодателя на то, чтобы графики сменности стали приложением к коллективному договору, имея в виду, что тогда графики будут составляться в договорном порядке. Со своей стороны работодатель может отказаться включить графики в коллективный договор в качестве приложения или предложить, чтобы графики стали таким приложением после их утверждения “с учетом мнения”, что вытекает, хотя и с известными оговорками, из текста абз. 3 ст. 103.

6) В соответствии со ст. 105 ТК РФ на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В связи с изложенным возникает вопрос: о каком локальном нормативном акте идет речь в ст. 105? Дело в том, что, согласно ст. 189 ТК РФ, режим работы и время отдыха регламентируются правилами внутреннего трудового распорядка. Отсюда следует, что порядок разделения рабочего дня на части может быть предусмотрен, если в этом есть необходимость, правилами внутреннего трудового распорядка организации. Профком, со своей стороны, заинтересован в этом, поскольку перед ним открывается возможность при принятии порядка разделения рабочего дня на части избежать его утверждения работодателем, который может и не учесть мнение профкома. Такая возможность открывается потому, что, согласно ст. 190 ТК РФ, правила внутреннего трудового распорядка организации являются приложением к коллективному договору. А раз так, профкому целесообразно настоять на том, чтобы упомянутые правила стали составной частью коллективного договора, с тем чтобы ввести их утверждение в рамки переговорного процесса.

7) Абзацем 2 ст. 116 ТК РФ предусмотрено, что работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Работодатель может по своему мнению принять или не принять такой локальный акт. Со своей стороны, профком может перенести рассмотрение вопроса об установлении дополнительных отпусков в область колдоговорной практики, ссылаясь при этом на положения ст. 41 ТК РФ. Согласно ст. 41, содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя, в том числе и по вопросам рабочего времени, и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков.

Отметим, что профком вправе вносить предложения об установлении для работников именно дополнительных отпусков, но не об установлении им основного оплачиваемого отпуска продолжительностью более 28 календарных дней. Дело в том, что, согласно ст. 115 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) устанавливается работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

8) В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. То есть с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников данного работодателя.

9) Статьей 124 ТК РФ предусмотрено, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

– временной нетрудоспособности работника;

– исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

– в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В связи с изложенным отметим, что приказ (распоряжение) работодателя о продлении или перенесении срока отпуска данного работника локальным нормативным актом не является. Поэтому учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в данных случаях не требуется. Вместе с тем нельзя не обратить внимание на то обстоятельство, что из текста ст. 124 ТК РФ следует, что в тех случаях, когда правовые основания продления очередного отпуска не определены ни ТК РФ, ни иными законами, они могут быть установлены локальными нормативными актами. При разработке акта целесообразно иметь в виду, что, предоставляя работодателю право принять локальный нормативный акт, расширяющий количество случаев, при которых отпуск должен быть продлен, ст. 124 обязывает перечислить его эти случаи.

10) Согласно ст. 135 ТК РФ, системы оплаты ставок, окладов должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

11) В соответствии с ч. 4 ст. 153 ТК РФ оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

В ч. 4 ст. 153 приведены три возможных варианта установления оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни.

В указанных целях возможно использование, во-первых, трудового договора. Во-вторых, оплата труда определяется на основании коллективного договора. В-третьих, оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни указанных в ст. 153 работников определяется локальными нормативными актами, принимаемыми работодателем. В этом случае следует иметь в виду, что, согласно ст. 135 ТК РФ, системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, устанавливается работодателем, в том числе путем принятия локального нормативного акта с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

12) Согласно ст. 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

13) В соответствии со ст. 159 ТК РФ работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

Таким образом, применение систем нормирования труда обязательно. Системы нормирования труда определяются работодателем локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, или устанавливаются коллективным договором.

14) Как следует из текста ст. 162 ТК РФ, локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

15) Согласно ст. 168 ТК РФ, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Как следует из текста ст. 168, локальный нормативный акт, определяющий порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, принимается работодателем без учета мнения профкома, иного представительного органа работников.

В свою очередь статьей 168 предусмотрено, что размеры и порядок возмещения расходов, связанных с служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Указанные локальные нормативные акты принимаются работодателем без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

16) Статьей 189 ТК РФ, предусмотрено, что трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами:

– порядок приема и увольнения работников;

– основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;

– режим работы;

– время отдыха;

– применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;

– иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Согласно ст. 190 ТК РФ, правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Правила внутреннего трудового распорядка обычно являются приложением к коллективному договору.

При разработке Правил необходимо иметь в виду, что, согласно ряду статей ТК РФ, в них следует включить еще несколько положений:

а) Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в Правилах могут быть определены сроки выплаты заработной платы.

б) В соответствии со ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

в) Статьей 108 ТК РФ предусмотрено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

г) Как следует из текста ст. 109 ТК РФ, на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

д) Согласно ст. 111 ТК РФ, общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

е) В соответствии со ст. 119 ТК РФ работникам с ненормируемым рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

ж) Как следует из текста абз. 5 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

17) Согласно ч. 3 ст. 196 ТК РФ, формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. То есть с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Как следует из приведенного текста, формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются локальным нормативным актом.

18) В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

19) Частью 2 ст. 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности.

Исходя из приведенного текста, можно полагать, что перечень таких нормативных актов, содержащих требования охраны труда, должен быть определен особым локальным нормативным актом организации.

20) Абзацем 1 ст. 301 ТК РФ предусмотрено, что рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 указанного Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

1.2 Понятие и виды локальных нормативных актов. Локальные нормативные правовые акты как источники трудового права

Локальные нормативные акты ооо – Юридическая консультация

За неисполнение их положений работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности, а работодателя — к административной. Локальными актами являются Правила внутреннего трудового распорядка, различные положения о персональных данных, об оплате труда, об аттестации , инструкции по охране труда и т. К локальным нормативным актам относятся также штатное расписание и график отпусков. К обязательным, в частности, относятся:. К необязательным локальным актам можно отнести положения о персонале, о добровольном медицинском страховании, должностные инструкции и т. Указывается оно в строгом соответствии с учредительными документами, включая полное и сокращенное наименование, в том числе на иностранном языке;.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Локальные нормативные акты в трудовом праве

Акция месяца 8 88 Трудовое законодательство обязывает работодателей самостоятельно разрабатывать локальные нормативные акты ООО с целью упорядочивания производственной деятельности предприятия и конкретизации законов с учетом особенностей этой деятельности. В статье рассматривается вопрос о том, какие нормативные документы потребуются для обеспечения эффективной работы ООО. Необходимость разработки локальных нормативных актов ООО продиктована не только требованиями трудового законодательства, но и самой жизнью.

Документы, регламентирующие повторяющиеся производственные процедуры, позволяют стандартизировать процедуры, сократить сроки их выполнения и за счет этого существенно повысить производительность труда. Вне зависимости от того, сколько работников числится в штате предприятия и какую форму собственности оно имеет исключая работодателей, являющихся физическими лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей , в нем должен быть разработан пакет локальных нормативных актов, адаптирующих трудовое законодательство к производственным и организационным условиям конкретной организации.

Локальные нормативные акты — документы, регламентирующие регулярно повторяющиеся процедуры и процессы, устанавливающие и стандартизирующие порядок их выполнения. Исполнять нормы, установленные этими актами обязаны не только работники, но и работодатель. Их принятие, тем самым, существенно облегчает обеим сторонам трудовые взаимоотношения, делает их четкими и понятными,наполняет конкретным содержанием. Трудовое законодательство предусматривает обязательное наличие следующих локальных нормативных актов ООО:.

Если ООО имеет филиал или представительство, разработка соответствующего положения также входит в обязанности работодателя ст. В случае, когда для некоторых категорий сотрудников, работающих на предприятии, предусматривается режим ненормированного рабочего времени или посменный, в соответствии со ст. Кроме того, в число обязательных нормативных актов ООО входит Положение об аттестации ч. По такой обширной теме, как локальные нормативные акты, также обязательно прочитайте статьи электронного журнала — это поможет вам быть в тренде!

Все права защищены. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Файлы для скачивания доступны специалистам по кадрам, которые зарегистрировались на нашем сайте. Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином. Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт со своим логином и паролем.

Это бесплатно. Заполните короткую форму регистрации , чтобы продолжить тестирование на сайте. Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.

О сайте Контакты Ввести код доступа. А еще Статьи Локальные нормативные акты. Локальные нормативные акты ООО. Темы: Штатное расписание Локальные нормативные акты Правила внутреннего трудового распорядка.

Из статьи вы узнаете: какие локальные нормативные акты ООО должны быть приняты в обязательном порядке; какие локальные акты относятся к категории необязательных для ООО; какие локальные нормативные акты помогут стандартизировать производственные процессы и повысить производительность труда. Локальные нормативные акты ООО , которые относятся к категории обязательных Вне зависимости от того, сколько работников числится в штате предприятия и какую форму собственности оно имеет исключая работодателей, являющихся физическими лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей , в нем должен быть разработан пакет локальных нормативных актов, адаптирующих трудовое законодательство к производственным и организационным условиям конкретной организации.

Трудовое законодательство предусматривает обязательное наличие следующих локальных нормативных актов ООО: Правила внутреннего трудового распорядка ст. Как принять локальный нормативный акт ; Как быстро наладить кадровый учет, или 20 нормативных актов, которые обязан знать каждый кадровик ; Составляем положение об оплате труда.

Вложенные файлы Доступно только авторизованным пользователям. Доступно только подписчикам. Полезный подарок для кадровиков каждую неделю Подпишитесь сейчас и получайте подарки. Популярные материалы: План проверок ГИТ на год Что делать, если вы нарушили закон о персданных данных Роскомнадзор: проверки в году Изменения в трудовом законодательстве таблица Что делать, если вы нарушили трудовой договор Защита персональных данных: пошаговая инструкция ГПХ с иностранцем: скачать Как подготовить приказ об увольнении.

Правовая база. Налоговый кодекс Гражданский кодекс. Опрос недели. Как вы относитесь к перекурам на работе? Они помогают отвлечься от рутины. Я — против. Это вредно для здоровья и отнимает много времени. Мне все равно, я не курю. Категорически против.

Почему одни работают, а другие отдыхают на перекурах. Продукты и услуги партнеров. Адрес электронной почты. Я даю свое согласие на обработку моих персональных данных. Новости по теме. Работодатель вправе снизить размер индексации зарплаты.

С года кадровики будут переходить на цифру. Следить за сотрудниками можно законно. Роструд: 31 декабря — идеальная дата для выплаты декабрьской зарплаты. Прослушивать разговоры работников — преступление, но в одном случае это делать можно.

Статьи по теме. Вакантная должность в штатном расписании. Выписка из штатного расписания: образец. Правила внутреннего трудового распорядка: как составить и утвердить. Штатное расписание: как составить и утвердить. Приказ о введении локальных нормативных актов: образец. Вопросы по теме. Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Нужно ли при сокращении штата выводить должность из штатного расписания? Как в штатном расписании указать структурное подразделение, если есть Департамент по персоналу, а в нем отдел по компенсациям и льготам?

Допустимо ли уведомлять работников об изменении оплаты труда на основании проекта штатного расписания? Как правильно оформить штатное расписание, если есть сезонные работники? Можно ли в ПВТР прописать условие о том, что региональные праздники не продлевают число дней отпуска работников? Получить демодоступ или сразу подписаться. Подписка Рекламодателям Контакты Обратная связь kd action-media. Политика обработки персональных данных.

Мы в соцсетях. У меня есть пароль. Пароль отправлен на почту Ввести. Введите эл. Неверный логин или пароль. Неверный пароль. Введите пароль. Я тут впервые. Зарегистрируйтесь, чтобы прочесть статью. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте.

Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет — установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

Дополнительная информация.

Какие локальные нормативные правовые акты должны быть в ООО

Акция месяца 8 88 Отсутствие обязательных ЛНА грозит компании штрафом. Проверьте, соответствует ли комплект законодательным требованиям, если нужно — внесите изменения.

В маленькой фирме трудовой коллектив может составлять 2—10 человек. Но даже в такой организации необходимо разработать и принять основные локальные нормативные правовые акты далее — ЛНПА , предусмотренные ст.

Просмотреть перечень наших услуг. К составлению учредительных документов юридического лица нужно отнестись с большой серьезностью, поскольку неточности при их оформлении могут впоследствии обернуться разного рода неприятностями. В настоящее время самой популярной формой организации юридического лица является общество с ограниченной ответственностью. Предлагаем на его примере рассказать о важности корпоративных документов общества. В соответствии со ст.

Локальные нормативные акты работодателя — разберемся в нюансах

В каждой организации — в одной меньше, в другой больше — существуют свои локальные нормативные акты. Это различные положения, инструкции, правила и т. При этом есть общеустановленные локальные акты, обязательные для всех организаций без исключения, а есть принятые на усмотрение работодателя. Так или иначе, любой локальный акт обязателен и для работников, и для работодателя — если только не противоречит законодательству. Что относится к локальным нормативным актам? В каком порядке они утверждаются? С кем согласовываются? На кого распространяются? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в этой статье.

Локальные акты: виды, назначение, порядок принятия

Что под ними понимается, напомним в нашей консультации. Напомним, что микропредприятия с Структуру и содержание локального нормативного акта работодатель определяет самостоятельно с учетом целей составления такого документа. Локальный нормативный акт, принятый без учета такого мнения, не подлежит применению ч. Локальный нормативный акт утверждается руководителем работодателя.

Система правового регулирования деятельности организаций складывается из законодательных, иных правовых актов и внутренних документов, принимаемых самой организацией в рамках локального нормотворчества безотносительно к форме собственности. В современном законодательстве сужение сферы госрегулирования влечет расширение сферы локального нормотворчества.

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты — это акты документы , содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем в установленном порядке и в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами ст. Подробнее о регламентах составления и видах локальных нормативных актов, предусмотренных трудовым законодательством можно почитать в статьях:. Рекомендуем посмотреть видеозапись этого материала. Ниже приведены примеры локальных нормативных актов , разработанные в разное время для различных компаний.

Можно выделить условно обязательные. Сейчас идет процесс утверждения профессиональных стандартов. Локальные нормативные акты имеют определенный порядок оформления, который устанавливается внутренним приказом руководителя. Читайте также: Составляем правила внутреннего трудового распорядка. Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать. Сделать кадровый учет простым и эффективным.

3 Локальные нормативные акты организации

Локальные нормативные акты, несмотря на общие требования, которые к ним установлены, могут приказом ООО «Юпитер».

Локальный нормативный акт организации

Локальные нормативные акты ООО

Как соблюдать новые законы штата и местные законы

Учтите, что за последние годы в 29 штатах и по крайней мере 40 местных органов власти повысилась минимальная заработная плата выше федеральной ставки в 7,25 доллара в час.

Одиннадцать штатов и около 20 муниципалитетов приняли законы, требующие от работодателей предоставления оплачиваемых отпусков по болезни.

По крайней мере восемь штатов приняли законы о равной оплате труда, которые превышают требования федерального Закона о равной оплате труда, и по крайней мере восемь штатов и 12 муниципалитетов приняли законы, запрещающие работодателям спрашивать соискателей об их предыдущей заработной плате.

Тридцать три штата легализовали использование марихуаны в медицинских целях, а 10 штатов также легализовали использование в рекреационных целях, потребовав от работодателей пересмотреть свою политику тестирования на наркотики.

Почему все это происходит сейчас?

Скорее всего, это результат тупика, существующего на федеральном уровне, – говорит Бенджамин Эббинк, поверенный компании Fisher Phillips из Сакраменто, Калифорния. «Кажется, что всегда существует разделенный Конгресс», – говорит он. «Законодательная политика от Д. не так уж велика.C. Мы не видим серьезных изменений в законодательстве ».

В ответ защитники рабочих, особенно в «голубых» штатах, обратились к законодательным органам штата и местным властям с просьбой принять новую политику в области труда, говорит Эббинк, бывший главный консультант Комитета по труду и занятости Калифорнийской ассамблеи.

Что касается будущего, «будет много разговоров о занятости и кадрах на федеральном уровне», – говорит Эббинк. «Но что касается того, что действительно делается, то ничего особенного не произойдет. Мы продолжим видеть этот акцент на деятельности на уровне штата и на местном уровне.”

Итак, как специалисты по персоналу могут обеспечить соответствие своего бизнеса этим новым законам? А как насчет работодателей, ведущих бизнес в нескольких штатах? Соблюдение нормативных требований может быть особенно сложным для работодателей из нескольких штатов, которым приходится управлять быстро меняющимися нормативными актами по всей стране.

Минимальная заработная плата

Хотя федеральная минимальная заработная плата остается на уровне 7,25 доллара в час, по данным Министерства труда США, в 29 штатах плюс Вашингтон, округ Колумбия, минимальная заработная плата выше.

Кроме того, по крайней мере в 40 местных юрисдикциях заработная плата выше федерального минимума и, в некоторых случаях, выше, чем установленная в штате ставка заработной платы, сообщает Центр труда при Калифорнийском университете в Беркли.

«Это не пристрастный вопрос», – говорит Джонатан А. Сигал, поверенный Duane Morris в Филадельфии. Повышение уровня заработной платы вводится в красных, синих и пурпурных штатах, а минимальный уровень заработной платы – в Калифорнии, Иллинойсе, Мэриленде, Массачусетсе, Нью-Джерси и Нью-Йорке, а также в Вашингтоне, округ Колумбия.C., в конечном итоге вырастет до 15 долларов в час, – говорит он.

«Минимальная заработная плата влияет на прибыль компании», – говорит Дениз Висконти, юрист офиса Littler в Сан-Диего. «По сути, зарплаты растут, и вам нужно убедиться, что вы платите людям правильно».

Это особенно сложно для работодателей из нескольких штатов, потому что минимальный уровень заработной платы различается в каждом штате и даже внутри штатов, отмечает Висконти. А в некоторых типах предприятий, например в аэропортах, может быть своя собственная минимальная заработная плата, более высокая, чем на других предприятиях в том же районе, добавляет она.

Компании должны сделать выбор: либо платить каждому по наивысшей ставке заработной платы, чтобы обеспечить соблюдение всех законов, либо устанавливать оплату в зависимости от юрисдикции. В любом случае, по словам Висконти, это может быть сложно. Например, в одной только Калифорнии существует как минимум 20 различных постановлений о минимальной заработной плате в зависимости от местности.

Дополнительные сложности возникают, если у вас есть сотрудники, перемещающиеся из одной юрисдикции в другую с разной минимальной заработной платой. «Сначала нужно знать, где работают ваши сотрудники, – говорит Чарльз Э.Макдональд III, поверенный из офиса Оглетри Дикинс в Гринвилле, Южная Каролина, и вам, возможно, придется отслеживать, сколько часов каждый сотрудник проводит в каждом месте. Однако некоторые работодатели предпочитают платить самую высокую заработную плату за все отработанные часы, независимо от того, где они работают, чтобы убедиться, что они соблюдают все применимые минимальные уровни заработной платы, добавляет он.

И еще один факт, который следует учитывать. «Мы думаем, что минимальная заработная плата влияет только на почасовых работников», – говорит Висконти. «Но требования к заработной плате освобожденных от налогов рабочих часто основываются на минимальной заработной плате.«В Калифорнии, например, освобожденная от налога заработная плата должна быть в два раза больше минимальной заработной платы. «Таким образом, это влияет не на часть вашего населения, а на все ваше население, – говорит она, – как освобожденные, так и не подлежащие уплате».

Действия по минимальной заработной плате

Определите минимальную заработную плату для всех муниципалитетов и штатов, в которых работает ваша компания.
Решите, платить ли всем сотрудникам по наивысшей ставке заработной платы, чтобы убедиться, что вы соблюдаете все законы, или установить оплату в зависимости от юрисдикции.
Знайте, где работают все сотрудники, особенно те, кто путешествует между юрисдикциями.
Помните о влиянии минимальной заработной платы на определение того, кто освобожден от уплаты налогов.

Оплачиваемый отпуск по болезни

В настоящее время 11 штатов (Аризона, Калифорния, Коннектикут, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Нью-Джерси, Орегон, Род-Айленд, Вермонт и Вашингтон), а также Вашингтон, округ Колумбия, и Пуэрто-Рико , требуют от работодателей предоставления оплачиваемого отпуска по болезни.Кроме того, более 20 муниципалитетов предъявляют свои собственные требования, согласно Национальному партнерству для женщин и семей, некоммерческой беспартийной организации, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия.

«Законы об оплачиваемых отпусках по болезни распространяются как лесной пожар», – говорит Висконти. «Все они разные по требованиям, а некоторые противоречат друг другу».

Например, Висконти отмечает, что некоторые законы разрешают заблаговременную оплату оплачиваемого отпуска по болезни. Это означает, что каждый год 1 января сотрудники получают всю сумму отведенного отпуска, – объясняет она. С этого момента они могут использовать его полностью или частично. Однако в большинстве юрисдикций отпуск по болезни накапливается в течение года. По словам Макдональда, сотруднику, например, может начисляться один час оплачиваемого отпуска по болезни за каждые 30 часов работы.

Другие различия включают:

Ограничения на количество часов или дней, которые могут быть начислены в году.
Минимальное увеличение отпуска, которое могут использовать сотрудники.
Сколько неиспользованных отпусков можно перенести на следующий год.

Это все может быть особенно сложно понять сотрудникам, работающим неполный рабочий день, отмечает Висконти. А если у вашего бизнеса есть сотрудники в нескольких юрисдикциях, соблюдение всех применимых законов представляет дополнительные проблемы. Эти проблемы усугубляются, если у вас есть сотрудники, которые перемещаются между юрисдикциями.

«Если вы работаете за пределами юрисдикции, первым делом необходимо определить, какие законы применимы к вам», – говорит Эббинк. «Вы должны разработать систему для контроля за соблюдением требований.Если у вас есть сотрудники, которые разъезжают по городу, вы должны отслеживать часы их нахождения в определенных юрисдикциях ».

Visconti советует отделу кадров убедиться, что кто-то отслеживает часы всех сотрудников. Некоторые компании делают это сами, отмечает она, в то время как другие нанимают юристов, чтобы отслеживать их.

Помимо точного отслеживания часов, вам следует ответить на некоторые вопросы политики о том, как вы будете поступать с оплачиваемым отпуском по болезни. Во-первых, вы должны решить, хотите ли вы иметь отдельную политику оплачиваемого отпуска по болезни или хотите включить ее в свою политику оплачиваемого отпуска, говорит Макдональд.

Во-вторых, вы должны решить, нужна ли вам отдельная политика в отношении отпусков по болезни для каждой юрисдикции, в которой вы ведете бизнес. Макдональд говорит, что если вы находитесь только в нескольких юрисдикциях, отдельные политики могут работать, но если вы находитесь во многих юрисдикциях, он рекомендует общую политику в отношении отпуска по болезни, которая включает следующие положения:

Причины, по которым оплачиваемый отпуск по болезни может использоваться.
Компания обещает не принимать ответных мер за использование отпуска по болезни.
Заявление о том, что сотрудники будут иметь право на все, что предусмотрено в юрисдикции, в которой они работают, в соответствии с законами этой юрисдикции.

Пункты действий по оплачиваемому отпуску по болезни

Признайте, что эти законы сильно различаются в зависимости от юрисдикции, включая методы начисления и накопления, переходящие обязательства и минимальные приращения, которые могут быть использованы.
Тщательно отслеживайте все отработанные часы и места их работы.
Обратите особое внимание на расчет оплачиваемого отпуска для сотрудников, работающих неполный рабочий день, и тех, кто работает более чем в одной юрисдикции.
Решите, будете ли вы отслеживать часы работы сотрудников самостоятельно или нанять кого-то за пределами компании, чтобы тот делал это за вас.
Решите, нужно ли вам иметь отдельную политику отпусков по болезни для каждой юрисдикции, в которой вы ведете бизнес, или достаточно общей политики.

Равенство в оплате труда

Законы штата, направленные на сокращение разрыва в оплате труда мужчин и женщин, затрагивают две разные области:

Равенство в оплате труда, которое является принципом справедливой оплаты труда сотрудников и оправданием любых расхождений со стороны бизнеса причины.
Запрет на выяснение у соискателей истории заработной платы.

Последние законы штата о равной оплате труда выходят за рамки федерального Закона о равной оплате труда, говорит Сигал. В то время как федеральный закон требует равной оплаты за равный труд, в некоторых штатах требуется равная оплата за «сопоставимый» или «практически аналогичный» труд. В число штатов, которые недавно приняли такое законодательство, входят Калифорния, Мэриленд, Массачусетс, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Орегон и Вашингтон.

Такие законы, как правило, обеспечивают одинаковую защиту – выслугу лет, производительность, опыт, а иногда и местонахождение – от требований о неравной оплате труда, говорит Сигал.

Как HR должен реагировать на эти новые законы о равной оплате труда?

Если вы пытаетесь определить, справедливо ли вы платите своим сотрудникам, первый шаг – узнать, сколько вы им платите, говорит Висконти. Она рекомендует работодателям провести аудит компенсаций, чтобы ответить на этот первоначальный вопрос.

«Давайте установим базовый уровень того, сколько вы платите людям, и есть ли различия между людьми, выполняющими схожую работу», – говорит она. Затем спросите, почему существуют эти различия.Если людям, выполняющим аналогичную работу, платят по-разному, но есть существенная разница в опыте, это может быть разрешено законодательством штата. Но если вы не знаете, почему возникает несоответствие, возможно, вам придется устранить различия, – говорит она.

Еще одним важным фактором в соблюдении законов о равной оплате труда является обеспечение того, чтобы все описания должностей точно отражали ту работу, которую фактически выполняют сотрудники. Закон о равной оплате труда требует, чтобы люди, выполняющие аналогичную работу, аналогичным образом получали оплату.Если у вас есть люди, выполняющие разные работы, убедитесь, что у них разные должности и разные описания должностей. «Вы хотите иметь возможность сказать, что две должности разные, – говорит Висконти.

Последний важный момент – обучение. Лица, принимающие решения, и вербовщики должны понимать, на чем они могут основывать свои решения об оплате, а на что не могут в соответствии с этим уставом.

По крайней мере восемь штатов, включая Калифорнию, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Мэн, Массачусетс, Орегон и Вермонт, запрещают работодателям запрашивать у соискателей работы информацию об их компенсации на предыдущих местах работы.По словам Макдональда, по меньшей мере 12 муниципалитетов приняли собственные законы, запрещающие такие расследования.

Смысл этих законов заключается в том, что работодатели должны устанавливать уровни оплаты труда и диапазоны окладов для определенных должностей, а не увековечивать заработную плату, которая может быть несправедливой по сравнению с тем, что делают другие, говорит Висконти.

Работодатели из нескольких штатов должны решить, хотят ли они перестать спрашивать о предыдущей заработной плате во всех юрисдикциях или только в тех, где это требуется по закону. HR должен учитывать, действительно ли компания нуждается в предварительном вознаграждении при принятии решения о том, что платить новым сотрудникам, – говорит Сегал.

Действия по обеспечению равной оплаты труда

Знать законы о равной оплате труда всех юрисдикций, в которых работает ваша компания, и осознавать, что разные законы могут устанавливать разные стандарты при определении того, какие должности необходимо сравнивать.
Убедитесь, что вы понимаете меры защиты неравной оплаты труда, предусмотренные законодательством, которые обычно включают в себя трудовой стаж, производительность, опыт и местонахождение.
Узнайте, сколько вы фактически платите своим сотрудникам; рассмотреть возможность проведения аудита заработной платы.
Постарайтесь понять любые различия в оплате труда между работниками, находящимися в одинаковом положении, и, если нет допустимой причины для расхождения, подумайте об устранении различий.
Убедитесь, что ваши должностные инструкции точно отражают выполняемую работу.
Обучите лиц, принимающих решения, и рекрутеров.
Соблюдайте любые государственные или местные запреты на регистрацию заработной платы, применимые к вашей рабочей силе.
Если запрет на регистрацию заработной платы распространяется только на часть вашей рабочей силы в нескольких штатах, решите, хотите ли вы перестать спрашивать о предварительной компенсации во всех юрисдикциях или только в тех, где это требуется по закону.

Марихуана

Хотя употребление марихуаны остается незаконным на федеральном уровне, 33 штата легализовали ее использование в медицинских целях, а 10 штатов также легализовали ее использование в рекреационных целях.

Говоря о марихуане, проще всего сказать, что не защищено, говорит Майкл Кларксон, адвокат бостонского офиса Оглетри Дикинса. По его словам, за исключением штата Мэн, на рабочем месте нет защиты от употребления марихуаны в развлекательных целях. Что касается медицинской марихуаны, то она менее защищена на рабочем месте, чем другие лекарства, защищенные с медицинской точки зрения.«На работе нельзя хранить марихуану», – говорит Кларксон. «Нельзя употреблять марихуану на работе. На работе нельзя быть под кайфом ».

Но может ли работодатель уволить или не нанять сотрудника с положительным результатом анализа на марихуану, если у этого человека есть легальная медицинская идентификационная карта марихуаны (MMID), вероятно, зависит от того, где вы находитесь. Несколько судов постановили, что работодатели могут придерживаться политики, запрещающей употребление наркотиков на рабочем месте, поскольку употребление марихуаны нарушает федеральный закон. Однако более десятка штатов приняли законы, прямо запрещающие дискриминацию пациентов с медицинской марихуаной на рабочем месте.

И хотя федеральный закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) не защищает незаконное употребление наркотиков, включая употребление марихуаны, поскольку это незаконно в соответствии с федеральным законодательством, во многих штатах действуют законы о недискриминации, аналогичные законам ADA. Судебные решения по законам этих штатов разделены. Судьи в некоторых штатах выносили решения в пользу работодателей, в то время как другие выносили решения в пользу сотрудников, говорит Лорейн Бифулько, президент Vantaggio HR в округе Ориндж, Калифорния.

Формулирование политики в отношении медицинской марихуаны может быть особенно проблематичным для многогосударственных работодателей, говорит Сегал.Откуда у вас универсальное правило, когда законы так сильно различаются от штата к штату? Сегал отмечает, что все большее число многогосударственных работодателей решают не проводить тестирование на каннабис, за исключением случаев, когда это требуется по закону, например, когда правила Министерства транспорта требуют тестирования.

Многие штаты, легализовавшие рекреационную марихуану, включают в свои уставы формулировки, разрешающие работодателям продолжать придерживаться политики абсолютной нетерпимости, основанной на федеральном законодательстве. Однако в некоторых штатах ничего не говорится о том, могут ли работодатели ограничивать или регулировать употребление марихуаны работником вне рабочего места.

В отличие от медицинской марихуаны, законы штата, которые могут иметь значение в отношении употребления марихуаны в рекреационных целях, – это не законы о предвзятом отношении к инвалидности, а те, которые сосредоточены на вторжении в частную жизнь и защите служебного поведения сотрудников, говорит Бифулко.

Городской совет Нью-Йорка принял закон, запрещающий тестирование на марихуану перед приемом на работу, хотя применяется множество исключений. Мэн стал первым штатом, который защитил использование служащими марихуаны (не только медицинской марихуаны) вне рабочего места.Однако работодателям по-прежнему разрешается запрещать использование на работе и наказывать сотрудников за нахождение в нетрезвом состоянии при исполнении служебных обязанностей.

Согласно большинству программ тестирования на наркотики, которые в настоящее время используются работодателями, положительный результат теста на марихуану не указывает на то, произошло ли употребление марихуаны при исполнении служебных обязанностей или вне его, сообщает Bifulco. Помня об этом, HR должен задать ряд вопросов, прежде чем принимать решение о том, проводить ли тест на марихуану, советует она, в том числе:

Насколько важна безопасность на нашем рабочем месте или на определенных должностях?
Законна ли медицинская марихуана в нашем штате, и если да, то защищены ли держатели медицинских карт марихуаны от дискриминации при приеме на работу?
Законна ли рекреационная марихуана, и если да, то разрешено ли работодателям применять политику абсолютной нетерпимости?
Есть ли в нашем штате законы, касающиеся поведения в нерабочее время, или соответствующие законы о конфиденциальности?

Кроме того, в нынешней экономической среде с низким уровнем безработицы многие работодатели, не относящиеся к отраслям, ориентированным на безопасность, исключают марихуану из своих протоколов проверки на наркотики, потому что отказ нанять тех, у кого положительный результат теста, приведет к кадровым проблемам, говорит Кларксон.

Bifulco предлагает четыре предложения для HR:

Начните думать о марихуане на рабочем месте, как об алкоголе.
Приспособьте владельцев MMID при условии наличия у них инвалидности.
Сосредоточьтесь на запрете использования, владения и нарушения на рабочем месте.
Сосредоточьтесь на безопасности и тестировании, когда есть разумные основания подозревать наличие нарушений на рабочем месте.

Консервативные штаты также принимают участие в «подножке марихуаны», отмечает Кларксон, поскольку эти законодатели видят финансовые выгоды в таких штатах, как Калифорния, которая облагает марихуану 15-процентным налогом и рассчитывает зарабатывать миллиард долларов в год.

«Это привлечет внимание даже губернаторов красных штатов», – говорит Кларксон.

Действия с марихуаной

Знать законы штата, касающиеся как медицинской, так и рекреационной марихуаны, для всех штатов, в которых вы ведете бизнес; обратите внимание, что большая часть закона в этой области исходит из судебных решений, а также законодательных собраний штатов.
Если вы – работодатель из нескольких штатов, решите, хотите ли вы универсальный полис для всех юрисдикций.
Принимая решение о тестировании на наркотики на марихуану, сосредоточьтесь на том, насколько важна безопасность на вашем рабочем месте или на определенных должностях.
Начните думать о марихуане на рабочем месте, как об алкоголе.
Разместите владельцев идентификационных карточек с медицинской марихуаной при условии наличия инвалидности.
Сосредоточьтесь на запрете использования, владения и нарушения на рабочем месте.
Сосредоточьтесь на безопасности и тестировании, когда есть разумные основания подозревать наличие нарушений на рабочем месте.

Джоанн Дешено, доктор медицины, внештатный писатель из Аннаполиса, штат Мэриленд.

11 вещей, которые государства и местные органы власти могут сделать для наращивания потенциала рабочих

американских рабочих не имеют прав и защиты, в которых они нуждаются и которых заслуживают, на рабочем месте или в демократической системе США. Несмотря на общественную поддержку политики, способствующей созданию хороших рабочих мест, пандемия COVID-19 неоднократно подчеркивала, что достойная оплата, медицинское страхование, оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и медицинский отпуск, а также безопасность на рабочем месте по-прежнему далеки от гарантии – даже для работников, считающихся важными для своих сообществ. и национальная экономика.Более того, экономические тенденции, вызванные пандемией, только усугубили существующее неравенство, включая давнее расовое неравенство. ¹ Чтобы противостоять этим вызовам, потребуется нечто большее, чем просто повышение минимальных стандартов. Политики должны также работать над восстановлением власти рабочих в экономике, в том числе путем укрепления профсоюзов.

Профсоюзы помогают своим членам вести переговоры с работодателями о достойной заработной плате и оплате, а также гарантируют, что трудящиеся имеют право голоса в американской демократии, продвигая прогрессивные приоритеты и мобилизуя явку избирателей. ² К сожалению, десятилетия нападений на профсоюзы со стороны консервативных законодателей и судов, наряду с меняющейся экономикой и структурой занятости, затруднили вступление рабочих в профсоюзы. ³ Сегодня чуть менее 11 процентов рабочих в США состоят в профсоюзах. ⁴ Исследователи обнаружили, что снижение влияния профсоюзов объясняет от одной пятой до одной трети роста неравенства в оплате труда в США за последние десятилетия. ⁵ По мере того, как сокращается членство в профсоюзах, уменьшается и процветание среднего класса.

Федеральные реформы необходимы для решения многих структурных проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются рабочие, но законодатели штата и местные законодатели также могут сыграть значительную роль. Поддерживая права работников, усиливая защиту работников в нетрадиционных структурах занятости, давая работникам право голоса при установлении стандартов работы и вовлекая организации работников в усилия по совершенствованию обучения, предоставления льгот и обеспечения соблюдения стандартов, государственные и местные органы власти могут усилить влияние работников. и наметить путь для будущих реформ федеральной политики.

В этом выпуске содержится краткая информация об 11 стратегиях, которые государственные и местные власти могут реализовать в 2021 году для восстановления власти и повышения качества рабочих мест для трудящихся.

1. Укрепить профсоюзы государственного сектора

Государственные учреждения, которые в большей степени ограничены в своих возможностях предлагать конкурентоспособные пакеты компенсаций, часто сталкиваются с трудностями при найме и удержании сотрудников, но сильные профсоюзы государственного сектора могут помочь сотрудникам договориться о заработной плате и льготах для поддержки семьи и предоставить им право голоса в job ⁶ при одновременном повышении качества государственных услуг.⁷ Например, во время рецессии профсоюзы могут помочь обеспечить справедливость государственных бюджетных решений. В 2019 году более трети работников государственного сектора состояли в профсоюзах. ⁸

Однако законы, регулирующие профсоюзы в государственном секторе, значительно различаются в разных штатах. Некоторые штаты запрещают всем государственным служащим объединяться или разрешают объединяться только определенным группам государственных служащих, таким как полиция и пожарные, при исключении учителей и других государственных служащих.⁹ Более того, атаки на федеральном уровне и на уровне штата на право ведения коллективных переговоров в государственном секторе ослабили способность профсоюзов государственного сектора отстаивать интересы государственных служащих и их семей. ¹⁰ Теперь, когда правительства штатов и местные органы власти столкнулись с серьезной нехваткой бюджета из-за пандемии COVID-19 и вызванного ею экономического спада, ¹¹ переговоры в государственном секторе снова могут оказаться под угрозой. ¹² Сильные профсоюзы государственного сектора будут играть важную роль в предотвращении увольнений и защите государственных пенсионных фондов. ¹³

Чтобы помочь в борьбе с угрозами занятости в государственном секторе, государственные и местные органы власти должны предоставить всем работникам государственного сектора, в том числе государственных и местных органов власти, право вступать в профсоюзы и вести коллективные переговоры. Недавние победы в коллективных переговорах в государственном секторе в Колорадо, Неваде и Вирджинии показывают, что аппетит к этим реформам проявляется по всей стране. ¹⁴ Вдобавок директивным органам следует предпринять шаги, чтобы облегчить профсоюзам общение с работниками с помощью удобных средств, таких как корпоративная электронная почта, укрепить переговорные позиции работников с работодателями и модернизировать сбор взносов.¹⁵

Политики также могут использовать партнерства в сфере обучения в государственном секторе, чтобы приносить пользу работникам, поддерживать справедливость и приносить пользу правительству. ¹⁶ Штат Орегон, например, сотрудничал с местным 503 Международного союза обслуживающего персонала (SEIU) для обучения работников медицинскому страхованию и пенсионным планам. ¹⁷ Эта модель может помочь как работникам, так и штатам получить более выгодную сделку, гарантируя, что работники выбирают пенсионные и медицинские льготы, которые лучше всего соответствуют их потребностям, улучшают удержание сотрудников и рассказывают им о преимуществах объединения в профсоюзы.В дополнение к этим усилиям по поощрению коллективных переговоров в государственном секторе, правительства штатов должны работать над сохранением рабочих мест и льгот в государственном секторе, включая защиту и расширение пенсионного обеспечения с установленными выплатами, которое в течение некоторого времени подвергалось критике. ¹⁸

2. Отменить закон о праве на труд

Так называемые законы о праве на труд ослабляют профсоюзы, позволяя работникам извлекать выгоду из профсоюзного договора – например, получать более высокую заработную плату и льготы – без необходимости оплачивать затраты на ведение переговоров или администрирование.¹⁹ Позволяя некоторым работникам ездить бесплатно, эти законы ограничивают возможности работников вести переговоры с работодателями на равных. ²⁰ Согласно исследованию, в штатах, где действует право на труд, ниже заработная плата, меньшая плотность профсоюзов и даже меньшая явка избирателей. ²¹ Более того, несмотря на утверждения сторонников, исследования показывают, что законы о праве на труд не имеют положительного влияния на создание рабочих мест. ²²

3. Разрешить работникам, не подпадающим под действие NLRA, объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры

Отличительный признак федерального трудового законодательства Соединенных Штатов – Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA) – исключает из сферы действия миллионы рабочих, включая сельскохозяйственных рабочих, домашних работников и независимых подрядчиков.Это означает, что в соответствии с федеральным законом эти работники не имеют основного законного права объединяться и вести коллективные переговоры. Государственные политики могут предпринять шаги, чтобы предоставить работникам, исключенным из страхового покрытия NLRA, право вступать в профсоюз. Калифорния, например, давно разрешила сельскохозяйственным рабочим вести коллективные переговоры, ²³, а в 2019 году сельскохозяйственные рабочие в штате Нью-Йорк получили аналогичные права. ²⁴ Некоторые штаты, в том числе Орегон и Вашингтон, приняли меры для обеспечения того, чтобы работники по уходу на дому, которые могут столкнуться с юридическими и институциональными препятствиями при вступлении в профсоюзы, имели право объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры о заработной плате и пособиях.²⁵

4. Защита работников, занятых в нетрадиционных условиях труда

Значительная часть рабочей силы США задействована в альтернативных условиях работы в качестве гигантов, независимых подрядчиков, сотрудников по вызову, сотрудников онлайн-платформ и сотрудников временных агентств. ²⁶ Эти нетрадиционные работники сталкиваются с рядом проблем, включая более нестабильные часы работы и более низкие ставки медицинского страхования. ²⁷ Работники, обозначенные – или неправильно обозначенные – как независимые подрядчики, также исключены из основной минимальной заработной платы, сверхурочной работы, оплачиваемого отпуска, борьбы с дискриминацией и защиты коллективных переговоров.²⁸ Эти типы рабочих структур передают власть от работников корпорациям, и работодатели часто используют их как способ уклониться от соблюдения трудового законодательства. ²⁹

Директивным органам следует прояснить отношения между работодателем и работником и обеспечить, чтобы служащие не были ошибочно обозначены как независимые подрядчики. Они могут сделать это путем усиления тестов на статус сотрудников, как это было сделано в ряде штатов, ³⁰, и путем борьбы с попытками компаний, занимающихся онлайн-платформами, освободить свою рабочую силу от минимальной заработной платы, страхования от безработицы и требований компенсации работникам или иным образом. классифицируют своих работников как независимых подрядчиков. ³¹ Такая классификация лишает работников права на оплачиваемые больничные, сверхурочную работу и страхование в соответствии с законами о безопасности и гигиене труда. ³² Кроме того, важно, чтобы работодатели, передающие работу по франшизе или иным образом, могли нести юридическую ответственность как совместные работодатели за их совместный контроль над условиями найма. ³³

Наконец, политики могут повысить стандарты для нетрадиционных работников, создав платформы под руководством самих работников для предоставления необходимых преимуществ.Например, штат Вашингтон рассматривал возможность принятия закона о создании универсального переносимого фонда льгот для независимых подрядчиков и рабочих концертов. ³⁴ Билль о правах домашних работников в Филадельфии создал переносную программу оплачиваемых дней отпуска по болезни для домашних работников, включая уборщиц и нянек. ³⁵ Штат Нью-Йорк учредил Фонд Black Car Fund, который предоставляет компенсацию рабочим водителям, которые являются независимыми подрядчиками, с целью защиты подрядчиков, получивших травмы на работе. ³⁶ И Сиэтл создал комиссию по апелляциям на деактивацию и финансирует некоммерческий центр решения проблем водителей для обработки жалоб на необоснованную деактивацию водителей транспортными сетевыми компаниями. В то же время Сиэтл также обеспечивает страхование в соответствии со стандартом минимальной компенсации, который гарантирует, что водители будут зарабатывать как минимум городскую минимальную заработную плату – сейчас 16,69 доллара в час – после учета расходов. ³⁷

5. Создание рабочих советов для установления отраслевых стандартов

Директивным органам следует создавать советы работников, также известные как советы по заработной плате.³⁸ Эти трехсторонние органы объединяют представителей рабочих, предприятий, правительства и общественности, чтобы рекомендовать стандарты заработной платы, обучения, оплачиваемого свободного времени и другие стандарты рабочих мест для профессий и отраслей. Поскольку советы работников могут устанавливать уровни оплаты выше минимального уровня заработной платы в штате или на местном уровне и обеспечивать дифференциацию в оплате труда работников с дополнительными навыками или опытом, они имеют больше возможностей для увеличения компенсации для лиц со средним доходом, чем единый стандарт минимальной оплаты труда. ³⁹ В более общем плане исследования показывают, что установление стандартов на широкой основе, примером которых являются советы работников, является полезной стратегией для сокращения разрыва в оплате труда по расовому и гендерному признаку, сокращения экономического неравенства и поощрения компаний к конкуренции, основанной, скорее, на большей производительности. чем ниже зарплата. ⁴⁰

Советы работников могут гарантировать, что работники в отраслях с низкой плотностью профсоюзов или тех, в которых аутсорсинг затрудняет участие работников в переговорах на рабочем месте, по-прежнему охвачены высокими стандартами и имеют право голоса в установлении стандартов, регулирующих их отрасль.⁴¹ В нескольких штатах и населенных пунктах уже есть законы, разрешающие создание советов работников. ⁴² Город Нью-Йорк, например, использовал совет по заработной плате для повышения минимальной заработной платы для работников быстрого питания до 15 долларов в час в 2015 году, ⁴³ и в Сиэтле есть совет по стандартам для домашних работников. ⁴⁴

6. Обеспечение того, чтобы государственные расходы создавали хорошие рабочие места

Ежегодно правительства штатов и местные органы власти финансируют миллионы рабочих мест за счет расходов на контракты, гранты и ссуды, а также посредством налоговых льгот и субсидий на экономическое развитие.Эти расходы могут использоваться для финансирования многих вещей, включая строительство новых дорог и мостов, содержание общественных зданий и уход на дому за пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями. Директивным органам следует установить стандарты для всех форм государственных расходов, чтобы налогоплательщики и работники получали наилучшие результаты. Например, правительства штатов и местные органы власти могут использовать действующие законы о заработной плате, чтобы гарантировать, что государственные расходы уравняют правила игры для работодателей, которые выбирают большой путь, выплачивая хорошую заработную плату и пособия, поддерживая отраслевые стандарты и не снижая заработную плату профсоюзов; ⁴⁵ они также могли бы поощрять использование зарегистрированного ученичества, устанавливая целевые требования к найму и создавая инициативы до ученичества. ⁴⁶ Кроме того, правительства могут помочь предотвратить трудовые споры и поощрить равноправный доступ к трудоустройству на дорогах, требуя трудовых соглашений по проектам и соглашений о трудовых ресурсах сообщества по крупным проектам общественных работ, а также трудовых мирных соглашений по ключевым проектам, которые подвергаются риску для рабочей силы. срыв. ⁴⁷ Прежде чем подрядчики смогут получить государственное финансирование, необходимо соблюдать эти и другие законы о рабочих местах. Например, правительствам следует применять законы об ответственных участниках торгов, требовать от подрядчиков представления подробных разбивок затрат в предложениях, чтобы препятствовать искусственно заниженным ставкам, и, при необходимости, временно отстранять подрядчиков, которые не соблюдают его.

7. Предоставить работникам право голоса в установлении и обеспечении соблюдения стандартов общественного здравоохранения

Более 400000 американцев умерли от COVID-19. Во многих случаях рабочие заразились вирусом во время работы, что подчеркивает настоятельную необходимость реформирования стандартов охраны труда и техники безопасности. ⁴⁸ При администрации Трампа Федеральное управление по охране труда (OSHA) в значительной степени отказалось от своих обязанностей по установлению и обеспечению соблюдения стандартов безопасности труда на рабочем месте во время пандемии.⁴⁹ Администрация Байдена пообещала значительные изменения, такие как выпуск временного стандарта OSHA на случай чрезвычайных ситуаций. ⁵⁰ Тем не менее, штаты могут также предпринять важные шаги для дальнейшей защиты здоровья рабочих, предоставив работникам право голоса при установлении и обеспечении соблюдения стандартов общественного здравоохранения на их рабочих местах, что поможет справиться с текущей чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, а также сделает рабочих более безопасными на рабочем месте. будущее. ⁵¹ Например, правительства штатов могли бы сотрудничать с профсоюзами и организациями работников для обучения работников стандартам безопасности и требовать от работодателей создания комитетов по охране труда и здоровья работников для информирования о процедурах безопасности. ⁵²

Политики должны также предоставить работникам право отказываться от работы в опасных условиях, разрешить работникам получать страховку от безработицы, если они увольняются с работы или забастовке из-за небезопасных условий труда, а также издать руководство, согласно которому работники, заразившиеся COVID-19, должны считаться таковыми. имеют профессиональное заболевание и поэтому могут получить компенсацию работникам. ⁵³ Кроме того, важно, чтобы законы гарантировали защиту информаторов, которые высказывают озабоченность по поводу здоровья или безопасности, и предоставляли работникам частное право действовать для обеспечения соблюдения стандартов безопасности.

8. Принять меры по обеспечению соблюдения стандартов на рабочем месте

Помимо угроз безопасности на рабочем месте, данные свидетельствуют о том, что нарушения стандартов занятости, включая стандарты минимальной заработной платы, сверхурочных и отпусков по болезни, являются широко распространенной проблемой. ⁵⁴ Строгое соблюдение стандартов на рабочем месте особенно важно во время экономического спада, подобного тому, который в настоящее время переживают Соединенные Штаты, поскольку работники, уже опасающиеся потерять работу, могут особенно не решаться сообщать о нарушениях.

Чтобы побудить работодателя соблюдать закон, директивным органам следует увеличить финансирование государственных и местных агентств по трудоустройству, которые исследуют и обеспечивают соблюдение трудового законодательства. Города и штаты также могут активизировать деятельность по обеспечению соблюдения стандартов, вовлекая общественные организации и организации работников в правоприменительные меры. В рамках модели совместного правоприменения правительственные учреждения вступают в партнерские отношения с профсоюзами и организациями работников, чтобы расширить свой потенциал на местах и улучшить соблюдение нормативных требований. ⁵⁵ Эти «соисполнители» действуют как посредники между работниками и государством, чтобы информировать работников об их правах и давать указания работникам, стремящимся решить проблемы на своих рабочих местах. Кроме того, соисполнители могут напрямую предупреждать государственные учреждения о нарушениях, что упрощает инспекторам ведомств сбор невыплаченной заработной платы и привлечение недобросовестных исполнителей к соблюдению требований. Совместное правоприменение также дает работникам возможность взаимодействовать с представителями трудящихся, обеспечивая большую открытость для профсоюзов и предоставляемых ими льгот.

Несколько юрисдикций используют этот подход для обеспечения соблюдения минимальных стандартов на труднодоступных рабочих местах. Например, Управление по обеспечению соблюдения трудовых норм города Сан-Франциско финансирует рабочие центры и другие общинные организации для проведения просветительских и разъяснительных работ по местному трудовому законодательству в общинах иммигрантов с низкой заработной платой и общинах цветных; ⁵⁶ Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса обучает профсоюзы обеспечивать соблюдение действующих законов о заработной плате в проектах школьного округа; ⁵⁷ и Управление по соблюдению трудовых норм Калифорнии продолжили усилия по совместному правоприменению на уровне штата. ⁵⁸

Директивным органам следует сочетать государственные программы правоприменения и штрафы с частным правом на иск, чтобы работники могли подавать иски в суд с целью взыскания невыплаченной заработной платы и привлечения работодателей к ответственности за нарушения. ⁵⁹ Поскольку расходы на сохранение юридического представительства могут быть непомерно высокими для низкооплачиваемых работников, также важно, чтобы работники и представители их организаций имели возможность возместить судебные издержки и гонорары. Частные механизмы правоприменения гарантируют, что у работников всегда будет возможность защитить свои права, даже если приоритеты государственных органов со временем меняются.

9. Защита работников, сообщающих о нарушениях

Работники, которые заявляют о нарушениях трудового законодательства и трудового законодательства, часто подвергаются репрессиям со стороны своих работодателей. Эта проблема особенно остро стоит перед женщинами, иммигрантами и низкооплачиваемыми работниками. ⁶⁰ Средства защиты от преследований помогают гарантировать, что работодатели не могут угрожать, понижать в должности, увольнять или иным образом принимать ответные меры в отношении работников, которые говорят о нарушениях на своем рабочем месте. Тем не менее, большинство государств не обеспечивает необходимой правовой защиты.⁶¹ Кроме того, в большинстве штатов работодатели имеют право увольнять работников по любой причине, за исключением тех, которые прямо запрещены законом. ⁶² Это создает дисбаланс сил между работниками и работодателями.

Государственные и местные директивные органы могут защитить работников, приняв строгие законы о разоблачении и пресечении репрессалий, которые включают четыре основных элемента: налагаемые государством штрафы, денежные убытки, возмещение гонораров адвокатам и частное право на иск.⁶³ Вдобавок, политики могут принимать законы «справедливого дела», которые требуют от работодателя продемонстрировать вескую причину для дисциплинарного взыскания или увольнения сотрудника, чтобы предоставить работникам более равные условия для своих работодателей. Правое дело начинает набирать обороты среди законодателей штата и местных властей: например, городской совет Нью-Йорка недавно рассмотрел такие меры защиты основных рабочих города во время пандемии. ⁶⁴

10. Привлечение организаций работников к повышению квалификации кадров

Текущие программы обучения рабочей силы различаются по качеству и слишком часто не приводят к созданию хороших рабочих мест, а обучение на рабочем месте у частных работодателей становится все реже.⁶⁵ Исследования показывают, однако, что вовлечение профсоюзов в совместные программы профсоюзов и менеджмента может привести к большему обучению и лучшим результатам. ⁶⁶ Организации работников и предприятия, участвующие в совместных программах управления персоналом, должны работать вместе, чтобы обеспечить участие работодателей в стоимости программ обучения рабочей силы и чтобы эти программы были ориентированы на быстрорастущие профессии и отрасли; привести к созданию высококачественных рабочих мест на местах с заработной платой и пособиями, поддерживающими семью; и предоставить цветным людям и женщинам равный доступ к возможностям трудоустройства. ⁶⁷

Политики могут помочь в достижении этих целей, продвигая зарегистрированное ученичество, ⁶⁸ увеличивая долю представителей работников в государственных и местных советах по трудовым ресурсам, чтобы гарантировать, что они действительно трехсторонние, а также направляя средства и программную поддержку на партнерские отношения между профсоюзами и руководством. ⁶⁹ Кроме того, политики могут повышать стандарты, вводя требования к обучению или сертификации. Наиболее ярким примером является Партнерство по обучению SEIU 775 штата Вашингтон, которое направлено на улучшение качества работы и результатов ухода в быстрорастущей индустрии ухода на дому в штате путем структурирования «стандартов обучения для улучшения приема на работу, удержания и профессионализации».»⁷⁰ Правительства штатов и местные органы власти по всей стране, в том числе в Аризоне и Флориде, также использовали партнерства в сфере обучения в государственном секторе для повышения качества государственных услуг, решения проблем удержания и найма, повышения разнообразия рабочих мест и создания карьерных лестниц для должностей. в таких востребованных профессиях, как информационные технологии (ИТ). ⁷¹ Развитие такого рода партнерств может повысить стандарты для работников, а также укрепить доверие среди работников, профсоюзов и работодателей.

11. Сотрудничайте с профсоюзами, чтобы работники понимали льготы на рабочем месте и имели доступ к ним

Государственные и местные органы власти также могут привлекать организации работников к предоставлению льгот, чтобы государственные программы доходили до людей, которые в них нуждаются. В настоящее время по многим программам выплаты пособий, таким как страхование по безработице и компенсация работникам, сложно справиться в одиночку, что приводит к их недостаточному использованию. ⁷² Например, менее половины безработных в 2019 году подали заявление на получение пособия по безработице, и еще меньше их получили.⁷³ Чтобы повысить уровень охвата этой и аналогичными программами, правительства могли бы финансировать профсоюзы и организации работников для повышения осведомленности о программах льгот, помогать работникам заполнять анкеты и защищать работников от репрессалий. Эти «навигаторы» могут связывать рабочих со страхованием по безработице и компенсационными выплатами, а также обучать рабочих программам медицинского страхования и пенсионных пособий. Правительство штата Орегон, например, сотрудничает с SEIU Local 503 в обучении работников государственного сектора вопросам медицинского страхования и пенсионных планов.⁷⁴ Партнерство с организациями, которым доверяют, может помочь работникам понять и использовать предоставляемые им преимущества на рабочем месте.

Заключение

Слишком много американских рабочих борются за то, чтобы заработать на жизнь и оставаться здоровыми на работе. По мере того, как Соединенные Штаты восстанавливаются после пандемии COVID-19 и рецессии, особенно важно, чтобы политики предприняли шаги для признания той важной роли, которую все работники играют в обеспечении функционирования экономики США, независимо от того, является ли их местом работы ресторан быстрого питания, больница или школа. , или склад.

Трудящиеся по всей стране хотят и нуждаются в большем голосе на работе, и опыт показывает, что штаты и города могут взять на себя инициативу. В ноябре 2020 года штаты успешно поддержали усилия по повышению минимальной заработной платы до 15 долларов в час ⁷⁵ и созданию программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни. ⁷⁶ В то же время компании гиг-экономики, такие как Uber и Lyft, выиграли политические баталии, которые усложнят коллективный договор работникам. ⁷⁷ Чтобы обеспечить работникам достойное достоинство, которого они заслуживают, государственные и местные должностные лица могут и должны действовать сейчас, чтобы усилить влияние работников на рабочем месте и за его пределами.

Малки Уолл – научный сотрудник группы экономической политики Центра американского прогресса. Дэвид Мэдланд – старший научный сотрудник Центра.

Важнейшие законы бизнеса для предпринимателей

Этот пост предназначен только для образовательных целей. Для получения юридических или налоговых консультаций, связанных с вашим конкретным бизнесом, обязательно проконсультируйтесь с квалифицированным специалистом.

Начало нового бизнеса – время волнующее, а иногда и нервное. Хотя вы можете быть экспертом в своей отрасли, законы о ведении бизнеса, применимые к вашей компании, могут быть для вас новой территорией.

И есть много чего знать, поэтому вы можете не знать, с чего начать. Мы выделили семь типов законов о предпринимательской деятельности, с которыми вам следует ознакомиться, когда вы начинаете бизнес.

Но то, что мы здесь включили, не является исчерпывающим. Дальнейшее изучение этих тем (и консультации с профессионалами) могут помочь вам соответствовать требованиям, хорошо относиться к своим сотрудникам и защитить свой бизнес.

Принимайте карты с чипом и Apple Pay везде.

Заказать Квадратный бесконтактный и чип-ридер.

Законы об интеллектуальной собственности

Термин «интеллектуальная собственность» относится к нематериальной собственности, такой как патенты, товарные знаки, авторские права и коммерческие секреты. Управление по патентам и товарным знакам США (USPTO) контролирует внутреннюю и международную защиту интеллектуальной собственности компаний США.

Товарный знак может быть словом, фразой, символом, дизайном, звуком, движением, цветом или чем-либо еще, что служит для идентификации бренда, товара или услуги и их отличия от других брендов, товаров и услуг.Товарные знаки являются лицом и сердцем бизнеса; они – первое, что видит покупатель при взаимодействии с компанией, и они отражают качество, репутацию и «добрую волю» компании.

В США компания может разработать охраняемые права на товарный знак, просто используя свой знак в коммерческих целях; однако получение регистрации товарного знака через Бюро по патентам и товарным знакам США дает много полезных преимуществ. Перед тем, как выбрать товарный знак, компании часто нанимают поверенных по товарным знакам для проведения «таможенного досмотра», чтобы убедиться, что товарный знак еще не занят.

Патенты защищают права изобретателей. Они дают владельцу патента право запрещать другим создавать, использовать или продавать изобретение. Срок действия патента обычно составляет 20 лет с даты подачи заявки на патент.

Есть три типа патентов, на которые вы можете подать заявку: патенты на полезные модели, патенты на образцы и патенты на растения. Изучение этих патентов может помочь вам защитить вашу уникальную идею и дать вам преимущество на рынке.

Налоговое законодательство

Точно так же, как вам необходимо ознакомиться с налоговым законодательством в личной жизни, существуют специальные налоговые законы для бизнеса.Важно понимать эти законы и проконсультироваться с профессионалами, чтобы избежать аудиторских проверок и высоких гонораров.

Когда вы начинаете бизнес, первое, что вам нужно сделать, это зарегистрировать свой бизнес в IRS. IRS отслеживает предприятия с помощью идентификационного номера работодателя (EIN), поэтому вам необходимо подать заявку на его получение. Вам также понадобится EIN, чтобы открыть банковский счет для бизнеса, подать заявку на получение бизнес-лицензии и зарегистрироваться в службе расчета заработной платы, среди прочего. Вы можете подать заявление бесплатно в IRS.губ.

Конечно, IRS контролирует все налоги, с которыми вы столкнетесь, в том числе:

Налог на прибыль

Все предприятия должны подавать годовую налоговую декларацию, если вы не являетесь партнерством (тогда вы подаете информационную декларацию). Узнайте больше о различных бизнес-структурах и о том, как они влияют на ваши налоги.

Налог на занятость

Если на вашем предприятии есть сотрудники, вы должны платить все налоги, связанные с их приемом на работу. Эти налоги включают налоги на социальное обеспечение и медицинское обслуживание, а также федеральный налог на безработицу (FUTA).Работодатели также несут ответственность за удержание федерального подоходного налога из заработной платы своих сотрудников. Могут применяться другие налоги.

Акцизный налог

Акцизный налог вступает в игру, когда вы производите или продаете определенные продукты, управляете определенными видами бизнеса (например, предприятиями с грузовиками и / или тракторами), используете различное оборудование, объекты или продукты и / или получаете оплату за определенные услуги. . Общие акцизы в США включают налоги на бензин и табак, но поставщики услуг для загара также облагаются акцизным налогом.Посоветуйтесь со своим бухгалтером, чтобы узнать, подпадает ли ваш бизнес под какие-либо правила.

Трудовое законодательство

Трудовое законодательство или трудовое законодательство – это общий свод правил, применимых к предприятиям, на которых есть работники. Эти законы охватывают права и обязанности между работодателями и работниками и регулируются как законами штата, так и федеральными законами.

Некоторые из этих законов применяются только к компаниям, превышающим определенный размер, но рекомендуется соблюдать их независимо от размера вашего бизнеса, чтобы обеспечить справедливое отношение к сотрудникам.Вот лишь некоторые из них, о которых следует знать:

Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) устанавливает федеральную минимальную заработную плату, которая в настоящее время составляет 7,25 доллара. Он также классифицирует сотрудников как освобожденных или не освобожденных от оплаты сверхурочных. Как правило, все сотрудники имеют право на сверхурочную работу, если не применяется законное освобождение. Как правило, вам не нужно оплачивать сверхурочную работу сотрудников, если они получают гарантированную зарплату не менее 455 долларов в неделю (с учетом возможного повышения в будущем) и соответствуют требованиям исполнительной, административной или профессиональной (например, инженеру, врачу или специалисту). юрист) льготы.Подробности и другие исключения можно найти здесь.
Федеральная комиссия по равным возможностям трудоустройства наблюдает за законами, которые гарантируют всем людям равные возможности для работы, включая законы, запрещающие дискриминацию в отношении кого-либо в процессе найма или принятие решений о приеме на работу на основе защищенных характеристик, таких как раса, цвет кожи, возраст, инвалидность, пол или национальность. Во многих штатах есть дополнительные меры защиты от EEO, такие как сексуальная ориентация, гендерная идентичность и генетическая информация, поэтому рекомендуется проконсультироваться с юристом, если у вас есть какие-либо вопросы.
Компенсация рабочим – это вид страхования бизнеса, который предусматривает денежные льготы и / или медицинскую помощь рабочим, которые получили травмы или заболели непосредственно в результате своей работы. Как работодатель, вы обязаны платить за эту страховку, и вы не можете просить своих сотрудников делать взносы. Этого важно придерживаться, чтобы вы могли избежать несчастных случаев, которые могут произойти.
Закон об отпусках по семейным обстоятельствам и медицинским отпускам требует, чтобы работодатели с 50 и более сотрудниками предоставляли работникам, имеющим на это право, неоплачиваемый отпуск с сохранением работы продолжительностью до 12 недель в связи с рождением или усыновлением ребенка, или в связи с серьезным заболеванием сотрудника или супруг, ребенок или родитель.Это может быть бесплатно, но вы должны удерживать сотрудника на работе в течение 12 недель. Во многих штатах действуют законы о дополнительных отпусках, которые могут применяться к малым предприятиям и / или расширять права на определенные виды отпусков, поэтому желательно направлять любые вопросы квалифицированному специалисту.
Закон «О безопасности и гигиене труда» требует от работодателей предоставлять работникам рабочее место, свободное от признанных и серьезных опасностей. Закон может быть приведен в исполнение посредством проверок и посещений объектов.Чтобы избежать несчастных случаев и штрафов, важно иметь безопасное рабочее место.
Закон об американцах с ограниченными возможностями запрещает дискриминацию и гарантирует, что люди с ограниченными возможностями имеют одинаковые возможности трудоустройства, возможность приобретать товары и услуги и многое другое. Это может повлиять на ваш бизнес по-разному, включая, например, вход в ваш розничный магазин для людей с ограниченными физическими возможностями или предоставление вспомогательных средств, а также обеспечение разумных приспособлений для сотрудников с физическими или умственными недостатками.
Закон о равной оплате труда требует, чтобы работодатели выплачивали мужчинам и женщинам, выполняющим аналогичную работу и выполняющие аналогичные задачи на аналогичных условиях, одинаковую сумму денег.

Законодательство о здравоохранении

Несколько федеральных агентств, включая Министерство здравоохранения и социальных служб, Министерство труда и Налоговую службу, контролируют законы, регулирующие медицинское обслуживание и страхование здоровья, предоставляемое работодателями, включая Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA).Кроме того, здравоохранение регулируется законами штата и местными законами.

ACA налагает обязательства по отчетности для определенных предприятий, таких как работодатели с более чем 50 штатными сотрудниками, а также работодатели, предлагающие самофинансируемое медицинское страхование. Если вы решите предложить своим сотрудникам медицинское страхование, вы должны предложить это медицинское страхование всем имеющим на это право сотрудникам в течение 90 дней с даты их приема на работу.

Программа опций здравоохранения для малого бизнеса (SHOP) была создана как часть ACA.Это позволяет малым предприятиям, в которых работают от 1 до 50 сотрудников, предлагать своим сотрудникам доступную медицинскую и / или стоматологическую помощь. Планы SHOP позволяют снизить надбавки.

Узнайте больше о ваших обязанностях владельца бизнеса в соответствии с ACA.

Законы о рекламе

Если вы думаете о рекламе в Интернете или в печати, существуют правила и рекомендации для защиты бизнеса и потребителей, которые помогают поддерживать доверие к этим рекламным носителям.

Эти законы направлены на предотвращение действий или практик в рекламе, которые могут вводить в заблуждение или быть несправедливыми по отношению к потребителям.Федеральная торговая комиссия (FTC) является руководящим органом, который обеспечивает соблюдение этих законов и устанавливает правила.

Закон о CAN-SPAM – это закон, который устанавливает правила и требования для электронной почты и дает получателям право запретить вам отправлять им электронные письма. Штрафы за нарушение этого закона могут нанести ущерб вашему бизнесу.

Основные требования CAN-SPAM включают недопущение использования ложных или вводящих в заблуждение заголовков в электронной почте, недопущение использования вводящих в заблуждение строк темы и информирование получателей о вашем местонахождении.Предоставление получателям возможности отказаться от подписки также является важной частью CAN-SPAM.

Компании также должны соблюдать правила телемаркетинга и Закон о защите потребителей телефонной связи. Если вы делаете маркетинговые звонки или продаете что-либо по телефону и говорите, что восстановите кредит, пообещаете ссуды за определенную плату или рекламируете возможности для инвестиций, вам необходимо соблюдать эти правила.

Вам также может потребоваться соответствующее раскрытие информации и согласие, прежде чем вы будете звонить или отправлять текстовые сообщения.Вы не можете вводить в заблуждение клиентов через эти каналы.

Существуют также правила, касающиеся отзывов клиентов, которые вы можете использовать в рекламе. Например, отзыв должен отражать типичный опыт клиента, и вам, возможно, придется объяснить, что результаты не для всех одинаковы.

Есть правила индоссаментов. Также необходимо раскрывать неясные или неожиданные связи между индоссантом и компанией. Это означает, что если вы платите за одобрение (деньгами, позицией или акциями), об этом необходимо сообщить.

Эти законы, как правило, сложные, поэтому мы рекомендуем проконсультироваться у специалиста в данной области, чтобы определить, применимы ли они к вам и какие шаги необходимо предпринять для соблюдения.

Законы о конфиденциальности

Важно сохранять конфиденциальность ваших клиентов, и Федеральная торговая комиссия также обеспечивает соблюдение законов, защищающих конфиденциальность потребителей.

Потребители и сотрудники заботятся о конфиденциальности своей личной информации, и очень важно, чтобы вы четко сообщали, как вы используете их данные.Это включает в себя все, от хранения и обмена адресами электронной почты до защиты информации о платежах.

Если вы, например, принимаете кредитные карты в своем офисе, вы хотите убедиться, что вы соответствуете требованиям PCI-DSS. Этот стандарт гарантирует, что предприятия, которые принимают, обрабатывают, хранят или передают информацию о кредитных картах, имеют безопасную среду для этого. (Square сертифицирована PCI-DSS, поэтому вам не нужно беспокоиться о соответствии, если вы используете Square для всех своих платежей и платежных данных).

Если ваша компания использует отчеты о потребительских кредитах для оценки клиентов или кредитные рейтинги для заявлений о приеме на работу, аренды или страхования, у вас также есть обязанности в соответствии с Законом о справедливой кредитной отчетности.Вы должны убедиться, что используете, сообщаете и распоряжаетесь информацией в этих отчетах в соответствии с законом.

Финансовые законы

Как предприятие, вы должны соблюдать законы о финансах. Финансовые законы регулируют, как компании могут тратить деньги и развивать свой бизнес.

Банкротство подпадает под эту категорию. Если долги вашего предприятия становятся неуправляемыми, вы можете подать заявление о банкротстве в соответствии с главой 7 (закрытие бизнеса) или главой 13 (план реорганизации). Тип главы, в которую вы подаете заявку, зависит от структуры вашего бизнеса, размера вашего долга и активов, а также от того, планируете ли вы продолжать вести бизнес.

Статьи по теме

Как начать бизнес
Как зарегистрировать свой бизнес
Страхование малого бизнеса, которое вам нужно

Как государственные и местные органы власти могут усилить власть сотрудников и поднять заработную плату

Введение и резюме

Американские рабочие понимают, что сегодняшняя экономика не работает на них. Выгоды от повышения производительности и экономического роста в основном достаются немногим богатым, а не большинству рабочих.За последние 40 лет доходы 1 процента самых богатых людей выросли более чем в три раза, в то время как доходы самых бедных 90 процентов едва ли опережали рост инфляции. Четыре десятилетия назад генеральные директора зарабатывали примерно в 30 раз больше, чем обычный рабочий, но теперь они зарабатывают примерно в 275 раз больше, чем обычный рабочий. Эта ситуация не только плоха для рабочих, но также представляет собой угрозу нашему будущему экономическому росту, а также нашей демократии.

Получайте еженедельные обзоры прогрессивной политики.Подпишитесь на

InProgress

Необходимы многочисленные реформы, чтобы поднять заработную плату, уменьшить неравенство и заставить демократию работать для всех американцев, включая реформы, которые уменьшают влияние денег в политике, способствуют полной занятости, повышают минимальную заработную плату и улучшают стандарты на рабочем месте. Но среди наиболее важных реформ есть те, которые дают рабочим возможность объединиться и иметь сильный коллективный голос. Государственные и местные органы власти призваны сыграть важную роль в этой решающей реформе.

Способность стоять вместе и вести переговоры коллективно позволяет работникам вести переговоры с генеральными директорами на относительно равных условиях, чтобы не только повысить свою собственную заработную плату, но и улучшить стандарты труда в экономике и уменьшить неравенство доходов. По оценкам, примерно одна треть роста неравенства среди мужчин за последние десятилетия связана с упадком профсоюзов.

Кроме того, когда работники обладают сильным коллективным голосом, они могут заставить политиков более отзывчиво относиться к заботам простых американцев и стать ключевым противовесом особым интересам состоятельных людей.Члены профсоюзов с гораздо большей вероятностью будут голосовать, предпринимать политические действия, присоединяться к другим группам и проявлять большую благотворительность, потому что профсоюзы предоставляют работникам – особенно тем, у кого меньше образования и более низкие доходы – средства и возможности постоять за себя и более активно участвовать в их деятельности. наша демократия. Действительно, профсоюзы являются важным противоядием от чувства бессилия, которое способствовало возвышению президента Дональда Трампа и, возможно, даже могло привести к еще более явному авторитаризму.

Но для того, чтобы работники имели сильный коллективный голос, необходимы новые и лучшие способы, чем это предусмотрено действующим законодательством.Основной принцип, закрепленный в федеральном законе, согласно которому работники имеют право объединяться и вести коллективные переговоры для улучшения своих условий, является правильным, но закон необходимо обновить, чтобы работники действительно могли выражать свой коллективный голос. Хотя федеральные законы и законы штата налагают существенные ограничения, у правительств штатов и местных органов власти есть множество каналов, чтобы помочь работникам обрести силу, необходимую для повышения их заработной платы.

Пожалуй, самая известная проблема с действующим трудовым законодательством заключается в том, что компании, нарушающие правила и увольняющие работников за соблюдение основных прав, практически не имеют никаких последствий.Это снижает членство в профсоюзах до уровня ниже, чем было бы, если бы трудящиеся были защищены при попытке реализовать свои права, и ослабляет влияние профсоюзов, пытающихся улучшить условия труда.

Менее известный, но не менее главный недостаток нашей нынешней системы заключается в том, что она направляет коллективные переговоры на уровень фирмы – или подразделения внутри фирмы, – а не на более высокий уровень, такой как группа фирм в регионе или промышленность. Ведение переговоров на уровне фирмы стало менее эффективным, поскольку характер фирмы изменился, и компании все чаще «раскалываются», передавая работу по контракту и напрямую нанимая меньше сотрудников.Торги на уровне фирмы также приводят к конфликту, потому что это означает, что профсоюзы фирм, как правило, имеют более высокие затраты на рабочую силу, чем их конкуренты, что часто приводит к множеству непродуктивных реакций на рабочем месте, таких как участие руководства в дорогостоящих и конфликтных антипрофсоюзных кампаниях, направленных на подрыв рабочих. . Нынешняя система переговоров на уровне фирм также не учитывает многих работников: 93 процента работников частного сектора не состоят в профсоюзах, хотя в некоторых регионах и отраслях охвачено гораздо больше работников.

Ученые и практики давно осознали эти проблемы и все чаще рекомендуют смелые реформы для их решения, причем в ряде недавних работ содержится призыв к переходу к переговорам в масштабах всей отрасли.

В отчете за 2016 год «Будущее голоса и власти рабочих» Центр американского прогресса изложил широкое видение того, как модернизировать трудовое законодательство и построить систему, которая лучше работает как для рабочих, так и для экономики в целом. Модернизация основана на элементах, которые в настоящее время успешно работают в некоторых регионах США и зарекомендовали себя как успешные в США.Истории С. и в ряде других стран.

В этой новой системе большинство переговоров будет происходить выше уровня фирмы, на уровне региона или отрасли. Это не только поможет поднять заработную плату как профсоюзным, так и не профсоюзным работникам, но также обеспечит такую структуру заработной платы, которая повысит производительность за счет обеспечения одинаковой оплаты за аналогичную работу, а также направит некоторые конфликты за пределы фирмы, что позволит установить отношения между работниками и их сотрудниками. менеджеры должны быть более отзывчивыми и продуктивными.Модернизированная система будет способствовать появлению новых видов организаций на рабочих местах, которые способствуют сотрудничеству, таких как производственные советы. Рабочим будут предоставлены стимулы для вступления в профсоюзы, рабочие центры и другие типы рабочих организаций, что поможет решить проблемы безбилетника, которые преследовали нашу старую систему. Наконец, будут расширены основные права и усилена защита.

Короче говоря, при новой системе у рабочих будет больше власти, и их власть будет направлена более плодотворными способами.Выиграют не только рабочие, но и крупные предприятия, которые смогут конкурировать на равных условиях. Производительность также увеличится, что принесет пользу всей экономике.

Реализация всей повестки дня потребует действий на федеральном уровне, но даже с учетом упреждающих требований правительства штатов и местные органы власти обладают значительными полномочиями влиять на некоторые из наиболее важных каналов модернизации. Правительства штатов и местные органы власти имеют возможность повышать стандарты во всех отраслях, секторах или регионах с помощью различных политик, которые приближают к идеальной системе трудовых отношений, в которой большинство переговоров происходит на уровне выше фирмы.Точно так же правительства штатов и местные органы власти имеют несколько важных рычагов, которые могут облегчить объединение работников в профсоюзы и новые формы организации работников, а также способствовать развитию партнерских отношений между правительством, бизнесом и трудящимися. Это очень важно, потому что повышение заработной платы в отрасли может быть лишь мимолетным явлением, если у рабочих нет власти, чтобы гарантировать, что политические и экономические системы работают на них.

Этот отчет посвящен восьми политическим механизмам, которые государственные и местные органы власти могут использовать для повышения заработной платы на отраслевом или отраслевом уровне и для поддержки организаций работников.Восемь областей политики – советы по заработной плате, преобладающая заработная плата, улучшенное исполнение, отраслевое обучение, навигация по программам, государственные закупки, лицензирование и выдача разрешений, а также содействие членству – кратко изложены в текстовом поле ниже. Некоторые политики влияют как на установление заработной платы, так и на организацию работников, тогда как другие имеют более целенаправленный эффект.

Города и штаты внедрили политику во всех восьми областях, предоставляя другим примеры для подражания. Некоторые из этих политик могут быть реализованы посредством исполнительных действий, хотя для достижения идеальной политики часто требуется новое законодательство.В то время как такие штаты, как Калифорния и Нью-Йорк, и такие города, как Сиэтл, Лос-Анджелес и Сан-Франциско, предоставляют множество примеров, некоторые из примеров взяты из относительно консервативных штатов, таких как Аляска, или прогрессивных городов в консервативных штатах, таких как Остин, Техас. . Даже самые прогрессивные города и штаты едва ли начали проводить в жизнь все возможные меры для поощрения отраслевых переговоров и поддержки организаций рабочих.

Политики, изложенные в этом отчете, охватывают диапазон от проверенных и верных до более новых подходов, предоставляя меню пунктов, которые могут иметь смысл в различных политических условиях.В некоторых областях суды вынесли противоречивые решения о законности действий штата или местного самоуправления. И хотя в этом отчете подчеркиваются цели отраслевого установления заработной платы или построения организации работников, некоторые политики в первую очередь сосредоточены на других целях, таких как улучшение результатов государственных расходов, и лишь во вторую очередь достигают целей этого отчета. Точно так же в отчете обычно используется термин «организация работников», чтобы подчеркнуть необходимость наращивания власти работников через все типы организаций, включая союзы, рабочие центры и новые виды организаций, хотя между этими видами организаций есть важные различия.Там, где это разрешено законом и политикой, правительства штата и местные органы власти должны продвигать политику поддержки профсоюзов, поскольку они обладают самыми сильными правами и полномочиями среди различных типов организаций рабочих, а также альтернативных форм организаций рабочих.

Никогда еще потребность в полной власти рабочих. Из-за нехватки рабочей силы наша экономика, демократия и социальная сплоченность находятся в беде. К сожалению, из-за нынешнего состава федерального правительства национальные усилия будут сосредоточены на защите прав трудящихся, а не на принятии национального законодательства по модернизации трудового законодательства.Таким образом, органы власти штата и местные органы власти имеют возможность и обязаны возглавить укрепление голоса и власти рабочих. Этот отчет помогает наметить дальнейший путь.

8 политик восстановления власти работников на уровне штата и на местном уровне

Установите новые отраслевые стандарты с советами по заработной плате

Соберите вместе рабочих, предприятия и правительство в комиссию, чтобы установить минимальные стандарты труда для отраслей и профессий. Эти советы по заработной плате будут устанавливать минимальные стандарты заработной платы и пособий, основанные на экономических и социальных факторах, таких как производительность в отрасли и стоимость жизни, а также на показаниях владельцев бизнеса, рабочих и других заинтересованных сторон.Совет директоров может даже установить уровень оплаты труда выше общего минимального уровня заработной платы и установить разницу в оплате труда для работников с дополнительными навыками или опытом. В то время как некоторые штаты в настоящее время разрешают официальным лицам созывать аналогичные органы, для других потребуется новое законодательство. Для работников, на которых не распространяется Закон о национальных трудовых отношениях или NLRA, советы по заработной плате могут даже напрямую способствовать отраслевым переговорам.

Поддерживать существующие отраслевые стандарты с преобладающей заработной платой

Используйте действующие законы о заработной плате, чтобы государственные расходы – как в строительстве, так и в сфере услуг – не использовались для снижения заработной платы.В дополнение к распространению преобладающей защиты заработной платы на дополнительные виды расходов по контрактам, а также на гранты, ссуды и налоговые расходы, директивным органам следует установить в качестве преобладающей заработной платы преобладающую коллективно согласованную заработную плату в регионе и отрасли. Такой тип установления заработной платы поможет гарантировать, что ведущие компании, которые платят своим работникам хорошую заработную плату, не будут подорваны компаниями, которые плохо относятся к своим работникам.

Повысить стандарты государственных расходов для улучшения результатов и поддержки хороших рабочих мест

Приложите стандарты к государственным фондам, чтобы налогоплательщики получали наилучшие возможные результаты.Правительства штатов и местные органы власти финансируют миллионы рабочих мест за счет своих расходов на контракты, гранты, ссуды, налоговые льготы и субсидии на экономическое развитие. Это финансирование должно быть структурировано так, чтобы создавать хорошие рабочие места, приносящие пользу всему сообществу. Например, правительства могут потребовать трудовых мирных соглашений, чтобы предотвратить трудовые споры, или отдать предпочтение предложениям крупных работодателей, которые имеют опыт соблюдения закона.

Улучшение правоприменения за счет партнерства с организациями работников

Боритесь с кражей заработной платы и другими нарушениями трудовых норм, вовлекая общественные и рабочие организации в правоприменительные меры и позволяя рабочим обращаться в суд для обеспечения соблюдения трудового законодательства.Правительства могут лучше обеспечивать соблюдение закона и давать рабочим возможность отстаивать свои права, работая с организациями, которые ежедневно контактируют с рабочими и уязвимыми группами населения, и предоставляя им гранты. Эти группы пользуются доверием рабочих и, таким образом, обладают информацией о том, что с ними происходит, чего правительство не знает, поскольку уязвимые рабочие часто боятся разговаривать с правительственными чиновниками. Таким образом, эти группы могут служить ключевыми посредниками для объединения рабочих и правительства, информируя рабочих об их правах и помогая им принять меры для получения заработанной платы и льгот.

Содействовать качественному обучению через партнерства между профсоюзами и руководством и организации работников

Предоставление возможностей высококачественного обучения для рабочих путем развития партнерских отношений в сфере профессиональной подготовки с профсоюзными организациями и отраслевыми группами. Это может быть сделано путем введения новых требований к обучению для государственных служб, таких как уход на дому, поощрения программ ученичества и направления тех средств на обучение и образование, которые контролируются государством и местными органами власти, в партнерства по обучению трудовых и управленческих кадров.

Использование организаций работников для повышения пособий на рабочем месте

Помогите обеспечить охват правительственными программами тех работников, которые в них нуждаются, путем привлечения организаций работников к предоставлению льгот. Организации работников могут улучшить предоставление пособий различными способами, включая помощь работникам в ориентировании в системе страхования от безработицы и программах обучения, надзор за государственными программами пенсионных пособий и сотрудничество с компаниями в разработке более эффективных систем компенсации работникам.

Используйте лицензии и разрешения, чтобы рынок поддерживал дорожные компании и организации

Используйте полномочия для лицензирования и разрешения предприятий и строительных проектов для повышения стандартов рабочих. Например, введение ускоренных разрешений на строительство для строительных проектов, которые справедливо относятся к своим работникам, как это сделано в Остине, штат Техас, может побудить работодателей действовать в лучших интересах своих работников. Правительства также могут ужесточить лицензионные требования для отраслей с историей плохого обращения с рабочими, чтобы защитить рабочих, как это сделала Калифорния с требованиями залога в автомобильной мойке.

Снижение барьеров для присоединения к организациям работников

Упростите для работников вступление в рабочие организации, предоставив возможности для аутрич-работы и оплаты членских взносов. Для работников, на которые не распространяется NLRA, штаты должны разрешить этим работникам объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры, а также должны более активно продвигать членство, например, разрешая организациям работников предоставлять информацию на рабочих местах или на учебных курсах. Государственные и местные органы власти также могут позволить работникам добровольно вносить вклад в организации, не являющиеся членами профсоюзов, посредством удержаний из заработной платы.

Распаковка 8 политических рекомендаций

Установление новых отраслевых стандартов с советами по заработной плате

Федеральный закон позволяет штатам и городам устанавливать минимальную заработную плату и другие рабочие стандарты выше федеральных минимумов и использовать различные процессы для установления этих стандартов. Государства, а также местные органы власти, чьи штаты не лишили их возможности сделать это, могут использовать эти полномочия для продвижения к переговорам с участием нескольких работодателей путем создания советов или комиссий по заработной плате, которые объединяют рабочих, предприятия и правительство для установления минимальных стандартов для отраслей. и занятия.Этот процесс может дополнять и дополнять высокую повсеместную минимальную заработную плату, а также традиционные переговоры на уровне фирм в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях.

Эти трехсторонние органы будут принимать решения по стандартам работы на основе экономических и социальных факторов, таких как производительность и уровень квалификации работы, а также справедливость и региональная стоимость жизни. Отраслевые стандарты – в зависимости от специфики отрасли – могут быть выше минимального уровня, установленного повсеместными минимумами.Стандарты также могут включать ряд вещей, помимо минимальной заработной платы, в том числе определенные льготы, обучение, отпуск и разницу в оплате за дополнительные навыки или опыт. Эти органы могут даже принимать во внимание заработную плату и льготы, указанные в трудовых договорах в данной отрасли или регионе, чтобы помочь определить соответствующие стандарты.

Объединение рабочих, предприятий и правительства для установления стандартов – не новая концепция. Фактически, Закон о справедливых трудовых стандартах изначально включал в себя «отраслевые комитеты», которые могли давать рекомендации по минимальной заработной плате в отрасли администратору в США.С. Департамент труда. От этих комитетов требовалось даже учитывать существующие коллективные договоры в отрасли и практику оплаты труда крупных работодателей при принятии решения. Подобные комитеты все еще используются на уровне штатов и на местном уровне.

В нескольких штатах – Нью-Йорке, Калифорнии и Нью-Джерси – уже есть законы, позволяющие создавать эти органы посредством исполнительных действий, в то время как другие штаты и города должны будут принять законы. Например, Калифорнийская комиссия по промышленному благосостоянию, которая по закону включает двух представителей трудящихся, двух представителей работодателей и одного представителя общественности, издала приказы, устанавливающие стандарты как для конкретных отраслей, так и для профессий.Точно так же Нью-Йорк использовал свои полномочия совета по заработной плате в 2015 году, чтобы поднять минимальную заработную плату для сотрудников в индустрии быстрого питания до 15 долларов в час. Аналогичные комиссии существуют и в других областях права: государства обязаны создавать консультативные комитеты по медицинскому обслуживанию, включая специалистов здравоохранения, группы потребителей и общественность, чтобы помочь установить стандарты для агентств Medicaid штата.

Государства, в которых есть комиссии по заработной плате, должны активно использовать их в полной мере. Города и штаты, в которых их нет, должны создать аналогичные органы, которые позволят представителям работников и работодателей быть услышанными в соответствии с общегосударственными стандартами.Соседние государства также могут объединиться, чтобы создать региональные стандарты для своих работников.

На слушаниях, созываемых этими комиссиями, фирмы, ассоциации работодателей, работники и профсоюзы – все могут свидетельствовать о том, что, по их мнению, должно быть включено в какие-либо минимальные стандарты. Чтобы побудить отрасли к самоорганизации, способствующей ведению переговоров между несколькими работодателями, предпочтение можно было бы отдать наиболее представительной ассоциации работодателей и организации труда.Этим трехсторонним комиссиям по стандартизации труда также может быть предоставлена возможность требовать от фирм раскрытия соответствующей информации – такой как текущие часы работы, ставки заработной платы, льготы и прибыль – комиссии.

Государственные и местные органы власти могут поддерживать и расширять работу трехсторонних комиссий, продвигая и финансируя совместные комитеты по трудоустройству и управлению, которые объединяют несколько фирм в отрасли или секторе. Например, Программа грантов Комитета по вопросам труда и управления штата Миннесота финансирует отраслевые или отраслевые советы, которые улучшают отношения между персоналом и руководством в данной области или отрасли, например Совет рабочих-пользователей-подрядчиков, который объединяет представителей строительной отрасли для работы. по вопросам, включая программы безопасности, найма и ученичества.

Расширение прав на ведение переговоров для уволенных работников

Государства имеют возможность использовать эти комиссии для повышения минимальной заработной платы и стандартов для всех работников и перехода к отраслевым переговорам. Но для работников, не охваченных NLRA, таких как сельскохозяйственные рабочие, домашние работники, работники государственного сектора и независимые подрядчики, города и штаты могут пойти гораздо дальше в направлении идеальной модели переговоров с участием нескольких работодателей. Поскольку примерно пятая часть работников частного сектора находится за пределами NLRA, этот процесс может существенно улучшить ситуацию.

Для этой подгруппы рабочих города и штаты, конечно, должны позволить им объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры. Например, Калифорния сделала это с помощью сельскохозяйственных рабочих, а ряд штатов сделали это с помощью независимых медицинских работников на дому. Точно так же город Сиэтл подключился к этому акту, установив структуру переговоров, позволяющую водителям, которые классифицируются как независимые подрядчики, вести коллективные переговоры со своими компаниями. Некоторые штаты даже активно продвигают коллективные переговоры для этих рабочих – как, например, Калифорния, со своим Советом по трудовым отношениям в сельском хозяйстве, который требует обязательного посредничества при заключении коллективных договоров для сельскохозяйственных рабочих.Некоторые штаты даже структурируют переговоры на уровне штата, а не на уровне отдельных фирм – Миссури сделал это с помощью работников по уходу на дому, финансируемых программой Medicaid.

В идеале, правительства штата и местные органы власти пошли бы дальше и продвигали региональные или отраслевые переговоры для всех работников, не входящих в NLRA. Модель будет трехсторонней комиссией, аналогичной описанным ранее советам по заработной плате, но которая может включать в себя больше функций традиционных коллективных переговоров. Например, комиссии могут потребовать, чтобы работники голосовали за того, кто их представляет в совете директоров; предоставить наиболее представительным организациям работников преимущественный доступ к процессам правления; позволить работникам выразить свою поддержку или неодобрение окончательного решения; или даже требовать прямых переговоров между работниками и фирмами, обеспечивая арбитраж окончательного контракта и распространяя условия контракта на фирмы, которые не участвовали.

Поддерживать существующие отраслевые стандарты с преобладающей заработной платой

Миллионы работников по всей стране работают на рабочих местах, финансируемых за счет государственных и местных государственных расходов, таких как контракты, гранты, ссуды и налоговые льготы. Государственные и местные органы власти могут использовать эти расходы для обеспечения того, чтобы компании, получающие государственные средства, не снижали заработную плату и льготы, соответствующие отраслевым стандартам.

Многие люди знакомы с усилиями сотен городов – и штата Мэриленд, – которые приняли законы о прожиточном минимуме для рабочих мест, финансируемых государством.Эти законы фактически действуют как высокая минимальная заработная плата за работу, финансируемую государством. Люди могут быть менее знакомы с давними усилиями правительств штатов и местных властей по использованию государственных расходов для поддержки еще более высоких стандартов в регионе или отрасли. В течение 100 лет правительства разных стран использовали для этого действующие законы о заработной плате. Действительно, в большинстве штатов действуют законы о заработной плате, по крайней мере, для некоторых видов расходов.

Действующее законодательство о заработной плате требует, чтобы компании выплачивали заработную плату и льготы, которые, по крайней мере, соответствуют существующим уровням вознаграждения в отрасли и регионе при работе над проектами, финансируемыми государством.Это помогает стандартизировать заработную плату в отрасли и гарантирует, что государственные расходы не приведут к снижению рыночной заработной платы. Эти законы не могут гарантировать высокие стандарты в отраслях, где существует только низкоуровневая конкуренция. Однако в отраслях, где существует ряд крупных фирм, действующие законы о заработной плате могут помочь поддерживать строгие отраслевые стандарты и на определенном уровне могут функционировать как форма закона о расширении, поддерживающего отраслевые переговоры.

Преобладающие законы о заработной плате наиболее распространены для строительных проектов, финансируемых государством, но некоторые города и штаты распространили их и на рабочих по контракту.Кроме того, некоторые применили их к другим формам государственных расходов, таким как гранты, ссуды и налоговые льготы.

Правительства штатов и местных органов власти ежегодно выделяют миллиарды долларов на субсидии на экономическое развитие, большая часть которых приходится на крупный бизнес; новые раскрытия информации помогут прояснить, сколько именно, но масштаб может быть таким же большим, чем прямые государственные контракты. Государственные и местные органы власти должны применять действующие законы о заработной плате ко всем формам расходов, включая контракты, гранты, ссуды и налоговые субсидии.В дополнение к прямым государственным расходам, преобладающие стандарты заработной платы должны применяться к расходам квазигосударственных структур, таких как независимые органы, и к расходам, осуществляемым в рамках государственно-частного партнерства.

Кроме того, правительства штатов и муниципалитетов должны определять преобладающую заработную плату таким образом, чтобы поддерживать или поощрять коллективные переговоры, как некоторые правительства уже делают в отношении некоторых форм расходов. Такие штаты, как Нью-Йорк и Мэриленд, устанавливают преобладающую заработную плату на основе заработной платы, выплачиваемой определенному проценту рабочих в отрасли или местности.Джерси-Сити, штат Нью-Джерси, использует коллективно согласованную заработную плату из профсоюзного контракта, который охватывает большинство рабочих в данной классификации, в качестве преобладающей заработной платы для рабочих, обслуживающих строительство, при условии, что контракт охватывает не менее 200 рабочих. Некоторые штаты явно используют ставки коллективного договора без учета установленного порога охвата, чтобы определить преобладающую заработную плату для проектов общественных работ. Правительство также может объединять фирмы и профсоюзы для определения преобладающей заработной платы, подобно трехсторонней комиссии, описанной ранее, как ранее использовалась Индиана.

Действующие законы о заработной плате не только могут поддерживать высокие отраслевые стандарты и способствовать ведению коллективных переговоров – поскольку коллективно согласованная заработная плата может быть эффективно распространена на другие рабочие места – но они также могут помочь налогоплательщикам приносить пользу. Исследования показывают, что действующие законы о заработной плате позволяют налогоплательщикам получать качественную работу с небольшими дополнительными затратами или вообще без них. В общем, когда правительства штата и местные органы власти тратят деньги, они должны использовать действующие законы о заработной плате.

Повысить стандарты государственных расходов для улучшения результатов и поддержки хороших рабочих мест

Государственные и местные органы власти финансируют миллионы рабочих мест в нашей экономике за счет сотен миллиардов долларов, которые они ежегодно тратят на контракты, гранты, ссуды, налоговые льготы и субсидии на экономическое развитие.Действительно, новые требования к отчетности скоро помогут прояснить, сколько правительства тратят на субсидии экономического развития.

Правительства часто применяют стандарты к этим фондам, такие как существующие стандарты заработной платы, описанные выше, или многочисленные другие способы, изложенные в отчете CAP 2015 « Contracting that Works», включая тщательный отбор компаний, получающих государственную поддержку. Высокие стандарты должны быть наложены на все формы государственных расходов, включая гранты, ссуды и налоговые льготы, квазигосударственными структурами, такими как независимые органы, а не только прямыми государственными контрактами, где они наиболее распространены.И что особенно важно, стандарты государственных расходов должны быть разработаны таким образом, чтобы гарантировать высочайшее качество результатов для правительства, которое часто может иметь дополнительное преимущество в виде поддержки организаций работников.

Когда правительство действует как участник рынка, тратя налоговые доллары на контракты, ссуды и налоговые субсидии, суды часто признают, что оно имеет возможность устанавливать различные требования, в том числе те, которые помогают гарантировать, что волнения рабочих не помешают их работе. проекты.Для достижения этой цели штаты и города должны, где это уместно, требовать от своих подрядчиков и других лиц, получающих государственные средства, подписывать трудовые мирные соглашения с местными профсоюзами, которые гарантируют, что их работники не будут бастовать и что как работодатели они будут сохранять нейтралитет в отношении организации. усилия. Эти требования использовались, среди прочего, в Вашингтоне, округ Колумбия, для проектов развития отелей и в Нью-Йорке для проектов экономического развития и жилищного строительства. Государственные и местные органы власти также должны гарантировать, что изменение или продление контракта – даже контракта, стороной которого не является правительство – не используется для увольнения действующих работников.

Кроме того, штаты и муниципалитеты могут выходить за рамки мандатов и предоставлять преференции, которые поддерживают крупных работодателей. Отдача предпочтения участникам торгов, которые создают качественные рабочие места в США и предоставляют возможности для недостаточно представленных работников, успешно использовалась многими местными транспортными агентствами. Правительства также использовали преференции, а также требования для трудовых соглашений по проектам, в которых сотрудники и руководство совместно готовят заранее рамочное соглашение для работы над конкретным проектом, чтобы обеспечить высокое качество строительства и принести пользу сообществу.Фирмам, принадлежащим работникам, также можно было бы отдать предпочтение при заключении контрактов.

Улучшение правоприменения за счет партнерства с организациями работников

Недостаточно просто повысить стандарты для рабочих. Чтобы эти стандарты были эффективными, их необходимо обеспечивать. К сожалению, данные свидетельствуют о широком распространении нарушений стандартов на рабочем месте. Возьмем лишь один пример: кража заработной платы в результате нарушения стандартов минимальной заработной платы, по оценкам, обходится американским рабочим в размере от 8 до 14 миллиардов долларов в год.

Усилия по обеспечению соблюдения на уровне штатов и на местах необходимы для надлежащего соблюдения стандартов на рабочем месте. А обеспечение соблюдения стандартов на рабочем месте требует тесного партнерства с организациями работников, что дает властям штата и местным властям критическую возможность помочь поддержать организации работников.

Министерство труда США может обеспечивать соблюдение только федеральных законов. Это означает, например, что Министерство труда может обеспечить соблюдение нарушений минимальной заработной платы только в тех случаях, когда застрахованным лицам платят менее 7 долларов.25 в час. Тем не менее, 29 штатов плюс Вашингтон, округ Колумбия, установили минимальную заработную плату выше федерального уровня, как и ряд городов. Аналогичным образом, в ряде городов и штатов действуют действующие законы о заработной плате, оплачиваемых больничных, отпусках по семейным обстоятельствам и требования справедливого расписания, которые федеральное правительство не обеспечивает.

Еще хуже то, что ограниченная федеральная поддержка соблюдения государственных и местных стандартов на рабочем месте – например, партнерство между государственными учреждениями – скоро станет гораздо более ограниченной. При бывшем президенте Бараке Обаме министерство труда резко улучшило свои правоприменительные меры и стратегически сосредоточилось на отраслях, в которых нарушения наиболее вероятны.Такое целевое принуждение важно, поскольку аудиты и расследования на рабочем месте могут проводиться, не дожидаясь, пока уязвимые работники, которые часто опасаются возмездия со стороны частных правоохранительных органов, выступят вперед. При администрации Трампа нельзя быть уверенным в том, что такой эффективный подход к помощи низкооплачиваемым работникам сохранится. В самом деле, вполне вероятно, что федеральное правоприменение будет распотрошено – как это было, когда Джордж Буш был президентом, когда отчеты показали, что Министерство труда просто игнорировало многочисленные сообщения о нарушениях на рабочем месте.Это означает, что правительствам штата и местным органам власти придется удвоить свои усилия по защите рабочих от работодателей, которые нарушают трудовое законодательство и не платят своим работникам то, что им по праву должны.

Но независимо от того, насколько хороши или хорошо обеспечены ресурсами государственные и местные правоохранительные органы, они не могут справиться со своей работой в одиночку. К сожалению, по оценкам, по всей стране насчитывается менее 1000 государственных следователей по нарушениям заработной платы и рабочего времени. Даже если бы количество следователей увеличилось вдвое, этого все равно было бы недостаточно для решения такой безудержной проблемы.

Чтобы более эффективно обеспечивать соблюдение закона, политики должны привлекать работников и общественные организации к своим усилиям по обеспечению соблюдения, как убедительно утверждали Дженис Файн, доцент кафедры трудовых исследований и трудовых отношений в Университете Рутгерса, и Дженнифер Гордон, профессор права в Университете Фордхэма. . Общественные и рабочие организации – от профсоюзов до рабочих центров, религиозных организаций и других добровольческих групп – контактируют с рабочими на большем количестве рабочих мест, чем правительственные инспекторы когда-либо смогут добраться.Общественные организации и организации работников также могут выступать в качестве доверенных посредников, объединяя работников и правительство и направляя работников в процессе прекращения трудовых нарушений на их рабочем месте, что часто сопряжено с реальными рисками для работников, которые обоснованно боятся действовать в одиночку. Действительно, некоторые предприятия вступили в партнерские отношения между персоналом и менеджментом, чтобы обеспечить надлежащее соблюдение стандартов в их отраслях.

Идеальная модель совместного принуждения содержит ряд элементов.Все начинается с того, что сильное руководство правительства дает понять, что обеспечение соблюдения является приоритетом, будь то через трибуны хулиганов или через судебные разбирательства, такие как успешная попытка Аляски исключить некоторые компании по аренде автомобилей из штата до тех пор, пока эти фирмы должным образом не классифицируют своих водителей как сотрудников на Аляске. закон. Модель также включает ряд различных видов поддержки для рабочих и общественных организаций, включая прямое государственное финансирование некоторых мероприятий по обеспечению соблюдения, осуществляемых рабочими и общественными группами; поощрение этих организаций к извлечению выгоды из судебных исков о принудительном исполнении, как это делают частные поверенные; сборы с предприятий или подрядчиков для поддержки правоприменения; и улучшение доступа к информации и рабочим местам.

Несколько городов присоединились к ряду штатов и начинают применять элементы этой модели. Например, Сан-Франциско и Сиэтл реализовали программы по обеспечению соблюдения требований сообществ, предоставляя гранты общественным организациям, которые помогают обеспечивать соблюдение стандартов на рабочем месте, и другие города следуют их примеру. Организации могут использовать эти гранты для ознакомления работников с их правами; пытаться неформально решать споры напрямую с работодателями; и направлять потерпевших в соответствующее правоохранительное учреждение, направляя работников в рамках судебного процесса.Их примеру могут последовать и другие города и штаты. Штаты также могут помочь предоставить дополнительное финансирование для этих местных усилий по совместному правоприменению, сродни федеральной программе грантов по предотвращению хищений заработной платы и восстановлению заработной платы, предложенной сенатором Пэтти Мюррей (D-WA) и представителем Rosa DeLauro (D-CT), которая предоставит 50 миллионов долларов в виде федеральных грантов местным организациям для обеспечения соблюдения закона о заработной плате и продолжительности рабочего времени.

Государственные и местные органы власти также могут гарантировать, что работники могут обратиться в суд для обеспечения соблюдения закона, если они выберут такой путь.Хорошая политика помогает обеспечить, чтобы частные лица и их поверенные имели инструменты, необходимые для привлечения компаний, нарушающих закон, в суд и вынесения судебных решений, которые приносят пользу работникам, а также для поддержки юристов и организаций работников, которые работают с ними. В некоторых штатах, таких как Мэриленд и Иллинойс, есть законы, которые позволяют некоторым неправильно классифицированным работникам в частном порядке защищать свои права через суд. Кроме того, в некоторых штатах, следуя модельному правилу этики Американской ассоциации юристов, адвокатам, успешно защищающим права работников в суде, разрешается оказывать поддержку некоммерческим организациям, которые передают эти дела в финансовые дела.Калифорния предприняла несколько действий, чтобы расширить возможности рабочих в зале суда. В соответствии с законодательством Калифорнии подрядные компании несут солидарную ответственность за нарушения заработной платы и рабочего времени, совершенные подрядчиками по найму. А в соответствии с Законом о частных генеральных прокурорах Калифорния позволяет работникам подавать иски в связи с нарушениями трудового кодекса и участвовать в гражданско-правовых санкциях, налагаемых штатом. Наконец, для работников, не подпадающих под действие NLRA, государства могут сделать организацию труда гражданским правом и гарантировать, что работники имеют право обращаться в суд, чтобы добиться нарушения их права на объединение.

К сожалению, кражи заработной платы являются достаточно распространенным явлением, поэтому предоставление субсидий общественным организациям и частным судебным процессам, которые могут столкнуться с такими препятствиями, как обязательные арбитражные оговорки, трудности с коллективным иском и страх возмездия, могут не быть правильной стратегией для всех нарушений или быть не в состоянии достичь достаточно рабочих. В результате директивные органы могут захотеть пойти еще дальше, чтобы гарантировать, что работникам платят то, что им по праву причитается. Мэтью В. Финкин, профессор права Университета Иллинойса, предложил новую серьезную реформу, которая позволит рабочим назначать «контролера заработной платы», который будет иметь права на ведомость заработной платы, связанную с заработной платой и продолжительностью рабочего времени, а также улучшенный доступ к рабочим в рабочее место.Этот тип концепции имеет давний исторический прецедент: шахтеры во многих штатах были и до сих пор в некоторых случаях защищены «законами о проверочных весах», которые позволяют шахтерам выбирать третью сторону для проверки весов при взвешивании угля перед оплатой. Эти законы можно обновлять и расширять.

Содействовать качественному обучению через партнерства между профсоюзами и руководством и организации работников

Правительства штатов и муниципалитетов уделяют все больше внимания программам карьерного и технического образования, которые готовят работников к работе в штате, потому что растет спрос на работников с так называемым средним уровнем квалификации, между дипломом средней школы и четырехлетним дипломом колледжа.Эта потребность в повышении уровня подготовки рабочих для этих и других должностей дает штатам и муниципалитетам прекрасную возможность работать с отраслевыми группами и организациями рабочих для поощрения и расширения обучения.

Включая представителей рабочих и предприятий в свои планы, государственные программы и финансирование можно направить в области, в которых обучение наиболее необходимо, и на рабочие места, где работники полностью разделяют преимущества обучения. Исследования показывают, что вовлечение рабочих организаций может помочь рабочим получить больше обучения и что это обучение ведет к работе с более высокой оплатой.Рабочие также с большей вероятностью завершат программы обучения, когда в них участвуют рабочие организации. Кроме того, программы обучения достигают лучших результатов, когда они реализуются в масштабах отрасли или сектора с участием коалиции работодателей, так что рабочие получают навыки, которые обычно ценятся в экономике, а не только одним конкретным работодателем.

Базовая модель призывает к решительному поощрению высококачественного отраслевого обучения – посредством требований или финансовой поддержки – а затем обеспечение того, чтобы обучение проводилось в партнерстве с организациями работников, часто с работодателями.Чтобы широко продвигать это обучение, работодатели и их работники могут работать вместе на отраслевом или территориальном уровне через комитеты по управлению трудовыми ресурсами.

Штат Вашингтон представляет собой один из примеров того, как требования к обучению могут быть использованы для улучшения качества государственных услуг и наращивания потенциала работников. В течение последних десятилетий штат Вашингтон работал над переводом финансируемого программой Medicaid долгосрочного ухода из домов престарелых на лечение на дому и по месту жительства, позволяя пожилым людям и людям с ограниченными возможностями продолжать жить в своих домах.В этот переходный период штат работал над тем, чтобы лица, осуществляющие уход за детьми, проходили соответствующее обучение.

Вашингтонских избирателя приняли в 2001 году инициативу штата, которая предоставила работникам по уходу на дому право на организацию. Их новый профсоюз, Международный союз обслуживающих служащих, или SEIU, 775, стал важным партнером в защите и обучении рабочих, которое позволяет им должным образом заботиться о своих пациентах. Понимая важность высоких стандартов для работников по уходу на дому, избиратели Вашингтона приняли две дополнительные инициативы штата по расширению требований к обучению.Теперь работники по уходу на дому должны пройти 75 часов обучения, чтобы получить сертификат помощника по уходу на дому, с учетом требований постоянного повышения квалификации.

Это обучение проводится партнерством SEIU Healthcare NW по обучению, которое является продуктом совместного партнерства профсоюзов и менеджмента, включая SEIU 775, штат Вашингтон, и частных работодателей. Это партнерство позволяет более точно сфокусировать обучение, чтобы лучше всего помочь пациентам, работникам и работодателям. Стоимость обучения для членов профсоюзов покрывается за счет взносов работодателя, хотя обучение открыто для всех.Программа быстро росла и в настоящее время обслуживает более 45 000 сотрудников в год. В настоящее время партнерство расширяется и включает дополнительные возможности помимо базовой подготовки, в том числе зарегистрированное ученичество для более продвинутого ухода и управления, а также повышение квалификации для перехода в такие области, как сестринское дело.

Эта реструктуризация отрасли ухода за больными привела не только к созданию более профессиональных кадров с сопутствующим повышением оплаты труда, но и к повышению качества медицинской помощи в штате.Вашингтон занимает одно из первых мест по качеству долгосрочных услуг и поддержки. Штат Нью-Йорк добился аналогичного успеха с поставщиками услуг по уходу за детьми в семье, где профсоюз работников помогает обеспечить соблюдение стандартов качества, предоставляя обучение и техническую помощь.

Еще один способ, которым штаты и местные органы власти могут поощрять качественное обучение рабочих, – это их финансирование. Когда правительства штатов и местные органы власти тратят деньги на обучение, они должны поощрять проведение обучения через партнерства между профсоюзами и руководством или отраслевые организации работников.

Такая политика чаще всего применяется в отношении ученичества, но может применяться и к другим видам обучения и подготовки кадров. Стажировка – это успешная форма обучения рабочих, которая в США не используется. С ученичеством рабочий, как правило, получает оплату за свое время обучения, получает ценные учетные данные, которые принимаются во всей отрасли и, как правило, остаются у его или ее работодателя после завершения программы.

Штатам следует начать инвестировать или увеличивать свои инвестиции в программы для поощрения работодателей к осуществлению программ ученичества, в том числе за счет средств Закона об инновациях и возможностях рабочей силы, дополнительных федеральных грантов и долларов на обучение штата.Политики обеих партий ценят государственное финансирование ученичества. Например, губернатор Терри Бранстад (R-IA) и губернатор Dannel Malloy (D-CT) в последние годы увеличили гранты на обучение. При рассмотрении заявок на гранты штаты должны отдавать предпочтение программам ученичества, которые предполагают совместные партнерства между профсоюзами и руководством, поскольку было показано, что участие профсоюзов повышает качество обучения.

Помимо поддержки существующих партнерств между профсоюзами и менеджментом или отраслевых организаций работников, штаты могут использовать гранты для финансирования новых.Например, Департамент труда и промышленности Пенсильвании предоставляет гранты отраслевым партнерствам, которые охватывают несколько работодателей и организаций работников в данной отрасли и области. Эти гранты используются для улучшения обучения в отрасли. Компании должны продемонстрировать устойчивость партнерства после исчерпания средств гранта.

Правительства штатов и местные органы власти также могут ввести требование о том, чтобы государственные расходы направлялись на проекты, в которых используется ученичество.На Аляске, например, строительные подрядчики на проектах стоимостью более 2,5 миллионов долларов США обязаны использовать учеников для выполнения 15 процентов работы, а город Джуно использовал трудовые соглашения по проекту для установления требований к использованию ученичества в диапазоне от 15 процентов до 20 процентов для строительные проекты, финансируемые из местных источников. Такие требования использования также встречаются в штате Вашингтон на уровне штата и муниципалитета. Чикаго использует систему, при которой подрядчики, использующие профсоюзных учеников из городской учебной программы, получают предпочтение при будущих предложениях.Каждая из этих стратегий преследует общую цель: убедиться, что государственные средства используются таким образом, чтобы обучать высококвалифицированную рабочую силу и обеспечивать рабочие возможности для трудоустройства среднего класса.

Использование организаций работников для повышения пособий на рабочем месте

Государственные и местные органы власти также могут разрешать организациям работников оказывать помощь в предоставлении новых или существующих пособий на рабочем месте, таких как страхование от безработицы, пенсия и компенсация работникам. Это повысит эффективность государственных программ и позволит работникам наладить отношения с рабочими организациями.Предоставление организациям рабочих формальной роли в реализации определенных государственных программ было успешным на протяжении десятилетий в таких странах, как Дания и Бельгия. Поскольку рабочие организации могут использовать отношения, построенные в рамках программы, для набора членов, страны с такими системами имеют относительно высокий и стабильный членский состав профсоюзов. Например, в Бельгии за последние десятилетия число членов профсоюзов несколько увеличилось. Хотя работа некоммерческой организации над улучшением предоставления государственных услуг может показаться чуждой, в некоторых случаях в Америке она уже используется, как ясно показывают описанные ранее программы обучения и правоприменения.Но есть еще много примеров: например, Государственный департамент США разрешает AAA предоставлять международные водительские права. Кроме того, правительство платит различным организациям по защите прав потребителей, чтобы помочь американцам зарегистрироваться в планах через рынок медицинского страхования или приблизиться к другим частям Закона о доступном медицинском обслуживании.

Эту концепцию можно применить к пособиям на рабочем месте. Например, по оценкам, от четверти до половины работников, имеющих право на страхование по безработице, фактически не используют имеющееся пособие.Поскольку члены профсоюзов с большей вероятностью будут подавать заявления на страхование по безработице, вероятно, что увеличение помощи со стороны организаций работников в навигации по системе увеличит получение пособий. Это поможет семьям, которые сталкиваются с приступами безработицы, и повысит стабилизирующий эффект страхования от безработицы на экономику. А поскольку у штатов есть широкие полномочия по разработке своих программ страхования от безработицы, можно предоставить организациям рабочих роль в этом процессе. Профсоюзы также могут помогать подбирать работников с работодателями или проводить карьерный коучинг.

Эту модель также можно использовать для улучшения предоставления новых государственных пенсионных планов для работников, чьи работодатели не предлагают планы или у которых нет традиционного работодателя. Включение организаций работников в надзор за планами – как это практикуется в пенсионном плане федеральных государственных служащих, Плане сбережений – гарантирует, что планы составлены так, чтобы служить наилучшим интересам работников. Кроме того, сложно решить, сколько сберегать, а также когда и как снимать деньги на пенсии; организации работников могут помочь людям принять эти решения.В некоторой степени аналогично некоторые штаты сделали аналогичные вещи с программами компенсации своим рабочим. В штатах, включая Нью-Йорк, Миннесоту и Калифорнию, профсоюзы и фирмы могут вести переговоры об альтернативных процедурах разрешения споров о компенсации работникам, которые соответствуют определенным критериям. Это гарантирует получение работниками необходимых льгот, но также способствует тому, что программа разработана таким образом, чтобы наилучшим образом соответствовать конкретным потребностям фирм и работников в отрасли.

Используйте лицензии и разрешения, чтобы рынок поддерживал дорожные компании и организации

Отрасли, структурированные определенным образом – например, с большим количеством низкоуровневых, недостаточно капитализированных, временных предприятий или предприятий, где отсутствует конкуренция, что дает компаниям больше возможностей устанавливать заработную плату в одностороннем порядке – затрудняют для рабочих создание организации или ведение коллективных переговоров. .Другие виды отраслей, например, для которых хорошо капитализированные фирмы вкладывают средства в свой долгосрочный успех, в большей степени способствуют укреплению голоса и власти рабочих. Государственное лицензирование и выдача разрешений могут сыграть ключевую роль в структурировании рынка в отрасли и помочь определить, способны ли рабочие нарастить власть. Что критически важно, города часто имеют большую свободу лицензирования и разрешения.

Например, Департамент общественного здравоохранения Сан-Франциско признает связь между кражей заработной платы и общественным здравоохранением и имеет право приостанавливать действие или отзывать разрешения для ресторанов, которые были признаны органами по обеспечению заработной платы нарушившими закон.Калифорния и несколько городов Западного побережья также следовали модели требований. Город Лос-Анджелес недавно выступил с инициативой, требующей стандартов обучения, а также положений о труде и заработной плате для проектов развития, требующих изменения зонирования. Точно так же Лос-Анджелес требует, чтобы фирмы по вывозу мусора, которым предоставляется эксклюзивная франшиза для определенной зоны города, соглашались на трудовые мирные соглашения. Штат Калифорния обратился к проблемам кражи заработной платы в автомойках, где преходящий характер бизнеса затруднял работникам взыскание по претензиям, потребовав от владельцев автомойки внести залог, чтобы были доступны средства для урегулирования кражи заработной платы. претензии.

Лицензионные требования могут использоваться для защиты работников не только от кражи заработной платы. Работники отелей и уборщиков часто подвергаются небезопасной рабочей среде и сексуальным домогательствам. Чтобы решить эту проблему, избиратели в Сиэтле одобрили Инициативу 124 в ноябре 2016 года, которая устанавливает требования безопасности, требования к работе и минимальные надбавки к пособиям для работников отелей, а также требует права первого отказа для нынешнего персонала при смене руководства. Согласно новому закону Калифорнии, работодатели-уборщики должны иметь лицензию, и как сотрудники, так и их работодатели должны будут посещать очные тренинги по вопросам сексуальных домогательств.Государственные агентства работают с работодателями, профсоюзами и группами защиты жертв сексуального насилия над разработкой требований к обучению. Точно так же государства могут также стремиться продвигать власть рабочих, поскольку они устраняют влияние антиконкурентных отраслей на рабочих и борются с практиками, ограничивающими власть рабочих, такими как положения о недопустимости конкуренции.

Согласно другой, основанной на стимулах модели, Остин, штат Техас, в настоящее время разрабатывает программу добровольных ускоренных разрешений, которая позволяет сертифицированным застройщикам быстрее получать разрешения на строительство.Разработчики, сертифицированные программой Better Builder, должны гарантировать, что их субподрядчики выплачивают заработную плату в размере прожиточного минимума и предоставляют безопасные рабочие места, среди прочего. Программа сертификации была разработана рабочей организацией и уже используется рядом компаний, владельцев проектов и застройщиков. Связывая ускоренное получение разрешений с использованием Better Builder или аналогичной сертификации, город Остин может помочь повысить стандарты, а также предоставить возможность ответственным предприятиям получить выгоду.

Снижение барьеров для присоединения к организациям работников

Существует множество шагов, которые могут предпринять государственные и местные органы власти для устранения барьеров, которые могут помешать работникам присоединиться к организациям работников, и они могут даже помочь подтолкнуть или стимулировать, чтобы облегчить получение членства.

Для работников, на которых не распространяется действие NLRA, штаты должны прямо разрешить этим работникам объединяться в профсоюзы. Так же, как Калифорния поступила с сельскохозяйственными работниками, например, Вашингтон и многие другие штаты сделали с работниками по уходу на дому, а Нью-Йорк сделал с поставщиками услуг по уходу за детьми на дому.

Работники могут испытывать трудности с получением информации об организациях работников. Таким образом, простая дополнительная роль правительств – минимизировать информационные барьеры. Один из ключевых способов сделать это – разрешить организациям работников предоставлять информацию на рабочем месте – то, что правительство штата и местные органы власти могут сделать для работников, не подпадающих под действие NLRA. В Калифорнии, например, профсоюзы имеют право проводить презентации на ознакомительных занятиях для медицинских работников на дому.Эта концепция может быть расширена в других штатах, чтобы позволить организациям работников представлять информацию на тренингах, которые требуются государством для лицензирования.

В местах, где нет профсоюзов, работники должны иметь возможность поддерживать некоммерческие организации, включая, помимо прочего, те организации, чья миссия состоит в обучении и пропаганде защиты прав трудящихся. Правительство может разрешить сотрудникам выбрать, чтобы взносы вычитались из их зарплаты, точно так же, как они могут вкладывать деньги на свой пенсионный счет или взносы на медицинское страхование.У федеральных служащих уже есть подобная программа: Объединенная федеральная кампания позволяет им легко вносить вклад в некоммерческие организации. Эти типы механизмов продвигают важнейшую цель демократии – участие граждан в гражданском обществе.

Заключение

Сегодняшняя экономика сломана. В то время как американская экономика растет, многие рабочие не видят своей справедливой доли роста. Вместо этого немногие богатые приносят домой почти рекордную долю национального дохода.В результате эти богатые люди получают все больше и больше политической власти, которую можно использовать для дальнейшей политики, которая помогает себе самим за счет американцев рабочего и среднего класса, создавая большую нестабильность в нашей демократии.

Политики должны действовать, чтобы восстановить баланс в нашей экономике и политической системе. Трудящиеся должны иметь большее влияние на рабочем месте и в нашей демократии. Построение системы трудовых отношений, изложенной в документе CAP «Будущее голоса и власти рабочих», поможет достичь этой цели.

Хотя для полной реализации этого видения потребуется федеральное законодательство, политики на уровне штата и на местном уровне могут предпринять важные шаги в направлении этой прогрессивной повестки дня. В этом отчете представлены различные варианты политики, которые государства и местные органы власти могут использовать для перехода к этой более совершенной системе. Эта политика будет способствовать повышению заработной платы рабочих и укреплению их влияния на рынке и в политической сфере. Принимая любое количество этих вариантов, политики могут помочь перебалансировать нашу экономику и обеспечить участие большего числа рабочих в ее росте.

Об авторах

Дэвид Мэдленд – старший научный сотрудник и старший советник Американского рабочего проекта в Центре американского фонда действий за прогресс. Он много писал об экономике и американской политике по ряду тем, включая средний класс, экономическое неравенство, пенсионную политику, профсоюзы и стандарты на рабочем месте, такие как минимальная заработная плата. Его книга « выдолбленная: почему экономика не работает без сильного среднего класса » была опубликована издательством Калифорнийского университета в июле 2015 года.Мэдленд имеет докторскую степень в области государственного управления Джорджтаунского университета и степень бакалавра Калифорнийского университета в Беркли.

Алекс Роуэлл – научный сотрудник группы экономической политики Фонда действий. Он имеет степень бакалавра Университета Джорджии, где изучал экономику, политологию и международные отношения.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить многих людей, которые внесли свой вклад в улучшение этого отчета, в том числе: Карлу Вальтер; Анджела Хэнкс; Эрин Коэн; Сундус Альфи; Кейт Андриас; Крейг Беккер; Николь Бернер; Зак Филдс; Дженис Файн; Хосе Гарса; Стивен Герценберг; Арун Иватуры; Кен Джейкобс; Самуэль Крински; Вильма Либман; Кевин Рейли; Джоэл Роджерс; Дэвид Рольф; Катрин Рукельшаус; Джуди Скотт; Дэймон Сильверс; Эми Сугимори; и Крис Уильямс.Мы полагались на их советы и идеи, хотя окончательный отчет не обязательно отражает их мнение. Все ошибки – наши собственные.

Примечания

Трудовые законы и постановления в частном секторе

Работающие в частном секторе

Примечание: 2 февраля 2022 г. Федеральный указ-закон № 33 от 2021 г. «О регулировании трудовых отношений в частном секторе» заменит действующий Федеральный закон №

.8 от 1980 г. и поправки к нему.

Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации, ранее известное как Министерство труда, отвечает за надзор за отношениями между работодателем и работником и соблюдение трудовых прав в частном секторе.

Федеральный закон № 8 1980 года, также известный как Закон о труде с внесенными в него поправками, регулирует трудовые права работников в частном секторе.

Закон о труде регулирует вопросы, связанные с рабочим временем, отпуском и государственными праздниками, отпуском по болезни, трудоустройством несовершеннолетних, отпуском по беременности и родам, учетными записями сотрудников, стандартами безопасности, увольнением и выплатой чаевых по окончании службы.Согласно статье 3 Закона, он распространяется на всех сотрудников, работающих в ОАЭ, будь то граждане ОАЭ или иностранцы. Однако есть определенные категории сотрудников, которые освобождены от действия закона и, возможно, должны будут следовать другому набору правил.

В редакции Федерального закона № 24 от 1981 г. и Федерального закона № 12 от 1986 г. перечисленные в законе положения не распространяются на следующие категории:

служащих и служащих федерального правительства и местных правительственных ведомств
служащих и рабочих в государственных учреждениях и учреждениях, как федеральных, так и местных, а также служащие и рабочие, назначенные для государственных, федеральных и местных проектов
военнослужащих, сотрудников полиции и службы безопасности
домашних слуг в частных домах и аналогичных профессиях
рабочих на фермах или пастбищах, за исключением лиц, работающих в сельскохозяйственных учреждениях, перерабатывающих их продукты, или лиц, постоянно эксплуатирующих или ремонтирующих механические машины, необходимые для сельского хозяйства.

Нормативно-правовые акты

Ознакомьтесь с законами и постановлениями, регулирующими трудоустройство в частном секторе ОАЭ.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

1. Что такое локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права?

2. Порядок принятия работодателем (его представителем) локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

3. О перечне локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, которые согласно ТК РФ принимает работодатель

1.2 Понятие и виды локальных нормативных актов. Локальные нормативные правовые акты как источники трудового права

Похожие главы из других работ:

1. Понятие нормативных актов. основные особенности нормативно-правовых актов

1. Понятие и правовая природа локальных нормативных актов

1.1 Правовая природа локальных нормативных актов в трудовом праве

1.2 Классификация локальных нормативных актов

1.3 Значение локальных нормативных актов в трудовом праве

1.2 Виды локальных нормативно-правовых актов

1.

2. Формы локальных нормативных актов

3. Понятие и виды подзаконных нормативных актов

Глава 1. Понятие и виды нормативных правовых актов

2. Соотношение трудового законодательства, локальных нормативных актов, соглашений, коллективного договора, трудового договора

4. Общая характеристика трудового статуса авиационного персонала гражданской авиации (на примере локальных нормативных актов)

§ 1. Понятие «юридическое действие нормативных правовых актов» и его применение при оценке действия указанных актов в пространстве

Задание № 3. Виды нормативно-правовых актов. Составьте схему видов подзаконных нормативных актов

Локальные нормативные акты ооо – Юридическая консультация

Локальные нормативные акты в трудовом праве

Какие локальные нормативные правовые акты должны быть в ООО

Локальные нормативные акты работодателя — разберемся в нюансах

Локальные акты: виды, назначение, порядок принятия

Локальные нормативные акты

3 Локальные нормативные акты организации

Локальный нормативный акт организации

Локальные нормативные акты ООО

Как соблюдать новые законы штата и местные законы

11 вещей, которые государства и местные органы власти могут сделать для наращивания потенциала рабочих

1. Укрепить профсоюзы государственного сектора

2. Отменить закон о праве на труд

3. Разрешить работникам, не подпадающим под действие NLRA, объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры

4. Защита работников, занятых в нетрадиционных условиях труда

5. Создание рабочих советов для установления отраслевых стандартов

6. Обеспечение того, чтобы государственные расходы создавали хорошие рабочие места

7. Предоставить работникам право голоса в установлении и обеспечении соблюдения стандартов общественного здравоохранения

8. Принять меры по обеспечению соблюдения стандартов на рабочем месте

9. Защита работников, сообщающих о нарушениях

10. Привлечение организаций работников к повышению квалификации кадров

11. Сотрудничайте с профсоюзами, чтобы работники понимали льготы на рабочем месте и имели доступ к ним

Заключение

Важнейшие законы бизнеса для предпринимателей

Принимайте карты с чипом и Apple Pay везде.

Законы об интеллектуальной собственности

Налоговое законодательство

Налог на прибыль

Налог на занятость

Акцизный налог

Трудовое законодательство

Законодательство о здравоохранении

Законы о рекламе

Законы о конфиденциальности

Финансовые законы

Статьи по теме

Как государственные и местные органы власти могут усилить власть сотрудников и поднять заработную плату

Введение и резюме

Получайте еженедельные обзоры прогрессивной политики.Подпишитесь на

8 политик восстановления власти работников на уровне штата и на местном уровне

Установите новые отраслевые стандарты с советами по заработной плате

Поддерживать существующие отраслевые стандарты с преобладающей заработной платой

Повысить стандарты государственных расходов для улучшения результатов и поддержки хороших рабочих мест

Улучшение правоприменения за счет партнерства с организациями работников

Содействовать качественному обучению через партнерства между профсоюзами и руководством и организации работников

Использование организаций работников для повышения пособий на рабочем месте

Используйте лицензии и разрешения, чтобы рынок поддерживал дорожные компании и организации

Снижение барьеров для присоединения к организациям работников

Распаковка 8 политических рекомендаций

Установление новых отраслевых стандартов с советами по заработной плате

Расширение прав на ведение переговоров для уволенных работников

Поддерживать существующие отраслевые стандарты с преобладающей заработной платой

Повысить стандарты государственных расходов для улучшения результатов и поддержки хороших рабочих мест

Улучшение правоприменения за счет партнерства с организациями работников

Содействовать качественному обучению через партнерства между профсоюзами и руководством и организации работников

Использование организаций работников для повышения пособий на рабочем месте

Используйте лицензии и разрешения, чтобы рынок поддерживал дорожные компании и организации

Снижение барьеров для присоединения к организациям работников

Заключение

Об авторах