Содержание

СОУТ Перезагрузка! Внесены Изменения в Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ!

Приветствую, уважаемые друзья! Уведомляю вас, что Федеральным законом от 01.05.2016 года № 136-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Изменениями предусмотрена возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны оптимальными и допустимыми.

При этом отмечено, что действие декларации должно быть прекращено, если в отношении работника или на его рабочем месте в ходе проверки выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

Кроме того, Федеральным законом № 136-ФЗ установлена обязанность работодателя уведомлять организацию, проводившую специальную оценку условий труда (далее — СОУТ), об утверждении отчёта о проведении СОУТ.

Так, работодатель в течение 3 рабочих дней со дня утверждения отчёта о проведении СОУТ должен будет:

— уведомить организацию, проводившую СОУТ, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления;

— направить в адрес организации, проводившей СОУТ, копию утверждённого отчёта о проведении СОУТ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

При этом должны быть соблюдены требования законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Федеральным законом № 136-ФЗ уточнены и сроки проведения внеплановой СОУТ:

— не более 12 месяцев — при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса и замене производственного оборудования;

— не более 6 месяцев — для остальных случаев, предусмотренных статьей 17 Федерального закона о СОУТ.

Также Федеральным законом № 136-ФЗ предусмотрена возможность применения до 31 декабря 2020 года методик (методов) измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, допущенных к применению в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», то есть без проведения их аттестации.

Кроме того, Федеральным законом № 136-ФЗ конкретизированы вопросы, касающиеся:

— передачи результатов проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения СОУТ;

— требований к организациям, проводящим СОУТ, и порядка ведения реестра организаций, проводящих СОУТ;

— полномочий эксперта организации, проводящей СОУТ, в части идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Изменения внесены Федеральным законом № 136-ФЗ и в статью 11 Федерального закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

СКАЧАТЬ Федеральный закон от 01.05.2016 года № 136-ФЗ

СКАЧАТЬ Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в редакции от 01.05.2016 г.

На этом у меня всё. До новых заметок!

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai

Закон о СОУТ: трактовка и область применения

Специальная оценка условий труда (СОУТ) в настоящее время является обязательной для работодателей. Закон о СОУТ специально разработан для регулирования этого процесса.

О СОУТ

Многие задаются вопросом: что такое спецоценка условий труда? Что кроется за этим понятием? Некоторые руководители ранее ошибочно полагали, что провести аттестацию рабочих мест самостоятельно не составит труда. Но правильно это мероприятие могут выполнять лишь профессионалы.

Что такое специальная оценка условий труда

Итак, СОУТ — это систематизированные мероприятия по проведению оценки каждого рабочего места, причем одновременно рассматривается несколько характеризующих его факторов. Проведением СУОТ занимаются сотрудники, специально подготовленные в организации, обладающей разрешением на выполнение этих мероприятий.

На основании проведенной работы составляются карты. Это довольно удобные документы, с помощью которых несложно ориентироваться в следующем:

  • какие льготы положены сотруднику;
  • какие вредные или опасные факторы имеются на месте, где работает сотрудник;
  • как часто полагается проходить медицинский осмотр;
  • какие опасности существуют, и какие меры для их устранения нужно принять;
  • какая спецодежда и спецобувь, а также средства СИЗОД необходимы для сотрудника;
  • какой класс условий труда, какова освещенность, уровень шума, запыленность, загазованность.

Все перечисленное используется в работе инженеров по охране труда, кадровых сотрудников и заведующих складом.

Закон о СОУТ: основные положения, цели

На уровне законодательства проведение спецоценки регулируется Федеральным законом № 426, в нем отражаются все необходимые нюансы.

Согласно этому документу регулируются:

  • взаимодействия между представителем работодателя и экспертной организацией;
  • отношения между работниками организации и работодателями в период проведения оценки;
  • обеспечение проведения спецоценки условий трудового процесса;
  • права руководства, сотрудников и спецорганизации;
  • порядок обработки результатов и их применения на практике;
  • порядок проведения мероприятия;
  • в каких случаях осуществляется декларирование рабочих мест;
  • проведение лабораторных исследований;
  • в каких случаях требуется проведение оценки рабочего места вне плана;
  • каким образом осуществляется учет и контроль проведенного мероприятия.

Основная цель принятия закона — это регулирование отношений по взаимодействию работодателей и экспертов при подготовке к проведению СОУТ, а также при непосредственном выполнении мероприятия, оформлении результатов проведения и выдачи их руководству организации. 

Далеко не всем руководителям понятно, что такое СОУТ. Дело в том, что они больше отдают сил выполнению плана, но если своевременно не заключить договор и не провести аттестацию, то они могут подвергаться административному наказанию.

Перед проведением спецоценки условий труда необходимо тщательно изучить требования закона и только тогда начинать действовать. Как правило, это поручается работнику, назначенному приказом.

Как начать выполнение работы по спецоценке

С чего начать проведение СОУТ?

Спецоценка начинается с подбора экспертной организации

Действовать рекомендуется по следующему алгоритму и это должны знать все работодатели:

  1. Изначально объявляется тендер и определяется, какая организация должна проводить это мероприятие. При подобных обстоятельствах рассматривается следующее: наличие разрешительных и учредительных документов, какая цена выставляется за предстоящую работу. Но не нужно экономить на проведении данной работы, пусть лучше всем займутся эксперты.
  2. Далее издается распорядительный документ по предприятию о проведении спецоценки, в котором расписывается, как должно быть организовано мероприятие и какие работники должны быть привлечены.
  3. После организационных мероприятий имеется необходимость подготовить перечень рабочих мест, которые необходимо оценить. Это дело, как правило, поручается представителю кадровой службы, так как он является держателем штатного расписания.

Каким образом проводить спецоценку

Теперь началось самое интересное при работе с экспертами, а именно:

  1. Работу можно начинать, причем совместно со специалистом нужно закрепить работника, заинтересованного в результатах данной оценки. 
  2. На всех местах производятся замеры освещенности, шума, загазованности, и многого другого с помощью специальных приборов. Работников опрашивают, чем они занимаются в течение всей смены, это необходимо для того, что описать процесс работы. Также оценивают травмооопасность на рабочем месте, в том числе каково состояние пола и рабочей поверхности.
  3. На основании полученных результатов выполняются исследования в специальной лаборатории, которые могут показать превышение факторов в местах работы, а также его отсутствие. Идентифицировать факторы также возможно путем логических соображений. Например, если эксперту предоставить сведения о веществах, с которыми осуществляет трудовую деятельность работник, то можно проанализировать, какими свойствами обладает то или иное вещество.
  4. Обработка результатов также проводится и по иным параметрам, например, по освещенности и шуму.
  5. Все результаты оформляются протоколом. В этом документе указываются также модели приборов и их поверки, так как они должны соответствовать определенным требованиям государственных стандартов.
  6. Результаты исследований по травмоопасности тоже заносятся в протокол.
  7. На основании описаний мест трудовой деятельности, в том числе времени нахождения сотрудника во вредных условиях производства, устанавливаются доплаты, выдача спецпитания или молока, а также сокращенный день работы и удлиненный отпуск.
  8. Прохождение медицинских освидетельствований регулируется приказом 302-Н. Для этого учитывается наименование должностей и превышение вредных факторов, а также как часто следует организовывать проведение мероприятия в организационной структуре.

На практике встречается и такое, что некоторые рабочие места идентичны друг другу, то есть на них находится одинаковое оборудование, приспособления, освещенность, характеристики шума и многое иное. Как тогда быть с проведением оценки? Для аналогичных рабочих мест составляется одна карта аттестации и ее вполне достаточно для ознакомления с ее содержанием работников, задействованных в производственном цикле.

Завершение проведения спецоценки

СОУТ завершилась и далее требуется ее грамотно оформить. Что для этого нужно выполнить и в какой последовательности?

По результатам СОУТ оформляется карта с рекомендациями по выдаче спецодежды

Действовать нужно исходя из следующего алгоритма:

  1. Обобщить все материалы для создания карт СОУТ (протокол проведения замеров, травмоопасности). В самой карте отразить, как часто проводится медосмотр и положено ли его проводить, а также какая спецодежда положена, и указать сроки ее носки. 
  2. Обобщенные материалы подписываются представителем экспертной организации и представителем работодателя, а сама карта — членами комиссии.
  3. Затем отдельно составляется перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке условий трудового процесса, после чего следует проставить, к какому классу можно отнести то или иное место работы и подвести итоги.

После оформления пакета документов нужно поставить подписи членов комиссии. После завершения работы экспертов производится оплата на основании условий, оговоренных в договорных обязательствах.

Какими правами обладают работники и руководители при проведении спецоценки

В законе о проведении СОУТ предусмотрены действия сотрудников и их работодателей, если они не согласны с заключением по спецоценке трудового процесса, а также иными нюансами.

К таковым можно отнести:

  1. Если не достигнута согласованность действий, то всегда можно найти компромиссное решение. Чтобы не возникало затруднений в процессе проведения работы, рекомендуется подготовить документ, в котором указать, какое решение было и принято и обязательно собрать подписи всех заинтересованных лиц, так проще будет продолжать работы далее.
  2. Проведение внеплановых оценок всегда возможно, так как в процессе деятельности предприятия изменяются многие детали, например, модернизируется или приобретается новое оборудование, а также сотрудник не соглашается с некоторыми параметрами, указанными в карте аттестации.
  3. Можно потребовать у экспертов обоснование проведенной оценки, ссылки на  документы, в которых все прописано. Доказательства особенно важны, когда речь идет о начислении льготных выплат или предоставлении льготного стажа.
  4. Можно затребовать информацию о проведении измерений, приборах, которые для этого используются, сроках поверки, об организации, проводившей данную поверку.
  5. Результаты оценки рабочего места не всегда удовлетворяют ожиданиям, но и в этом случае можно предъявить свои претензии. Только обоснованные действия и правильный подход помогут разобраться в данном обстоятельстве.

Работодатель должен предварительно предупредить работников о том, что их рабочие места должны быть аттестованы и каким образом им необходимо подготовиться к проведению данной процедуры.

На что имеют право экспертные организации

Оказывается, и эксперты тоже обладают своими полномочиями при выполнении работ по спецоценке условий труда. 

Полномочия экспертов, проводящих спецоценку

К таковым относятся:

  1. Если существует фактор, угрожающий жизни или здоровью сотрудника, занимающегося проведением работ по оценке рабочего места, то эксперт вправе отказаться от выполнения своей задачи на данном месте. Возобновить свою работу он может лишь только тогда, когда причины угрозы будут исключены.
  2. Если из трудовой инспекции на экспертную организацию поступила жалоба по поводу проведения спецоценки, то можно всегда обговорить данное обстоятельство и объяснить причину.
  3. Со стороны экспертной организации должны быть своевременно предоставлены итоги ее работы, подтверждающие результаты проведенных оценок.
  4. Все измерительные средства должны быть своевременно поверены или испытаны, только с их помощью можно проводить измерения.
  5. Если работодатель не передал в свое время всю необходимую документацию, то спецоценка условий труда может быть отложена на некоторый срок.

То есть получается, что вся работа по спецоценке условий труда построена на отношениях работодателей и специалистов и именно эти вопросы регулируются на законодательном уровне.

Об аттестации экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, смотрите в этом видео:

Проведение незапланированной оценки

Проведение внеплановой проверки по сцецоценке условий труда требуется в нескольких случаях:

  1. Если рабочее место вновь организовано администрацией предприятия, то в течение полугода необходимо вызвать специалистов, чтобы провести его оценку. Получается, что после приобретения нового оборудования его нужно установить, выверить, а после этого открыть должность и пригласить экспертов на проведение спецоценки.
  2. Рабочее место усовершенствовалось, а именно изменился техпроцесс, внесено новшество в оборудование, используемое на рабочем месте. В этом случае требуется проведение спецоценки условий труда вновь. Экспертов приглашают в течение года.

По результатам проведенных работ вновь оформляется карта СОУТ. Чтобы не пропустить никаких событий, рекомендуется держать под контролем работу всего предприятия, и этим может заниматься лишь один сотрудник или целая служба. Как правило, это возлагается на специалиста по ОТ или работника отдела кадров распорядительным документом.

Стоит помнить, что проведение спецоценки условий труда необходимо для всех рабочих мест без исключения.

С какой периодичностью проводить спецоценку. Обязательно ли это?

Как часто нужно проводить работу? Раз в пять лет организацией должен быть заключен договор о проведении СОУТ, но если организованы рабочие места вновь, то их необходимо оценивать в течение полгода. Также при модернизации рабочих мест через полгода нужно приглашать экспертов. Это требования законодательной базы, которые нарушать нельзя.

Несмотря на жесткие требования законодательства работодатели зачастую экономят финансовые средства и не заключают договор с экспертной организацией на проведение СУОТ. Это неправомерно и может вылиться в непредсказуемые ситуации:

  1. При расследовании несчастного случая или иного происшествия на производстве будут рассматриваться все документы, в том числе и карты по спецоценке. То есть получается, что при отсутствии последних на администрацию предприятия накладывается административное взыскание.
  2. Отсутствие карт СОУТ — это неудобно в работе, так как невозможно самостоятельно оценить, какие льготы работнику положены, как часто ему проходить медосмотр и какую спецодежду выдавать.
    Спецоценка условий трудового процесса должна проводится своевременно, в сроки, определенные нормативными документами.

Как провести специальную оценку условий труда, смотрите в этом видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

naimtruda.com

Ст. 17 ФЗ О специальной оценке условий труда Проведение внеплановой специальной оценки условий труда ФЗ 426 от 28.12.2013 Федеральный Закон О специальной оценке условий труда Статья 17

1. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

2. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 настоящей статьи случаев.

kodeksy-ru.com

Специальная оценка условий труда в 2018 году

Прошло несколько лет с момента, когда аттестация имеющихся рабочих мест заменена на процедуру под названием — специальная оценка. Это сделано, чтобы процедура больше отвечала современным требованиям (в том числе и в отношении внесения поправок в характеристику работника, образец которой находится по ссылке). А в последнее время проверка производственной среды претерпела еще ряд важных изменений, как и профильный Федеральный закон No 426-ФЗ.

Проведение специальной оценки условий труда по закону

Недавние изменения в ФЗ 426 о специальной оценке условий труда требуют проводить данную процедуру:

  • В сроки, указанные данным федеральным законом;
  • Когда этого потребуют рабочие, другие работники, если, по их мнению, они сталкиваются с потенциальной опасностью здоровью.

Суть специальной оценки имеющихся в организации условий труда в том, что назначенные для этого лица проводят проверки с целью выявить опасные, вредные факторы, которые встречаются на рабочих местах людей, после чего соответствующие данные должны попасть, так же, и в штатное расписание организации.

Такая процедура проводится на реально существующих местах, где выполняют свои обязанности рабочие, сотрудники других специальностей. Значит, если на каком-то участке, станке никто не работает, тогда специальная оценка не выполняется (хотя все равно требуется проверка, во избежание обвинения в коррупции).

Федеральный закон указывает, что проверка — это комплексные меры, применяемые для выявления имеющихся факторов опасности, вредности. После их выявления, с помощью различных измерений, анализов, определяется точная степень вредности (но все должно проводиться без ущемления прав предпринимателя, на что особенно обращается внимание в ФЗ 294).

Чтобы какое-то показание не трактовалось двояко на основе указанного федерального закона создана методичка. С ее помощью происходит обычное сравнение полученных результатов с данными из такого юридического документа (наподобие «расписания» для платных/бесплатных выездов скорой помощи на основании нового закона). В результате чего каждое конкретное рабочее место причисляется к определенному классу опасности, вредности. Перечень классов короткий, их всего 4, поэтому процедура простая.

Данный федеральный закон требует, чтобы по результатам каждого специального тестирования составлялся отчет, информацию из которого необходимо вносить в декларацию, подающуюся в местную инспекцию труда. Причем есть новшество — если раньше такой акт сдавался только, когда в организации выявлялись рабочие места с наличием опасных, вредных факторов, то сейчас подается любой подобный акт.

Скачать ФЗ 426

Перечень рабочих мест подлежащих специальной оценке условий труда

Российская Федерация в своем федеральном правовом акте не указала перечень того, что проверяется. Но прописаны характеристики, наличие которых является свидетельством о необходимости выполнения специальной проверки всех имеющихся условий труда.

Перечень характеристик:

  • В организации выполняются работы с использованием какого-либо оборудования, транспортных средств;
  • Выполняется наладка, эксплуатация, испытания оборудования;
  • Производится хранение, перемещение материалов, сырья;
  • Используется любой ручной инструмент.

Также условия труда проверяются, подвергаются контролю при наличии источника потенциальной опасности. Когда сотрудник является надомником, тогда организация не отвечает за его рабочее место.

трудовые споры и порядок их рассмотрения. Подробности здесь:

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации по закону?

Профильный федеральный закон требует, чтобы проведение специальной оценки имеющихся в организации условий труда проводилось совместной комиссией из ее сотрудников и экспертов, приглашенных из специализированной компании.

То есть предприятие, которому следует организовать проверку, проводить ее сама не в праве. Комиссию создает руководитель организации, нуждающейся в данной процедуре. Для чего издается приказ.

Время проведения специальной оценки условий труда

Ввиду произошедших изменений нередко звучит вопрос: с какой периодичностью должна проводиться специальная оценка условий труда на рабочем месте?

Профильный федеральный закон (статья 27) указывает, что на сегодня самый актуальный срок это конец 2018. К этому времени каждое российское место для работы должно провериться. Но этот документ не торопит работодателей и позволяет выполнить нужный объем работы поэтапно. Но начать следует оттуда, где люди трудятся в опасных, вредных условиях — гласит статья 27.

Далее СОУТ проводится каждые 5 лет — это плановый государственный норматив. Иногда оценка проводится внепланово.

Перечень таких случаев:

  • По требованию инспектора;
  • Когда поменялось оборудование, технология;
  • Поменялось сырье;
  • Место только создано.

Приказ о завершении специальной оценки условий труда — образец

Хотя федеральный закон не регламентирует образец приказа, но в нем всегда должно быть следующее:

  • название организации;
  • даты начала проверок, их завершения;
  • указание на то, что проверка выполнена;
  • указание на то, что результаты следует разместить на сайте организации;
  • указание на необходимость довести результаты до каждого сотрудника, причем под роспись.

При необходимости директор распоряжается устранить вредные факторы, которые перечисляет федеральное законодательство. Для этого указывается обязательный к исполнению перечень мер.

Руководитель обязан назначить ответственных сотрудников за выполнение каждого пункта и период времени, который выделяется. Подпись необходима всегда, также как и печать.

Образец приказа скачать

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Загрузка…

Следующая статья
18.02.2017 — 06:54

Предыдущая статья
16.02.2017 — 17:46

atc-assist.ru