Содержание

Статья 52. Зачисление в запас / КонсультантПлюс

Статья 52. Зачисление в запас

1. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан:

уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2006 N 159-ФЗ)

успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования;

(абзац введен Федеральным законом от 03.04.2017 N 61-ФЗ)

успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 246-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;

(в ред. Федеральных законов от 02.10.2006 N 159-ФЗ, от 02.07.2013 N 170-ФЗ)

не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ)

не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ)

уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2006 N 159-ФЗ)

прошедших альтернативную гражданскую службу;

женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.09.2005 N 125-ФЗ)

2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера.

Абзац утратил силу. – Федеральный закон от 06.01.2007 N 3-ФЗ.

Гражданину, успешно завершившему обучение в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание сержанта или старшины.

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 246-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 61-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)

Гражданину, успешно завершившему обучение в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки солдат, матросов запаса, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание рядового или матроса.

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 246-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 61-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)

3. Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.

4. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 444-ФЗ)

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 444-ФЗ)

5. Гражданам, проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также проходящим службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, военно-учетная специальность устанавливается министром обороны Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных органов и учреждений.

Եթե դուք զինակոչային տարիքում

Что важно знать об обязательной военной  службе 
  в Республике Армения

Часто граждане призывного возраста, имеющие двойное  гражданство – Российской Федерации и Республики Армения – сталкиваются с  проблемами, связанными с прохождением обязательной военной службы в Армении.

  В  соответствии со Ст.1 “Закона Республики  Армения о внесении дополнений в Закон Республики Армения о воинской  обязанности”:
  1. Гражданин другого государства,  принявший гражданство Республики Армения, освобождается от обязательной военной  службы, если он до принятия гражданства Республики Армения прослужил в  вооруженных силах другого государства не менее 12 месяцев, либо прошел  альтернативную военную службу в другом государстве не менее 18 месяцев, за исключением государств, установленных Правительством  Республики Армения. 
  2. Гражданин Республики Армения,  принявший гражданство другого государства, не свобождается от обязательной военной службы, независимо от того,  служил он или не служил в другом государстве. 
  3. Лицо с двойным гражданством не  освобождается от мобилизации и учебных сборов”.

  С правами и обязанностями лиц с двойным гражданством  можно ознакомиться в “Законе о внесении  изменений и дополнений в Закон Республики Армения о гражданстве”:
  ,Статья 131 . Двойное гражданство
  Лицом с двойным гражданством  считается лицо, имеющее гражданство одного и более государств.
  Лицом с двойным гражданством  Республики Армения считается лицо, имеющее кроме гражданства Республики Армения  также и гражданство другого государства (других стран).
  Для Республики Армения гражданин Республики Армения с двойным гражданством признается  только в качестве гражданина Республики Армения. Настоящая норма  распространяется также на граждан Республики Армения, принявших или получивших  гражданство другого государства после первого января 1995 года без выхода в  установленном порядке из гражданства Республики Армения, а также отказавшихся  от гражданства Республики Армения в одностороннем порядке.

  Гражданин Республики Армения с двойным гражданством имеет все  права, предусмотренные для гражданина Республики Армения, и несет все  обязанности и всю ответственность, предусмотренные для гражданина Республики  Армения, за исключением случаев, предусмотренных  международными договорами или законом Республики Армения.

Другая категория граждан, которые при принятии  гражданства Российской Федерации своевременно и в надлежащем порядке не  обратились в соответствующие органы с заявлением о выходе из гражданства  Республики Армения, считают себя только гражданами Российской Федерации, хотя  числятся в базе данных граждан Армении и подлежат призыву в Вооруженные Силы  Республики Армения. 

Следовательно, при принятии гражданства Российской  Федерации необходимо обратиться в Паспортно-визовое управление Полиции  Республики Армения (РА, г.Ереван, пр.Маштоци, д. 13а), а за пределами Армении –  в посольство или консульство Республики Армения, и в надлежащем порядке  представить заявление о выходе из гражданства Республики Армения. В противном  случае, при наступлении призывного возраста эта категория граждан будет призвана  на службу в армянскую армию, а при уклонении или отсутствии информации о  местонахождении призывника, он будет объявлен в розыск. 

Выход из  гражданства Республики Армения подтверждается только указом Президента  Республики Армения. 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ”


  Ст. 1. Отказ от гражданства Республики Армения или принятие гражданства другого  государства само по себе не влечет утрату гражданства Республики  Армения.”.

  Гражданин Республики Армения в случае принятия или получения  гражданства другого государства обязан в месячный срок уведомить об этом  уполномоченный орган Правительства Республики Армения в порядке, установленном  Правительством Республики Армения.


  Нарушение требований  настоящей статьи влечет предусмотренную законом ответственность.”
 
  Следует также обратить внимание на некоторые положения  “Закона Республики Армения о гражданстве” с тем, чтобы правильно определить  наличие или отсутствие гражданства Республики Армения.

Некоторые положения
  “Закона  Республики Армения о гражданстве”

Статья 11. Гражданство ребенка, родившегося от  граждан Республики Армения.
  1.Ребенок, родители которого  на момент его рождения являются гражданами Республики Армения, независимо от  места рождения приобретает гражданство Республики Армения.
  2. Ребенок, один из  родителей которого на момент его рождения является гражданином Республики  Армения, а другой неизвестен или является лицом без гражданства, приобретает  гражданство Республики Армения.


  3. В случае, когда один из  родителей на момент рождения ребенка является гражданином Республики Армения, а  другом – иностранным гражданином, гражданство ребенка определяется по  письменному соглашению родителей.
  4. При отсутствии соглашения  ребенок приобретает гражданство Республики Армения, если он родился в  Республике Армения, или если в случае неприобретения гражданства он становится  лицом без гражданства, или если родители постоянно прожинают в Республике  Армения.

  1. Закон Республики Армения о воинской  обязанности
  2. Закон Республики Армения о гражданстве 

До какого возраста человек военнообязанный в России в 2021 году

Кто является военнообязанным в России

Воинский учет — это сбор и систематизация сведений о военнообязанных лицах. Нахождение на нем предполагает прохождение гражданином следующих этапов:

  1. Постановка.
  2. Подготовка к военной службе.
  3. Призыв в армию для прохождения срочной службы.
  4. Перевод в запас и пребывание там.
  5. Отставка — признание негодным к воинской службе.

Особенности его осуществления и, в частности, до какого возраста осуществляется учет в военкомате в отношении лица, установлены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

В законодательстве указано, кто считается военнообязанным в России, — это все мужчины старше 18 лет и женщины, которые отучились в военных вузах или кафедрах, или имеют специальность, подлежащую мобилизации в военное время (медики, связисты). Встать на воинский учет юноша обязан в год, когда ему исполняется 17. С 1 января по 31 марта в период с 18 до 27 лет включительно мужчина является военнообязанным, и его призывают на срочную военную службу, если к тому нет препятствий. Статьи 22 и 23 53-ФЗ перечисляют случаи, когда молодой человек не призывается на службу или когда ему обязаны предоставить отсрочку.

После прохождения срочной службы мужчина вправе выбрать карьеру военнослужащего и продолжить служить уже по контракту. Если такого желания у него нет, он переходит в запас. Пребывание в запасе означает, что в случае военных действий такого мужчину мобилизуют на службу. Статьей 53 53-ФЗ установлено, до какого возраста военнообязанный в России находится в запасе, пределы отличаются для мужчин и женщин. Женщины не обязаны нести военную службу, но вправе выбрать военную карьеру, обучиться по соответствующей специальности.

Воинскому учету подлежат только граждане Российской Федерации: в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, иностранные граждане не являются военнообязанными, хотя вправе поступить на службу по контракту, то есть выбрать карьеру профессионального военнослужащего в России.

Обязанности резервистов

По закону, пребывание в запасе — это не просто формальность для граждан. Нахождение на воинском учете накладывает на резервистов определенные обязанности. Они должны поддерживать свою готовность к мобилизации. Для этого ежегодно объявляют военные сборы. В 2021 г. призыв на них объявил президент России указом № 247 от 26.04.2021. С этой даты военкоматы составят списки граждан, которых вызовут и отправят в лагеря на переподготовку.

Действующим законодательством установлено, какую продолжительность имеют военные сборы по подготовке к военной службе состоящих в запасе, — не более 2 месяцев за один призыв. Военные сборы за все время запаса продолжаются не более 12 месяцев, а призывают на них не чаще чем один раз в три года. Переподготовку проводят отдельно для рядового и офицерского составов. На время нахождения на сборах человека освобождают от работы с сохранением рабочего места и заработной платы. Ответственность за явку несут сами резервисты и их работодатели.

Когда снимают с воинского учета

Учет прекращается при достижении предельного количества лет пребывания в запасе. Законодательством установлено, до скольких лет военнообязанный, это зависит от:

Часть 1 статьи 53 53-ФЗ устанавливает, до какого возраста мужчина — военнообязанный: до 50 лет, если речь идет не об офицере. Офицеры находятся в запасе разное количество лет, которое зависит от уровня офицерского состава, и составляет от 60 до 70.

Вот таблица, из которой ясно, до какого возраста могут пребывать в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации солдаты, матросы, сержанты и старшины, офицеры по состоянию на 2021 г.

Возраст рядового состава (распространяется на матросов, сержантов, старшин и мичманов)

50
Предельный возраст офицеров в запасе Младшие офицеры 60
Майоры, подполковники, капитаны 3 и 2 рангов 65
Полковники, капитаны 1 ранга 65
Высшие офицеры 70

Часть 2 той же статьи устанавливает, могут ли женщины находиться в запасе ВС РФ и до какого предела в зависимости от звания:

  • офицеры — до 50 лет;
  • все остальные — до 45.

Раньше в отставку отправят из-за проблем со здоровьем и других факторов, исключающих годность к военной службе. От причин зависит процедура перевода из резервистов в отставники. Для женщин и мужчин в этой процедуре разницы нет.

Как происходит снятие с учета

Когда гражданин достигает возраста, во сколько лет снимают с воинского учета по возрасту мужчин в России, снятие производится автоматически, без его участия. Соответствующая отметка делается в личном деле лица в военкомате, после чего оно списывается в архив.

Если гражданину требуется документальное подтверждение факта прекращения обязанности служить, он вправе явиться в свой военкомат с паспортом и военным билетом, где ставят специальную отметку. Для гражданина эта процедура бесплатна.

Об авторе статьи

Гольцова Полина

юрист, специалист по госзакупкам

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Другие статьи автора на gosuchetnik.ru

Основания и порядок снятия граждан с воинского учета

26 апреля 2019

Граждане снимаются с воинского учета по состоянию здоровья, в связи с переменой места жительства, длительным выездом за границу, а также по достижении предельного возраста пребывания в запасе. В указанных случаях, кроме последнего, потребуется обратиться в военный комиссариат.

1. Основания снятия с воинского учета
Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники). При этом первоначально лиц мужского пола ставят на воинский учет в год их 17-летия;
б) граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные). К их числу, в частности, относятся: те, кто не прошел военную службу в связи с освобождением от призыва; те, кто не прошел военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва, или те, кто не был призван на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет; женщины, имеющие военно-учетные специальности.

Указанные граждане снимаются с воинского учета при наличии определенных оснований. Рассмотрим подробнее наиболее типичные из них.

1.1. Снятие с воинского учета по состоянию здоровья

При постановке на воинский учет, призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачами дается заключение о годности к военной службе. Если призывнику будет поставлена категория годности “Д” (не годен к военной службе), он полностью освобождается от обязанностей воинского учета и прохождения военной службы. Такие лица снимаются с воинского учета.

По состоянию здоровья также могут быть сняты с воинского учета граждане, пребывающие в запасе.

1.2. Снятие с воинского учета при смене места жительства (места пребывания)

При переезде на новое место жительства или место пребывания граждане, подлежащие воинскому учету, должны в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат для снятия с воинского учета по прежнему адресу и внесения изменений в документы воинского учета. Это необходимо сделать даже в том случае, если переезд не подтвержден соответствующей регистрацией.

1.3. Снятие с воинского учета в связи с достижением предельного возраста

Граждане, пребывающие в запасе, снимаются с воинского учета при достижении ими определенного возраста. Возраст снятия с воинского учета зависит от присвоенного гражданину разряда. Так, минимальный предельный возраст пребывания в запасе (до 35 лет) установлен для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов 1-го разряда, а максимальный предельный возраст (до 70 лет) – для высших офицеров 2-го разряда. Женщины, пребывающие в запасе и имеющие воинские звания офицеров, снимаются с воинского учета по достижении 50 лет, а остальные – по достижении 45 лет.

1.4. Снятие с воинского учета в связи с выездом за границу
При выезде из РФ на срок более шести месяцев граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны явиться в военный комиссариат для снятия с воинского учета.

По возвращении в РФ в течение двух недель нужно снова обратиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

2. Порядок снятия с воинского учета
Граждан снимают с воинского учета по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места пребывания:
– при переезде на новое место жительства или место временного пребывания;
– при выезде из РФ на срок свыше шести месяцев.
Для снятия с воинского учета в связи с достижением предельного возраста лицами, пребывающими в запасе, обращаться в военный комиссариат и заполнять какие-либо документы не требуется.

Подготовлено прокуратурой Октябрьского района г. Рязани

Вернуться к списку

Кто относится к военнообязанным, объяснил юрист: 03 апреля 2020, 15:49

Кто относится к военнообязанным и кого могут призвать на специальные сборы, объяснил юрист Максим Мостович, передает Tengrinews.kz.

Ранее министр обороны Нурлан Ермекбаев на специальном брифинге уже пояснил, что могут быть призваны все военнообязанные, а это солдаты, сержанты до 50 лет и офицеры не старше 60.  

Кого призовут на спецсборы в Казахстане

“Военнообязанные – это лица, отслужившие срочную или иную службу и уволенные в запас, а также не служившие офицеры запаса, закончившие военные кафедры. Не служившие граждане, не зачисленные в запас, на сборы не призываются. Если кратко, то на сборы могут быть призваны те, у кого в военном билете есть отметка “в запасе”, – отметил Максим Мостович. 

Таким образом, к военнообязанным относятся:

  • отслужившие срочную службу;
  • закончившие военную кафедру;
  • прошедшие обучение в военно-технической школе;
  • не служившие, но зачисленные в запас.

Максим Мостович добавил, что это нормы, установленные в законом, и это вовсе не означает, что всех военнообязанных призовут на сборы. По его словам, призывать на сборы, скорее всего, будут именно тех специалистов, по тем воинским специальностям,​ которые наиболее востребованы сейчас для борьбы с коронавирусом​ и в количестве, необходимом для укомплектования войск.

Итоговое решение о количестве и специальностях призываемых будет приниматься местными исполнительными органами. 

Напомним, министр обороны Казахстана Нурлан Ермекбаев отметил, что от воинских сборов освобождаются: 1) работники госорганов, которые занимаются обеспечением обороны, безопасности и правопорядка; 2) авиационный персонал; 3) фермеры, пока идут посевные и уборочные; 4) педагоги; 5) студенты-очники; 6) военнообязанные женщины; 7) те, у кого трое и более детей до 18 лет; 8) лица, в отношении которых ведется расследование; 9) депутаты Парламента или местных представительных органов.

“Военнообязанные не будут перебрасываться в другие регионы. Они будут нести службу на блокпостах, патрулировать, проводить дезинфекцию и осуществлять охрану объектов, а также участвовать в противопаводковых мероприятиях”, – рассказал он. 

Новости Казахстана. Сегодня и прямо сейчас. Видео и фото. Подписывайся на @tengrinews в Telegram

Заставит ли молодых белорусов идти в армию запрет на выезд за границу? | Беларусь: взгляд из Европы – спецпроект DW | DW

В Беларуси до сих пор сохраняется всеобщая воинская обязанность. Молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет должны пройти службу в армии, срок которой для различных категорий призывников составляет от 6 до 18 месяцев. Среди лиц призывного возраста есть те, кто не может дождаться, когда наденет погоны. Хватает и таких, кто не хочет служить – не взирая ни на бонусы от властей, ни на карательные меры. И тем, и другим, озаботилось Минобороны Беларуси, признавшее, что при проведении очередного призыва возникла проблема с недостаточным количеством призывников.

С одной стороны, Минобороны выступило с инициативой (согласовывается с другими ведомствами), чтобы не служившие “без законных оснований” были ограничены в приеме на работу и госслужбу, а также чтобы им – в случае неявки на призывные мероприятия – временно было запрещено покидать Беларусь. С другой стороны, военное ведомство говорит о повышении денежного довольствия “срочникам”, предоставлении им льгот при поступлении в вузы, включении срочной службы в минимальный страховой стаж и т.д.

Всех собеседников, поделившихся с DW своими историями на условиях анонимности, объединяет одно – они не хотят идти в белорусскую армию и избежали получения под расписку повестки о призыве.

Николай хочет быть рядом с семьей и учиться

“По специальности я айтишник, “в режиме (неуловимого. – Ред.) Джо” уже четыре года, за это время домой к родителям, где я не живу, лишь однажды пришел участковый с намерением вручить мне повестку. Ну и звонили пару раз”, – делится Николай. Повестку из военкомата он не получал, по месту прописки не живет, в организации, где работает, нет ответственного за военный учет. “Я хочу быть рядом с семьей, учиться, не потерять хорошую работу, которой после армии может и не быть”, – поясняет Николай.

Минобороны Беларуси хочет сделать службу в армии привлекательной для призывников

Он считает, что не уклоняется от призыва: “В законодательстве есть бреши, позволяющие обойти срочную службу не только по состоянию здоровья. Никакие изменения правил призыва, даже беспрецедентные по жесткости меры, не заставят меня пойти в армию”. По выражению Николая, он “увидел, что такое армия изнутри, случайно, и избежать ее стало самоцелью, дабы не подорвать здоровье из-за низкого качества жизни солдат срочной службы”.

Сейчас, по словам Николая, его качество жизни не страдает: “Никогда не нарушаю общественный порядок, провожу техосмотр машины, даже удалось получить права на вождение мотоцикла и успешно его водить в моем статусе. Не свечусь там, где не нужно. До 27 лет мне осталось очень немного”.

Выезд из Беларуси в Европу через Казахстан

Совсем иную историю рассказывает Вольдемар, на днях ему исполнилось 27 лет, что, отмечает он, “автоматически спасло от сапог, но предыдущие несколько лет изрядно отравлены”. По адресу прописки Вольдемар не жил, повесток не получал. Но проблемы настигали на каждом шагу – в банках, поликлинике, при трудоустройстве и даже на почте. Пришлось вовлекать в решение проблем друзей и родственников.

Военный парад в Минске, июль 2018 года

Выезды за границу, признается Вольдемар, – это вообще катастрофа: “Через Россию и Казахстан и только на автомобиле. И лишь потом в Европу и так же обратно. Но скрываться готов и дальше, меня могут призвать на военные сборы, буду избегать их всеми способами”. Молодой человек подчеркивает, что ценит “часы и месяцы своей жизни в разы дороже, чем государство, отправляющее людей тратить свое время на покраску травы и отбеливание унитазов”. Он считает, что служить должны “те, кто хочет, у нас такие люди есть”.

Обладателей паспортов серии РР снимают с военного учета

Среди не желающих проходить срочную службу – обладатели паспортов серии РР, их могут получить (только с разрешения военкомата) белорусы с видом на жительство в других странах. Как сообщил DW активист общественной инициативы Центр прав призывника Кирилл Петренко, имеющих паспорта серии РР снимают с военного учета.

“Я уехал из Беларуси в 18 лет в одну из стран ЕС, сначала учился, сейчас работаю. На родину приезжаю редко, пару лет назад без проблем оформил паспорт серии РР”, – подтверждает Алесь. Другой собеседник DW, обладатель такого же паспорта, рассказал, что недавно ему исполнилось 25 лет: “А когда мне было 24, уставший бегать за мной военком сам предложил сделать паспорт РР, когда я был за границей. Видимо, не хотел портить статистику, и ему надоело еженедельно расспрашивать обо мне родителей. Однажды отца даже вызывали в военкомат”.

Между тем, указывает Петренко, законом не определены основания ни для выдачи военкоматами разрешения на получение паспорта серии РР, ни для отказа в ней. Все отдано на откуп самих военкоматов: “Нет гарантий, что добро получит даже призывник, который уже давно живет за границей и которому предоставлена отсрочка на основании обучения там”.

Отправившиеся на заработки в России белорусы, говорит приехавший в отпуск на родину Василий, про паспорта серии РР вряд ли задумываются. Сам он повестку не получал, работает уже несколько лет на стройках в разных российских городах, уверен, что “если ты не политический активист, то искать на просторах огромной соседней страны тебя никто не будет”. А за границу, кроме России, в ближайшее время Василий не собирается.

Что не так с призывной армией?

Решение игнорировать получение повестки влечет множество лишений, избежать которых кому-то удается, скорее, по стечению обстоятельств, подчеркивает Кирилл Петренко. По его словам, как правило, “неуловимые Джо” не могут официально работать, водить машину, жить по месту регистрации. Кроме того, добавляет Петренко, и нынешние законы позволяют военкому запретить выезд за границу любому призывнику без отсрочки.

По мнению активиста Центра прав призывника, если власти хотят представить грядущие изменения условий призыва и службы в армии в виде пряника, то бонусы должны выглядеть “как равноценный обмен на полтора года службы в армии, в которой часто на кону стоит их жизнь и здоровье”. Петренко уверен, что “государству стоит задуматься, почему молодежь не хочет служить и что не так с нашей призывной армией. Закручивание гаек вряд ли сделает срочную службу более привлекательной”.

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в| Twitter | Facebook| Youtube

Смотрите также:

  • Насколько сильна армия Северной Кореи?

    Одна из самых крупных армий в мире

    Корейская народная армия насчитывает примерно 1 млн человек. Еще около 4,5 млн резервистов могут пополнить ее ряды в случае необходимости. Таким образом, под ружьем может оказаться почти пятая часть всего населения страны. Все мужчины одного из последних оплотов социализма в обязательном порядке проходят военную службу. Численность вооруженных сил Южной Кореи составляет около 600 тысяч человек.

  • Насколько сильна армия Северной Кореи?

    Современные вооружения

    По данным Мирового рейтинга военной мощи (Global Firepower Index) от 2017 года, на вооружении Корейской народной армии состоят 76 подводных лодок, 5025 танков и 458 боевых самолетов. На фото – лидер Северной Кореи Ким Чен Ын во время посещения контрольно-командного центра. Отсюда он лично может приказать запустить ракеты, которые в состоянии поразить цели в Японии, Южной Корее и, возможно, США.

  • Насколько сильна армия Северной Кореи?

    Военный парад

    Каждый год в столице КНДР Пхеньяне проходит военный парад, который должен продемонстрировать жителям страны и всему миру растущую мощь Корейской народной армии. Дата проведения парада обычно приурочена к национальным праздникам или к юбилеям правящей в Северной Корее с момента возникновения государства династии Кимов.

  • Насколько сильна армия Северной Кореи?

    МБР “Хвасон-14”

    В начале июля 2017 года США подтвердили, что в Северной Корее прошли успешные испытания межконтинентальной баллистической ракеты. Глава Госдепартамента Рекс Тиллерсон заявил, что эти испытания означают “новую эскалацию угрозы” для США и их союзников во всем мире. Центральное телеграфное агентство Кореи сообщило, что ракета “Хвасон-14” может “достичь любой точки земного шара”.

  • Насколько сильна армия Северной Кореи?

    Испытания ядерного оружия будут продолжены

    Несмотря на жесткие санкции со стороны мирового сообщества, КНДР продолжает развивать свою ядерную программу. Было проведено уже пять испытаний ядерного оружия, два из них – в 2016 году. Министр обороны Южной Кореи Хан Мин Гу заявил о высокой доле вероятности того, что в скором времени Пхеньян осуществит шестое испытание.

  • Насколько сильна армия Северной Кореи?

    Угроза миру

    Из крупных стран лишь Китай и Россия поддерживают с Северной Корей более или менее нормальные отношения. Своим главным врагом режим в Пхеньяне видит “империалистические власти США”. За ними следуют Япония и Южная Корея. Особенно болезненно в КНДР реагируют на ежегодные военные маневры, проводимые США и Южной Кореей.

  • Насколько сильна армия Северной Кореи?

    Конец стратегическому терпению?

    После испытания межконтинентальной баллистической ракеты терпение Соединенных Штатов подошло к концу. Президент США Дональд Трамп намерен на саммите “большой двадцатки” в Гамбурге обсудить с союзниками возможные меры по решению проблемы ракетно-ядерной программы КНДР. Китай и Россия выступают категорически против нанесения удара по военным целям в Северной Корее.

    Автор: Вадим Шаталин


Кого и зачем могут забрать на военные сборы – Армия и ОПК

В мирное время ограниченно годные к военной службе граждане не подлежат призыву как на военную службу, так и на военные сборы, а в военное время указанные граждане могут приниматься на должности гражданского персонала или призываться на воинские должности, не требующие специальных военных знаний, навыков и дополнительной подготовки.

Граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных сил РФ и не призываются на военные сборы. Также освобождаются от их прохождения:

  • женщины;
  • граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
  • сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов России;
  • гражданский персонал ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов России;
  • летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
  • плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности в период навигации;
  • педагогические работники образовательных учреждений;
  • граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, в период проведения таких работ;
  • граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;
  • граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях, на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;
  • граждане, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас;
  • граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
  • члены Совета Федерации РФ, высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Процесс обслуживания военнослужащего

Часто мы задаемся вопросом, возможна ли процедура обслуживания военнослужащих США. Военнослужащие, как и все остальные, подпадают под юрисдикцию суда. Они не освобождаются от подачи важных юридических документов через сервер обработки. Нет федерального закона, устанавливающего, что служба военнослужащих отличается от службы гражданских лиц. Таким образом, военнослужащий может обслуживаться в соответствии с законодательством штата, если он не работает.

Положение о порядке службы военнослужащих

Примечательно, что местонахождение военнослужащих определяет порядок проведения службы. В большинстве случаев несложно служить военнослужащим, не проживающим на военном посту или еще не задействованным. Однако служба может осложняться присутствием персонала на военной базе США, на военном корабле, в чужих водах или на базе в другой стране.

Порядок работы вне должности регулируется законами штата о гражданском процессе.Закон о помощи военнослужащим не налагает дополнительных требований для вручения уведомления о процессе военнослужащим. Кроме того, Постановление 27-40 Армии, Глава 2 регулирует гражданский процесс обслуживания солдат и является хорошей формой начала службы военнослужащим. Например, Правило 4 (J) (1a) Правил гражданского судопроизводства Северной Каролины разрешает вручение, «оставляя копии повесток и жалоб в жилом доме или обычном месте жительства вместе с каким-либо лицом подходящего возраста».. » Фактически это правило применяется к военнослужащим, когда они обслуживаются по месту их фактического проживания.

Технологическое обслуживание участников на военных объектах в Соединенных Штатах

Военные органы не несут ответственности за прохождение службы среди военнослужащих, но они могут облегчить службу.

Утвержденные методы доставки уведомления – это персональная услуга (или замещающая персональная услуга) и услуга заказным или заказным письмом с запрошенной квитанцией о вручении.Согласно первому, стороны в судебном процессе могут иметь возможность лично нести службу военнослужащим, находясь на военном имуществе, но процедуры более сложны, чем в сценарии за пределами поста. Может ли технологический сервер получить доступ к военному объекту, зависит от характера федеральной юрисдикции в отношении собственности. В большинстве случаев штат оставляет за собой право вести гражданский и уголовный процесс на земле, приобретенной федеральным правительством; это также относится к военным объектам.Например, армейские правила Северной Каролины требуют, чтобы командиры определяли, желает ли военнослужащий принять служебную услугу, если последний отказывается, запрашивающей стороне разрешается обслуживать процесс в соответствии с применимым законодательством штата с учетом разумных ограничений, налагаемых командир.

Кроме того, услуга доставки заказным письмом может быть применена в ситуациях, когда физически невозможно связаться с ответчиком. Правило 4 (j) (1) c Правил гражданского судопроизводства Северной Каролины разрешает, чтобы доставка заказным или заказным письмом с уведомлением о вручении, адресованная стороне, была вручена и доставлена ​​адресату.Доказательство того, что повестка и жалоба были надлежащим образом отправлены по почте и доставлены адресату, устанавливает надлежащее обслуживание, и если обслуживающий участник отказывается от обслуживания с помощью этого метода, отправителю должно быть сделано уведомление об отказе.

Технологическое обслуживание участников, развернутых за пределами США

Невозможно произвести служебное обслуживание военнослужащих, дислоцированных во враждебном или иностранном месте, по соображениям безопасности и конфиденциальности. Более того, Закон о гражданской помощи военнослужащим приостанавливает все судебные разбирательства до тех пор, пока участник не вернется из службы.Кроме того, правительство может не соблюдать формальные процедуры, требуемые договором, в процессе обслуживания военнослужащих. Существует несколько политик и правил, регулирующих обслуживание процесса за пределами Соединенных Штатов, они включают согласованные на международном уровне средства обслуживания, санкционированные Гаагской конвенцией, обслуживание через международную почту и обслуживание Letters Rogatory.

Гаагская конвенция является основным международно согласованным средством оказания услуг. Он охватывает гражданские и коммерческие вопросы, и договаривающиеся государства, ратифицировавшие его, регулируются им.Соглашение определяет несколько методов обслуживания, которые могут использоваться в договаривающихся государствах. Самым главным среди этих методов является механизм центрального органа, который обязывает каждое государство-участник создать центральный орган для получения и выполнения запросов на обслуживание, исходящих от других государств-участников. После получения запроса на обслуживание центральный орган принимающего государства может вручить документы несколькими способами. Во-первых, он может вручить документы способом, предписанным внутренним законодательством принимающего государства, для вручения документов во внутренних делах лицам, находящимся на его территории.Во-вторых, он может вручить документы любым способом, запрошенным обслуживающей стороной и совместимым с законодательством принимающего государства. Наконец, он может неофициально доставить документы ответчику, желающему принять услугу. Центральный орган принимающего государства также вернет заявителю сертификат с описанием метода, времени и места вручения, а также с указанием лица, которому документ был доставлен.

Для обслуживания лиц, находящихся в странах, не подпадающих под действие Гаагской конвенции об оказании услуг, стороны в судебном разбирательстве могут служить с использованием писем об обязательном порядке. Этот метод выгоден тем, что вряд ли вызовет возражения со стороны иностранных правительств. Однако это может быть невыгодно из-за его добровольного характера и неопределенности в отношении того, будет ли этот метод выбран иностранными судами в соответствии с американскими стандартами надлежащей правовой процедуры.

Кроме того, обработка может осуществляться по международной почте. Статья 10 (а) Гаагской конвенции гласит, что при условии, что государство назначения не возражает, конвенция не должна препятствовать свободе отправки судебных документов по почтовым каналам непосредственно лицам, находящимся за границей.На протяжении многих лет суды одобряли использование международной почты для облегчения обслуживания. Таким образом, военнослужащие, дислоцированные за границей, могут получать информацию по электронной почте.

Хотя военнослужащие не освобождаются от подачи важных юридических документов через технологический сервер, существуют определенные правила и положения, касающиеся того, как и когда это можно сделать, в зависимости от того, находятся ли они на службе, на военной базе или за границей. Хотя нет федеральных законов, устанавливающих, что служба военного персонала отличается от службы гражданского населения, штаты все же оставляют за собой определенные права в этом отношении.Для получения дополнительной информации о процессуальном обслуживании посетите юридические услуги ABC.

О ABC Legal Services

ABC Legal – ведущая национальная служба процессуальных и судебных процессов, а также официальный сервер обработки документов Министерства юстиции США. Docketly – это дочерняя компания ABC Legal, предоставляющая консультации по внешнему виду на цифровой, специально созданной платформе, которая легко интегрируется с нашими приложениями и услугами. Приложения ABC Legal основаны на облаке и совместимы для использования на настольных компьютерах, в браузерах и на смартфонах.Наши решения и цифровой подход гарантируют, что партнеры по технологическим серверам, клиенты юридических фирм и их клиенты экономят драгоценное время и ресурсы при безопасном обслуживании юридических уведомлений с максимальным соблюдением требований, контролем и прозрачностью. ABC Legal находится в Сиэтле, штат Вашингтон, и имеет более 2000 технологических серверов по всей территории США, а также более чем в 75 странах по всему миру. Чтобы узнать больше об ABC Legal, наших решениях и дочерней компании Docketly, посетите сайт www.abclegal.com.

Глава 4 – Постоянные барьеры для натурализации

A.Освобождение или увольнение с военной службы по причине «иностранного происхождения»

1. Постоянная коллегия адвокатов при освобождении от военной службы или увольнении с нее

Заявитель, который запросил, подал заявление и получил увольнение или освобождение от военной службы в вооруженных силах США на том основании, что он или она является негражданином («выписка по отчуждению»), навсегда не имеет права на натурализацию, если он или она не имеет права на натурализацию. исключение (обсуждается ниже).

Освобождение от военной службы – это либо постоянное освобождение от призыва в U.S. вооруженная служба или освобождение или увольнение с военной подготовки или службы в вооруженных силах США. Поступление означает обязательное поступление на военную службу США по призыву или по призыву после получения уведомления о предстоящем призыве.

До 1975 года поступающие должны были зарегистрироваться для прохождения призыва в армию. Неспособность зарегистрироваться для призыва или выполнить указание о вводе в должность имеет отношение к определению того, подлежал ли заявитель военной службе, особенно в случаях, когда освобождение было основано на “отчуждении”.«

Определенным лицам было предоставлено освобождение от призыва на военную службу по причинам, не связанным с отчуждением, включая инвалидность по состоянию здоровья и лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести. Заявитель может представить проект регистрационной карты с освобожденной классификацией при обстоятельствах, не связанных с отчуждением.

2. Исключения из постоянного адвокатского сословия

Существуют исключения из постоянного запрета на натурализацию для получения увольнения или освобождения от военной службы на основании отчуждения.

Постоянный барьер не применяется к заявителю, если он или она убедительно доказывает, что:

  • Заявитель не нес ответственности за военную службу (даже при отсутствии освобождения) в то время, когда он или она просили освобождения от военной службы;

  • Заявитель не просил и не обращался за освобождением от военной службы, но такое освобождение было автоматически предоставлено Правительством США;

  • Освобождение от военной службы было основано не на отчуждении заявителя;

  • Заявитель не смог сделать разумный выбор между освобождением от военной службы и гражданством, потому что он или она были введены в заблуждение властями U.S. Правительство или правительство страны его или ее гражданства;

  • Заявитель подал заявление и получил освобождение от военной службы на основании отчуждения, но впоследствии был зачислен в вооруженные силы США или в Учебный корпус национальной безопасности;

  • До обращения за освобождением от военной службы заявитель прослужил минимум восемнадцать месяцев в вооруженных силах страны, которая на момент прохождения службы была членом Организации Североатлантического договора, либо заявитель прослужил минимум 18 месяцев. сроком на двенадцать месяцев и подал заявку на регистрацию в Управлении избирательной службы после 28 сентября 1971 года; или

  • До подачи ходатайства об освобождении от военной службы заявитель был «гражданином по международному соглашению», служившим в вооруженных силах страны, гражданином которой он был.

3. Страны, заключившие договоры о взаимном освобождении от военной службы

В таблицах ниже представлены списки стран, которые в настоящее время имеют (или ранее имели) действующие договоры, предусматривающие взаимное освобождение от военной службы.

Страны с действующими договорами о взаимном освобождении от военной службы

Аргентина

Арт.X, 10 стат. 1005, 1009, действует с 1853 г.

Австрия

Арт. VI, 47 Stat. 1876, 1880, эффективные 1928

Китай

Арт. XIV, 63 Stat. 1299, 1311, действует с 1946 г.

Коста-Рика

Арт. IX, 10 Стат. 916, 921, действ. 1851

Эстония

Арт.VI, 44 Stat. 2379, 2381, действует с 1925 г.

Гондурас

Арт. VI, 45 Stat. 2618, 2622, действует с 1927 г.

Ирландия

Арт. III, 1 US 785, 789, действующий с 1950 г.

Италия

Арт. XIII, 63 Stat. 2255, 2272, действует с 1948 г.

Латвия

Арт.VI, 45 Stat. 2641, 2643, действует с 1928 г.

Либерия

Арт. VI, 54 Stat. 1739 г., 1742 г., действие в 1938 г.

Норвегия

Арт. VI, 47 Stat. 2135, 2139, действует с 1928 года

Парагвай

Арт. XI, 12 стат. 1091, 1096, действует с 1859 г.

Испания

Арт.V, 33 Stat. 2105, 2108, действует с 1902 г.

Швейцария

Арт. II, 11 стат. 587, 589, действует 1850

Югославия Сербия

Арт. IV, 22 Stat. 963, 964, действует с 1881 г.

Страны с истекшим сроком действия договоров о взаимном освобождении от военной службы

Сальвадор

Арт.VI, 46 Stat. 2817, 2821 (с 1926 по 8 февраля 1958)

Германия

Арт. VI, 44 Stat. 2132, 2136 (с 1923 г. по 2 июня 1954 г.)

Венгрия

Арт. VI, 44 Stat, 2441, 2445 (действует с 1925 г. по 5 июля 1952 г.)

Таиланд (Сиам)

Арт. 1, 53 Стат.1731, 1732 (с 1937 по 8 июня 1968)

4. Документация и доказательства

Заявление о натурализации (Форма N-400) и Запрос о сертификации военной или военно-морской службы (Форма N-426) содержат вопросы, касающиеся увольнения из-за отчуждения. Тот факт, что заявитель освобожден или уволен со службы в вооруженных силах США на том основании, что он или она не является гражданином, может повлиять на право заявителя на натурализацию.

Выборочная служба и записи военного ведомства являются неопровержимым доказательством прохождения службы и увольнения. Доказательство запроса и разрешения заявителя на освобождение или увольнение с военной службы, поскольку заявитель является негражданином, может быть основанием для отклонения заявления о натурализации.

B. Дезертиры или лица, отсутствующие без официального разрешения (AWOL)

Заявителю, осужденному военным трибуналом как дезертир, может быть навсегда отказано в натурализации.Лицо, которое в конечном итоге не привлечено к военному суду за дезертирство или отсутствие без официального разрешения (AWOL), тем не менее, не имеет постоянного запрета на натурализацию.

Заявитель, дезертировавший или находившийся в самоволке в течение соответствующего периода из-за хороших моральных качеств, может не иметь права на натурализацию в соответствии с положением о «незаконных действиях».

Сноски


См. INA 315. См. 8 CFR 315.2.

См. 8 CFR 315.1. Девятый округ установил, что освобождение от добровольной военной службы не является постоянным запретом в соответствии с INA 315.См. Gallarde v. I.N.S. , 486 F.3d 1136 (9 округа 2007 г.). В INA 329 есть аналогичные формулировки об исключениях, и было обнаружено, что эта формулировка охватывает увольнения на основании отчуждения даже в случаях добровольного зачисления. См. Sakarapanee v. USCIS , 616 F.3d 595, (6th Cir 2010). Офицеры должны проконсультироваться с местным юристом OCC по поводу выписки из больного на основании отчуждения.

См. 8 CFR 315.2 (b).

См. In re Watson , 502 F. Supp. 145 (округ Колумбия, 1980 г.).

Однако заявитель, который добровольно записывается и служит в U.S. вооруженные силы после подачи заявления и получения освобождения от военной службы на основании отчуждения не освобождаются от постоянной адвокатуры.

«Гражданин договора» означает лицо, которое является гражданином страны, с которой Соединенные Штаты имеют договор, касающийся взаимного освобождения неграждан от военной подготовки или военной службы.

См. 8 CFR 315.2 (b).

См. 8 CFR 315.4.

См. 8 CFR 315.3.

См. INA 315. См. 8 CFR 315.2.

См. INA 314.

См. Часть F, Хороший моральный характер, Глава 5, Условные ограничения за действия в установленный законом срок, Раздел M, Незаконные действия [12 USCIS-PM F.5 (L)].

Дебаты по поводу национальной службы

американцев всегда на национальной службе, за исключением тех случаев, когда мы не находимся.

Наша публичная риторика всегда делала упор на обязательствах гражданства. «С правами приходят обязанности». Это заявление слетает с языков политиков, даже не задумываясь над ним.«Не спрашивайте, что ваша страна может сделать для вас. Спросите, что вы можете сделать для своей страны ». Слова Джона Ф. Кеннеди настолько укоренились в нашем гражданском катехизисе, что простое упоминание слова «служение» автоматически вызывает их. В День ветеранов и День памяти мы справедливо превозносим доблесть тех, «без чьих жертв мы не смогли бы пользоваться своей свободой». Билл Клинтон похвалил идею обслуживания. Джордж Буш теперь делает то же самое. Это один из немногих вопросов, по которым согласны два наших последних президента.

Но насколько тверда наша вера в служение? В ближайшее время нет никаких перспектив того, что мы вернемся к военному призыву – и наши собственные военные скептически относятся к тому, что этот призыв сработает.Число политиков, поддерживающих обязательную национальную службу – в этом вопросе убедительно доказывает Роберт Литан – невелико. Президенту Клинтону удалось протолкнуть свою программу AmeriCorps через Конгресс, основываясь на идеях Уилла Маршалла и других членов Совета демократического лидерства, которые стремились вознаградить молодых людей стипендиями и стипендиями за то, что они уделяют время своей стране. Но многие республиканцы осудили эту идею как «оплачиваемое волонтерство. Представитель Дик Арми, республиканец из Техаса, охарактеризовал ее как «программу социального обеспечения для начинающих яппи», которая заменит «частную благотворительность на управляемую государством, хорошо оплачиваемую социальную активность, основанную на элитарном предположении, что общественные работы в настоящее время не проводятся».”

И по правде говоря, многие американцы сомневаются, что они или их сограждане действительно «должны» что-либо стране, основной бизнес которой они видят как сохранение свободы личности, как личной, так и экономической. В свободном обществе свобода – это право всех, достойных и недостойных в равной степени.

Наконец, американцы сильно различаются по поводу того, какие виды национальной службы действительно ценны. Многие, кто чтит военную службу, скептически относятся к волюнтаризму, который, по выражению Арми, может выглядеть как «общественная активность».«Сторонники работы среди бедных часто с сомнением относятся к военной службе. Большинство американцев чтят обе формы преданности стране, и мы включили сюда убедительные свидетельства разновидностей гражданской преданности. Но в наших публичных аргументах голоса скептиков часто бывают самыми громкими.

Наши расхождения о значении служения уходят корнями в глубокую историю. При основании нашей нации либеральные и гражданские республиканские идеи боролись за господство. Либералы рассматривали личную свободу как сердцевину американского эксперимента.Гражданские республиканцы тоже ценили свободу, но подчеркивали, что самоуправление многого требует от граждан. Либералы подчеркнули права. Гражданские республиканцы подчеркивали обязательства перед общим благом и, как выразился философ Майкл Сэндел, «заботу обо всем, моральную связь с сообществом, судьба которого поставлена ​​на карту». В наше время столкновение этих старых традиций продолжается в интеллектуальных войнах между либертарианцами и коммунитарианцами. Когда дело доходит до национальной службы, либертарианцы склоняются к скептицизму, а коммунитаристы – к теплым объятиям.

Да, мы изменились с 11 сентября 2001 года. Уважение к службе росло по мере того, как нация формировала новое и более сильное чувство солидарности перед лицом смертельных врагов. То, что так часто говорилось в прошлом году, все еще стоит повторить: наше представление о героях претерпело заметное и внезапное изменение. Новые герои – это государственные служащие: полиция, пожарные, спасатели, почтовые работники, жизни которых угрожала опасность, наши мужчины и женщины в военной форме, а не руководители компаний, высокотехнологичные волшебники, рок-звезды или спортивные деятели.В то время, когда граждане сосредоточены на насущных национальных потребностях, те, кто служат своей стране, естественно, пользуются уважением в обществе. Перед лицом нападения, которое подвергало опасности богатых и бедных, могущественных и бессильных, было естественно, что, по словам Сэндела, «забота обо всем» и «моральные узы с сообществом, судьба которого поставлена ​​на карту» стали более чем абстрактные понятия.

Соответственно, политика национальной службы также была преобразована. Еще до атак 11 сентября президент Буш демонстрировал более теплое отношение к служению, чем большинство в его партии.Выбрав двух республиканских сторонников этой идеи – бывшего мэра Индианаполиса Стива Голдсмита и Лесли Ленковски – главой службы его администрации, Буш ясно дал понять, что намерен отнестись к этому серьезно. Но после 11 сентября он сделал обслуживание центральной темой своей администрации. В своем послании о положении страны он призвал американцев прослужить нации два года жизни и объявил о создании Корпуса свободы США. Это был патриотический лозунг после 11 сентября, посвященный старым идеям Клинтона, а также идеям Джона Кеннеди, Линдона Джонсона и его отца, первого президента Буша, который подарил нации тысячу точек света.

Политические разногласия получили новое признание того, что государственная поддержка добровольцев может оказать существенную помощь ценным организациям, которые мы слишком часто принимаем как должное. Политикам легко говорить о безотлагательности укрепления «гражданского общества». Но с помощью AmeriCorps и других программ правительство нашло практический (и не особо затратный) способ исправить риторику. Как это ни парадоксально, как здесь указывает Стивен Уолдман, AmeriCorps, демократическая инициатива, прекрасно сочетается с акцентом республиканцев на религиозные программы.Демократы признавали необходимость усиления программ вне правительства; Республиканцы, чтобы добровольные программы могли воспользоваться помощью правительства.

То, что национальная служба стала целью обеих партий, является важным достижением. Это отражено в Законе об обслуживании граждан Белого дома и в законопроектах, авторами которых являются, в частности, сенаторы Джон Маккейн и Эван Бей. В этом случае мир законодательства отражает дух момента. Как сообщили этим летом Марк Маги и Стивен Нидер из Института прогрессивной политики, количество заявок на участие в AmeriCorps с 11 сентября увеличилось на 50 процентов, заявок на участие в Корпусе мира увеличилось вдвое, а заявок на участие в программе Teach for America – втрое.Да, тяжелая экономика, возможно, подтолкнула больше молодых американцев к таким усилиям. Тем не менее, их выбор указывает на силу идеи обслуживания.

Но какова связь между идеями служения и гражданства?

Гражданство и обслуживание

Гражданство не сводится к службе. И добрые дела, будь то религиозные общины, частный сектор или «сообщества характеров», не могут заменить обязанности правительства.Служение может стать формой дешевой благодати, общим призывом к гражданам делать добрые дела в качестве альтернативы подлинному призыву к национальным жертвам или справедливому распределению бремени между более и менее могущественными, более и менее богатыми. Но когда служение рассматривается как мост к подлинной политической и гражданской ответственности, оно может укрепить демократическое правительство и способствовать развитию республиканских добродетелей.

Ленковски указал на эту связь, когда призвал участников конференции Корпорации национальных и общественных услуг превратить «гражданское возмущение в гражданское участие», увеличив охват и эффективность волонтерских программ.Никто не может оспаривать таких провидцев, как Харрис Уоффорд и Алан Хазеи, которые показали, как AmeriCorps, VISTA, Senior Corps и Peace Corps изменили сообщества. Но Пол Лайт сомневается, что эта трансформация будет устойчивой. Может ли эпизодическое волонтерство повысить потенциал и эффективность общественных и некоммерческих организаций? И в какой степени мы можем отделить уважение к службе через добровольчество от искреннего уважения к тем, кто делает государственную службу своим образом жизни – в армии, местных силовых структурах, школах и больницах и (осмелимся даже использовать это слово ) бюрократия? Как отмечает Алиса Ривлин, «атака на правительство в развлекательных целях» избавляет нас от столкновения с трудностями при проведении государственной политики в условиях свободной рыночной экономики.«Сможет ли новое уважение к службе сделать жесткую борьбу с правительством менее удовлетворительной в качестве хобби? Возможно, но мы не задерживаем дыхание.

В основе дебатов по поводу национальной службы лежит спор о том, нужна ли служба или она просто «хорошая». Если обслуживание – это просто приятное занятие, легко понять, почему критики, хорошо представленные на этих страницах Брюсом Чепменом и Тодом Линдбергом, выражают такие резкие сомнения в отношении программ обслуживания под руководством правительства. Но разве такое обслуживание может быть чем-то большим, чем просто приятным? Что, если это – как по-разному предлагают Боб Литан, Харрис Уоффорд, Кармен Сирианни и Чарли Кобб – способ укрепить узы, связывающие нас как нацию? Что, если он создает мосты между группами в нашем обществе, которые имеют мало общего друг с другом в любой конкретный день? Что, если служение, как было сказано 40 лет назад в Заявлении «Порт-Гурон» Новых левых, может означать «выведение людей из изоляции в сообщества»? Что, если это будет способствовать гражданскому и политическому участию в обществе, которое, похоже, не высоко ценит искусство общественной жизни? Короче говоря, что, если услуга – это не просто товар сам по себе, а средство для достижения многих целей?

Сервис и новое поколение

Несомненно, одна из этих целей – вовлечение молодых американцев в общественную жизнь.Как здесь утверждают Питер Харт и Марио Броссард, данные многих опросов показывают, что молодые американцы глубоко вовлечены в гражданскую деятельность. В ходе своей кампании 2000 года сенатор Джон Маккейн – сначала скептически относившийся к национальной службе, а теперь твердый сторонник – завоевал широкую поддержку среди молодежи, побуждая ее стремиться к вещам, «выходящим за рамки ваших собственных интересов». Служебное обучение, которое становится все более популярным в наших государственных школах, связано с повышенным чувством гражданской ответственности и личной эффективности.Если бы новое поколение соединило свои импульсы со служением с действенной политикой, оно могло бы стать одним из великих поколений реформаторов в истории нашей страны.

И служение могло бы стать путем к более сильному чувству гражданственности. Как утверждает Джейн Эйснер, обслуживание «должно приносить больше, чем индивидуальное удовлетворение для тех, кто вовлечен, и временную помощь для тех, кто в ней нуждается». По ее словам, это должно «привести к стремлению к существенным изменениям, стремлению решать социальные проблемы, которые в первую очередь создали потребность в служении.Эйснер предлагает, чтобы мы, как нация, праздновали первое голосование молодых людей с такой же помпой, как и другие моменты перехода к ответственности взрослых. Цель будет заключаться в том, чтобы побудить новое поколение, которое тяготеет к национальному служению, установить связь «между служением сообществу и самим процессом, который управляет общественной жизнью».

Сосредоточение внимания на услугах и связи, которые оно устанавливает между правами и обязанностями гражданства, также может предложить новые пути выхода из старых политических тупиков.Например, Эндрю Стерн, президент Международного союза обслуживающего персонала, предполагает, что двухлетняя приверженность государственной службе может стать для рабочих без документов возможностью легализовать свой статус, а для легальных иммигрантов – ускорить их переход к гражданству. А бывшие преступники, которым теперь отказано в праве голоса, могли «заработать кредиты для восстановления полного гражданства» через службу.

Джефф Шварц, генеральный директор Timberland, предлагает практические предложения для бизнеса в момент, когда общественный спрос на ответственное корпоративное поведение растет.Он предполагает, что обязательства перед акционерами, сотрудниками и обществом связаны. Одна из причин, по которой его компания входит в список 100 «Лучших компаний для работы», составленный журналом Fortune, – это его программа творческих отпусков, в рамках которой сотрудники могут провести до шести месяцев, работая в существующих или новых некоммерческих организациях. Их цель – не просто «делать добрые дела», но и наращивать потенциал организаций, способствующих социальным изменениям.

В лучшем случае обслуживание – это не надстройка, а то, что Гарри Бойт и Нэнси Кари из журнала Building America назвали «общественной работой».Это работа, которая «видна, открыта для проверки, значение которой широко признано» и может выполняться «группой людей, чьи интересы, опыт и ресурсы могут быть совершенно разными». Служение как общественная работа – это суть демократического проекта. Он решает общие проблемы и создает обычные вещи. Общественная работа влечет за собой не альтруизм или не только альтруизм, но просвещенный эгоизм – желание построить общество, в котором служащий гражданин хочет жить.

Можно цинично отнестись к новому обращению в сервис.Это может быть ужасно удобным способом для политиков показаться, будто они призывают к жертвам, не требуя многого от граждан. За небольшую плату для себя сторонники как консервативного, так и либерального индивидуализма могут использовать службу, чтобы скрыть свои истинные намерения приличной драпировкой чувства общности. Плохо задуманная служба может отвлечь граждан от общественных проблем. Те, кто служат, могут помогать людям «снаружи», как если бы проблемы «у них» были отключены от общества, в котором живет сервер.Социолог Майкл Шадсон утверждал, что идеальный гражданин президента Буша – это «ротарианец, движимый чувством добрососедства, христианской благотворительности и социальной ответственности, но не затронутый личной заинтересованностью в общественной справедливости». Его цель – не сбивать с толку ротарианцев. Утверждать, что корысть в поисках справедливости – это добродетель. Как отмечает Шадсон при описании движения за гражданские права, наиболее драматическое расширение демократии и гражданственности в нашей жизни было вызвано гражданами, «движимыми не желанием служить, а стремлением преодолеть унижения, от которых они сами страдали.”

Это важный момент. Но верно и то, что ротарианцы – хорошие граждане. Добрососедство, милосердие и социальная ответственность – настоящие добродетели. И хорошо, и полезно утверждать, как это сделал раввин Хаим из Воложина, что «материальные потребности моего соседа – это мои духовные потребности». Вполне возможно, что нация, откликнувшаяся на призыв к служению, со временем станет нацией, глубоко занятой вопросами общественного правосудия.

Споры о национальной службе – это споры о том, как мы, американцы, думаем о себе.Это дебаты о том, как мы будем решать общественные проблемы и что мы должны своей стране и друг другу. Если наша нация хочет и дальше процветать, это будет дискуссия, которую мы будем вести в каждом поколении. Ибо, если мы решим, что нет общественных дел, которым мы готовы посвятить часть нашего времени и часть наших усилий, не говоря уже о «наших жизнях, наших состояниях и нашей священной чести», то мы незаметно откажемся от прав нашей нации. эксперимент свободы, основанный на взаимопомощи и демократических устремлениях.

Управление военным отпуском и военным отпуском по семейным обстоятельствам

Объем – В этой статье представлен обзор требований законодательства и практических вопросов, связанных с отпуском для прохождения военной службы («военный отпуск») и отпуском для членов семьи военнослужащих («военный семейный отпуск»).В той степени, в которой замешан Федеральный Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA), эта статья касается, но не рассматривает подробно соблюдение FMLA.

Обзор

Более высокие требования, чем когда-либо прежде, предъявляются к военнослужащим США – будь то действующая служба, резерв или национальная гвардия. Сотни тысяч военнослужащих Соединенных Штатов были развернуты в боевых действиях в Афганистане и Ираке дольше, чем во время Второй мировой войны. Это развертывание в значительной степени зависело от войск резерва и национальной гвардии, лишенных гражданских должностей.Большая «война против терроризма» не имеет обозримого конца; более того, не проходит и месяца, чтобы губернатор штата не призывал подразделения Национальной гвардии отреагировать на стихийное бедствие где-нибудь в Соединенных Штатах.

Между тем Конгресс США и несколько штатов приняли законы об отпусках, которые признают и устраняют влияние военной службы на военнослужащих и их семьи. Военная служба сотрудников на действительной военной службе также влияет на их работодателей и их коллег.

Эта статья призвана поддержать соблюдение работодателями применимых законов об отпусках и помочь им решить связанные с этим проблемы на рабочем месте.В нем обсуждаются следующие темы:

  • Положения о федеральных и государственных отпусках по военной службе и о семейных отпусках военнослужащих.
  • Практическое применение этих законов, включая обязательства работодателей и работников до, во время и после отпуска в армии.
  • Аспекты отпуска по военным вопросам, связанные с трудовыми отношениями с участием как лица, находящегося в отпуске, так и сотрудников, не находящихся в отпуске.
  • Вопросы компенсации и льгот, связанных с отпуском по военным вопросам.

Федеральные законы

В 2008 году в Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) были внесены поправки, чтобы предоставить сотрудникам, членам семей, служащим в вооруженных силах, Национальной гвардии и резервах, отпуск по FMLA по причинам, связанным с военной службой их семей. услуга. В 2010 году в ЗОСПСО снова были внесены поправки, расширяющие права на отпуск, связанный с военными.

Основные положения поправок включали:

  • Определение застрахованного ветерана в соответствии с установленными законом ограничениями в отношении ветеранов, уволенных или освобожденных на условиях, отличных от бесчестных, за пять лет до даты начала отпуска сотрудника по уходу за военным.
  • Создание гибкого определения серьезной травмы или болезни застрахованного ветерана, которое включает четыре альтернативы, только одна из которых должна быть соблюдена.
  • Разрешение правомочным сотрудникам получать свидетельство о серьезной травме или болезни военнослужащего (как текущих военнослужащих, так и ветеранов) от любого поставщика медицинских услуг, как определено в правилах FMLA, а не только тех, которые связаны с Министерством обороны США (DOD), Департамент США по делам ветеранов (VA) или сети TRICARE (в соответствии с правилами 2009 года).
  • Продление квалификационного отпуска по неотложным требованиям для имеющих на это право сотрудников, которые являются членами семей военнослужащих регулярных вооруженных сил, и добавление требования о том, что все военнослужащие должны быть отправлены в зарубежную страну для прохождения «действительной военной службы» в соответствии с FMLA.
  • Увеличение количества времени, которое сотрудник может использовать для квалифицируемого отпуска по чрезвычайным обстоятельствам, связанного с отпуском для отдыха и восстановления сил военнослужащего, с пяти до 15 дней.
  • Создание дополнительной квалификационной категории отпуска по неотложным причинам для отпуска по уходу за ребенком для обеспечения ухода, необходимого в связи с оплачиваемой действительной службой военнослужащего, для родителя военнослужащего, который не может заботиться о себе.Министерство труда США (DOL) определило “квалификационные требования” как любое из следующего:
    • Кратковременное развертывание, военные события и связанные с ними действия.
    • Уход за детьми и школьные мероприятия.
    • Финансовые и юридические вопросы.
    • Консультации.
    • Отдых и оздоровление.
    • Действия после развертывания.

Создание отпуска для военнослужащих по уходу для ветерана

Существует множество форм FMLA как для учета ситуаций военного отпуска, так и для лучшего управления традиционными семейными и медицинскими отпусками.

  • Форма WH -380-E предназначена для поставщика медицинских услуг для подтверждения серьезного состояния здоровья сотрудника.
  • Форма WH-380-F предназначена для поставщика медицинских услуг для подтверждения серьезного состояния здоровья члена семьи, на которую распространяется страхование.
  • Форма WH-381 , новое уведомление о праве на участие в FMLA, правах и обязанностях, отражает, что работодатели теперь должны определять отпуск как отпуск FMLA в течение пяти рабочих дней с момента уведомления сотрудником работодателя о необходимости отпуска по FMLA, а не двух дней, как требовалось ранее.
  • Форма WH-382 используется для уведомления сотрудника, когда отпуск обозначен как отпуск по закону FMLA.
  • Форма WH-384 относится к подтверждению «необходимых требований» для отпуска по семейным военным.
  • Форма WH-385 может быть использована для подтверждения запроса на отпуск по уходу за покрываемым военнослужащим с серьезной травмой или заболеванием.
  • Форма WH-385-V может быть использована для подтверждения запроса на отпуск по уходу за покрываемым страховкой ветераном с серьезной травмой или заболеванием.

Приведенное ниже обсуждение является обобщенным. Для получения подробных указаний относительно этих законов просмотрите ссылки, на которые есть гиперссылки в контексте.

USERRA

Закон 1994 года о трудоустройстве и повторном трудоустройстве военнослужащих силовых структур (USERRA) – это федеральный закон, устанавливающий различные права и льготы для сотрудников и кандидатов на трудоустройство, которые служили в армии или принимали участие в других формах охраняемой государственной службы. USERRA требует, чтобы работодатели предоставляли отпуска и повторно нанимали работников, которые поступают на военную службу по найму.

См. :

Отпуска по военной службе и права на повторное трудоустройство (см. Ресурсы для работодателя)

Льготы по увольнениям: Военные: Охватывают ли правила USERRA резервные обязанности, добровольную службу и обучение?

USERRA распространяется на всех работодателей, независимо от размера, и на всех постоянных сотрудников, независимо от должности, стажа работы или статуса с полной или неполной занятостью. Он регулирует отпуска, отпускаемые военнослужащими силовых структур, включая резервистов, и членами Национальной гвардии для обучения, периодов активной военной службы (добровольной или принудительной) и похоронных почестей, а также времени, затрачиваемого на проверку для определения пригодность для выполнения такой услуги.

USERRA предоставляет четыре важных преимущества, связанных с военным отпуском:

  • Защита от дискриминации на основании военной службы.
  • Защита от расторжения на время после выхода из эксплуатации.
  • Право на трудоустройство по окончании военной службы.
  • Определенные права в связи с пенсионными планами и другими планами вознаграждений работникам.

Характер должности, на которую имеет право возвращающийся сотрудник, зависит от продолжительности военной службы.Как правило, по прошествии 90 дней или менее сотрудник имеет право вернуться на ту же должность или должность, которую он или она занимал бы , если бы не взял отпуск. Вернувшийся сотрудник имеет право на любое повышение заработной платы, повышение стажа и другие льготы, которые были бы заработаны, если бы не его отсутствие. Иногда это называют «принципом эскалатора».

Для сотрудников, возвращающихся из отпуска продолжительностью более 90 дней, работодатели могут рассмотреть другие должности, которые очень близки к должности, которую сотрудник занимал или занимал бы с точки зрения стажа, статуса и оплаты.

Обязательство по повторному трудоустройству имеет три исключения:

  • Обстоятельства работодателя изменились, и такое повторное трудоустройство стало невозможным или необоснованным.
  • Повторное трудоустройство создаст для работодателя неоправданные трудности.
  • Работа была на короткий непериодический период без разумных ожиданий, что такая занятость будет продолжаться неопределенно долго или в течение значительного периода.

За некоторыми исключениями, сотрудник должен соответствовать нескольким требованиям для получения права на повторное трудоустройство:

  • Сотрудник должен уведомить о необходимости уволиться для прохождения военной службы.Уведомление может быть устным; работодатели не имеют права требовать письменного уведомления.
  • Сотрудник должен быть уволен со службы на почетных условиях.
  • Сотрудник не должен превышать пяти лет военного отпуска у любого работодателя (за некоторыми исключениями). Ежегодное обучение и ежемесячные тренировки не учитываются в общей сумме.

Для получения дополнительной информации о соответствии требованиям USERRA, см. :

Служба поддержки работодателей для Guard and Reserve: USERRA FAQ

U.S. DOL: Советник USERRA

FMLA и отпуск по военным вопросам

FMLA обычно предоставляет квалифицированным работникам покрываемых работодателей до 12 недель неоплачиваемого отпуска в год для ухода за своим собственным или серьезным заболеванием члена семьи. Отпуск по FMLA предоставляется сотрудникам, проработавшим 1250 часов за 12 месяцев в пределах 75 миль от объекта, на котором работает не менее 50 сотрудников. См. U.S. DOL: Семейный отпуск и отпуск по болезни и Информационный бюллетень DOL США № 28A: Защита сотрудников в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках.

Закон о полномочиях национальной обороны 2010 года

28 октября 2009 года президент подписал Закон о полномочиях на национальную оборону 2010 года (NDAA). Раздел 565 NDAA 2010 внес поправки в FMLA. Эти поправки расширили положения о семейном отпуске военнослужащих, добавленные к ЗОСПСО в 2008 году, которые предусматривают соответствующие требования и отпуск по уходу за военнослужащими для сотрудников, члены семьи которых входят в состав военнослужащих.

Поправки NDAA 2010 г. к FMLA предусматривают, что имеющий на это право сотрудник может взять отпуск по FMLA в связи с любыми требованиями, вытекающими из того факта, что супруг (а), сын, дочь или родитель сотрудника находится (или был уведомлен о предстоящем звонке) проходил действительную службу в вооруженных силах.«Покрытая действительная служба» для военнослужащих регулярного компонента вооруженных сил означает службу во время развертывания этого члена в вооруженных силах в иностранном государстве. «Покрытая действительная военная служба» для членов резервных компонентов вооруженных сил (членов Национальной гвардии и резервов США) означает несение службы во время развертывания этого члена в вооруженных силах в иностранной стране по призыву или приказу нести действительную службу в операция на случай непредвиденных обстоятельств, как определено в 10 USC §101 (a) (13) (B). (До внесения поправок в NDAA 2010 г. квалификационный отпуск по чрезвычайным обстоятельствам не распространялся на сотрудников, члены семей которых служили в регулярной части вооруженных сил, и не было требования о том, чтобы члены Национальной гвардии и резервов были направлены вместе с вооруженными силами в иностранное государство.)

NDAA 2010 также расширило положения FMLA об отпусках для военнослужащих по уходу. Военный отпуск по уходу дает право сотруднику, который является супругом, сыном, дочерью, родителем или ближайшими родственниками военнослужащего, охваченного страховкой, взять до 26 рабочих недель отпуска FMLA за один 12-месячный период для ухода за покрываемым военнослужащим с «серьезная травма или болезнь». В соответствии с поправками NDAA 2010 года определение «покрываемый военнослужащий» расширено, чтобы включить ветеран, «который проходит лечение, восстановление или терапию в связи с серьезной травмой или болезнью», если ветеран был военнослужащим »в в любое время в течение 5 лет, предшествующих дате, когда ветеран проходит лечение, оздоровление или терапию.”(До поправок NDAA 2010 года отпуск по уходу за военнослужащими ограничивался уходом за нынешними военнослужащими, включая регулярные части, Национальную гвардию и резервы.) травма или болезнь “. Для действующего военнослужащего определение изменено, чтобы включить не только серьезную травму или заболевание, причиненные военнослужащим при исполнении служебных обязанностей, но также серьезную травму или заболевание, которые” существовали “. до начала активной службы члена и было усугублено службой при действительной военной службе в вооруженных силах “, что может сделать члена по состоянию здоровья непригодным для выполнения своих должностных обязанностей, ранга, звания или рейтинга.Для ветеранов серьезная травма или заболевание определяется как «квалифицируемая травма или заболевание, которые были причинены военнослужащим при исполнении служебных обязанностей в Вооруженных силах (или существовали до начала активной службы военнослужащим и были усугублены служба при действительной военной службе в вооруженных силах), и это проявилось до или после того, как участник стал ветераном “. NDAA 2010 предписывает министру труда дать определение «квалифицируемой травме или болезни» ветерана. См. FMLA: Право на льготы: что такое отпуск для военного опекуна и кто имеет право на него?

Объединенный результат USERRA и FMLA

Вместе USERRA и FMLA создают четыре различных типа защищенного законом отпуска:

  • Военный отпуск для пострадавшего сотрудника.
  • Военный семейный отпуск для сотрудника, член семьи которого попал в военный отпуск.
  • Медицинский отпуск для пострадавшего сотрудника.
  • Семейный отпуск по болезни для работника, имеющего члена семьи, имеющего заболевание.

Кроме того, как USERRA, так и FMLA создают защиту рабочих мест после отпуска, хотя защита рабочих мест USERRA существенно отличается от защиты рабочих мест FMLA с точки зрения принципа эскалатора и прочего. И USERRA, и FMLA содержат положения о недопущении дискриминации и преследований.

Статуты штата

Во всех 50 штатах есть законы, регулирующие военный отпуск в той или иной форме. Законы штатов сильно различаются между собой и по сравнению с федеральными законами об отпусках. Кроме того, в нескольких штатах есть статуты, регулирующие отпуск по семейным военнослужащим, аналогичные положениям, предусмотренным поправкой к ЗОСПСО 2008 года и его положениями. Работодатели должны быть осведомлены обо всех применимых законах и позаботиться о предоставлении больших льгот, если законы отличаются.

Требуется перед отпуском

В качестве стратегического вопроса работодателям рекомендуется составить комплексный план работы с отпусками, связанными с военной службой.Этот план должен учитывать следующее:

  • Соблюдение всех применимых законов.
  • Основной источник доходов организации.
  • Находится ли основное место деятельности организации в «военном городке».
  • Возможные действия, выходящие за рамки требований закона.
  • Анализ затрат и выгод.

Готовность к соблюдению

Для эффективного ответа на просьбу о военном отпуске или семейном военном отпуске организации должны подготовиться до того, как будет подан такой запрос.

  • Определить применимое право. С одной стороны, организация может подчиняться только законам USERRA и одного штата. С другой стороны, работодатель может подчиняться законам USERRA, FMLA , и даже муниципальным законам.
  • Разработка политик и процедур в соответствии с планом организации.
  • Создайте формы для использования сотрудниками, которые соответствуют действующим законам и содержат информацию, необходимую для поддержки постоянного соответствия.
  • Обратитесь за юридической проверкой политик, процедур и форм у квалифицированного консультанта по трудоустройству.
  • Сообщайте о политиках и процедурах с помощью справочников , служебных записок, сообщений в интранете, а также обучения менеджеров и сотрудников.
  • Отправка обязательных уведомлений. См. Права и обязанности сотрудников в соответствии с семейным и медицинским отпуском и ваши права в соответствии с USERRA, Законом о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство военнослужащих силовых структур.

Хорошие дела – хорошие дела

Помимо простого соблюдения закона, работодатели могут предпринимать шаги, чтобы делать больше и сообщать о своей поддержке военнослужащим и их семьям как внутри, так и за пределами организации. Во-первых, организациям следует оценить внутренний и внешний климат, чтобы делать больше, чем требует закон. Например, хотя это и не требуется, многие частные работодатели выплачивают разницу между регулярной заработной платой работника и его или ее военной оплатой из соображений патриотизма и корпоративных ценностей.Многие крупные фирмы также сообщают, что предлагают преимущества, превышающие требования USERRA.

Бизнес-лидеры должны работать с отделами по связям с общественностью и общественностью, коммуникациями и кадрами своей организации, чтобы спланировать, как общаться с прессой, семьями отсутствующих сотрудников и местными организациями ветеранов таким образом, чтобы повысить заметность работодателя и авторитет на рынке. Некоторые работодатели считают, что доходы на самом деле увеличиваются на в то время, когда несколько ключевых сотрудников несут службу в форме.

См. :

Во время отпуска по военным вопросам

Работодатели должны иметь дело с различными последствиями увольнения служащих в отпуск военный или военный отпуск по семейным обстоятельствам.

Подготовка к работе

Пока сотрудник находится в военном или военном семейном отпуске, работа продолжается, и необходимо выполнять обычную работу. Некоторые работодатели используют услуги временных сотрудников для удовлетворения своих насущных потребностей, тогда как другие нанимают регулярных замен.Организации, выполняющие конфиденциальную или секретную работу, могут быть не в состоянии использовать временные конструкции, если для работы требуется уровень допуска. В этих случаях работодателю, возможно, придется просто увеличить нагрузку на оставшихся сотрудников или временно переназначить сотрудников для выполнения невыполненных требований.

Вне поля зрения, но не из виду

Насколько это возможно и с должным учетом соображений конфиденциальности, сотрудники должны информировать сотрудников о статусе работника, находящегося в военном отпуске или военном семейном отпуске.Не следует забывать о военнослужащем или члене семьи вне поля зрения. Точно так же работник в отпуске должен быть проинформирован о событиях на рабочем месте по переписке. Время от времени «пакет услуг» от работодателя, несомненно, будет очень благодарен.

В случае смерти

Если рабочий или член семьи работника, находящегося в отпуске, погибает в бою, организации могут захотеть сделать что-то особенное, чтобы признать окончательную жертву военнослужащего – возможно, организационный момент молчания, пожертвование соответствующей организации или дополнительный день оплачиваемого похоронного отпуска для сотрудников, желающих присутствовать на похоронах.

После военного отпуска

Работодатели должны приветствовать вернувшихся военнослужащих и членов их семей и подтвердить свой вклад. Кроме того, организации должны терпеливо поддерживать их, поощрять их к возобновлению работы и предоставлять им возможности для достижения успеха. Менеджеры должны работать с HR, чтобы обсудить, как вернувшиеся сотрудники вернутся в рабочую силу. Проведя время в зоне боевых действий, военнослужащий может счесть гражданскую работу довольно обыденной. У возвращающихся членов семьи также будут проблемы с адаптацией, особенно если их родственник был убит или серьезно ранен.

Повторное трудоустройство

Принимая во внимание так называемый принцип эскалатора USERRA, работодатель должен повторно нанять вернувшихся сотрудников на работу, которую они достигли бы , если бы они не отсутствовали на службе в форме. Это может потребовать обучения вернувшегося сотрудника работе на новой должности. Сотрудники, возвращающиеся из отпуска USERRA, также должны получать стаж, статус, заработную плату и другие льготы, на которые они имели бы право, если бы они не ушли в отпуск для прохождения службы в форме.

Сотрудники, вернувшиеся из отпуска по семейным обстоятельствам военнослужащих, имеют те же права на повторное трудоустройство, что и другие сотрудники, вернувшиеся из отпуска по ЗОСПСО. См. Постановление FMLA § 825.214 – Право сотрудника на восстановление на работе.

Переориентация

Сотрудникам, возвращающимся из отпуска, может потребоваться переориентация в организации, как и при приеме нового сотрудника. В зависимости от продолжительности отпуска за время отсутствия сотрудника многое могло измениться. Могут действовать новые политики и процедуры.Новые работники могли быть наняты, а другие могли уволиться, были уволены или уволены.

Любому возвращающемуся сотруднику может потребоваться обучение использованию новой технологии. Вернувшиеся военнослужащие могут вернуться с дополнительными навыками, включая лидерские качества. Работодатели должны выяснить, так ли это, и попытаться задействовать расширенные возможности этих людей. Военнослужащие также будут привыкать работать на очень высоком, напряженном уровне. Организации могут воспользоваться обновленным чувством уверенности и энергией, которые вернувшийся военнослужащий может проявить к работе.

Приспособление для инвалидов

Работодатели должны быть готовы разместить вернувшегося военнослужащего по запросу, если он или она вернется с инвалидностью. В этом процессе работодатели должны соблюдать Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) и законы штата о дискриминации по инвалидности, а также USERRA. Например, согласно USERRA, если работник не может выполнять конкретную работу, на которую он или она имеет право по возвращении, работодатель должен предоставить ближайшее приближение к предыдущей работе с учетом ограничений по инвалидности.USERRA не обязывает работодателей повторно нанимать, нанимать или иным образом размещать сотрудников с ограниченными возможностями, если размещение может создать для работодателей неоправданные трудности.

Инвалидность не обязательно должна быть физической. У некоторых вернувшихся военнослужащих могут быть, например, симптомы посттравматического шока или стресса. Общие реакции, наблюдаемые у этих людей, включают гнев, депрессию, повышенное употребление алкоголя или наркотиков, трудности в межличностных отношениях и напоминания о травмах, такие как кошмары и воспоминания.Симптомы могут появиться только через несколько недель или месяцев после возвращения ветеринара. Программа помощи сотрудникам (EAP) организации должна быть оборудована, чтобы помочь в таких обстоятельствах.

E Проблемы взаимоотношений с сотрудниками

Реинтеграция вернувшихся военнослужащих или членов их семей в рабочую силу может повлечь за собой некоторые проблемы в отношениях с сотрудниками. Чем лучше организация подготовлена ​​к распознаванию этих потенциальных проблем, тем больше вероятность того, что организация отреагирует соответствующим образом.

Чтобы помочь вернувшимся военнослужащим успешно возобновить свою гражданскую работу, организации могут рассмотреть следующие общие предложения от поставщика EAP:

  • Оказывайте эмоциональную поддержку по мере необходимости и сохраняйте открытые линии связи. Будьте первым, кто обратится к вам.
  • Если кажется, что сотрудник хочет обсудить дежурство, спросите об этом. Иногда полезно рассказать о событии или ситуации и описать их.
  • Если кажется, что сотрудник предпочитает не разговаривать, уважайте его частную жизнь.
  • Поверьте сотруднику; эти истории могут отличаться от всего, что вы слышали раньше, и от того, что вы, вероятно, испытаете на собственном опыте.
  • Поймите, что люди приспосабливаются к разным графикам. Терпение имеет большое значение.
  • Осознайте, что работодатель или руководитель не обязан и может не иметь возможности решать все проблемы.
  • Будьте готовы к тому, что человеку, возможно, понадобится больше, чем друг или член семьи, чтобы поговорить с ним; он или она могут получить профессиональную помощь, например, EAP.

Разрешение конфликтов

Конфликты на рабочем месте, в которые вовлечены вернувшиеся сотрудники, не редкость. Они являются следствием различий между военной и гражданской средой: на поле боя требуются мгновенные решения, в то время как в деловом мире более медленный подход может быть нормой. Этот контраст может расстраивать вернувшегося сотрудника. Организации могут захотеть организовать профилактический инструктаж в этом отношении еще до того, как возникнут проблемы.

Эмоциональные взлеты и падения

Так же, как вернувшиеся военнослужащие воссоединяются со своими семьями, они воссоединяются со своими «рабочими семьями». Их возвращение на родину по бизнесу может включать в себя много эмоций, похлопывание по спине, рассказывание историй о войне и так далее. В какой-то момент – возможно, через месяц или два после возвращения – теплый прием становится историей, сотрудник привыкает к рутине на рабочем месте, и наступает реальность. Именно тогда работодатель должен быть настроен на то, как сотрудник приспосабливается к работе после боя. .У возвращающихся членов семьи также будут эмоциональные пики и спады; работодатели также должны помнить об их потребностях.

Враждебность или преследование

К сожалению, вместо восторженного приветствия, некоторые вернувшиеся военнослужащие могут быть встречены с открытой враждебностью. Организации должны позаботиться о том, чтобы не допустить навязывания антивоенных настроений вернувшемуся военнослужащему. Это не только было бы крайне неприемлемым на рабочем месте, но и могло бы даже представлять собой незаконное преследование .

Компенсация и льготы в связи с военным отпуском

Военный отпуск поднимает ряд вопросов в области компенсации и льгот. В качестве общего принципа USERRA запрещает работодателям дискриминировать в оплате и льготах тех, кто находится в отпуске в армии, по сравнению с теми, кто находится в других формах отпуска. В целях компенсации и льгот семейный отпуск военнослужащих рассматривается так же, как и другие отпуска по закону FMLA.

Компенсация

И USERRA, и измененный FMLA предусматривают неоплачиваемый отпуск .Тем не менее в этом контексте работодателям приходится сталкиваться с различными проблемами оплаты труда.

Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) издает . Правила FLSA запрещают работодателям удерживать зарплату освобожденного работника за отсутствие из-за отпуска из-за военного отпуска в любую рабочую неделю, в течение которой работник выполняет любую работу для работодателя. То есть освобожденным от налогообложения работникам должна выплачиваться полная заработная плата (за вычетом военного содержания) за любую рабочую неделю, в течение которой они берут военный отпуск, а также выполняют любую работу для работодателя.Работодатели, которые не соблюдают правила, рискуют превратить освобожденного работника в работника, не освобожденного от уплаты налогов, и, таким образом, будут нести ответственность за сверхурочную оплату.

Для целей FLSA к сотрудникам, находящимся в отпуске по семейным делам военнослужащих, относятся так же, как к любым другим сотрудникам, находящимся в отпуске по FMLA. См. Должен ли я оплачивать военный отпуск служащему? Могу ли я потребовать от него или нее использовать оплачиваемый выходной / отпуск?

Дискреционные выплаты. Многие работодатели предпочитают компенсировать разницу между оплатой гражданских и военных.Работодатели не могут отказать военнослужащим в отпуске в зависимости от того, является ли служащий добровольным или принудительным, но они обладают гораздо большей гибкостью, когда дело доходит до компенсации. Фактически, федеральный закон позволяет работодателям производить дискреционные платежи на основании различных факторов, в том числе следующих:

  • Является ли услуга добровольной или вынужденной.
  • Независимо от того, освобожден ли сотрудник от уплаты налогов.
  • Независимо от того, работает ли сотрудник полный или неполный рабочий день.

Согласно отчету SHRM Benefits Research Report за 2015 год, 23 процента опрошенных работодателей предоставляют оплачиваемый военный отпуск, а 27 процентов предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам.

Вопросы льгот

И USERRA, и измененный FMLA обеспечивают разную степень защиты льгот для сотрудников, находящихся в обязательном отпуске. См. Как получать военные льготы и управлять ими.

Медицинское страхование. Как правило, работодатели не должны оплачивать стоимость медицинского страхования для сотрудников, находящихся в отпуске в армии, но если отпуск длится менее 31 дня, работодатель должен продолжать выплачивать не менее своей части страхового взноса.Военнослужащие продолжают выплачивать свою долю, если работодатель не решит это сделать. В случае более продолжительных отпусков сотрудники имеют право COBRA и могут быть обязаны оплатить полную стоимость своего дальнейшего участия в плане работодателя. Однако, если работодатель оплачивает расходы по страховке (полностью или частично) во время других нештатных отпусков, он, вероятно, должен сделать то же самое в отношении отпуска в армии. См. Должен ли работодатель продолжать выплачивать медицинские льготы сотрудникам, находящимся в военном отпуске? и Как должны быть восстановлены льготы для сотрудника, вернувшегося из длительного военного отпуска?

В отношении сотрудников, находящихся в семейном отпуске военнослужащих, работодатели должны соблюдать обычные правила FMLA по этому вопросу.

Счета гибких расходов. Закон 2008 года о пособиях и льготных налогах для героев (HEART) (HR 6081) в целом отменяет правило «используй или потеряй», которое применяется к счетам гибких расходов на здравоохранение, позволяя военным резервистам, призванным на действительную военную службу, получать выплаты из неиспользованных денежные средства без штрафа.

Отпуск. Поскольку работодатели могут требовать от сотрудников, находящихся в отпуске по ЗОСПСО (включая отпуск по семейным военным), использовать их дни отпуска, некоторые работодатели ошибочно предполагают, что они могут сделать то же самое для тех, кто находится в отпуске в армии.Однако, хотя сотрудники, находящиеся в отпуске в армии, имеют право использовать отпускные, от них нельзя требовать этого. Будет ли работник получать дополнительный отпуск или другие оплачиваемые выходные пособия во время военного отпуска, зависит от того, как зарабатываются эти пособия и как работодатель обращается с ними в соответствии с другими политиками в отношении отпусков.

Выход на пенсию. Для целей пенсионного плана работодателя военный отпуск не считается перерывом в работе. В результате сотрудники не могут лишиться каких-либо льгот, накопленных до прохождения военной службы.Что касается взносов работодателя, обязательства работодателя различаются в зависимости от того, является ли пенсионный план планом с установленными выплатами или планом с установленными взносами.

Семейные льготы. Когда один из супругов призван на действительную службу, оставшемуся супругу придется нести большую ответственность по дому. Работодатели могут помочь, предложив гибкий график работы (в дополнение к тем, которые предусмотрены поправкой FMLA, устанавливающей отпуск по семейным обстоятельствам военнослужащих) или пособия по уходу за ребенком. См. Управление гибким графиком работы.

Прочие льготы. Страхование жизни и долгосрочное страхование по инвалидности также важны для семей военнослужащих. Работодатели должны убедиться, что пострадавшие сотрудники знают, какие льготы они получают.

Шаблоны и инструменты

Продолжительное письмо о страховании отпуска военнослужащим

Военное увольнение: уведомление

FMLA: Запрос и ответ на отпуск для члена семьи военнослужащего

Военный отпуск

Американские герои на работе – наем ветеранов Пошаговое руководство для работодателей

Государственные учреждения

U.S. Министерство труда

Организации

Работодатель Поддержка охраны и резерва

Провозглашение Дня вооруженных сил, 2021

В День вооруженных сил мы чествуем и выражаем нашу глубокую признательность и благодарность патриотам, которые служат в армии, флоте, военно-воздушных силах, морской пехоте, космических войсках и береговой охране нашей страны. Их профессионализм и непоколебимая приверженность поддержке и защите нашей Конституции сыграли жизненно важную роль в обеспечении процветания нашей демократии, обеспечении мира и растущего процветания наших граждан, а также вселении надежды в угнетенные народы или те, кто сталкивается с тиранией за рубежом.Менее одного процента американцев служат в вооруженных силах. Те, кто добровольно ставят на кон свою жизнь, защищая нашу страну и демократию, где бы они ни были призваны служить. Будь то действующая служба, национальная гвардия или резерв, они настоящие американские герои, и мы все им обязаны.

Наши военные не присягают на верность отдельному человеку, группе или политической партии. Их присяга – Конституция Соединенных Штатов. Объединив людей разных рас, религий и сексуальных ориентаций и объединив их в сплоченную боевую силу, наши вооруженные силы воплощают обещание нашего демократического эксперимента.Моя администрация полна решимости способствовать созданию атмосферы, которая расширяет возможности наших вооруженных сил и улучшает удержание и продвижение лучших талантов в целях повышения военной готовности. Любая идеология, действия или влияния, которые стремятся подорвать эту солидарность, должны быть разоблачены и устранены.

Непревзойденная мощь вооруженных сил Соединенных Штатов отражает нашу величайшую силу как народа, наше разнообразие. Наши военные снова и снова доказывают, что настойчивое стремление к большей вовлеченности и равенству делает нас более сильной, устойчивой и более могущественной нацией.Отдавая дань уважения тем, кто служит, мы подтверждаем нашу неизменную обязанность обеспечивать, чтобы все квалифицированные и желающие американцы, желающие служить в вооруженных силах Соединенных Штатов, могли делать это открыто и без дискриминации.

Моя администрация стремится противостоять и пресекать сексуальные посягательства и домогательства, чтобы все военнослужащие чувствовали себя в безопасности и желанными гостями в своих рядах. Мы улучшим удержание и продвижение наших лучших талантов, используя единый стандарт, основанный на превосходстве.

Семья Байденов лично знает, что бремя службы ложится не только на тех, кто носит униформу. Члены нашей семьи военнослужащих также служат нашей стране и приносят большие жертвы, чтобы поддержать своих близких. Они делают все возможное для своих военнослужащих, и мы должны сделать все возможное, чтобы у семей военнослужащих было то, что им нужно для процветания. Это императив национальной безопасности, который поддерживает сохранение и готовность военнослужащих, и моя администрация привержена поддержке политики, способствующей благополучию наших боевиков и их семей.

Благодаря работе первой леди с объединением сил Белый дом взял на себя обязательство поддерживать семьи военных и ветеранов, лиц, осуществляющих уход, и выживших за счет экономических и предпринимательских возможностей, поддержки военного образования детей, а также ресурсов здравоохранения и благополучия. Объединение сил будет продолжать встречаться и сотрудничать с партнерами из федеральных агентств, некоммерческими организациями, заинтересованными сторонами корпораций и поставщиками услуг для разработки всеобъемлющих, значимых и долгосрочных решений для обеспечения целостного благополучия семей военнослужащих и ветеранов, лиц, осуществляющих уход, и выжившие.

Вооруженные силы Соединенных Штатов – величайшая боевая сила в истории мира. Они защищают универсальные ценности и продвигают дело свободы по всему миру. В этот день мы приветствуем и выражаем благодарность всем, кто служит и стремится к тому, чтобы наши Вооруженные силы оставались сильными, сплоченными и непревзойденными.

ПОЭТОМУ Я, ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ, президент Соединенных Штатов Америки и главнокомандующий вооруженными силами Соединенных Штатов, продолжая прецедент моих предшественников на этом посту, объявляю третью субботу каждого мая как День Вооруженных Сил.

Я поручаю министру обороны от имени армии, флота, военно-воздушных сил, морской пехоты, космических сил и министру внутренней безопасности от имени береговой охраны планировать соответствующие мероприятия каждый год вместе с министром обороны. отвечает за привлечение к участию и сотрудничеству гражданских властей и частных лиц. Я приглашаю губернаторов штатов, Содружества Пуэрто-Рико и других территорий, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов, обеспечить ежегодное празднование Дня вооруженных сил в пределах их юрисдикции надлежащим образом, с тем чтобы повысить понимание общественностью и признательность Вооруженных сил США.Я также приглашаю ветеранов, общественных деятелей и другие организации присоединиться к празднованию Дня Вооруженных сил каждый год.

Наконец, я призываю всех американцев вывесить флаг Соединенных Штатов в своих домах и на предприятиях в День вооруженных сил, и я призываю граждан больше узнавать о военной службе, посещая местные праздники этого дня и участвуя в них.

Постановление № 10034 от 15 мая 2020 г. отменяется.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО Я приложил руку к этому четырнадцатого мая, в год Господа нашего две тысячи двадцать один и год Независимости Соединенных Штатов Америки двести сорок пятый.

ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.

военного права | Британника

военный закон , свод законов, касающихся поддержания дисциплины в вооруженных силах.

Каждый штат требует свода законов и постановлений для создания, содержания и управления своими вооруженными силами, все из которых можно рассматривать как область военного права. Этот термин, однако, обычно ограничивается дисциплинарным военным правом, как определено выше, то есть той частью кодекса, которая направлена ​​на поддержание дисциплины в вооруженных силах и предусматривает санкции.В прошлом это было также известно под названием военное положение, термин, который теперь имеет значение военного принуждения к порядку в отношении гражданского населения либо на оккупированной территории, либо во время беспорядков.

Военнослужащие не перестают в современных условиях выполнять обязанности как граждане и как люди. Таким образом, все системы военного права должны быть нацелены на обеспечение того, чтобы военнослужащий никоим образом не мог уклоняться от выполнения обязательств по обычному праву его страны или по международному праву, признанным в различных конвенциях.

Историческая застройка

Целью дисциплинарного кодекса является обеспечение исполнения воли командира. Таким образом, военное право восходит к прерогативе власти правителей. В Риме, как отрасль гражданского права возникла из империи магистратов, так и военное право возникло из империи тех же самых магистратов в их качестве командующих вооруженными силами. Римский историк Тацит указывает, что военная юстиция в I веке нашей эры была несколько грубой и жесткой и сильно варьировалась в зависимости от отдельных командиров.Но 400 лет спустя он стал более формализованным в Дайджесте и Кодексе императора Юстиниана. С возвышением средневековых королевств поддержание дисциплины обеспечивалось постановлениями или военными статьями, издаваемыми сувереном или командиром, уполномоченным им в начале каждой кампании. Самыми ранними из них являются хартии английского короля Ричарда I в хартии 1189 года для правительства тех, кто направляется в Святую Землю.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.Подпишись сейчас

С наемными армиями, набранными из многих наций в войнах 16-го и 17-го веков, каждый национальный контингент имел тенденцию применять статьи верховного главнокомандующего в соответствии со своими собственными правилами процедуры. Военные статьи Мориса Нассауского, принца Оранского, и Густава II Адольфа оказали значительное влияние на национальных командиров, которые служили под их началом, когда они пришли командовать в другом месте. Таким образом, во время Гражданских войн в Англии указы роялистов и парламентских командиров были по большей части в буквальном смысле одинаковыми, и в следующем царствовании они легли в основу кодекса принца Руперта 1672 года.Прославленная дисциплина армии Кромвеля объяснялась не улучшением кода, а тем фактом, что статьи строго соблюдались. На европейском континенте статьи Густава Адольфа продолжали следовать до тех пор, пока их не вытеснила кодификация 19 века, которая установила во всех этих странах в целом аналогичную систему, которая с пересмотрами и поправками сохраняется и по сей день.

С введением в 1689 г. постоянной армии в Англии парламент стремился предотвратить переход этих войск под полный контроль суверена посредством серии актов мятежа, обычно принимаемых ежегодно, которым подчинялись прерогативные статьи.Закон 1717 года закрепил за актом право изготавливать предметы. В Соединенных Штатах в 1775 году и снова в 1806 году были приняты статьи о войне, основанные на актах и ​​статьях о мятеже, действовавших тогда в Великобритании. В британской армии предметы ведения войны были заменены в 1881 году ежегодно обновляемым Законом об армии (реформированным в 1955 году), хотя в Королевском флоте они действовали до 1957 года. В Соединенных Штатах они были заменены Единым кодексом военной юстиции в США. 1951.

Военнослужащие

Юрисдикция военного права не обязательно ограничивается правонарушениями, наносящими ущерб дисциплине вооруженных сил, совершенными военнослужащими этих сил.В разных странах оно в разной степени распространяется на все преступления, совершенные военнослужащими, и на правонарушения, наносящие ущерб дисциплине, совершенные лицами, не являющимися членами этих сил.

Военнослужащие

В странах, в которых существует обязанность проходить военную службу, солдаты, которые не отвечают на их первоначальный призыв или не явились на службу, подлежат военной юрисдикции за такие правонарушения, как дезертирство или членовредительство, либо потому, что военный кодекс предусматривает применение таких правонарушений к их как класс гражданских лиц (как в Бельгии, Франции, Италии и Израиле) или потому что в соответствии с законом, вводящим национальную службу, они считаются зачисленными после отправки уведомления о вызове (как это было в Великобритании, когда действовала воинская повинность).Они продолжают нести ответственность за такие правонарушения, даже если они иным образом не подпадают под действие военного законодательства, во время разрешенного отсутствия на призывной службе или во временном резерве. Резервисты также подпадают (как и в Италии) под военную юрисдикцию за такие преступления, как государственная измена, общение с иностранными государствами и разглашение служебных тайн. В Бельгии освобожденные солдаты по-прежнему несут ответственность за мятеж или правонарушения против начальства, совершенные в течение одного года после их освобождения.

Гражданские лица могут подпадать под военную юрисдикцию разными способами.В Италии и Турции, например, государственная измена или мятеж могут рассматриваться в соответствии с военным кодексом, а в Норвегии нарушения гражданским лицом Женевских конвенций 1949 года и дополнительных протоколов к ним 1977 года рассматриваются в соответствии с военным законодательством. В других странах гражданские лица, которые подстрекают к военным преступлениям или участвуют в них, сами могут быть привлечены к ответственности в соответствии с военным законодательством. В ряде стран гражданские лица в зоне боевых действий или на театре активных действий или в условиях, определенных как «осадное положение», могут подпадать под военную юрисдикцию за преступления, подобные упомянутым выше, или даже полностью подпадать под военную юрисдикцию, как в Аргентине.

В других странах только гражданские лица, связанные с вооруженными силами, могут быть привлечены к суду в соответствии с законом о прохождении службы. В Израиле, например, гражданские лица, работающие в армии или получившие армейское оружие, подпадают под действие военного законодательства, как и те, кто содержится под стражей в армии. Согласно британскому военному законодательству, гражданские лица, сопровождающие вооруженные силы, дислоцированные в иностранной стране (включая семьи солдат, а также британских гражданских лиц, работающих в этих службах или с ними), подлежат судебному преследованию по обвинению в нарушении порядка в военном сообществе.В Соединенных Штатах, однако, гражданские лица – даже те, которые входят в состав военного сообщества за границей – вообще не могут быть судимы в мирное время в рамках военного процесса, хотя они могут подпадать под военную юрисдикцию во время войны. Австрия и Испания относятся к числу стран, в которых гражданские лица не могут подпадать под военную юрисдикцию.

Также среди тех, кто подпадают под военную юрисдикцию, есть военнопленные. Иногда, как во Франции, Бельгии и Люксембурге, они прямо включаются в число тех, к кому применяется обычное военное право; в других местах должны быть приняты особые правила, касающиеся их поведения и судебного разбирательства.В соответствии с третьей Женевской конвенцией 1949 года военнопленные должны предстать перед военным судом, за исключением случаев, когда законы воюющей стороны прямо разрешают судить военнослужащего в гражданском суде за те же правонарушения. Военнопленные не могут быть приговорены к каким-либо мерам наказания, кроме тех, которые могут быть применены к военнослужащим задерживающей державы за то же деяние.

Преступления против военного права

Военное право англо-американских стран и стран, унаследовавших от них свое военное право, таких как Индия и другие независимые члены Британского Содружества, отличается от закона большинства континентальных стран тем, что последние имеют тенденцию разделять военные права. правонарушения на два класса: преступления, которые подлежат судебному наказанию, и, во-вторых, нарушения дисциплины, которые подлежат только административным мерам.Первая группа стран (и несколько других) не признают такого различия, рассматривая все военные преступления как преступления. Помимо преступлений сугубо военного характера, таких как мятеж, неповиновение, дезертирство и проступки во время действия или при исполнении служебных обязанностей, когда действие, совершенное солдатом, является преступлением по гражданскому кодексу, оно часто будет считаться преступлением какое военное право принимает во внимание. В Бельгии, например, все гражданские правонарушения, совершенные солдатами, за исключением очень незначительных, рассматриваются военным судом.Во Франции, Германии, Австрии и Скандинавии в мирное время все преступления, военные или гражданские, рассматриваются гражданскими судами. Великобритания, Канада и другие страны квалифицируют в качестве военных преступлений все действия, совершенные солдатами где бы то ни было, которые были бы нарушением уголовного законодательства их собственной страны, хотя самые серьезные из них не могут быть рассмотрены военным судом, если они не совершены за границей или в стране. Индия на указанных пограничных заставах. В Соединенных Штатах из-за различий в уголовном законодательстве разных штатов определенные гражданские преступления квалифицируются как преступления против военного кодекса.Во всех странах действуют правила, предотвращающие двойную опасность наказания правонарушителя за одно деяние как гражданской, так и военной юрисдикцией. Обычно, когда может осуществляться гражданская юрисдикция, она имеет приоритет над военной юрисдикцией.

Надвигающийся кризис национальной безопасности: молодые американцы не могут служить в армии

По данным Пентагона за 2017 год, 71 процент молодых американцев в возрасте от 17 до 24 лет не имеют права служить в армии США. [REF] Иными словами: Более 24 миллионов из 34 миллионов человек этой возрастной группы не могут вступить в вооруженные силы, даже если бы захотели.Это тревожная ситуация, которая угрожает основам национальной безопасности страны. Если только 29 процентов молодых людей страны будут иметь квалификацию для службы, а эти негативные тенденции сохранятся, американские вооруженные силы неизбежно пострадают от нехватки кадров.

Военные зависят от постоянного притока добровольцев каждый год для удовлетворения своих требований, и по мере того, как количество подходящих американцев сокращается, удовлетворять потребности будет все труднее. Это не отдаленная проблема, которую нужно решить через десятилетия.Американские военные уже испытывают трудности с привлечением достаточно квалифицированных добровольцев. Из четырех видов услуг армия испытывает наибольшую потребность в годе. Армия ожидает проблем с достижением своей цели на 2018 год по привлечению 80 000 квалифицированных добровольцев, даже с повышенными бонусами и льготами. [REF]

Даже больше, чем самолеты, корабли и танки, военные зависят от готовых и желающих защитить эту страну американских добровольцев. В ходе недавней групповой дискуссии по этому надвигающемуся кризису генерал-майор Малкольм Фрост, командующий Командованием начальной военной подготовки армии, сказал: «Я бы сказал, что следующая существующая угроза, которая у нас есть … – это неспособность укомплектовать наши вооруженные силы.[REF] В 2009 году группа отставных генералов и адмиралов США сформировала некоммерческую группу «Миссия: Готовность» [REF], чтобы привлечь внимание к этой растущей проблеме. В своем отчете «Готовы, желают и не могут служить» [REF] они сообщают, что основными причинами этой ситуации являются неадекватное образование, преступность и ожирение. Без контроля совокупный эффект этих трех условий будет продолжать уменьшать количество молодых людей, имеющих право служить в вооруженных силах США.

Проблема растущей неприемлемости военной службы среди американской молодежи должна стать национальным приоритетом.Бывший командир рекрутингового командования морской пехоты генерал-майор Марк Брилакис говорит: «Есть около 30 миллионов молодых людей в возрасте от 17 до 24 лет, но к тому времени, когда вы дойдете до тех, кто имеет соответствующую квалификацию, вы осталось менее миллиона молодых американцев ». [REF] Нехватка кадров в вооруженных силах Соединенных Штатов напрямую ставит под угрозу национальную безопасность. Америке нужны сильные вооруженные силы для защиты своих национальных интересов, и эти вооруженные силы зависят от квалифицированных добровольцев. Как и самый последний U.S. Стратегия национальной безопасности ясно дает понять, что «Соединенные Штаты сталкиваются с чрезвычайно опасным миром, наполненным широким спектром угроз, которые усилились в последние годы». [REF]

Может быть доступно большее количество американцев, если военные снизят свои стандарты, но это также, возможно, поставит под угрозу оборону нации, поскольку калибр среди военнослужащих снизится, что нанесет ущерб качественному фактору, который всегда представлял собой конкурентное преимущество США. военный.В подкрепление этого тезиса нынешний командующий армией генерал-майор Джеффри Сноу сказал: «Мы не хотим жертвовать качеством. Если мы снизим качество, да, мы сможем выполнить нашу миссию, но это плохо для организации. Американское общество привыкло ожидать квалифицированной армии, которая сможет защитить нацию ». Он добавляет: «Я не думаю, что американская общественность хотела бы, чтобы мы снижали качество тех, кто вступает в армию, если бы они знали, что это повлияет на нашу способность выполнять те самые функции, которые наша страна ожидает от нас.”[REF]

То же самое относится и к другим отраслям. «Это не только проблема армии», – секундант генерал-лейтенант в отставке Джон Беднарек, – «Это даже не проблема всех служб». Это национальный вопрос, связанный с безопасностью Соединенных Штатов Америки ». [REF] Таким образом, решение этой национальной дилеммы должно заключаться в обращении к тем ошеломляющим числам, которые не соответствуют требованиям, и внедрению программ по обращению вспять этих тенденций.

Образование

Чтобы присоединиться к вооруженным силам, военнослужащие всех родов войск должны иметь аттестат об окончании средней школы или диплом об общем эквивалентном образовании (GED).Эта квалификация гарантирует, что новобранцы обладают минимальным уровнем образования, базовым пониманием письменных и когнитивных навыков, а также достаточной приверженностью делу для завершения организованной программы. Этот базовый стандарт лишает слишком много молодых американцев возможности служить. Хотя сопоставимых статистических данных о неправомерности за прошлые годы не существует (военные только недавно начали подсчитывать проценты неправомочности), «эксперты заявили, что пенсионеры, окончившие среднюю школу [в 2014 году], сталкиваются с самыми большими шансами пройти военную службу с момента отмены призыва. в 1973 г.”[REF]

Несмотря на то, что Национальный центр статистики образования (NCES) сообщает, что в 2014–2015 учебном году «скорректированный коэффициент окончания когорты (ACGR) для учащихся государственных средних школ вырос до 83 процентов», – говорит эксперт [REF], бросивший школу Джулиан Васкес Хейлиг. что «единственные люди, которые считают, что это [более] 80 процентов, вероятно, политики, которые говорят нам об этом». [REF] Помимо других недостатков, эта статистика NCES не учитывает заниженные стандарты окончания, неполные данные или студенты, перешедшие на другие программы (как правило, те, кто больше всего рискует не окончить учебу).[REF]

Показатели выпуска, сообщаемые крупными городами США, рассказывают более точную и удручающую историю: такие места, как Монтгомери, штат Алабама, составляют 70,7 процента, а Олбани, штат Орегон, – всего 51,3 процента. [REF] Чикаго, штат Иллинойс, оценивает показатель выпуска на основе данных пятилетняя программа, и по состоянию на 2016 год составляла только 73,5 процента. [REF] Для тех, кто не закончил среднюю школу, военные принимают определенное количество новобранцев, получивших GED, но эти люди редко проходят службу в Вооруженных силах. Квалификационный тест (AFQT).Среди прочего, AFQT измеряет математические навыки и навыки чтения у новобранцев при поступлении в армию. Неспособность молодых американцев получить образование высвечивает основные проблемы в образовательных фондах Америки с национальными последствиями.

Некоторые указывают на расширение программ дошкольного образования (pre-K) как возможное решение для улучшения показателей окончания средней школы и образования в целом. В то время как некоторые исследования показали, что увеличение количества программ Pre-K и зачисления в них дает краткосрочные выгоды, исследования, доказывающие более долгосрочные выгоды, особенно в средней школе, неубедительны.Как сказал д-р Гровер Уайтхерст, старший научный сотрудник Брукингского института и известный эксперт в области образования: «Ни одно из [дошкольных] исследований, которые предложили бы долгосрочные положительные последствия программ для детей младшего возраста в центрах, не было основаны на хорошо реализованном и должным образом проанализированном рандомизированном исследовании, и почти все они имеют серьезные ограничения внешней достоверности ». [REF]

Есть несколько вариантов, которые показали положительные результаты. Одним из них является переосмысление государственного образования с целью дать семьям возможность выбирать школы и варианты обучения, которые соответствуют уникальным потребностям их детей.Другие проверенные варианты включают государства, школьные советы, администраторов, учителей и политиков, которые все вместе работают над созданием среды качественного обучения с самых ранних стадий академического развития. Американские исследовательские институты предполагают, что характеристики таких программ включают небольшой размер классов, благоприятные отношения с учителями, увлекательную учебную программу и высокие ожидания студентов, среди прочего. будет гарантировать, что больше людей продолжат свое образование и закончат среднюю школу.

Research все больше поддерживает выбор школы как средство повышения успеваемости и количества выпускников. Когда родители имеют право выбирать школы, наиболее подходящие для их детей, конкуренция помогает школам оставаться в лучшем состоянии, а учащиеся успевают лучше и дольше остаются в наиболее подходящих для них условиях. На сегодняшний день исследователи провели 17 рандомизированных контрольных исследований (РКИ) по оценке влияния выбора школы на академическую успеваемость учащихся. Одиннадцать из этих оценок показали положительные эффекты для участников, четыре – нулевые, а две – отрицательные.Однако данные свидетельствуют о том, что отрицательные эффекты могли быть вызваны исключительно строгой нормативной средой, в которой работали эти программы. Важно отметить, что было проведено три рандомизированных контролируемых испытания, в которых изучается влияние выбора школы на академическую успеваемость – количество выпускников – и все они обнаружили статистически значимые положительные эффекты в результате выбора школы. В частности, один из трех – исследование Вольфа и его коллег в 2013 году – пришел к выводу, что программа стипендий округа Колумбия, ваучерная программа, действующая в Вашингтоне, округ Колумбия, для детей с низким доходом, «повысила вероятность того, что студент закончит учебу на 21 год. процентных пунктов – от 70% до 91%.[REF] Помимо ваучеров и стипендий по налоговым льготам, сберегательные счета на образование (ESA) позволяют родителям использовать большую часть налогового финансирования, получаемого их местными государственными школами (сумма, которую государство тратит на одного ученика на своего ребенка в его районной школе), и вкладывать это в сторону лучшей образовательной услуги, продукта или поставщика для их ребенка, будь то частная школа, онлайн-курсы, репетитор, программа домашнего обучения или другой вариант обучения. Это «дает родителям гораздо больше возможностей адаптировать образование своего ребенка.[REF] Эти две формы выбора образования развивают то, что американский экономист Милтон Фридман однажды назвал «системой свободного выбора… системой конкуренции, инноваций, которая изменит характер образования». [REF]

Еще один проверенный способ улучшения результатов обучения для штатов и округов заключается в улучшении управления своими школьными программами. Флорида под руководством тогдашнего губернатора Джеба Буша является примером успеха, который получил название «Флоридская формула».«Флоридская формула включает в себя оценку выбора школы, привлечение школ к ответственности, поиск квалифицированных преподавателей и установление высоких ожиданий. Под категорией завышения ожиданий Флорида прекратила «социальное продвижение», широко распространенную практику перехода учащихся из класса в класс, несмотря на то, что они не успевают по урокам, если только они не демонстрируют уровень чтения на уровне своего класса. За этим последовал резкий прогресс, особенно среди латиноамериканских студентов. [REF]

Криминальное прошлое

Еще одним препятствием на пути молодых людей к военной службе является криминальное прошлое.Хотя требования к криминальному прошлому у каждой ветви немного различаются, Вооруженные силы совместно придерживаются единого стандарта морального поведения как средства оценки способности новобранца преуспеть на военной службе. Во всех службах акцент делается на осуждении за преступление, а не на вынесенном наказании. Криминальный анамнез важен, потому что он показывает вербовщикам поведение и действия, которые новобранцы проявляли в прошлом, что, хотя и не является прогнозирующим, определенно намекает на возможность аналогичного поведения в будущем.В зависимости от серьезности нарушения Службы определяют, несет ли потенциальный новобранец с криминальным прошлым слишком большую ответственность. Во всех отраслях широко подчеркивается, что люди не имеют абсолютного права служить в вооруженных силах США. [REF] Скорее военная служба является привилегией и, следовательно, требует определенного уровня общественного внимания и хорошего поведения.

Преступление, совершенное ранее в прошлом, не позволяет одному из каждых 10 молодых людей вступить в Вооруженные силы – это означает, что 3.4 миллиона человек, которые в противном случае попали бы в список, не могут присоединиться.

Согласно отчету «Миссия: готовность» за 2009 год, преступность не позволяет каждому из 10 молодых людей вступить в вооруженные силы. [REF] Это означает, что 3,4 миллиона человек, которые в противном случае были бы сокращены, не могут присоединиться. Для многих преступление, лишающее их права служить в армии, начинается в раннем возрасте. Министерство юстиции США сообщает, что в 2015 году было арестовано почти 1 миллион несовершеннолетних [REF], а Национальный институт юстиции утверждает, что, согласно исследованию молодежи Питтсбурга, «от 52 до 57 процентов несовершеннолетних правонарушителей продолжают совершать правонарушения в возрасте до 25 лет. .”[REF] Дисквалифицирующие преступления разнообразны и включают уголовные преступления или серьезные проступки. Кроме того, военные не терпят новобранцев, демонстрирующих постоянное употребление запрещенных или рекреационных наркотиков или способствующих их распространению. В 2016 году треть американцев в возрасте от 18 до 25 лет употребляли марихуану в течение последнего года, а более 50 процентов – в течение своей жизни. [REF] Опиоидная эпидемия – широко освещается в СМИ и объявляется как президентом Трампом, так и членами обеих сторон. политические партии в США.Конгресс США в середине октября 2017 г. объявлен чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения – в основном это происходит среди той же возрастной группы. [REF] Хотя злоупотребление наркотиками – это отдельная тема, важно отметить, что большое количество молодых американцев, употребляющих наркотики, будут логически приведет к тому, что меньше мужчин и женщин сможет служить в армии. Другие ситуации, которые лишают новобранцев права на службу, – это сексуальные преступления, неоднократные судимости за вождение в нетрезвом виде и аналогичные правонарушения, а также испытательный срок. [REF] На тенденции преступной деятельности среди молодежи могут повлиять образовательные программы, с хорошими программами, ведущими к снижению преступности. поведение и плохие программы усугубляют проблему.

Дети, участвующие в хорошо организованной академической и внешкольной деятельности, менее склонны к совершению преступлений, чем их сверстники. Общенациональные организации, такие как «Клубы мальчиков и девочек Америки», которые проводят внеклассные мероприятия в общественных центрах для детей всех возрастов, сообщают об успехах по нескольким направлениям. Согласно Национальному отчету о результатах работы молодежи, «регулярно посещающие клуб члены Клуба в возрасте от 12 до 17 лет превосходят своих сверстников по стране по школьным оценкам» и «31% девочек Клуба в возрасте от 12 до 15 лет физически активны каждый день, по сравнению с 23% девочек в тот же возрастной диапазон на национальном уровне.[REF] Точно так же, хотя у них нет соответствующих данных, подтверждающих их эффективность, само собой разумеется, что национальные гражданские программы, такие как Junior ROTC, Патруль гражданской авиации, а также бойскауты и девочки-скауты, могут играть важную роль в этой области на основе их работы. с детьми и подростками, чтобы продвигать гражданские добродетели, гражданство и помогать им избегать преступности.

Другие успешные программы нацелены на районы, охваченные преступностью, и охватывают пострадавших детей и подростков. На местном уровне тренер Seattle Seahawks Пит Кэрролл основал компанию A Better Seattle, которая «финансирует и поддерживает развертывание обученных в Сиэтле уличных аутрич-работников Alive & Free, которые обслуживают молодежь, пострадавшую от банд, насилия и системы ювенальной юстиции.[REF] Многие школы теперь предлагают программу «Сохраняйте РЕАЛЬНОСТЬ» – она ​​заменила программу обучения сопротивлению злоупотреблению наркотиками (DARE), которая не оказалась эффективной. Keepin ’it REAL фокусируется на обучении навыкам принятия решений, которые можно широко применять к ситуациям и поведению, отличным от употребления наркотиков, таким как подростковая беременность и агрессивное поведение, и уже продемонстрировала успех. [REF]

Проблемы со здоровьем

По словам бывшего командира рекрутингового командования армии США генерал-майора Аллена Бачшелета, самой большой причиной, по которой молодые люди не могут пройти квалификацию на службу в вооруженных силах США, являются проблемы со здоровьем, в основном ожирение.[REF] В 2015 году он заявил: «Проблема ожирения вызывает наибольшую озабоченность, потому что тенденция идет в неправильном направлении…». К 2020 году он может достигнуть 50%, что означает, что только 2 из 10 будут иметь право вступить в армию ». [REF] Командующий набором ВВС генерал-майор Гаррет Харенчак добавляет:« У нас есть проблема с ожирением у детей. . »[REF] В отчете« Миссия: готовность »ранее приводились сообщения о том, что« 27% молодых американцев имеют слишком большой вес для военной службы », а из общего числа тех, кто пытается вступить в вооруженные силы, примерно 15 000 получают отказ каждый год, потому что у них избыточный вес.[REF] Эта статистика, скорее всего, будет расти. Согласно данным Национального обследования здоровья и питания, каждый третий взрослый страдает ожирением, как и каждый шестой ребенок и подросток в возрасте от двух до 19 лет. [REF] Тенденции показывают рост числа в ближайшие годы. По данным Trust for America’s Health, в 2006 году Миссисипи был единственным штатом США, где уровень ожирения среди взрослого населения превышал 30 процентов. Сегодня 30 штатов могут претендовать на эту сомнительную честь. [REF]

Около трети молодых американцев имеют избыточный вес для службы в армии.

Еще 32 процента молодого взрослого населения не могут пойти в армию из-за проблем со здоровьем, кроме ожирения. Эти проблемы включают астму, проблемы со слухом и зрением, а также психические заболевания. [REF] В сочетании с проблемами веса, число людей в возрасте от 17 до 24 лет, которые не могут пойти в армию по состоянию здоровья , превышает половину возрастной группы . В цифрах это означает, что более 17 миллионов молодых людей лишены права служить в армии по состоянию здоровья. Эти статистические данные не только подчеркивают кризис здоровья как среди молодежи, так и среди взрослого населения Америки, они указывают на лежащий в основе кризис национальной обороны, который последует, если военные не смогут вооружить достаточное количество физически и эмоционально пригодных людей.

Процент молодых американцев, которые соответствуют национальным требованиям по 60 минут умеренной и высокой физической активности в день, продолжает снижаться. В 2008 году процент людей в возрасте от 6 до 11 лет, которые соответствовали этому стандарту, составлял 42 процента – это было 8 процентов для детей от 12 до 15 лет и 7,6 процента для тех, кто находился в возрасте от 16 до 19 лет. [REF]

На самом базовом уровне средство борьбы с эпидемией ожирения начинается с уделения особого внимания здоровому образу жизни для всех американцев.Это разговор, который должен происходить на всех уровнях общества, от семей на кухнях до школьных советов, собраний мэрии, этажей Палаты представителей и Сената, а также Овального кабинета.

В 1956 году, отвечая на тревожные сообщения о состоянии фитнеса среди американской молодежи, президент Дуайт Эйзенхауэр учредил Президентский совет по фитнесу молодежи со статусом кабинета министров, чтобы привлечь внимание общественности. За прошедшие годы президенты назначили ведущих деятелей фитнеса, таких как Арнольд Шварценеггер (1990–1992) и Флоренс Гриффит Джойнер (1993–1998), руководить советом или работать в нем.Школы и учителя физкультуры обычно управляли программой Президентской премии в области физической подготовки для оценки и признания физической подготовленности детей школьного возраста.

Премия Президента в области физической подготовки в предыдущей форме была прекращена в конце 2012–2013 учебного года. По данным Совета по фитнесу молодежи, тестирование было прекращено, потому что « продолжал уделять особое внимание спортивной форме и обслуживал большее количество спортсменов, которые преуспели на соревнованиях .(Курсив добавлен.) Повзрослев, многие американцы, вероятно, помнят, как их физическая форма была отмечена Президентской премией за физическую пригодность, к которой прилагались нашивка и сертификат. Сейчас такое общественное признание активно противодействует; руководство совета, в котором говорится, что «публикация результатов фитнеса может создать ситуацию, которая способствует негативному отношению к физической активности», и что «признание и публикация оценок физической подготовки студентов [sic] может вызвать чувство разочарования среди учащихся, которые борются со своими личными предпочтениями. уровни пригодности.[REF] Но иногда чувство разочарования может быть мотивацией для улучшения.

Первая леди Мишель Обама инициировала кампанию «Давайте двигаться», чтобы решить проблему детского ожирения и улучшить здоровье детей. Программа была прекращена, когда президент Барак Обама покинул свой пост. [REF] Президент Трамп еще не назначил новых лидеров в совет. [REF] Хотя не существует данных, подтверждающих, что совет или кампания «Давайте двигаться» принесла ощутимые выгоды, кажется, вероятно, что они были полезны.

Кто сегодня является примером для подражания американской молодежи в области физической подготовки? Ничего не приходит в голову. Национальные деятели и знаменитости, спортсмены и актеры должны использовать свою известность и популярность для повышения осведомленности о важности хорошего здоровья и физической формы. И детям, и взрослым необходимо понимать и интегрировать качественное питание, частые упражнения, меньше времени на диване и больше времени на свежем воздухе, чтобы улучшить качество своей жизни и здоровье. Это не только поможет бороться с тенденцией к ожирению, но и увеличит количество подходящих призывников.Здоровые привычки, привитые молодым людям в раннем возрасте, с большей вероятностью сохранятся в дальнейшем.

В другом отчете Mission: Readiness, озаглавленном «Слишком толстый, чтобы бороться», предложения по борьбе с кризисом ожирения также указывают на улучшение школьных программ на уровне штата и на местном уровне. В отчете описываются программы, которые поддерживают «сокращение потребления высококалорийных продуктов с низким содержанием питательных веществ в школах, расширение доступа к более здоровому школьному питанию и помощь школам в использовании« обучающих моментов », чтобы побудить детей и их родителей принять более здоровые пищевые привычки, которые может длиться всю жизнь.В ответ [REF] Конгресс в 2010 году принял Закон о здоровых и свободных от голода детях, который установил политику для ряда программ школьного питания. Закон позволил Министерству сельского хозяйства США внести конкретные реформы в программы питания, установив определенные стандарты питания. [REF]

Сегодняшние командиры призыва в армию повторяют эти призывы к школам ввести конкретные изменения, способствующие формированию здоровых привычек. Генерал-майор Сноу говорит: «На самом деле все начинается с чего-то столь же простого, как то, чем кормят наших детей в школах.Смена приемов пищи – один из способов решить эту проблему. Я думаю, что вторым аспектом этого является действительно работа с теми, кто работает с отделом образования, чтобы подчеркнуть важность того, чтобы не отказываться от программ физического воспитания в начальной и средней школе, потому что это важно ». [REF] Это все возможно и поощряется на местном уровне, начиная с семьи, школьных советов, государственных и местных советов.

Центры по контролю и профилактике заболеваний предлагают аналогичные инициативы в школах, такие как стандарты питания, уроки физического воспитания и доступные источники воды.[REF] Некоторые школы проложили путь к оздоровительным программам для учащихся, которым могут подражать другие школы. Например, America SCORES – это некоммерческая внешкольная программа, которая за первые 16 лет расширилась до 14 городов по всей стране. Инициатива побуждает студентов «играть в футбол три дня в неделю и выполнять общественные работы или писать творческие тексты в оставшиеся два дня» под руководством подготовленных инструкторов. [REF] Как и в случае с SCORES, такие города, как Ревир, штат Массачусетс, нашли подходящее решение. способ дать толчок успешным инициативам в своих сообществах.Revere on the Move (ROTM) «сосредотачивается на политике, системах и изменениях окружающей среды», которые включают «программу адаптации парка, инициативу« пешком до школы »в масштабе округа, фермерский рынок, школьные / общественные сады и две городских тропы. [REF] Наконец, программа Футбольного фонда США «Футбол для успеха» нацелена на малообеспеченных и подверженных риску молодых людей в более чем 30 городах и в настоящее время обслуживает более 40 000 детей. Программа очень успешна: 90 процентов участников Soccer for Success с избыточным весом или ожирением улучшили или сохранили свой индекс массы тела во время программы.[REF] Подобные успехи должны побуждать другие школы и сообщества последовать их примеру.

Военные

В дополнение к этим изменениям, которые помогут увеличить количество здоровых, образованных и соответствующих критериям призывников, сами военные должны принять меры для повышения осведомленности и готовности молодежи.

Большинство Служб уже имеют неформальные программы, которые помогают заинтересованным волонтерам получить право на службу. Программы включают программы физической подготовки перед зачислением, чтобы помочь потенциальным военнослужащим похудеть и поправиться.Большинство из этих программ являются неформальными и действуют в рамках официальных программ приема на работу, часто рекрутерами в нерабочее время. [REF] Хотя это и заслуживает одобрения, министерство обороны должно формализовать эти программы и признать их потребность, предоставив дополнительные ресурсы и персонал.

Школы часто сопротивляются сотрудничеству с военными. По закону школы, получающие помощь в соответствии с Законом о начальном и среднем образовании 1965 года, обязаны предоставлять военнослужащим такой же доступ к учащимся, который они предоставляют другим потенциальным работодателям или колледжам.От них также требуется предоставить основную информацию о студентах по запросу. [REF] Но рекрутеры часто сталкиваются с враждебным приемом, когда они посещают американские средние школы и кампусы колледжей. В некоторых случаях американские преподаватели открыто выступают против присутствия в школе военных рекрутеров. Некоторые преподаватели заявляют, что учащихся необходимо «защищать» от рекрутеров, утверждая, что рекрутеры должны быть ограничены только одним районом в школе, количество посещений должно быть ограничено, и что «округа должны требовать от рекрутеров полностью раскрывать риски для здоровья, связанные с обучением. военная служба.[REF] (Рекрутеры для других профессий, таких как пожарные или полиция, не обязаны регулярно обсуждать риски для здоровья, связанные с их профессиями.) Такая «защита» активно ставит под угрозу успех армии США.

При поддержке дополнительных законодательных актов Конгресса вооруженные силы могли бы играть более активную роль в помощи родителям и педагогам в подготовке молодых американцев к потенциальной военной службе. Военные должны сознательно снабжать этих представителей необходимыми материалами и обучением, чтобы они могли убедительно говорить о важности завершения средней школы, избегания преступлений и поддержания физической формы.Рекрутеры, которые часто являются потенциальными образцами для подражания, могут проводить мероприятия на уровне школы и обсуждать, что удерживает 71 процент молодых людей от Службы, а также мероприятия, которые способствуют повышению готовности молодежи и указывают на ее преимущества. В определенных обстоятельствах они могут даже помочь вести занятия физической культурой.

Рекомендации

Исполнительной власти следует:

  • Инициировать комплексную и всеобъемлющую программу общественной осведомленности и защиты интересов для повышения осведомленности о проблеме неспособности молодых американцев пройти базовую военную службу.Исполнительная власть должна активно искать соответствующие образцы для подражания, чтобы способствовать продвижению этой кампании; и
  • Незамедлительно назначьте ведущих влиятельных образцов для подражания в качестве председателей и членов Президентского совета по фитнесу, спорту и питанию и дайте им указание разработать план с конкретными результатами, чтобы повернуть вспять тенденцию к скоростному фитнесу.

Конгрессу (в отношении детей, связанных с военными) и штатам (в целом) следует:

  • Создать разумные варианты выбора школы , которые позволяют родителям отдавать своих детей в школы по своему выбору.

Конгрессу, штатам и местным органам власти следует:

  • Программы поддержки, такие как Junior ROTC (управляемый Министерством обороны), Scouting, Big Brother – Big Sister и молодежный спорт , чтобы предоставить детям по всей стране здоровые возможности и выбор. В частности, следует обратить внимание на области с высоким процентом преступности среди подростков и молодежи, низким показателем окончания средней школы и высоким ожирением; и
  • Принять дополнительные законодательные акты для поощрения и поощрения присутствия военнослужащих и проведения мероприятий в школах K – 12 для повышения осведомленности и распространения информации среди учащихся.

Заключение

Генерал-майор Сноу говорит: «Я не думаю, что это проблема, которую мы не сможем преодолеть». [REF] Реформы, представленные здесь, закладывают основу для движения, которое потребует постоянных усилий на уровне правительства штата и федерального уровня. среди большей части населения. Для увеличения количества молодых людей, имеющих право служить в вооруженных силах, первостепенное значение имеет качественное образование. Предоставление родителям доступа к вариантам обучения, которые работают для их детей в раннем возрасте, увеличивает количество выпускников, снижает уровень преступности и поощряет здоровый образ жизни и должно быть приоритетом для законодателей, педагогов, родителей и всех граждан.Все эти эффекты увеличат число молодых взрослых американцев, которые смогут присоединиться к вооруженным силам – абсолютная необходимость в подготовке следующего поколения защитников Америки. Для Соединенных Штатов и всех американцев угроза постоянно сокращающейся армии является не чем иным, как экзистенциальной.

Томас Шпёр, , директор Центра национальной обороны Института национальной безопасности и внешней политики Кэтрин и Шелби Каллом Дэвис, Фонд «Наследие», генерал-лейтенант в отставке.