Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда

Отличия внепланового инструктажа от первичного, вводного, повторного и целевого

Данные инструктажи отличаются по объему, а также целям их проведения:

1. Первичный инструктаж проводится на рабочем месте при приеме новых работников, а также тех, кто проходит в компании обучение, или практику.
2. Вводный инструктаж проводится для обучения безопасным приемам и методам труда. Его проходят новые сотрудники организации, а также временными работниками, практикантами, в том числе студентами.
3. Повторный инструктаж нужен для повторения информации. Для производственных работников проводится раз в квартал, а для работников управления – раз в полгода.
4. Внеплановый инструктаж проводят при введении новых норм, правил и инструкций по охране труда, а также при внесении в них изменений. Также они нужны при изменении техпроцессов, замене оборудования или инструмента, нарушениях работниками требований безопасности труда, перерывах в работе, по требованию должностных лиц государственных органов.
5. Целевой инструктаж проводят при производстве разовых работ, при ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий в организацию. 

Приказ о внеплановом инструктаже на рабочем месте

Обязанность руководства юридического лица по инструктажу персонала в отношении требований по охране труда регламентирована абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. Эта общая норма получила развитие в Порядке обучения по охране труда…, утвержденном постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).

Инструктаж проводится после издания приказа руководителя. Издание приказа подлежит регистрации по правилам делопроизводства, установленным внутренними документами компании. В противном случае у работодателя не будет возможности отчитаться перед контролирующими органами о своевременном проведении инструктажа. Особенно критично это в ситуации, когда проведение внепланового инструктажа обусловлено решением надзорного органа в сфере охраны трудовой деятельности.

Для назначения внеочередного инструктажа в приказе должны содержаться следующие сведения:

• основания назначения;
• время и место проведения;
• перечень сотрудников, подлежащих инструктажу;
• указание на работника, обеспечивающего контроль за исполнением приказа.

Причины внепланового инструктажа по охране труда

В п. 2.1.6 Порядка обучения содержится исчерпывающий список оснований, по которым инициируется внеочередной инструктаж. Так, причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:

• принятие новых или изменение существующих правовых норм в указанной сфере, а также внутренних документах предприятия;
• изменение технологии, модернизация или обновление оборудования, влияющие на безопасность трудовой деятельности;
• нарушения сотрудниками требований безопасности при выполнении трудовых обязанностей, если они вызвали угрозу наступления негативных последствий;
• предписание контрольных и надзорных учреждений;
• перерывы в работе, связанной с вредными или опасными факторами, продолжительностью более 30 дней, а для иных видов деятельности — более 2 месяцев;
• решение руководства.

Конкретная причина внепланового инструктажа по охране трудадолжна быть зафиксирована в распорядительном документе руководства о его проведении, так как от этого факта зависит перечень и объем информации, подлежащей изучению сотрудниками.

Порядок проведения внепланового инструктажа

Общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда регламентируется разделом II Порядка обучения. Помимо этого, на предприятии может применяться собственная программа обучения персонала требованиям к безопасным условиям трудовой деятельности.

Конкретный перечень мероприятий по внеплановому инструктажу зависит от причин его проведения. Как правило, он включает в себя:

• ознакомление сотрудников с новыми обязательными критериями охраны труда, изложенными во внутренних актах компании;
• ознакомление с опасными и вредными факторами производства;
• изучение инструкций в данной сфере регулирования;
• ознакомление с документацией на объекты и в отношении процесса производства;
• разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности.

В зависимости от причины назначения инструктажа объем изучаемой документации может меняться. По окончании обучения и проверки полученных знаний в журнал учета вносятся сведения о выполненном мероприятии, которые заверяются подписями сотрудников-слушателей и инструктора.

Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии

В приказе нет необходимости указывать сотрудника, который будет проводить внеочередной инструктаж, так как Порядок обучения прямо указывает на то, кто именно может и должен выполнять функции инструктора.

Согласно п. 2.1.3 Порядка, внеочередной инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. Данная норма также указывает, что инструктор обязан пройти регламентированную программу обучения по охране труда и выдержать проверку знаний.

Правила прохождения такого обучения регламентированы главой 2.3 Порядка обучения и предусматривают, что комплекс мероприятий проводится по утвержденным программам самим предприятием либо обучающими организациями. Для проведения обучения такие организации должны иметь лицензию на право ведения такой деятельности.

В процессе проведения внеочередного инструктажа с работниками инструктор обязан придерживаться плана мероприятий. В частности, если причиной инструктажа выступает несчастный случай на производстве, инструктирующий обязан изложить обстоятельства происшествия, его причины и наступившие последствия (либо раскрыть угрозы их наступления).

Внеочередная проверка знаний требований законодательства по охране труда

Все сотрудники обязаны проходить проверку теоретических знаний в области охраны труда, периодичность которой устанавливается внутренними документами юридического лица.

В ряде случаев, предусмотренных п. 3.3. Порядка обучения, должна проводиться внеочередная проверка знаний требований охраны труда:

• изменение нормативных актов в сфере обеспечения безопасности трудовой деятельности;
• ввод в эксплуатацию нового производственного оборудования, а также иные изменения в технологии производства;
• изменение трудовой функции или рабочего места сотрудника, если при этом требуются дополнительные познания;
• требование уполномоченных федеральных, региональных и местных учреждений и органов власти в области охраны труда;
• авария или несчастный случай на производстве, а также систематические нарушения персоналом требований по охране труда;
• перерыв в трудовой деятельности более 1 года.

Таким образом, внеочередная проверка знаний проводится в тех же случаях, что и внеплановый инструктаж.

Проверка теоретических знаний осуществляется в комиссионном порядке. Состав комиссии может отличаться в зависимости от места ее проведения. Так, на предприятии в комиссию включаются руководители и специалисты, имеющие непосредственное отношение к структурным единицам, в которых работают проверяемые сотрудники. Помимо них в обязательном порядке участвуют специалисты по охране труда из числа сотрудников организации.

В комиссии образовательных заведений в обязательном порядке включаются руководители и преподаватели учреждения, а по отдельному согласованию — должностные лица контрольных, надзорных и властных органов.

Результаты проверки знаний фиксируются в протокольной форме, а прошедшим ее сотрудникам выдается удостоверение. В случае отрицательного результата проверки сотрудник обязан пройти ее повторно в течение месяца.

***

Итак, внеплановый инструктаж по охране труда проводится в законодательно определенных случаях, перечень которых исчерпывающий и дополнению не подлежит. Сведения о проведенном обучении подлежат обязательной фиксации в специальном журнале. 

Еще больше материалов по теме в рубрике: “Охрана труда”.

Федеральная служба по труду и занятости дала пояснения, когда проводить внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний по охране труда

В связи с вступлением в силу 1 января 2021 года новых правил по охране труда Федеральная служба по труду и занятости сообщает следующее.

Согласно ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время действующим является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29 (далее – Порядок).

Пунктами 2.1.6 и 3.3 Порядка предусмотрено, что при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, работодатель обязан провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки.

Учитывая изложенное, с вступлением в силу ряда правил по охране труда работодатель обязан с 1 января 2021 года провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки.

При этом, не прохождение работниками в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда является безусловным основанием к отстранению от работы таких работников (ст.

76 ТК РФ).

За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ).

При установлении в ходе проведения надзорно-контрольных мероприятий фактов неисполнения работодателем требований ст. 76 ТК РФ, п. п. 2.1.6 и 3.3 Порядка и при наличии достаточных оснований следует принимать предусмотренные законодательством меры реагирования:

– выдача работодателю предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием конкретных сроков их устранения;

– выдача работодателю предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

– принятие мер к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц.

Вместе с тем, учитывая объем вступивших в силу правил по охране труда, специфику деятельности работодателя, количество работников и время, необходимое работодателю для организации исполнения требований п. п. 2.1.6 и 3.3 Порядка, при выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений следует устанавливать разумный и достаточный срок, а при определении вида и размера административного наказания учитывать все обстоятельства допущенных нарушений.

Если будет установлено, что действие или бездействие, формально содержащее признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то может быть рассмотрен вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 3.4 КоАП РФ) или о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

Помимо этого, в случаях, когда исполнение работодателем обязанности по проведению внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников организаций фактически не возможно (например, проведение мероприятий по закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), а также при обстоятельствах, зависящих от третьих лиц, независимых от работодателя и не подчиненных ему (например, организации, оказывающие услуги по охране труда), следует рассматривать вопрос о наличии в действиях (бездействии) работодателя вины как признака субъективной стороны состава административного правонарушения.

При отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Также направляем позицию Минтруда России по вопросу проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников (письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 прилагается).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО от 20 января 2021 года № 87-ТЗ

 

Внеплановый инструктаж по охране труда

Любой трудящийся на производстве человек обязан проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности. Причём от этого его не освобождает наличие опыта или образования. Инструктируются все вновь принятые, командированные и сотрудники на временных местах, практиканты и студенты в соответствии со сроками, которые установлены законом.

Один из видов инструктажей называется внеплановым. Необходимость его проведения возникает в особых ситуациях — в каких, рассмотрим далее.

Нормативная база

В ст. 212 Трудового Кодекса РФ прописано, что руководитель не имеет права допускать к работе тех, кто не прошёл вводный и первичный инструктаж на месте работы.

Учёбу по охране труда обязаны проходить все сотрудники, включая самого директора. На предприятии также должны организовываться своевременные проверочные мероприятия в области безопасности труда.

Если такие проверки выявят недостаточный уровень подготовленности рабочих, возникают основания для проведения внепланового инструктажа.

Что это такое?

Инструктаж – это не длительное по времени обучение трудящихся требованиям техники безопасности.

Как следует из названия, внеплановый инструктаж проводится во внеочередной срок. В отличие от повторного, он не имеет чётко установленной периодичности.

По своей программе он больше всего схож с первичным инструктажем, так как проводится на рабочем месте, и в нём затрагиваются основные темы, которые сотрудник должен знать перед началом новой для него работы.

Цели, задачи и причины проведения

Любое обучение безопасности труда имеет своей целью научить непосредственных исполнителей применять на практике усвоенные знания. Поэтому часто в программу вопросов внепланового инструктажа входит детальный разбор действий, повлекших за собой несчастный случай, а также основные правила безопасности жизнедеятельности.

Задачи, которые ставит инструктор перед сотрудниками при внеочередном инструктаже, направлены на то, чтобы научить их:

• Правильно пользоваться вновь полученными средствами индивидуальной защиты.
• В случае необходимости быстро оказать первую медицинскую помощь до приезда скорой.
• Пользоваться планами эвакуации здания в случае возгораний, землетрясений и других угрожающих жизни человека явлений.
• Правильно использовать средства пожаротушения и знать их место нахождения.

Причины для инструктажа рабочих вне заданного плана могут быть такими:

• На производство пришло новое оборудование (техника, машины, инструмент), на котором работникам нужно не только научиться работать, но и освоить навыки безопасных рабочих приёмов.
• Где-то на другом предприятии, имеющем аналогичное производство, случился несчастный случай с сотрудником, или произошла крупная авария из-за неосторожности и нарушения техники безопасности.
• В результате проведения повторного планового инструктажа был выявлен неудовлетворительный уровень знаний трудящихся в области охраны труда.
• Минздрав, МЧС или другие органы государственной власти по надзору в сфере охраны труда и безопасности выпустили обновлённые акты, инструкции или регламенты, прямо или косвенно затрагивающие сферы деятельности предприятия.

Кто проходит?

Внеплановый инструктаж может быть как групповым, так и индивидуальным. Руководитель предприятия приказом утверждает перечень лиц, для которых он должен быть проведён.

Это могут быть:

• Сотрудники, нарушающие технику безопасности, или получившие плохую оценку в прошлую проверку.
• Рабочие цеха, где случилась авария.
• Весь персонал организации.

Кто освобождается?

Поскольку перечень инструктируемых сотрудников утверждается приказом, от инструктажа освобождаются все остальные рабочие.

Иногда, как в случае выхода новых правил по противопожарной безопасности, когда охватываются все сферы профессиональной деятельности человека, инструктаж проходит весь персонал предприятия.

Как проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Порядок проведения

Каждая сфера деятельности имеет свою специфику, поэтому условия осуществления инструктажа в них различаются и регламентируются отраслевыми нормативными актами.

Однако можно выделить несколько основных пунктов, которые должны присутствовать в порядке проведения инструктажа каждого предприятия:

• Выявление факторов, способных нанести вред здоровью человека по неосторожности и ознакомление с ними каждого сотрудника.
• Изучение инструкции по охране труда, созданной для конкретной профессии.
• Обучение безопасным приёмам выполнения работы.
• После проведения внеочередного инструктажа следует проведение опроса.
• Результаты проведения фиксируются в специальном журнале с указанием даты, причины инструктажа и подписываются его участниками.
• Допущенными к работе бывает только те, кто успешно справился с опросом.

Программа и перечень вопросов

Завершает любой инструктаж проведение проверки для оценки навыков работника в области безопасности, его умения на практике применять полученные знания и предотвращать аварийные ситуации.

Программа вопросов внепланового инструктажа зависит от конкретной ситуации, в результате которой его пришлось осуществить.

Ответственный за проведение внеочередного инструктажа специалист самостоятельно формирует перечень вопросов, которые нужно усвоить рабочим.

Вот примерный план такого занятия:

• Ознакомление с обновлёнными нормативами и инструкциями.
• Меры по противопожарной безопасности.
• Разбор причин чрезвычайных происшествий на подобном производстве.
• Основы оказания первой медицинской помощи.
• Использование средств индивидуальной защиты.

Кто и когда проводит?

Инструктировать подчинённых вне очередного срока могут:

• Непосредственный руководитель, ответственный за участок работ (начальник цеха, прораб, мастер, заведующий производством).
• Должностное лицо, ответственное на предприятии за охрану труда, когда вступают в силу новые законы в сфере безопасности труда или вносятся изменения в существующие инструкции по охране труда.
• Директор всего предприятия в целом.

Внеплановый инструктаж по охране труда на производстве проводят когда:

• Вступают в действия новые законы и нормативы по требованиям техники безопасности, вносящие изменения в действующие инструкции по охране труда.
• Внедряется новое оборудование, приспособления, инструменты, вносятся изменения в технологию производства или работа предприятия проходит модернизацию.
• Рабочие систематически нарушают технику безопасности, особенно, если один из таких случаев привёл к происшествию, травме, аварии, порче оборудования и т.д.
• Этого требуют представители государственных надзорных органов за соблюдением безопасных условий труда или вышестоящих структур.
• Случилась остановка производства, для женщин – после выхода из отпуска по уходу за ребёнком, то есть в случае длительных перерывов (больше 60 дней).
•  Сотрудники на вредном и опасном производстве не участвовали в рабочем процессе более 30 суток.

Документальное оформление

Приказ (образец)

Для того чтобы проинструктировать сотрудников вне очереди, требуется издать приказ «О проведении внепланового инструктажа».

В нём должны присутствовать такие основные разделы:

• Предпосылки проведения, ссылки на новое законодательство или инструкции.
• Назначение даты, места и времени инструктажа.
• Назначение инструктирующего сотрудника (начальника отдела или инженера по охране труда).
• Список лиц, для которых следует провести инструктаж, или список освобождённых от него.
• Лист ознакомления с приказом.

В качестве примера приведён приказ «О проведении внепланового противопожарного инструктажа»:

Пример приказа о проведении внепланового инструктажа

Форма и заполнение журнала (образец)

Регистрация проведения внепланового инструктажа происходит:

• в журнале регистрации инструктажа по охране труда;
• в специальном удостоверении-допуске;
• в личной карте сотрудника по прохождению учебных курсов.

Особенности заполнения:

• запись в журнале обязательно должна быть датирована;
• соответствии с формой, она подписывается двумя сторонами: проверяющим лицом и инструктируемым;
• графу «Причина инструктажа» заполнить нужно обязательно, кратко описав основания для его проведения.

Рабочие, занятые в особо опасных видах деятельности (электрики, слесари, ремонтники), обязуются иметь специальный допуск перед началом работ. Именно в этом удостоверении инструктор ставит оценку знаний трудящегося по технике безопасности и подкрепляет её своей подписью.

Пример журнала:

Скачать бланк журнала можно здесь:

Бланк журнала инструктажа

Сроки и периодичность

Таким образом, внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности.

Его проводят по требованию, независимо от того, когда проводился последний повторный инструктаж.

Руководитель может его назначить для отдельных лиц, цехов и всего персонала в целом.

Охрана труда внеплановый и целевой инструктаж. Внеплановый инструктаж. Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии

В ходе работы в любой организации сотрудники, в зависимости от сферы деятельности, подвергаются опасности в разной степени. Каждый работник в организации обязан для допуска к основной работу пройти инструктаж, который является ознакомлением и обучением с определенной инструкцией по обеспечению безопасности на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте бывает разных видов: вводный, первичный, целевой и внеплановый. Каждый вид имеет свои особенности. Рассмотрим проведение внепланового инструктажа. Внеплановый инструктаж – это обучение работников с требованиями техники безопасности вследствие возникшей неободимости.

Нормативное регулирование проведения инструктажа

Порядок проведения внепланового инструктажа

В результате принятия решения о проведении внепланового инструктажа при любом основании, перечисленном выше, должно быть реализовано следующим образом:

• Издание приказа (распоряжения) о проведении внепланового инструктажа, отражающий цель, действия, сроки проведения, круг работников, на кого направлен инструктаж и назначение ответственного за исполнение приказа (распоряжения)
• Разработка инструкции (программы обучения) в зависимости от ситуации, в результате которой возникла необходимость проведения такого обучения
• Обучение работников в соответствии с разработанной программой обучения, которое может проводиться как индивидуально с каждым работником, так и обучение в группе
• Проверка знаний, полученных в ходе обучения
• Регистрация результатов проведенного внепланового инструктажа

Внеплановый инструктаж проводится не позднее трех суток после выхода приказа на проведение такого вида инструктажа.

Регистрация проведения внепланового инструктажа

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 внеплановый инструктаж должен быть обязательно зарегистрирован в журнале регистрации инструктажей. При заполнении в журнале необходимо отразить следующие моменты:

• Дату проведения инструктажа
• Фамилия, имя, отчество инструктируемого (полностью)
• Год рождения инструктируемого
• Должность инструктируемого
• Причина может быть отражена в следующей формулировке: замена оборудования; изменение технологии; введение новых инструкций по охране труда; нарушение требований охраны труда; акт №__о несчастном случае на производстве и т.д.
• Фамилия, инициалы и должность лица, проводившего инструктаж
• Подписи инструктирующего и инструктируемого в соответствующих графах

Например:

Дата	Фамилия, имя, отчество инструктируемого	Год рождения	Профессия, должность инструктируемого	Причина проведения инструктажа	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего	Подпись
						Инструктирующего	Инструктируемого
1	2	3	4	5	6	7	8
26. 02.2018	Иванова Мария Алексеевна	1988	Технолог	изменение технологии		Галеев	Иванова
26.02.2018	Булатова Елена Викторовна	1977	Оператор	изменение технологии	Галеев А.А., инженер по ОТ и ТБ	Галеев	Булатова

Журналы регистрации проведения инструктажей должны быть: пронумерованы, прошнурованы, подписаны руководителем, опечатаны. Такие журналы хранятся в течение 10 лет в соответствии с Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1 : Нужно ли для проведения внепланового инструктажа завести отдельный журнал регистрации?

Ответ : Не нужно. Проведение внепланового инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Вопрос №2 : В результате стихийного бедствия произошел несчастный случай. Какой вид инструктажа нужно провести: целевой или внеплановый?

Ответ : В данном случае, если работники участвуют в ликвидации стихийного бедствия, необходимо провести целевой инструктаж и отдельно проводится внеплановый инструктаж. У каждого инструктажа разная причина проведения и разрабатывается отдельная инструкция.

Требования по проведению инструктажей регламентированы нормативными документами. Без ознакомления с оборудованием, правилам хождения по территории и многим нюансам данного производства допуск к самостоятельной работе невозможен.

Чтобы обладать знаниями для чего нужно проведение инструктажей, следует уяснить цели их проведения.

Целью проведения внепланового инструктажа является доведение до работника изменений в технологии производства, информирование о несчастных случаях, авариях, инцидентах и иных происшествиях, чтобы впредь их не было допущено или иными словами, чтобы ошибки других работников были учтены.

В каком случае проводится инструктаж?

Несколько причин для проведения такого инструктажа.

Проведение данного вида инструктажа важно для работодателя. В процессе выполнения производственных заданий проявляется множество нюансов, которые необходимо обозначить перед работником. Для этого и существует внеплановый .

Перечень случаев для прохождения внепланового инструктажа:

1. Изменение технологии производства. Жизнь не стоит на месте и все постепенно изменяется, в том числе совершенствуются технологические процессы, используется новая оснастка, приобретается новое оборудование. Это нельзя оставлять без внимания со стороны работодателя. Чтобы работник был ознакомлен с новшествами, необходимо провести дополнительный или внеплановый инструктаж;
2. На производстве произошел несчастный случай, хотя это крайне нежелательно, но, увы, факт возникновения зафиксирован. Чтобы не допустить этой оплошности в будущем со всеми работниками, занимающимися аналогичным видом деятельности необходимо провести инструктаж в виде беседы, зачитывая материалы расследования и требования из инструкции по ;
3. Произошел инцидент на рабочем месте, который мог бы спровоцировать возникновение несчастного случая, но этого не случилось. Этот случай нельзя оставлять без внимания, так как он может повториться. Как, правило, необходимо подготовить распорядительный документ по предприятию и ознакомить всех работников, а тех, кто занимается аналогичной деятельностью проинструктировать в установленном порядке;
4. Работник не работал в течение двух месяцев и вполне мог забыть не только тонкости технологического процесса, но и безопасные приемы работ. Если же он выполнял особо опасные работы, то это время сокращается вдвое — 30 дней. После продолжительного отсутствия с ним руководитель проводит инструктаж;
5. Внеплановый инструктаж проводится на основании зафиксированного профессионального заболевания.

С работниками, выполняющими те же функции, в результате которых случились такие обстоятельства, проводят дополнительный инструктаж.

Периодичность проведения внеочередного инструктажа

Периодичность проведения внепланового инструктажа может быть следующая:

• по мере необходимости: при замене оборудования, оснастки, возникновении несчастного случая, инцидента или аварийной ситуации на этом же предприятии или иных организациях, специализирующихся на этом же виде деятельности;
• по истечении 60 дней отсутствия на рабочем месте;
• по истечении 30 дней отсутствия на работе, если работа относится к категории опасных;
• после пересмотра инструкции по .

Как оформляется инструктаж

В журнале ставится подпись.

Оформление инструктажей нельзя пускать на «самотек», тем более пренебрегать ими вообще. Возможно, первое время ничего и не случится, но однажды «грянет гром» и придется собирать подписи задним числом.

На предприятиях у всех руководителей должны быть журналы проведения инструктажей установленной формы. В них должны отражаться номера инструкций или нормативных документов, согласно которых проводится инструктаж.

В этой же строчке должны быть подписи производившего и получившего инструктаж с обязательным проставлением даты.

Если не поставить число и год, то вряд ли можно будет доказать, что беседа проводилась именно в этот день.

Об иных инструктажах

У каждого инструктажа есть своя цель.

Еще существует четыре вида инструктажей. Каждый из них имеет свое назначение. Перечень инструктажей и коротко об их назначении:

1. Вводный. Перед тем как посетить рабочее место необходимо пройти ознакомление со всеми нюансами нахождения на территории, в целом уяснить, чем занимается данная организация. Только после этого следует подойти к непосредственному руководителю, который должен в свою очередь провести первичный инструктаж;
2. . Проводится с вновь прибывшими на новое рабочее место работниками. Цель — ознакомление с технологией производства, в том числе каким образом производится включение производственного оборудования, какими средствами индивидуальной защиты пользоваться;
3. Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в полугодие, на некоторых предприятиях он проводиться чаще, но это зависит от локальной нормативной базы. Цель проведения — обновление знаний работника, чтобы он не забывал о безопасной технологии производства;
4. Целевой инструктаж проводится в случаях, если работника направляют заниматься работой, функции которой не входят в его должностные обязанности. Но при этом необходимо твердо знать, что по состоянию он может выполнять эту работу.

Цель инструктажа — донести до работника безопасные методы вновь поручаемой ему задачи.

Своевременный инструктаж работника — гарантия его безопасности. Это положительно сказывается на результатах трудовой деятельности.

Из этого видео вы узнаете о проведении первичного инструктажа.

Форма для приема вопроса, напишите свой

В статье – в каких случаях проводится внеплановый инструктаж, где он фиксируется, кто его проводит, при каком перерыве в работах должен проводиться пошаговый алгоритм проведения и образец приказа.

Читайте в статье:

Внеплановый инструктаж по охране труда – когда проводить

Внеплановые инструктажи (ВИ) – важный элемент системы ОТ на предприятии. Подобные мероприятия позволяют работодателю оперативно и гибко реагировать на обстановку, которая складывается в конкретный момент. Благодаря этим мерам удается избежать опасностей, которые могут возникнуть в процессе работы, и предотвратить причинение вреда здоровью работников.

Инструктирование проводят индивидуально или с группой сотрудников – это одна из форм обучения основам безопасного выполнения трудовых обязанностей и поведения на рабочем месте. Работников знакомят с новыми условиями труда или, в случае длительного перерыва в работе, помогают вспомнить старые навыки.

Особо стоит отметить, что в случае перевода сотрудника на новое рабочее место инструктаж по ОТ не считается внеплановым. В этом случае должен быть проведен первичный , как для лиц, только что принятых на работу. Перевод на новое рабочее место нельзя путать с модернизацией оборудования или технологического процесса.

Если работники нарушили требования охраны труда и это могло привести к несчастному случаю на производстве или аварии, отдельное внимание уделяют анализу неправильных действий. Подбирают из архива подходящие несчастные случаи и разбирают ошибки, которые стали причиной происшествия.

Журнал внепланового инструктажа по охране труда образец

По окончании ВИ следует сделать отметку в журнале регистрации, с указанием даты проведения. Инструктирующий и инструктируемый должны поставить свои подписи. При этом обязательно нужно изложить причину проведения.

Впоследствии журнал могут проверить контролирующие органы или , поэтому вести его надо аккуратно и в соответствии с требованиями. Страницы документа должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. В нем регулярно должны делать отметки о наличии или отсутствии замечаний руководитель подразделения, руководитель отдела охраны труда и глава всей организации.

Кроме того, отметку о проведении необходимо сделать в , если на предприятии такие карточки заведены.

Практически все производства опасны: одни в большей степени, другие в меньшей. Поэтому в каждой отрасли существует и совершенствуется направление обеспечения производственной безопасности, а каждый сотрудник (постоянный или временный, штатный или нештатный, стажер, практикант или прикомандированный) обязан пройти инструктаж, т.е. краткое обучение правилам охраны труда и техники безопасности. Процедура эта проводится до того, как человек получит доступ к работе. Инструктаж может быть вводным, первичным или внеплановым. Данная статья рассмотрит аспекты проведения внеплановых инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• Если сотрудниками нарушаются правила техники безопасности (ТБ), особенно, если подобный случай уже спровоцировал происшествие или несчастный случай;
• Если компания перепрофилируется, внедряет незнакомое оборудование, на котором рабочим следует научиться работать в безопасном режиме;
• При произошедших на подобном производстве аварий или несчастных случаев из-за нарушения правил охраны труда (ОТ) и ТБ;
• При выпуске новых нормативов, инструктивных материалов, требований и программ, касающихся деятельности компании;
• При инициативе вышестоящей организации или госорганов, надзирающих за соблюдением ТБ;
• При длительной остановке производства, неучастии рабочих на особых производствах более 30 дней.

Внеплановый инструктаж: цели проведения

Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:

• Предотвращения аварийных ситуаций;
• Пользования средствами защиты;
• Оказания первой медпомощи;
• Пользования эвакуационными планами здания при возгорании или другой угрозе;
• Грамотного применения средств пожаротушения.

Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:

• установление факторов, могущих нанести вред при неосторожном подходе;
• ознакомление сотрудников с этими факторами;
• изучение инструктивных материалов по ОТ и ТБ, разработанных для конкретной профессии;
• обучение безопасным приемам выполнения работ.

Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.

Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда , где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.

Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:

• при введении новых или обновлении действующих требований, инструкций, нормативов и других актов, содержащих требования пожарной безопасности;
• при изменении производственного процесса, техническом перевооружении или реконструкции производства, смене оборудования и других аспектов;
• при обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности;
• по инициативе госорганов пожарного надзора при установлении недостатка знаний противопожарной безопасности у персонала фирмы;
• при поступлении информации об авариях или пожарах, случившихся в идентичных производствах;
• при перерывах в работе, для которой действуют дополнительные требования, более 30 суток, для остальных – 60 дней.

Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение.

Тематические материалы:

Обновлено: 23.01.2021

103583

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Воззвание ко Дню труда, 2021 г.

Мой отец с юных лет учил меня, что работа — это гораздо больше, чем зарплата. Речь идет о достоинстве, уважении и вашем месте в обществе. Речь идет о возможности смотреть своим детям в глаза и заверять их, что все будет хорошо. Когда американцы каждый день ходят на работу, они не просто зарабатывают на жизнь — они живут жизнью с надеждой на будущее. При этом они строят, управляют, заботятся и взращивают нашу нацию.

     Трудолюбивые американцы составляют костяк нашей страны. Как я часто говорил, средний класс построил Америку, а профсоюзы построили средний класс. Все, что поддерживает устойчивую жизнь среднего класса, стало возможным благодаря профсоюзам, и в День труда мы чествуем всех тех рабочих — и их стойкое движение — которые поддерживают движение нашей экономики и делают нашу нацию сильной.

     Я считаю, что каждый работник заслуживает не только справедливой заработной платы и пособий, но и свободы от дискриминации, безопасного и здорового рабочего места, а также уважения, связанного с гарантированной пенсией.Вот почему моя Администрация всегда гордится трудящимися. Вот почему в Американском плане спасения мы дали трудящимся передышку, помогая рабочим пережить пандемию, предоставляя семьям среднего класса, воспитывающим детей, историческое снижение налогов и выполняя обещание о достойной пенсии, защищая с трудом заработанные пенсии. миллионов американских рабочих и пенсионеров. По этой же причине я стремлюсь к тому, чтобы у всех работников была свободная и справедливая возможность организовать профсоюз и вести коллективные переговоры со своими работодателями.Это был руководящий принцип нашей страны с тех пор, как в 1935 году Национальный закон о трудовых отношениях прямо поощрял организацию профсоюзов. Но слишком долго этот принцип подвергался нападкам и игнорировался.

     Американские рабочие должны принимать свои собственные решения – без принуждения и запугивания – об объединении со своими коллегами, чтобы иметь более сильный голос на своих рабочих местах, в своих сообществах и в своем правительстве. Вот почему я решительно поддерживаю Закон о защите права на организацию и Закон о свободе государственных служащих вести переговоры.Именно поэтому я создал Целевую группу по организации и расширению прав и возможностей рабочих и попросил вице-президента Камалу Харрис и министра труда Мартина Уолша стать ее председателем и заместителем председателя.

     После более чем года, в течение которого основные работники приносили чрезвычайные жертвы и несли нашу нацию на своих спинах, в этот День труда мы ясно, чем когда-либо, видим, что мы должны построить экономику, которая отвечает потребностям и чаяниям трудящихся — экономику, которая занимается всеми и приводит всех с собой.Пандемия также усугубила ситуацию и показала всем, где наша страна не выполнила своего обещания предоставить равные возможности цветным работникам и их сообществам. Чтобы помочь решить эту давнюю проблему, моя администрация применяет комплексный подход к продвижению справедливости, как показано в Исполнительном указе, который я подписал в первый день своего пребывания в должности, озаглавленном «Продвижение расового равенства и поддержка малообеспеченных сообществ».

     Несмотря на огромный прогресс, которого мы достигли в улучшении охраны труда и усилении голоса работников на рабочем месте, нам еще многое предстоит сделать.Как и в каждом поколении с момента первого празднования Дня труда в конце 19 века, все еще есть те, кто сопротивляется усилиям американцев по созданию и поддержанию рабочей силы — двигателя нашего экономического роста, ключа к нашему долгосрочному успеху и лучшая защита от корпоративных злоупотреблений властью на рабочих местах, в нашей экономике и в нашей демократии. За прошедшие годы Рабочее движение выиграло множество битв: установило 40-часовую рабочую неделю, интегрировало рабочие места, искоренило детский труд, обеспечило защиту здоровья и безопасности работников и одержало множество других побед.Рабочие и их союзы снова и снова побеждали, но работа продолжается. Мы собираемся продолжать бороться за восстановление власти работающих семей и защищать права трудолюбивых американцев и профсоюзов. Это включает в себя использование открывающейся перед нами прекрасной возможности сделать крупнейшие инвестиции почти за столетие в американскую инфраструктуру, американских рабочих и хорошие профсоюзные рабочие места с помощью двухпартийного Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах.

     В этот День труда мы чествуем пионеров, которые отстаивали достоинство трудящихся, — таких лидеров, как Сезар Чавес, преподобный докторМартин Лютер Кинг-младший, А. Филлип Рэндольф, Джон Л. Льюис, Сэмюэл Гомперс, Фрэнсис Перкинс и многие другие. Давайте также помнить неутомимые голоса рабочих семей, которых мы недавно потеряли, включая моего друга Ричарда Трумку. Мы должны подтвердить свою приверженность продвижению исторического прогресса, достигнутого этими первопроходцами, в то время как мы работаем, чтобы обеспечить достойную жизнь с безопасностью, уважением и достоинством для всех.

     ПОЭТОМУ Я, ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН-МЛАДШИЙ, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, предоставленных мне Конституцией и законами Соединенных Штатов, настоящим провозглашаю 6 сентября 2021 г. День Труда.Я призываю всех государственных служащих и народ Соединенных Штатов отметить этот день соответствующими программами, церемониями и мероприятиями, которые воздают должное энергии и новаторству работающих американцев.

     В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО я настоял на этом

, третий день сентября, в год Господа нашего две тысячи двадцать первый и Независимости Соединенных Штатов Америки двести сорок шестой.

                              ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН МЛАДШИЙ.

Подготовьтесь к ожидаемым изменениям в трудовом законодательстве в 2022 году | ТОО “Акерман” – HR Defence

Главный юрисконсульт Дженнифер Абруццо из Национального совета по трудовым отношениям продолжает вызывать бурю эмоций, делясь с работодателями, профсоюзами и работниками своими взглядами на актуальные вопросы в NLRB. Во время выступления Абруццо на конференции по трудовому законодательству Американской ассоциации юристов в прошлом месяце Абруццо вышла за рамки указаний, предоставленных ее офисом в меморандуме GC 21-03 (относительно того, что представляет собой охраняемая деятельность в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях (Закон)) , GC Memo 21-07 (относительно полных средств правовой защиты в мировых соглашениях) и GC Memo 12-08 (относительно того, пользуются ли студенты-спортсмены законными правами в соответствии с Законом), и более подробно изложила ее обширные взгляды на права работников в соответствии с Законом, а также ее прокурорская повестка. Широкая интерпретация Абруццо того, что Закон защищает и запрещает, в сочетании с ее намерением ввести более суровые средства правовой защиты от нарушений несправедливой трудовой практики, создают проблемы для работодателей частного сектора. Ниже приведен список Акермана из десяти наиболее ожидаемых изменений трудового законодательства в 2022 году и шаги, которые работодатели могут предпринять, чтобы снизить риск предстать перед NLRB.

1. Обучите/обучите свой управленческий персонал тому, как определять защищенную согласованную деятельность

Раздел 7 Закона предоставляет работникам право участвовать в «защищенных согласованных действиях», которые определяются как согласованные действия, осуществляемые с целью ведения коллективных переговоров или другой взаимной помощи или защиты.Абруццо дала понять, что она будет применять очень широкий взгляд на то, какую деятельность будет защищать Закон, особенно в областях, связанных с общими проблемами, такими как вакцина от COVID-19, вопросы социальной справедливости и политические протесты. Как никогда важно предоставить вашим руководителям и менеджерам возможность надлежащим образом выявлять и реагировать на потенциальные эпизоды защищенной согласованной деятельности на рабочем месте.

2. Провести аудит уязвимости профсоюзной деятельности

Усилия по организации профсоюзов часто возникают после того, как сотрудники тайно делятся друг с другом своими жалобами на рабочем месте и обращаются за помощью к профсоюзу для коллективного рассмотрения их жалоб.Поскольку многие сотрудники по-прежнему работают и общаются удаленно, а также усиливаются разногласия между сотрудниками по поводу протоколов работодателей по охране труда и технике безопасности, связанных с COVID-19, и ответов на вопросы социальной справедливости, у сотрудников и профсоюзов есть прекрасная возможность и стимул для организации. Таким образом, работодатели должны активно добиваться от адвоката оценки своей уязвимости перед организаторской деятельностью и устранять любые неизвестные риски.

3. Подготовка ответов на запросы о проверке карты/добровольном признании Союза

Абруццо заявила о своем желании вернуться к предыдущему ряду дел Правления, которые, в случае их принятия Правлением, потребуют от работодателей признания и заключения коллективных договоров с профсоюзом, который подготовил карточки авторизации, демонстрирующие большинство работников, которых профсоюз желает получить. представляют поддержку профсоюза , если только работодатель не может представить доказательства, которые вызывают сомнения в поддержке большинством профсоюза.Это чрезвычайное требование аннулирует права работников на выборы, проводимые NLRB для точного определения того, поддерживает ли профсоюз большинство работников, которых профсоюз стремится представлять. Кроме того, Абруццо поручил региональным отделениям оценить факты этих дел и, при необходимости, попытаться исправить неспособность работодателя признать представителя по коллективным переговорам и заключить договор, наложив приказ о ведении переговоров и/или заставив работодателя выплатить работникам стоимость упущенная возможность представителя вести переговоры с работодателем по поводу условий найма, используя сравнительные доказательства для монетизации стоимости упущенной возможности. Эта концепция знаменует собой резкий отход от действующего закона о Совете директоров и ставит работодателей в ловушку-22, когда им либо предъявляют распоряжение о заключении коллективных переговоров, либо обязывают заблаговременно участвовать в коллективных переговорах с профсоюзом, который может не представлять большинство участников переговоров. сотрудники. Работодатели, занимающиеся какой-либо организационной деятельностью, должны проконсультироваться с консультантом относительно последствий запроса профсоюза о признании на основании проверки карточки.

4. Попросите юрисконсульта по трудовым вопросам ознакомиться с правилами вашего справочника

Абруццо недавно выразила намерение добиться изменения доктрины, связанной с юриспруденцией Совета в отношении правил справочника работодателей, включая конфиденциальность, неуважение, социальные сети, средства массовой информации, общение, вежливость, уважительное и профессиональное поведение, оскорбительные выражения и запрет на камеру. Проверка консультантом по трудовым вопросам правил вашего справочника может помочь работодателям избежать потенциального конфликта с постоянно меняющимся взглядом NLRB на законные правила работодателя.

Например, в то время как действующий закон о Совете позволяет работодателям на законных основаниях ограничивать доступ профсоюзов и независимых подрядчиков к собственности работодателя, Абруццо объявила, что намерена добиваться отмены действующего закона о Совете. Работодатели, заинтересованные в сохранении своего права контролировать доступ к своей собственности, должны проконсультироваться с адвокатом о мерах, которые они могут принять уже сейчас.

5. Наймите юрисконсульта для увеличения судебного разбирательства NLRB

Абруццо продолжает занимать агрессивную позицию в отношении урегулирования споров, что неизбежно приведет к усилению судебных разбирательств в NLRB. Среди прочего Абруццо занимает следующие позиции по расчету:

• NLRB не урегулирует непогашенные платежи за недобросовестную трудовую практику менее чем на 100% от суммы задолженности , причитающейся сотруднику.
• NLRB не будет включать пункты о неприемлемости в мировые соглашения Правления при отсутствии чрезвычайных обстоятельств.
• Совет по урегулированию споров может включать положения о допуске , если обстоятельства дела требуют включения.
• Совет по урегулированию споров может включать письмо с извинениями от правонарушителя.
• Совет по урегулированию споров может потребовать от работодателей разместить Уведомление о правах на своем рабочем месте в дополнение к традиционному уведомлению NLRB. Уведомление о правах информирует сотрудников об их правах в соответствии с Законом на организацию и ведение коллективных переговоров со своими работодателями, а также на участие в другой защищенной согласованной деятельности.
• NLRB может потребовать восстановления на работе квалифицированного кандидата по выбору Союза , если объект дискриминации или мести не может или не желает вернуться к работе на работодателя.

Свяжитесь со своим консультантом по трудовым вопросам, чтобы оценить ваши шансы на победу в несправедливой трудовой практике и лучше подготовить бизнес и руководство с текущими вариантами урегулирования, если вы столкнетесь с судебным разбирательством NLRB.

6. Разработайте план реагирования на остановки работы сотрудников

Октябрь 2021 года в мире труда известен как «страйктобер», время года, когда более 100 000 рабочих из разных отраслей участвуют в забастовке.Сотрудники все чаще останавливают работу в форме забастовок, забастовок и пикетов, чтобы выразить свое недовольство условиями своей работы. Национальный закон о трудовых отношениях защищает определенную забастовочную деятельность рабочей силы , но права работников на забастовку имеют ограничения, и работодатели сохраняют за собой право продолжать свою деятельность, несмотря на забастовки сотрудников. Разработка комплексного плана реагирования на забастовку позволит работодателям ограничить негативное влияние прекращения работы на бизнес-операции.

7. Определите, повлияют ли и как потенциальные трудовые проблемы на вашу цепочку поставок

Мы прогнозируем дальнейшее увеличение числа сотрудников, входящих и не входящих в профсоюзы, занимающихся защищенной деятельностью на уровне поставщиков, что может привести к сбоям. Предприятия, которые полагаются на товары или услуги от поставщиков, должны рассмотреть возможность определения альтернативных поставщиков, чтобы подготовиться к любым потенциальным трудовым проблемам, связанным с поставщиками, которые могут повлиять на бизнес-операции.

8.Провести внутренний аудит в отношении классификации сотрудников/проверить ваши соглашения с независимыми подрядчиками

Главный юрисконсульт NLRB продолжает стремиться расширить определение сотрудника, имеющего право на права и защиту NLRA, стремясь ограничить, кто считается независимым подрядчиком. Она заняла позицию, согласно которой неправильное определение работодателями своих работников является независимым нарушением NLRA. Те работодатели, у которых есть независимые подрядчики или которые планируют включить независимых подрядчиков в свои бизнес-модели, должны попросить консультанта рассмотреть эти соглашения, чтобы увеличить их шансы на сохранение первоначальных деловых отношений.

9. Координируйте свою юридическую стратегию, касающуюся вопросов NLRB, которые пересекаются с DOL, OSHA, FLSA и/или EEOC

Администрация Байдена сформировала Целевую группу Белого дома по организации рабочих и расширению их прав и возможностей, которая призвана использовать вес всего федерального правительства для защиты и поощрения организации рабочих и ведения коллективных переговоров. Министерство труда США, Отдел заработной платы и рабочего времени, Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве, Администрация по охране труда, Министерство внутренней безопасности и NLRB, среди прочих, сотрудничают друг с другом для защиты США. S. рабочих и иммигрантов от дискриминации, мести и других злоупотреблений на рабочем месте. Главный юрисконсульт Абруццо также заявила, что, по ее мнению, между NLRB и EEOC не существует напряженности, предложив, чтобы определенные спорные темы, такие как использование сотрудником расовых эпитетов и оскорблений, выражающих групповую жалобу на предполагаемую практику найма на расовой почве, должны оставаться под защитой Закона. , несмотря на то, что такое поведение, возможно, нарушает Раздел VII. Абруццо также отметил нетерпимость NLRB к работодателям, которые угрожают сообщить о рабочих-иммигрантах в США.S. Иммиграционная и таможенная служба в отместку за их участие в разбирательствах NLRB и допрос свидетелей-сотрудников об их разрешении на работу или иммиграционном статусе в ходе слушания по делу о несправедливой трудовой практике.

Работодатели должны обратиться к консультанту за конкретными рекомендациями относительно потенциальных взаимосвязей между NLRA и другими законами, применяемыми другими агентствами.

10. Информировать руководителей университетов о меняющемся правовом ландшафте прав университетских служащих на защиту NLRA

Во время конференции ABA Абруццо подтвердила свою точку зрения, выраженную в меморандуме GC 21-08, о том, что некоторые преподаватели университетов частного сектора, студенты университетов и студенты-спортсмены университетов являются сотрудниками в соответствии с NLRA, имеющими право пользоваться полным набором прав, предоставляемых работникам в соответствии с Закон, включая право сообща сообщать о своих условиях найма, создавать профсоюзы, вступать в них или поддерживать их.(См. наш пост в блоге о GC Memo 21-08 здесь.) В частности, Абруццо сослался на активность студентов-спортсменов в области социальной справедливости и заявил: «[а]активизм в отношении таких вопросов расовой справедливости, включая открытую поддержку движения Black Lives Matter, напрямую касается условия найма, а также защищенная согласованная деятельность». Кроме того, она напомнила аудитории о своей позиции, согласно которой она рассмотрит возможность использования совместной теории ответственности работодателя для утверждения юрисдикции над NCAA и спортивной конференцией, даже если некоторые из учреждений-членов являются государственными учреждениями, которые прямо исключены из юрисдикции Совета.

С этой целью Абруццо заявил, что офис главного юрисконсульта будет активно рассматривать дела в этих конкретных областях и, при необходимости, добиваться внесения изменений в действующее законодательство Совета. В случае принятия изменения в этих областях могут повлиять на частные и государственные учреждения. Таким образом, университеты должны проконсультироваться с консультантом о том, как эти разработки могут повлиять на их деятельность.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

В Татарстане продолжается реализация мероприятий в рамках месячника «О соблюдении норм охраны труда и требований к безопасному производству работ в период уборки урожая 2019 года».

Мероприятия проходят при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, Государственной инспекции труда по РТ, Межрегионального объединения по охране труда и Республиканского профсоюза работников сельского хозяйства.

Так, на этой неделе председатель Рескома организации профсоюза работников АПК РФ Фарида Гарифуллина посетила Сабинский район с целью ознакомления с условиями труда механизаторов на сбор урожая. Уборка урожая в районе проводится на высоком организационном уровне. Все механизаторы прошли специальное обучение, для них была организована проверка знаний требований охраны труда, инструктажи, двухразовое питание. Для повышения заинтересованности в своевременном и качественном сборе урожая разработаны условия трудового соревнования, определены меры морального и материального поощрения, подводятся итоги. Эти условия относятся к работникам, занятым уборкой.

Фарида Гарифуллина поблагодарила механизаторов за самоотверженный труд, лучшие из лучших получили награды и подарки.Среди них Ильхам Гильметдинов и Асгат Шакиров (Сатышевский филиал ООО «Саба»), Айдар Шакиров, Жаудат Хабибуллин, Хазип Давлетшин и Фирдус Гайнуллин (ООО «ШПСУ»).

 

Для справки:

В текущем месяце руководителям районных управлений сельского хозяйства рекомендовано провести следующие мероприятия:

– инициировать проведение внеплановых выездных совещаний по охране труда в организациях агропромышленного комплекса Республики Татарстан, допустивших тяжелые и смертельные несчастные случаи на производстве. По результатам проверок и выявленных нарушений оказывать методическую помощь в разработке планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях;

– организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим и проведению инструктажей по охране труда;

– не допускать работников, уклоняющихся от медицинских осмотров или не выполняющих рекомендации по результатам осмотров, к исполнению трудовых обязанностей;

– обязать руководителей, специалистов организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан, начальников механизированных отрядов и фермеров организовать внеочередной инструктаж по охране труда с механизаторами и привлеченными (сезонными) рабочими с обязательной регистрацией в журнале в установленной форме;

– оборудование мест для отдыха работников в поле, в хозяйствах, в мастерских и на производственных площадках, поддержание необходимого санитарного состояния производственных площадок и бытовых помещений и ряд других мероприятий.

США SB1301 | 2011-2012 | 112-й Конгресс

Спектр: Слегка предвзятый законопроект (Демократ 40-15-2)
Статус: Внесен 29 июня 2011 г. – прогресс на 25%
Действие: 2011-11-17 – Сенатор Лихи из Комитета по судебной власти подал письменный отчет. Отчет № 112-96. Подано дополнительное мнение и мнение меньшинства.
Текст: Текст последнего законопроекта (представлен) [PDF]

Закон о повторном разрешении на защиту жертв торговли людьми от 2011 г. — Раздел I: Борьба с международной торговлей людьми — (разд.101) Вносит поправки в Закон о защите жертв торговли людьми от 2000 года, требуя, чтобы: (1) каждое региональное бюро Государственного департамента (департамента) ежегодно представляло список целей по борьбе с торговлей людьми (торговлей людьми) для каждой страны в своей географической зоне ответственности, и (2) правительства принимающих стран должны быть проинформированы о таких целях. (Раздел 102) Уполномочивает Государственного секретаря назначать сотрудников по борьбе с торговлей людьми в посольствах США, которые должны: (1) сотрудничать с другими странами в целях искоренения торговли людьми, (2) усиливать усилия Департамента по борьбе с торговлей людьми, (3) отслеживать региональную торговлю людьми. тренды и (4) помочь У.S. посольства для подготовки ежегодных докладов о торговле людьми. (Раздел 103) Требует от директора Управления по мониторингу и борьбе с торговлей людьми наладить партнерские отношения между правительством и частными организациями США для обеспечения того, чтобы: (1) граждане США не использовали какие-либо предметы, продукты или материалы, произведенные или извлеченные с помощью труда жертвы тяжелых форм торговли людьми; и (2) такие организации не способствуют торговле людьми, связанной с сексуальной эксплуатацией. Поручает Президенту разработать программы с иностранными правительствами и гражданским обществом для усиления их потенциала по борьбе с торговлей людьми.Уполномочивает Секретаря: (1) учредить фонд для оказания помощи иностранным правительствам в удовлетворении неотложных потребностей в предотвращении торговли людьми, защите жертв и привлечении к ответственности виновных в торговле людьми; и (2) оказывать помощь каждой стране с высоким уровнем торговли людьми, которая заключает соглашение о защите детей с Соединенными Штатами. (Раздел 104) Требуется проведение ежегодного брифинга в Конгрессе об усилиях Департамента и Агентства США по международному развитию (USAID) по содействию международному сотрудничеству в области защиты и помощи жертвам.(Раздел 105) Пересматривает стандарты Департамента для измерения усилий по искоренению торговли людьми. (Раздел 106) Пересматривает требования Департамента к отчетности о состоянии тяжелых форм торговли людьми. (Раздел 107) Вносит поправки в Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении на защиту жертв торговли людьми от 2008 г., требуя, чтобы видео о законных правах и ресурсах США было разработано и показано в посольствах и консульствах с наибольшей концентрацией иностранцев, подающих заявки на работу или образование неиммигрантов. визы.(Раздел 108) Вносит поправки в Закон о защите жертв торговли людьми от 2000 г., чтобы поручить государственному секретарю разработать стратегию: (1) предотвращения детских браков, (2) содействия расширению прав и возможностей девочек, которым грозит детский брак, в развивающихся странах, и (3) который удовлетворяет потребности девочек моложе 18 лет в развивающихся странах. Вносит поправки в Закон об иностранной помощи 1961 года, требуя, чтобы ежегодные страновые отчеты Государственного департамента о соблюдении прав человека включали отчеты о детских браках.(Раздел 109) Вносит поправки в Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении на защиту жертв торговли людьми от 2008 года, чтобы запретить предоставление средств на операции по поддержанию мира странам, которые используют детей-солдат. Отменяет такой запрет на программы повышения профессионализма вооруженных сил или сил безопасности или демобилизации детей-солдат. (Раздел 110) Вносит поправки в Закон о защите жертв торговли людьми 2000 года, чтобы включить «технологические инновации» в качестве основы, на которой Президент может выбрать лауреата Президентской премии за исключительные усилия по борьбе с торговлей людьми.(Раздел 111) Пересматривает федеральные положения о заключении контрактов, касающиеся торговли людьми, требуя от правительства включения в каждый контракт, грант или соглашение о сотрудничестве условия, разрешающего расторжение контракта, если подрядчик или субподрядчик участвует в действиях, связанных с торговлей людьми, обеспечением коммерческого секса. или использование принудительного труда при выполнении гранта, контракта или соглашения о сотрудничестве. Указывает основания для расторжения договора. Требует, чтобы федеральные подрядчики в некоторых зарубежных контрактах или соглашениях в поддержку операций на случай непредвиденных обстоятельств: (1) создали план соответствия для предотвращения деятельности, связанной с торговлей людьми, предоставлением коммерческого секса или принудительным трудом; и (2) удостоверить при должной осмотрительности, что ни подрядчик, ни какие-либо субподрядчики не занимаются такой деятельностью.(Раздел 112) Требует, чтобы Межведомственная рабочая группа по отслеживанию и борьбе с торговлей людьми (DOD) включала в свой ежегодный отчет информацию о случаях торговли людьми, включая такую ​​деятельность подрядчиков Министерства обороны США. Раздел II: Борьба с торговлей людьми в Соединенных Штатах – Подзаголовок A: Наказания в отношении торговцев людьми и других преступлений – (раздел 201) Вносит поправки в Закон об организациях, находящихся под влиянием рэкетиров, и о коррумпированных организациях (RICO), чтобы включить мошенничество с трудовыми договорами в сферу действия такого закона. Вносит поправки в федеральный уголовный кодекс, чтобы подвергнуть У.S. Гражданин или иностранец, постоянно проживающий в стране, который проживает за границей и участвует в незаконных сексуальных действиях, включая торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, с лицом моложе 18 лет, подлежит штрафу и / или тюремному заключению. Наказывает человека штрафом и/или тюремным заключением за преднамеренное уничтожение, сокрытие, удаление, конфискацию или хранение определенных иммиграционных документов. (Статья 202) Увеличивает до 10 лет срок исковой давности для возбуждения гражданского иска за травму, полученную в несовершеннолетнем возрасте в результате определенных нарушений федерального уголовного законодательства, связанных с половым или принудительным трудом.Подзаголовок B: Обеспечение доступности возможных свидетелей и информаторов – (Раздел 211) Вносит поправки в Закон об иммиграции и гражданстве (INA), чтобы: (1) дать право на получение неиммиграционной визы T (жертвы торговли людьми сотрудничают с правоохранительными органами) взрослые или несовершеннолетние дети некоторые производные члены семьи иностранца с визой T, если такие дети сталкиваются с опасностью мести в своей стране со стороны торговцев людьми, и (2) сделать иностранца, ставшего жертвой мошенничества с привлечением иностранной рабочей силы, правомочным на получение неиммиграционной визы U (жертвы отдельные преступления). Подзаголовок C: Обеспечение межведомственной координации и расширенной отчетности — (раздел 221) Пересматривает некоторые требования к отчетности, связанной с торговлей людьми, для Генерального прокурора (DOJ) и министра труда. (Раздел 223) Вносит поправки в Закон о защите жертв торговли людьми от 2005 года, чтобы поручить государственному секретарю предоставить Министерству труда информацию, касающуюся детского труда и принудительного труда при производстве товаров в нарушение международных стандартов. (Раздел 225) Требуется, чтобы Счетная палата правительства (GAO) отчитывалась перед Конгрессом об использовании иностранных подрядчиков.(Раздел 226) Устанавливает конкретные требования к аудиту и надзору для грантов Министерства юстиции. Подзаголовок D: Активизация государственных и местных усилий по борьбе с торговлей людьми – (раздел 231) Вносит поправки в Закон о повторном разрешении на защиту жертв торговли людьми от 2005 года, уполномочивая помощника Генерального прокурора по программам Управления юстиции предоставлять возобновляемые годовые субсидии до четырех уполномоченные государственные или местные органы власти в различных регионах США бороться с торговлей несовершеннолетними в целях сексуальной эксплуатации. Утверждает ассигнования на 2012–2015 финансовые годы.Прекращает действие программы через четыре года после вступления в силу настоящего Закона. (Раздел 232) Санкционирует ассигнования в течение 2015 финансового года на гранты для проведения местными правоохранительными органами расследований и судебных преследований в связи с торговлей людьми и нарушением коммерческого секса. Поручает GAO оценить программу. (Статья 233) Включает в типовые государственные положения об уголовной ответственности меры по защите лиц моложе 18 лет, арестованных за занятие сексом в коммерческих целях. Раздел III: Санкционирование ассигнований – (раздел 301) Вносит поправки в Закон о защите жертв торговли людьми от 2000 г., чтобы разрешить ассигнования до 2015 финансового года для: (1) Центра по борьбе с незаконным ввозом и торговлей людьми, (2) Межведомственной целевой группы по мониторингу и борьбе с торговлей людьми, (3) Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми, (4) Министр здравоохранения и социальных служб (HHS) для помощи жертвам торговли людьми, (5) Государственный секретарь по борьбе с торговлей людьми, (6) Генеральный прокурор для помощи жертвам торговли людьми в Соединенных Штатах, (7) президент по оказанию помощи жертвам торговли людьми за границей и в зарубежные страны для соблюдения минимальных стандартов по искоренению торговли людьми, (8) министр труда по оказанию помощи жертвам торговли людьми в Соединенных Штатах, и (9) Министр внутренней безопасности (DHS) для расследования торговли людьми Бюро иммиграционной и таможенной полиции. (Раздел 302) Вносит поправки в Закон о повторном разрешении на защиту жертв торговли людьми от 2005 г., чтобы разрешить выделение ассигнований до 2015 финансового года на исследования и конференции по вопросам торговли людьми и торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в Соединенных Штатах. Вносит поправки в INA, чтобы распространить указанные меры защиты убежища и высылки на иностранцев, которым не исполнилось 18 лет на момент квалификационного события. Раздел IV: Несопровождаемые иностранные дети – (раздел 401) Вносит поправки в Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении на защиту жертв торговли людьми от 2008 г., чтобы предписать: (1) Министру здравоохранения и социальных служб создать специальные программы защиты детей в местах содержания под стражей иммигрантов для жертв торговли людьми и уязвимые несопровождаемые дети-иностранцы; и (2) министру внутренней безопасности в отношении лиц, достигших 18-летнего возраста и переведенных в DHS, рассмотреть вопрос о помещении в наименее ограничительные условия, включая альтернативные программы содержания под стражей. Утверждает ассигнования до 2015 финансового года на такие программы защиты прав детей. Поручает GAO: (1) провести исследование эффективности программы защиты прав детей HHS и (2) провести исследование эффективности пограничного скрининга DHS несопровождаемых детей-иностранцев, чтобы определить, являются ли они жертвами торговли людьми. (Раздел 403) Дает право ребенку, получившему статус визы U, на определенную помощь для детей-беженцев.

Закон о незакреплении Защита жертв незаконного оборота на судебный пристав подан письменный отчет.Отчет № 112-96. Подано дополнительное мнение и мнение меньшинства. 13.10.2011 Сенат Внесен в законодательный календарь Сената в соответствии с общими распоряжениями. Календарь № 193. 13.10.2011 Сенат Комитет по судебным делам. Сообщил сенатор Лихи с поправкой суррогатного характера. Без письменного отчета. 13.10.2011 Сенат Судебный комитет. Приказано доложить с поправками в пользу. 14.09.2011 Сенат Судебный комитет. Состоялись слушания. 29.06.2011 Сенат Прочитано дважды и передано в Судебный комитет. (представленный текст меры: CR S4228-4234) 29.06.2011 Сенат Спонсор вводных замечаний по мере. (CR S4227-4228)

То же, что и

HB2830 (связанный) 2011-11-02 – Комитет Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе.Состоялись слушания.

Субъекты

Государственные источники Конгресса США

Комментарии к законопроекту

I.M.F. Прогнозы Замедление роста в США и Китае будет сдерживать рост

Пандемия изменила то, как люди во многих частях мира тратят свои деньги, переместив средства, которые могли бы быть использованы для питания, путешествий и развлечений, на товары, с которыми они могут играть, сидеть на или потреблять дома. Этот повышенный спрос в сочетании с постоянными трудностями при перемещении товаров из одного города или континента в другой, стремительным ростом цен на энергоносители и нехваткой рабочей силы привели к увеличению затрат.

Ожидается, что некоторые из этих факторов ослабнут к концу года, но не везде. «В Соединенных Штатах история другая», — отметили в фонде. Уход стольких людей с работы привел к более хронической нехватке рабочей силы и гораздо большему росту заработной платы, чем в других странах. Высокий уровень расходов американцев также привел к одним из самых серьезных сбоев в цепочке поставок.

Федеральная резервная система США ясно дала понять, что ее основное внимание сместилось со стимулирования экономики во время пандемии на борьбу с инфляцией.Банк, который собирается опубликовать свое следующее заявление о политике в среду, повышает процентные ставки и отказывается от покупки облигаций, которые обеспечили продолжение потока денег через экономику. Другие центральные банки, в том числе в Мексике и Бразилии, предпринимают аналогичные действия.

Стратегия состоит в том, чтобы отбить у людей охоту брать деньги взаймы на покупку автомобиля или инвестировать в бизнес, а также снизить спрос на дефицитные товары. Однако ползучие процентные ставки рискуют не только замедлить экономический рост, но и обременить более бедные страны еще большими долгами в далеком будущем.

«Если процентные ставки растут более резко, это создает дополнительную нагрузку на уязвимые развивающиеся страны, большая часть долга которых приходится на доллары», — сказал Креон Батлер, директор по исследованиям лондонской исследовательской организации Chatham House. Это означает, что правительства должны использовать скудные ресурсы для погашения огромных кредитов вместо того, чтобы добавлять больничные койки или кормить голодных детей.

Часто задаваемые вопросы об инфляции

---

Карточка 1 из 6

Что такое инфляция? Инфляция — это потеря покупательной способности с течением времени, а это означает, что завтра ваш доллар не пойдет так далеко, как сегодня. Обычно он выражается как годовое изменение цен на повседневные товары и услуги, такие как продукты питания, мебель, одежда, транспорт и игрушки.

Что вызывает инфляцию? Это может быть связано с ростом потребительского спроса. Но инфляция также может расти и падать в зависимости от событий, которые мало связаны с экономическими условиями, таких как ограниченная добыча нефти и проблемы с цепочками поставок.

Инфляция — это плохо? Это зависит от обстоятельств. Быстрый рост цен чреват проблемами, но умеренный рост цен может привести к повышению заработной платы и росту числа рабочих мест.

Может ли инфляция повлиять на фондовый рынок? Быстрая инфляция обычно создает проблемы для акций. Финансовые активы в целом исторически плохо себя чувствовали во время инфляционных бумов, в то время как материальные активы, такие как дома, сохраняли свою стоимость лучше.

Замедление роста в Китае, который является одновременно и крупным поставщиком, и покупателем товаров для других стран, также вызывает резонанс во всем мире. Некогда буйный рынок недвижимости рухнул. Правительство ввело самые строгие в мире ограничения и блокировки для сдерживания Covid, а неожиданные отключения электроэнергии еще больше затормозили промышленное производство.

Рост в зоне евро был пересмотрен в сторону понижения на 0,4 процентных пункта до 3,9 процента, но для некоторых стран падение было гораздо более резким. Засоры в цепочке поставок, особенно в автомобильной промышленности, побудили I.M.F. чтобы оценить, что рост в Германии — крупнейшей экономике Европы — снизится на 0,8 процентных пункта, что вдвое больше, чем в среднем по всем странам, использующим евро.

Сводка новостей о коронавирусе: гладкое распространение тестовых наборов, похвала Фаучи и Коллинзу

Координатор Белого дома по реагированию на COVID-19 заявил во время брифинга по коронавирусу в среду, что правительственный веб-сайт бесплатных тестов на COVID-19 «работал очень хорошо».

Кроме того, «уже десятки миллионов тестов были выпущены и доставлены — и многие прибыли — в почтовые ящики и двери людей», — сказал Джефф Зиентс. Он добавил, что к концу этой недели администрация Байдена опубликует первоначальный отчет о приказах. Вот некоторые из других недавних заголовков, которые вы могли пропустить.

Национальная ассоциация оборонной промышленности выпустила новый информационный документ , в котором выступает против продолжающейся на весь год резолюции на 2022 финансовый год, частично из-за сбоев, которые пандемия уже вызвала для базы и рабочей силы оборонной промышленности. Текущая резолюция действует до 18 февраля.

Министр здравоохранения и социальных служб Ксавьер Бесерра подвергается критике за то, что он « отступил» в ответ на коронавирус, The Hill сообщил в среду. Однако его представитель оспорил обвинения, выдвинутые бывшими чиновниками и сторонними экспертами в области здравоохранения.

Два медицинских эксперта Департамента внутренней безопасности – Drs. Скотт Аллен и Джозайя Рич в среду отправили сообщение осведомителя руководителям Министерства внутренней безопасности и иммиграционной и таможенной службы с призывом оказать помощь задержанным иммигрантам. «Бустерные прививки теперь являются стандартом и являются главным приоритетом реакции федерального правительства на нынешние и будущие угрозы COVID», — написали они. «Похоже, что DHS не приняло этот подход даже перед лицом высоких, хорошо задокументированных рисков, связанных с условиями содержания под стражей. Текущая версия DHS [ICE Enforcement Operations and Removal Operations] «Требования к реагированию на пандемию» не включает рекомендации по бустерам», датированные 19 октября 2021 года. Аллен и Рич, которых представляет Проект подотчетности правительства, выражают обеспокоенность по поводу COVID-19 в учреждениях ICE и таможенно-пограничной службы с самого начала пандемии.

Счетная палата правительства опубликовала отчет в среду о том, как пять выбранных агентств — министерства сельского хозяйства, национальной безопасности и труда, Агентство по охране окружающей среды и ФБР — справились с нарушениями требований Закона о свободе информации из-за пандемии. с 2019 по 2020 финансовые годы. «В целом мы обнаружили, что выбранные нами агентства быстро и эффективно справились с последствиями пандемии после того, как столкнулись с первоначальными проблемами», — говорится в отчете.«Однако увеличение количества невыполненных запросов по Закону о свободе информации остается постоянной проблемой. Также возникли другие проблемы, которые могут повлиять на эффективность обработки FOIA, такие как судебные разбирательства по FOIA и возрастающая сложность запросов».

Более 200 законодателей от обеих партий и в Палате представителей и Сенате призывают Министерство финансов и Налоговую службу предоставить определенные льготы по штрафам измененных налоговых деклараций и других форм в связи с пандемией. «Признавая чрезвычайные проблемы пандемии COVID-19, помимо того, что IRS работает с устаревшими технологиями и ограниченным бюджетом, мы находим текущую ситуацию тревожной», — говорится в письме в среду. «Мы готовы поддержать IRS», но пока требуем определенных средств правовой защиты.

Налоговое управление сделало обзор в четверг, как оно модифицирует свою деятельность и предоставляет некоторые льготы налогоплательщикам в течение этого нового налогового сезона. Коалиция адвокатов налогоплательщиков заявила в своем заявлении, что это «хороший первый шаг», но он не заходит достаточно далеко, чтобы выполнить их рекомендации или рекомендации законодателей.

Служба национальных парков предложила новый сбор информации для «проведения эпидемиологических расследований в ответ на события, вызывающие озабоченность в области общественного здравоохранения», в соответствии с запросом на комментарий, опубликованным в Федеральном реестре в четверг. «Национальные парки — это земли, находящиеся в федеральном управлении, в отношении которых государственные и местные департаменты здравоохранения могут не иметь юрисдикции, [и] ответные меры общественного здравоохранения возложены на NPS [Управление общественного здравоохранения]», — говорится в запросе на комментарий. В нем конкретно не упоминается COVID-19 или пандемия.

Министерство финансов приняло в качестве окончательного промежуточное окончательное правило, опубликованное в мае 2021 года, для реализации положений о государственных и местных фондах восстановления из Закона об Американском плане спасения, который «обеспечивает большую гибкость и большую простоту», говорится в правиле, опубликованном в . Федеральный регистр в четверг.

Национальная академия государственного управления вручит награду «Премия Эллиота Л. Ричардсона за выдающиеся достижения в государственной службе» высшим должностным лицам системы здравоохранения Drs.Энтони Фаучи и Фрэнсис Коллинз 16 февраля за их долгую и престижную карьеру на государственной службе. «Их вклад, приверженность и лидерство в области общественного здравоохранения делают их обоих выдающимися образцами для подражания для будущих поколений государственных служащих», — сказал Терри Гертон, президент и главный исполнительный директор академии, в пресс-релизе в понедельник.

Прибытие: Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки проведет брифинг в 13:30.

Помогите нам лучше разобраться в ситуации. Являетесь ли вы федеральным служащим, подрядчиком или военнослужащим с информацией, опасениями и т. д. о том, как ваше агентство справляется с коронавирусом? Пишите нам по адресу [email protected].

Высокопоставленный сотрудник Государственного департамента на переговорах по СВПД

МОДЕРАТОР: Большое спасибо. Добрый день всем, и спасибо, что присоединились к телеконференции. В связи с перерывом в переговорах в Вене мы хотели воспользоваться возможностью, чтобы вы услышали от одного из наших коллег о нынешнем положении дел в связи с потенциальным взаимным возвращением к соблюдению Совместного всеобъемлющего плана действий.То, что вы слышите по этому звонку, может быть приписано высокопоставленному чиновнику Государственного департамента. Мы заблокируем содержание этого звонка до его завершения.

Только для ознакомления, а не в целях репортажа, сегодня с нами [высокопоставленный сотрудник Государственного департамента]. Но это будет на фоне, приписываемом высокопоставленному чиновнику Госдепартамента и запрещенному до его завершения. Итак, на этом я передам это своему коллеге. Пожалуйста продолжай.

СТАРШЕЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА:  Спасибо и еще раз спасибо всем вам за то, что присоединились к нам.Прошло много времени. Хорошая новость для нас заключается в том, что это означает, что когда мы снова с вами, это означает, что команда вернулась в Вашингтон, и я думаю, что это было – это было так давно, что всем хорошо вернуться домой – даже если это ненадолго.

Я уверен, что вы много слышали в последнее время о том, что люди говорят, что это конец игры, время для политических решений, что мы были — один из моих коллег сказал, что мы сейчас находимся на стадионе. И я хочу как бы разобрать, что все это значит.

Во-первых, с точки зрения времени, мы находимся на последнем этапе, потому что, как мы уже говорили в течение некоторого времени, это не может продолжаться вечно из-за ядерных достижений Ирана. Это не предсказание. Это не угроза. Это не искусственный срок. Это просто требование, которое мы косвенно передавали Ирану и всем нашим партнерам в формате P5+1 в течение некоторого времени, а именно: учитывая темпы продвижения Ирана, его ядерные достижения, у нас осталось всего несколько недель, чтобы заключить сделку. , после чего, к сожалению, уже невозможно будет вернуться к СВПД и вновь воспользоваться преимуществами нераспространения, которые нам предоставила сделка.Так что опять же, не искусственный срок, не ультиматум, а просто констатация факта, о котором иранцы уже некоторое время знают, что мы подходим к последнему моменту, после которого мы уже не будем в состоянии вернуться к СВПД, потому что он больше не будет иметь значения, о котором мы договорились. Так что это одна из причин, почему мы говорим, что это — мы входим в финал — эндшпиль.

Вторая причина носит существенный характер. Мы занимаемся этим уже около 10 месяцев, и в последний раз, когда мы были в Вене, переговоры в январе были одними из самых интенсивных, которые у нас были до сих пор. И мы добились прогресса, сузив список разногласий до ключевых приоритетов со всех сторон. И поэтому сейчас время политических решений. Настало время решить, готов ли Иран принять решения, необходимые для взаимного возвращения к соблюдению СВПД.

Так вот почему переговорщики вернулись к — для консультаций с их руководством, чтобы выяснить, готовы ли они принять жесткие политические решения, которые должны быть приняты сейчас, если мы хотим быть в состоянии обеспечить это взаимное возвращение к полное осуществление СВПД.Другими словами, мы узнаем скорее раньше, чем позже, вернемся ли мы к ситуации — США снова присоединились к СВПД, а Иран вернулся к полному выполнению своих обязательств по СВПД, или же нам придется столкнуться с другой ситуацией. реальность, реальность растущей напряженности и кризиса.

Я думаю, что теперь стало ясно, с тех пор как президент Байден находится у власти, что США больше всего отдают предпочтение и чему мы посвятили свои усилия в течение последних 10 месяцев или около того, и это полное возвращение к СВПД. И это потому, что это будет способствовать продвижению основных национальных интересов США, положит конец нынешнему кризису нераспространения ядерного оружия, создаст возможность снизить давление в более широком региональном кризисе. Другими словами, это вывело бы нас из ситуации, которую мы унаследовали от катастрофической ошибки предыдущей администрации, когда она вышла из СВПД, что оставило нам неограниченную ядерную программу Ирана и неадекватные, если не полностью неудовлетворительные инструменты для ее решения.

Таким образом, это был бы один из вариантов, который, на наш взгляд, также отвечал бы региональным и международным интересам.Я думаю, вы все видели решительную поддержку возвращения к СВПД со стороны наших партнеров по Персидскому заливу, в том числе совместное заявление, которое мы и ССЗ опубликовали в ноябре, и вы также видели – и мы упомянули об этом во время нашего последнего телефонного разговора. – растущий список самых высокопоставленных бывших израильских чиновников, в частности руководителей службы безопасности, которые сейчас сожалеют о выходе из СВПД и называют его ужасной ошибкой.

Это наш любимый путь. Мы знаем, что вполне возможно, что Иран решит не идти по этому пути, и мы готовы иметь дело с этим непредвиденным обстоятельством.Мы надеемся, что это не то решение, которое примет Иран, но мы готовы иметь дело с любым из них.

Я думаю, это сообщение, которое услышали все P5+1. Я думаю, их всех объединяет то, что у нас осталось мало времени, что нужно принимать трудные решения, и сейчас самое время их принимать. Это послание, которое наши европейские партнеры, в частности, передали иранской делегации в Вене в прошлую пятницу, и, насколько мы понимаем, это послание, которое президент Макрон передал президенту Раиси, когда они выступали на выходных, что есть возможность, что это значительная возможность, но есть и безотлагательность.И если мы все не будем двигаться с такой срочностью, эта возможность очень скоро исчезнет.

Прежде чем перейти к вопросам, я хочу сказать несколько слов о другом вопросе, который является нашим безусловным приоритетом, а именно об освобождении четырех наших граждан, несправедливо задержанных в Иране. Я думаю, вы должны знать, что у нас были очень интенсивные обсуждения с некоторыми – всегда с семьями заложников, и у нас была возможность встретиться с Барри Розеном. Для меня было честью встретиться с ним и честью поблагодарить его за усилия, которые он прилагает, чтобы привлечь внимание к возмутительным задержаниям наших граждан и граждан других стран.А у нас есть — мы ведем переговоры об освобождении задержанных отдельно от СВПД, но, как мы уже говорили, нам очень сложно представить возвращение к СВПД, пока четверо невиновных американцев находятся за решеткой или содержатся под стражей в Иране. .

При этом мы хотели бы подчеркнуть, что любые новости, любая информация о том, что происходит на переговорах, на переговорах об освобождении задержанных, должны поступать – будут поступать – от этой администрации, от Госдепа, от Белый дом.И я хотел бы призвать журналистов и других, в частности, не доверять тому, что они могут увидеть из других источников, в частности из иранских источников, которые имели прискорбную привычку увеличивать жестокость, которой подвергаются семьи заложников, жестокость распространения ложной информации и иногда завышение ожиданий. Мы сосредоточены на этом вопросе. Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы освободить задержанных. Но любые новости будут поступать официально от нас, и на данный момент у нас нет новостей, чтобы сообщить, кроме того, что мы продолжаем эти обсуждения с той срочностью и приоритетом, которых они требуют.Спасибо.

МОДЕРАТОР:   Отлично, спасибо. Оператор, не могли бы вы повторить инструкцию по заданию вопроса?

ОПЕРАТОР:  Спасибо. Дамы и господа, если вы хотите задать вопрос, пожалуйста, нажмите 1, а затем 0 на клавиатуре телефона. Вы можете отозвать свой вопрос в любое время, повторив команду 1-0. Если вы используете громкую связь, поднимите трубку, прежде чем набирать цифры. Еще раз, если у вас есть вопрос, вы можете нажать 1, а затем 0 в это время.

МОДЕРАТОР:   Большое спасибо. Начнем, пожалуйста, с линии Андреа Митчелл.

ОПЕРАТОР:  Спасибо. Ваша линия открыта.

ВОПРОС:   Большое спасибо за этот брифинг. Можете ли вы уточнить прямо сейчас, в отсутствие соглашения, насколько Иран, по вашему мнению, близок к прорыву? Это вопрос недель? Меньше, чем через месяц? Каковы ваши опасения по поводу того, что МАГАТЭ в течение года не имеет полного доступа к некоторым камерам, не имея возможности просмотреть эти кадры? И насколько они продвинулись в ракетах и, возможно, в боеголовках? Итак, в целом, что вас беспокоит — с точки зрения различных элементов плана или программы Ирана, я должен сказать? И как вы думаете, какова вероятность того, что они согласятся на что-то, что разрешит эти непредвиденные обстоятельства, отбросит их назад? Что вам нужно увидеть, чтобы ответ Ирана был приемлемым?

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА: Так что спасибо, Андреа.Позвольте мне попытаться взять это по частям. Таким образом, все, что вы сказали, на самом деле — это точно — это причины, по которым мы считаем, что в наших основных интересах национальной безопасности возродить СВПД, чтобы мы и Иран вернулись к соблюдению, потому что в отсутствие этой сделки и в результате ухода предыдущей администрации Иран сокращает сроки прорыва – и я вернусь к этому через секунду – чрезвычайно опасными способами, и без той заметности, которую имело МАГАТЭ, беспрецедентный доступ, который был переговоров для МАГАТЭ в рамках СВПД. Итак, мы в ситуации. Это очень прискорбно. Мы не должны быть в этой ситуации. Мы делаем все возможное, чтобы вернуться туда, где мы должны были отсутствовать при уходе.

Вернемся к временной шкале прорыва, очевидно, есть информация, которой я не могу поделиться. Я просто отсылаю вас к тому, что подготовили различные аналитические центры. И я думаю, будет справедливо сказать, что, когда речь идет об их способности иметь достаточное количество расщепляющегося материала, в котором это — на оружейном уровне для бомбы, мы говорим о неделях, а не месяцах.Это отличается от графика вооружения, наличия бомбы.

Но мы очень сосредоточены, как и СВПД, на обеспечении того, чтобы они не смогли, чтобы они не достигли — этого порога с точки зрения графика прорыва на стороне обогащения. И именно на этом СВПД был сосредоточен, и мы будем продолжать уделять этому внимание. И мы надеемся, что с возвращением к СВПД, мы знаем с возвращением к СВПД, что если ограничения будут такими же, как в 2016 году — а у нас должны быть те же ограничения, на которых мы настаиваем на этот раз — мы вернемся. к графику прорыва, который мы могли бы принять, и который дал бы нам возможность получить необходимую нам уверенность в том, что Иран не собирается искать незамеченный прорыв.

То же самое с точки зрения видимости МАГАТЭ. Мы, очевидно, находимся не в том положении, в котором хотели бы – и это одно из основных достижений СВПД – и поэтому мы требуем, как и все P5+1, возврата к тому виду доступа МАГАТЭ, который существовал еще в 2016, и это было согласовано. Так что никакой тайны. Мы пытаемся заставить Иран вернуться к требованиям и ограничениям, которые он принял в 2016 году.

Что касается вопроса о том, насколько они продвигаются по ракетам, то об этом мы говорили отдельно.И, конечно, это огромная забота и для нас, и для наших партнеров в регионе, и для других. Это не предмет этих переговоров, но у нас есть другие инструменты для решения этой проблемы. Мы будем продолжать использовать эти инструменты. И, конечно же, мы надеемся, что — больше, чем просто надежда — наша цель состоит в том, чтобы в какой-то момент провести дискуссию, региональную дискуссию, которая будет касаться всех этих других вопросов, всех вопросов безопасности, проблем безопасности и угроз, которые Иран представляет в результате свои ракетные и другие программы.

Насколько вероятно? Когда вы говорите, насколько вероятно, что сделка — что сделка могла бы решить эти непредвиденные обстоятельства, цель возвращения к сделке состоит в том, чтобы договориться — решить ядерную непредвиденную ситуацию, о которой вы упомянули, вопросы времени прорыва обогащения и проблему доступа МАГАТЭ, вопрос о том, какие центрифуги может использовать Иран. Все это лежало в основе СВПД. Именно поэтому СВПД было так важно сохранить, а выход из него был такой катастрофической ошибкой.Это то, что мы пытаемся восстановить.

Если Иран заинтересован и видит заинтересованность в возвращении к СВПД, мы их добьемся — мы восстановим эти ограничения, а взамен, конечно, Иран получит ослабление санкций, о котором он договаривался еще в 2015 году.

МОДЕРАТОР:   Мы пойдем к Франческо Фонтемаджи.

ОПЕРАТОР:  Спасибо. Ваша линия открыта.

ВОПРОС:   Здравствуйте, спасибо, [высокопоставленный сотрудник Государственного департамента]. Что бы вы назвали главными последними камнями преткновения в соглашении в Вене? Иран заявил сегодня, что речь идет об отмене санкций и гарантиях того, что США не откажутся от них. Что бы вы сказали со своей стороны?

И еще одно: на прошлой неделе было открытие из Ирана о прямых переговорах, о которых вы спрашивали — как вы думаете, есть ли шанс, что следующий раунд будет прямым, или вы еще не там? Спасибо.

СТАРШЕЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГОСДЕПАРТАМЕНТА:   Поэтому я заранее извиняюсь, потому что это будет мой ответ на любые конкретные вопросы о переговорах, заключается в том, что мы делаем принципиальным, что мы не будем вести переговоры публично, ничего не согласовано, пока все согласовано.Так что, конечно, пытаться выявить точки преткновения — что я и сделаю — сложно. Что я скажу, так это то, что я думаю, что мы находимся в точке, где некоторые из ключевых – наиболее важных политических решений должны быть приняты всеми сторонами. Президент Байден ясно сказал, что мы готовы вернуться к СВПД и принять политические решения, необходимые для достижения этой цели, и мы надеемся, что Иран сделает то же самое.

Что касается вопроса о прямых переговорах, мы не просим — это не вопрос поиска — просим Иран сделать нам одолжение прямыми переговорами.Если Иран не хочет с нами разговаривать, это, конечно, их решение. Наша точка зрения заключается не в том, чтобы сделать услугу США или Ирану, а в пользу процесса, если наша цель состоит в том, чтобы быстро достичь взаимопонимания — что нам и нужно сделать — и избежать недоразумений и избежать недопонимание и убедиться, что обе стороны точно знают, во что они ввязываются, оптимальный способ сделать это в любых переговорах — это встреча сторон, которые больше всего рискуют, встретиться напрямую. Это была наша точка зрения с самого начала.Мы готовы встретиться с Ираном, если они готовы встретиться с нами. Мы не… мы не можем заставить Иран, но мы можем сказать, что мы думаем, что это было бы очень в интересах процесса.

И опять же, я думаю, что это пункт, по которому P5+1, европейцы, Россия и Китай абсолютно единодушны в своем мнении, что для Ирана и США было бы наиболее целесообразно встретиться напрямую. Мы еще не встречались напрямую. У нас нет никаких признаков того, что это произойдет, когда мы снова соберемся.Все, что я хотел бы сказать, — скажем в заключение, — что, опять же, учитывая, как мало времени осталось, учитывая, насколько важны решения, которые должны быть приняты, было бы очень прискорбно — и я использую дипломатический термин — если бы эта возможность были потеряны частично из-за того, что у Ирана и Соединенных Штатов не было возможности, способности вести прямой разговор. Это было бы крайне прискорбно.

Опять же, не наше решение. Иран должен сделать свой собственный выбор, но было бы очень трудно объяснить, если бы мы столкнулись с кризисом, тем, кто пострадает от кризиса, что причина этого, причина, которую мы не смогли получить сделка, причина того, что Иран не смог добиться ослабления санкций, которого он хочет, была, по крайней мере частично, потому, что Иран не был готов сесть за стол переговоров с США.S. и попытаться преодолеть оставшиеся препятствия.

МОДЕРАТОР:   Мы пойдем к Кайли Этвуд.

ОПЕРАТОР:  Спасибо. Ваша линия открыта.

ВОПРОС:  Спасибо. Ценить это. Я – у меня два вопроса. Я знаю, что вы не собираетесь вдаваться в подробности того, как обстоят дела на данный момент, но мне просто интересно: есть ли способ спасти сделку, которая была заключена на переговорах в Вене до сих пор, что США желает и готов принять? И это то, о чем вы говорите с представителями администрации Байдена на этой неделе в Вашингтоне?

И тогда мой второй вопрос: вы говорили с У.С. быть готовым иметь дело с любой ситуацией, независимо от того, будет ли спасена сделка с Ираном или нет. И мне интересно, не могли бы вы более четко указать, какие действия США рассмотрят, если сделка не будет сохранена. Спасибо.

СТАРШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА:   Итак, Кайли, по вашему первому вопросу, еще раз, я думаю, мы с самого начала ясно дали понять, что мы готовы сделать все, что потребуется, с точки зрения отмены тех санкций, которые несовместимы с СВПД. вернуться к сделке.Итак, это решение, которое некоторое время назад приняли президент Байден, госсекретарь Блинкен, советник по национальной безопасности Салливан и другие члены кабинета. Так что это не сложный вызов в этом отношении. Я думаю, нам просто нужно знать, готов ли Иран принять такие решения. Я думаю, как мы уже говорили, если да, то на стороне США у них есть сторона, которая также готова принимать трудные решения. Так что узнаем, когда возобновятся переговоры.

В прошлом в некоторых из этих разговоров мы уже обсуждали вопрос о том, что произойдет, если сделки не будет.Я думаю, это будущее, которое нетрудно предугадать. Очевидно, что ядерная программа Ирана в такой ситуации не будет сдерживаться. Это будет продолжаться тревожными темпами, которые иранское руководство предпринимало в течение некоторого времени. И нам придется усилить наш ответ, а это означает усиление давления – экономического, дипломатического и прочего. И, как я уже говорил ранее, это не то будущее, к которому мы стремимся, а то, к которому мы готовы — путь, по которому мы готовы пойти, если Иран примет такое решение. И мы будем использовать имеющиеся у нас инструменты для обеспечения защиты наших интересов и недопущения того, чтобы Иран получил ядерное оружие.

МОДЕРАТОР:   Мы пойдем к Карен ДеЯнг.

ОПЕРАТОР:   Спасибо. Ваша линия открыта.

ВОПРОС:   Привет, спасибо. Вы только что сказали, что решения США относительно того, какие санкции вы готовы снять, были приняты давно, и тем не менее в этом разговоре вы также сказали, что политические решения должны приниматься всеми сторонами.В то же время Иран заявил сегодня, что передал США письменное заявление, на которое ожидает ответа. Какие политические решения должны быть приняты со стороны США и P5+1/P4+1? И что, вам дали письменный документ? И что, когда вы говорите, что решения должны принимать все стороны, какие решения должны приниматься здесь?

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА:   Итак, Карен, я не знаю, на какой письменный документ они могут ссылаться. Очевидно, что в Вене происходит много обменов документами, поэтому я точно не уверен.Я не видел этого заявления иранцев, поэтому я не уверен, о чем они — на что они могут намекать.

Опять же, ваш вопрос — это как бы иной способ задать предыдущий вопрос о том, что мы думаем, на каком этапе переговоров мы находимся, чего я не хочу — я не собираюсь выступать за пределами переговорной. Я бы сказал, что решения, которые должны быть приняты США, чтобы вернуться к сделке, приняты. Мы готовы вернуться к сделке. Это не означает, что каждая деталь переговоров была решена с нашей стороны, но мы готовы сделать этот трудный выбор.

И опять же, мы считаем, что Иран должен сделать фундаментальный выбор, хочет ли он вернуться к сделке с США, вернуться к сделке, а затем вернуться к полному соблюдению. Это решение, которое они должны принять относительно скоро по причинам, которые я изложил выше, и мы надеемся, что сможем, когда возобновим работу, быстро достичь и затем реализовать эту сделку. И, как я уже сказал, США — и я думаю, что могу говорить и за европейцев — готовы сделать все возможное, чтобы вернуться — ну, Е3 никогда не нарушала, но чтобы мы снова соблюдали со сделкой и для Ирана, чтобы получить выгоды, которые ему были обещаны по этой сделке.

МОДЕРАТОР:   Робин Райт, пожалуйста.

ОПЕРАТОР:   Спасибо. Ваша линия открыта.

ВОПРОС:   Спасибо. Спасибо, [старшее должностное лицо Государственного департамента], за это. Можете ли вы помочь нам понять эволюцию позиции Ирана? Как мы все знаем, вначале это было жестко. Смягчилось ли это от этой позы? Был ли он явно более гибким, что обнадеживает?

А во-вторых, сам процесс всегда состоял из двух частей.Одним из них была суть сделки, а вторым — последовательность действий; другими словами, кто что делает, когда и кто идет первым. Вы можете помочь нам понять? С секвенированием даже не разобрались? Вы только с первой частью работаете?

И поскольку МАГАТЭ не было известно о ключевых объектах, таких как Карадж, который производит центрифуги уже год, насколько вы обеспокоены побегом по сравнению с побегом, в котором Иран создает альтернативы, забирая то, чего нет – центрифуги, которые не были засняты на камеру и перемещают их в такое место, чтобы у него был запасной вариант, если он захочет что-то сделать после того, как МАГАТЭ вернется?

И, наконец, не могли бы вы помочь нам понять, почему два ключевых члена вашей команды ушли?

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА:   Хорошо, позвольте мне начать с вашего первого вопроса. Я не хочу вдаваться в догадки о том, что произошло на иранской стороне. Я думаю, будет справедливо сказать, что когда они вернулись, когда первая встреча, которую мы провели, — когда новое правительство было у власти — отправила свою команду в Вену, это был очень тяжелый раунд, в котором все — опять же, я думаю, я m – Я думаю, что все члены «пятерки плюс 1» разделяли мнение о том, что то, что мы услышали от Ирана, несовместимо со всеми дискуссиями, имевшими место с марта и апреля, но также несовместимо с тем, что повлечет за собой любой логический возврат к СВПД.

С тех пор, я думаю, как мы уже сказали, мы вернулись к серьезным, деловым переговорам, в которых, опять же, все еще есть значительные пробелы, поэтому я ни в коей мере не хочу преуменьшать их. Но мы находимся в положении, когда разговоры, как я уже сказал, носят деловой характер и когда мы можем видеть путь к сделке, если эти решения будут приняты и если это будет сделано быстро.

Итак, Робин, конечно, все обговорено. И, очевидно, обсуждалась последовательность, и я думаю, что говорил на предыдущих телеконференциях, что мы не думаем, что это станет реальным препятствием для достижения соглашения.Мы не думаем, что вопрос о том, кто будет ходить первым, будет непреодолимым препятствием до тех пор, пока существует согласованная последовательность действий и достаточно уверенности обеих сторон, чтобы шаги, которые делает другая сторона — каждая сторона — шаги, которые делает другая сторона, которую нужно принять, будет принята. Я думаю, что это не должно мешать достижению взаимопонимания.

Да, конечно, нас беспокоит потеря видимости со стороны МАГАТЭ. В то же время, при любом понимании, если бы мы пришли к пониманию нашего возвращения к СВПД и возобновления полной реализации Ираном, МАГАТЭ должно было бы сделать то, что называется исходным состоянием, чтобы убедиться, что оно имеет картину состояния Ядерная программа Ирана.И мы уверены, что — и мы обсуждали это с генеральным директором Гросси — что у них будут инструменты для выполнения этого требования. Так что да, и чем больше времени проходит, тем сложнее; и наступит время, если будет продолжаться отсутствие видимости, когда это станет чрезвычайно трудным. Но прямо сейчас мы верим, что все еще можем — МАГАТЭ все еще может выполнять необходимую работу, чтобы мы знали о состоянии ядерной программы Ирана.

Наконец, что касается вашего вопроса о кадрах, я думаю, вы все знаете, что один из двух моих заместителей, Ричард Племянник, переходит на другую работу в Государственном департаменте.Я хочу сказать, что я думаю, что Ричард был и остается выдающимся коллегой и тем, кто, где бы он ни оказался в отделе, будет выполнять выдающуюся работу. И поэтому, очевидно, с сожалением мы видим, как он переходит на какую-то другую должность, но это не является чем-то необычным через год или два — через год в новой администрации. И Джаррет Блан, который был другим заместителем, все еще здесь и продолжает выполнять свои прежние обязанности.

Многие истории, рассказанные о команде, просто дезинформированы. Команда представляет широкий спектр вариантов политики и аргументов высшему руководству нашего правительства, но, в конце концов, команда просто реализует – команда Ирана реализует политику, которую президент, госсекретарь, национальный советники по безопасности и другие члены Кабинета министров приняли решение. Это не вопрос человека; это вопрос политики администрации. И такая политика проводится, так что дело не в личных разногласиях.Это вопрос политики, на которой остановилась администрация и которую проводят все, кто служит администрации.

МОДЕРАТОР:   Ответьте на последний вопрос или два. Дэвид Сенгер.

ОПЕРАТОР:  Спасибо. Ваша линия открыта.

ВОПРОС:   Отлично. Спасибо, [старшее должностное лицо Государственного департамента], за это. Вы помните, что в 2015 году — а он перетек в 2016 год — для фактической реализации сделки потребовалось некоторое время.Фактически у вас был день реализации, когда весь излишек урана за пределами сделки 2015 года был вывезен в Россию, часть оборудования демонтирована и так далее.

Предположим на минутку, что решения – политические решения приходят вместе, и мы понимаем, что это может произойти, а может и не произойти, есть ли у вас теперь уверенность в том, что у вас есть график, который обеспечит публичное, видимое сокращение ядерных материалов до уровни 2015 года, которые будут подтверждены МАГАТЭ, видны всем, мы увидим поставки и так далее, как в 2015 году?

СТАРШЕЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА: Итак, Дэвид, мы бы не вернулись к сделке без уверенности и проверки со стороны МАГАТЭ о том, что Иран выполнил все свои требования по сделке, и это не то, что я думаю, это действительно в споре в этих переговорах.Я не думаю, что это вопрос, по которому Иран будет возражать. По крайней мере, это было бы неожиданностью.

Итак, что угодно — когда сделка — если и когда сделка — и вы правы, говоря, что это своего рода большое «если». Но если и когда сделка будет достигнута, конечно, каждая сторона должна будет взять на себя свои обязательства. А со стороны Ирана всегда понималось, что — с точки зрения — его распоряжение своим обогащенным ураном должно быть проверено МАГАТЭ, и поэтому мы не ожидаем ничего другого.

МОДЕРАТОР:  Перейдем к линии Гиты Арьян.

ОПЕРАТОР:  Спасибо. Ваша линия открыта.

ВОПРОС:  Спасибо. Привет, [высокопоставленный чиновник Госдепартамента]. Я хочу еще раз попробовать ответить на один вопрос, возможно, по-другому. США предложили или представили свое окончательное предложение иранской стороне по снятию санкций или есть место для маневра?

А еще у меня вопрос по возможному обмену пленными.Так ли это — я ищу вопрос моего коллеги здесь. Во время непрямых переговоров о возможном обмене, поднимал ли Иран свое требование об освобождении иранцев, которые находятся под следствием или находятся в заключении в США за федеральные преступления? И какова ваша позиция в отношении снятия обвинений или досрочного освобождения этих иранцев — приемлемо ли это в рамках будущего обмена заключенными?

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА:  Спасибо. Начну с последнего.Это очень деликатные переговоры. Это тот, в котором на карту поставлены жизни наших сограждан, поэтому я действительно не хочу вдаваться в какие-либо подробности о том, что мы из себя представляем, что обсуждается. Для нас это абсолютный приоритет, чтобы вернуть четверых домой, и мы не будем делать ничего, что могло бы осложнить их возвращение или лечение, которому они подвергаются в Иране.

Что касается другого вашего вопроса, насколько я вас понял, вы сказали, представили ли США свое окончательное предложение о том, что они будут делать в отношении ослабления санкций.Позвольте мне сделать более широкий вывод. Как я сказал ранее, это переговоры с очень высокими ставками для национальной безопасности по всем причинам, которые я назвал. И опять же, это не тот вопрос, которым мы должны заниматься, но, к сожалению, мы столкнулись с этой рукой, и поэтому нам приходится иметь с ней дело, и мы справляемся с ней, как можем, чтобы защитить нашу основную национальную интересы безопасности.

Итак, мы не стремимся создавать театральные или кинематографические моменты. Скорее, вместе с E3 и в консультации с другими нашими партнерами по P5+1, мы – мы хотим прояснить для Ирана, что, по нашему мнению, является нерешенными проблемами, а также выявить их и определить области, в которых, по нашему мнению, есть – что компромиссы могут выглядеть.

Вот что мы делаем, одновременно пытаясь сообщить Ирану, что существует нехватка времени, созданная не нами, и не введенная нами произвольно, а созданная ядерными шагами Ирана и пока что Иран отказывается замедлить их и – замедлить их или остановить их.

Итак, еще раз, просто повторюсь, не собираемся вести переговоры публично, мы не собираемся говорить, что у нас есть – что мы предложили и что со своей стороны предложил Иран, а просто сказать, что это не так – мы не в это, чтобы создать драму.Мы здесь, чтобы добиться наилучшего возможного результата для интересов национальной безопасности США. Мы надеемся, что Иран согласится на это, чтобы мы могли вернуться в СВПД, и что Иран вернется к полному соблюдению. Если это не так, мы готовы иметь дело с альтернативой.

МОДЕРАТОР:  Завершим репликой Барака Равида.

ОПЕРАТОР:  Спасибо, ваша линия открыта.

ВОПРОС:  Здравствуйте, [старшее должностное лицо Государственного департамента].Большое спасибо за это.

Первый вопрос, я хочу продолжить то, что вы сказали о прямых переговорах, возможных прямых переговорах с Ираном. И из того, что вы сказали, кажется, что ваша оценка такова, что если будут прямые переговоры, вы можете заключить сделку, так что это одна из последних вещей, которые вам нужны, чтобы заключить сделку, что если вы просто сидите вместе в в одной комнате с иранцами можно договориться. Это на самом деле то, что вы говорите?

И другой вопрос, что касается нескольких недель, вы говорите, что осталось всего несколько недель для переговоров, и вы также сказали, что для иранцев способ поставить больше времени на часы состоял в том, чтобы замедлить свои ядерные программа. Видели ли вы какое-либо замедление иранской ядерной программы в последнее время – в последние дни или недели?

СТАРШЕЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГОСДЕПАРТАМЕНТА: Итак, что касается вашего первого вопроса, я не думаю — я думаю, что вы, Барак, значительно перечитали то, что я сказал, а затем неправильно поняли то, что я сказал. Я, конечно, не говорил, что если бы у нас были прямые переговоры, мы могли бы заключить сделку. Я сказал, что это сложные переговоры, в которых может быть много недопонимания, неправильного толкования и недопонимания.И мы думаем, что это будет облегчено прямыми переговорами и ускорено прямыми переговорами, абсолютно никакой гарантии, что если мы сядем вместе, это не… это не волшебное решение. Может — мы все еще можем оказаться в тупике. Я сказал, что было бы прискорбно, если бы, оглядываясь назад, одной из причин — одной из причин, по которой мы не смогли достичь соглашения, была бы неспособность сесть и попытаться преодолеть оставшиеся препятствия.

Опять же, не говоря о том, что если бы мы это сделали, то заключили бы сделку; не говоря о том, что если мы этого не сделаем, мы не сможем заключить сделку.Говорить, что это не имеет смысла, если вы хотите поставить все… если вы хотите сделать все возможное, чтобы увидеть, сможете ли вы достичь соглашения, соглашения, которое примут обе стороны, что вы не согласитесь сесть за стол вместе. . Но опять же, мы не — очевидно, мы не умоляем о встрече. То есть, если нет встречи, нет встречи. Мы просто думаем, что это был бы логичный шаг, если мы на самом деле полны решимости сделать все возможное, чтобы вернуться к делу. И это позиция, которую, я думаю, поддержала вся группа P5+1, потому что все они считают, что просто здравый смысл заключается в том, что в переговорах стороны с очень важным – возможно, центральным игроком в этих переговорах должны сесть и попытаться чтобы увидеть возможные решения.Но если это не так, мы попробуем договориться без этого.

Что касается вашего второго пункта, я бы сказал следующее — и мы говорили это много раз: при нынешних темпах, при нынешних темпах Ирана, у нас есть всего несколько недель, чтобы достичь соглашения.