Города приравненные к районам крайнего севера – , /
Изменится перечень городов и районов, приравненных к Крайнему Северу — Российская газета
В России изменится список территорий, по транспортной доступности приравненных к Крайнему Северу.
Уведомление о разработке поправок в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов разместило для общественного обсуждения минэкономразвития. В перечень входят районы и отдельные населенные пункты 25 регионов, от Мурманской области до Приморья, куда осуществляется так называемый северный завоз.
Последний раз он правился в 2009 году, сейчас его нужно актуализировать из-за объективно сложившихся за последние годы изменений в транспортной доступности территорий, поясняют в минэкономразвития. Территория включается в перечень, если она не связана автодорогами с “большой землей” или эта связь подвержена сезонным нарушениям.
Крупнейшие планируемые изъятия из перечня приравненных к Крайнему Северу местностей – Норильск в Красноярском крае (правительство края предлагает исключить из перечня еще Богучанский и Кежемский районы), а также города Ханты-Мансийск, Покачи, Радужный и Урай в Ханты-Мансийском автономном округе. Фактически централизованный досрочный завоз продукции в них уже давно не осуществляется. И напротив, включить в перечень приравненных к Крайнему Северу предлагается ряд территорий Мурманской области, некоторые районы Республики Коми, Якутии и Тывы.
Так Тыва обратилась с просьбой включить в перечень труднодоступный Тере-Хольский район, ряд населенных пунктов, также расположенных в горах Тес-Хемского, Барун-Хемчикского, Эрзинского, Каа-Хемского, Чеди-Хольского, Тайгинского, Овюрского, Чаа-Хольского, Пий-Хемского и Дзун-Хемчикского районов и, наконец, населенные пункты Улуг-Хемского и Кызылского районов, которые в период ледостава и паводка оказываются отрезанными от “большой земли”.
Говорить о том, как изменятся бюджетные обязательства с принятием постановления, пока преждевременно, минфин еще не успел представить свои предложения, сказала “Российской газете” помощник министра экономического развития, пресс-секретарь Елена Лашкина.
Важно!
В Минэкономразвития уточнили, что проект постановления правительства РФ о внесении изменений в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов не предполагает отмены так называемых северных льгот – льготного стажа при назначении пенсии, дополнительного отпуска, надбавок к зарплате и так далее.
rg.ru
Какие районы приравнены к районам Крайнего Севера?
Какие районы приравнены к районам Крайнего Севера, просто необходимо знать работникам организаций, ведущим свою трудовую деятельность в населенных пунктах со сложными климатическими условиями. Из нашей статьи вы сможете получить сведения как о нормативной базе, которая устанавливает перечень населенных пунктов, входящих в число северных, так и о последствиях отнесения территории к регионам Крайнего Севера.
Перечень районов Крайнего Севера, его правовое значение
Постановления о районах Крайнего Севера
Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)
Перечень районов Крайнего Севера 2016-2017 годов (территорий и городов, которые относятся к районам Крайнего Севера)
Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера
Перечень регионов, приравненных к районам Крайнего Севера
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.ДзенПеречень районов Крайнего Севера, его правовое значение
Крайний Север — это большая часть территории нашей страны, отличающаяся очень суровым климатом. Выполнение трудовых функций там поощряется, т. к. это позволяет заинтересовать население страны в работе в непростых природных условиях, характерных для данного региона. Компенсации и льготы, которыми наделяются члены трудовых коллективов в северных регионах, определены рядом нормативных актов, в первую очередь — Трудовым кодексом РФ (глава 50).
К указанным льготам относятся:
- повышенная оплата труда;
- дополнительные отпускные дни;
- компенсация затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- льготы, связанные с наличием у работника ребенка;
- сокращенная рабочая неделя;
- дополнительные гарантии и компенсации при увольнении в связи с сокращением или ликвидацией предприятия;
- жилищные субсидии;
- пенсионные льготы.
При этом предоставление льгот, их перечень и комплектность зависят и от того, где конкретно трудится работник — в районе Крайнего Севера или территории, приравненной к нему. Таким образом, знать,
Постановления о районах Крайнего Севера
Основную нормативную документацию, определяющую списочную численность территорий, относящихся к северным, составляют законодательные акты Советского Союза, а именно:
- Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения…» от 10.11.1967 № 1029, определяющее перечень районов Крайнего Севера и местностей, поставленных в один ряд с ними.
- Постановление Совета Министров СССР «О внесении изменений…» от 03.01.1983 № 12, корректирующее постановление № 1029.
Постановление Совмина СССР № 12 изменило, дополнило и систематизировало ранее существовавший перечень северных регионов так значительно, что в наши дни эти нормативные акты представлены в неразрывной связи и найти отдельную редакцию документа 1967 года до указанных изменений затруднительно.
Вместе с тем уже в современной России представленный список изменялся и редактировался с учетом современных реалий — согласно территориальным и географическим изменениям субъектов Федерации и отдельных поселений. Так, постановлением Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов…» от 24.04.2007 № 245 к северным регионам были отнесены некоторые территории Республики Коми, а постановлением Правительства РФ «Об отнесении…» от 03.03.2012 № 170 — Белозерский и Белоярский районы ХМАО.
Список северных регионов, определенных постановлением Совмина СССР № 12, используется при назначении пенсионных выплат, а также определении льгот, установленных Трудовым кодексом.
Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)
В конце 2016 года большой резонанс вызвало постановление Правительства РФ «О внесении
Для 13 регионов страны все осталось по-прежнему, среди них:
- Несколько областей:
- Магаданская;
- Иркутская;
- Архангельская;
- Тюменская;
- Сахалинская;
- Томская.
- Еврейская автономная область.
- Ямало-Ненецкий и Чукотский АО.
- Камчатский и Приморский края.
- Республика Алтай.
Сокращению подверглись населенные пункты таких регионов, как:
- Амурская область;
- Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края;
- республики Бурятия и Карелия;
- ХМАО.
Был добавлен ряд населенных пунктов, расположенных:
- в Мурманской области;
- республики Коми, Саха и Тыва.
При этом указанное постановление правительства о районах Крайнего Севера относится лишь к процедурам доставки и субсидирования доставки товарной продукции в северные регионы страны. Редактирование произведено в связи с изменившейся дорожной обстановкой и большей доступностью для товарного обеспечения ранее поименованных в списке регионов.
Отдельно для расчета северных доплат, исчисления отпускных дней и иного применения льгот трудящимся в регионах Севера указанный перечень не используется. Для этого все так же стоит применять перечень, определенный постановлением Совмина СССР № 12.
Перечень районов Крайнего Севера 2016-2017 годов (территорий и городов, которые относятся к районам Крайнего Севера)
В перечень,установленный постановлением Совмина СССР № 12, входят:
- Несколько областных территорий:
- Мурманская обл.;
- Республика Саха;
- Магаданская область;
- Камчатский край;
- Чукотский АО.
- Все островные территории Северного Ледовитого океана и его морей, а также островные территории Берингова и Охотского морей.
- Часть Архангельской области:
- Ненецкий АО;
- город Северодвинск с местностью, находящейся под юрисдикцией региональной администрации;
- город Мирный;
- Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы.
- Часть Республики Коми:
- города Воркута и Инта с прилегающими местностями;
- город Печора;
- Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы;
- село Усть-Лыжа и прилегающая территория.
- Ямало-Ненецкий АО (Тюменская область).
- Катаганский район (Иркутская область).
- Аяно-Майский и Охотский районы Хабаровского края.
- Березовский и Белоярский районы ХМАО.
- Часть Красноярского края:
- Таймырский и Эвенкийский АО;
- Северо-Енисейский и Туруханский районы;
- города Игарка и Норильск с прилегающими местностями.
- Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы Республики Карелия.
- Город Костомукша.
- Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области, а также город Оха.
- Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы.
- Шинаанская сельская администрация Республики Тыва.
Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера
В 1992 году была принята концепция социально-экономического развития Севера (утв. распоряжением Правительства РФ от 18.01.1992 № 107-р), которая определила, что, опираясь на особое значение в политике освоения северных регионов различных льгот, возможно поставить в один ряд регионы Крайнего Севера и территориальные округа, отличающиеся сложными трудовыми и бытовыми условиями и требующие привлечения работников.
В данной концепции были определены критерии отнесения населенных пунктов к районам Крайнего Севера в виде выделения 5 зон сложности по природно-климатическим условиям:
- Зона абсолютного дискомфорта.
- Зона экстремального дискомфорта.
- Дискомфортная зона.
- Относительно дискомфортная зона.
- Комфортная зона.
Уровень дискомфорта территории рассчитывается через систему балльных оценок по следующим показателям:
- природно-климатическим;
- экономико-географическим;
- социально-экономическим;
- риску проживания.
Несмотря на то что для трудящихся в областях, приравненных к регионам Севера, определен тот же комплекс льгот, что и для членов трудовых коллективов на Крайнем Севере, размер этих льгот может быть иным. Так, райкоэффициенты и доплаты, применяемые для расчета оплаты трудовой деятельности сотрудников северных предприятий, на Крайнем Севере выше, чем в областях, поставленных в один ряд с ним.
Перечень регионов, приравненных к районам Крайнего Севера
К местностям, поставленным в один ряд с регионами Крайнего Севера, постановлением Совмина СССР № 12 относятся:
- 16 районов (Плесецкий, Приморский и т. д.) и 5 городских населенных пунктов (к примеру, Архангельск) Архангельской обл.
- 12 районов (Вуктыльский, Сосногорский и др.) Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
- Гайнский, Косинский, Кочевский районы Пермского края.
- 11 районов (Муезерский, Сегежский и т. д.) Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
- Уватский район Тюменской области, а также Ханты-Мансийский АО, исключая Березовский и Белоярский районы.
- 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
- Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы Красноярского края, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей местностью, находящейся под юрисдикцией местной администрации.
- 8 районов и 4 города (в том числе Братск с прилегающей местностью) Иркутской обл.
- Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
- Сахалинская область, за исключением частей, которые включены в список районов Крайнего Севера.
- Эрзинский, Кызылский и некоторые другие районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
- 9 районов (Ванинский, Комсомольский и т. д.), 3 города (Амурск и т. д.), р. п. Эльбан и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
- 6 районов Республики Бурятии.
- 3 района Читинской области.
- 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
- 4 района, 7 сельсоветов и р. п. Восток Приморского края.
В качестве заключения остается сказать, что узнать, к какому из перечней относится конкретный населенный пункт, можно, обратившись к постановлению Совмина СССР № 12. При этом не следует забывать, что следует также регулярно отслеживать и изменения, вносимые в указанный нормативный документ, так как перечни периодически редактируются.
nsovetnik.ru
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 2018 – перечень
Российская Федерация имеет определенные особенности в силу территориального расположения. Так, государство обеспечивает определенный перечень льгот и дополнительных гарантий сотрудникам, которые постоянно живут и трудятся в сложных климатических условиях, то есть, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Для работодателя и подчиненных очень важно быть информированными об экономических и правовых особенностях ведения производственной деятельности в указанных местностях.
Понятие районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
ПП РФ № 107-р от 18.01.1992г. была утверждена программа по экономическому освоению и развитию северных регионов страны. В соответствии с указанным постановлением, районы Крайнего Севера имеют особую роль в правовом и экономическом разрезе, так как сложные климатические условия обуславливают наличие особых условий труда для работников рассматриваемых территорий.
Исходя из предложенной концепции, районы Крайнего Севера и близлежащих территорий делятся на основании принадлежности к одному из следующих признаков:
- Территория абсолютного дискомфорта.
- Территория экстремального дискомфорта.
- Ординарная дискомфортная территория.
- Относительно дискомфортная территория.
- Комфортная территория.
Уровень комфорта исчисляется специалистами на основании таких параметров:
- природно-климатических показателей;
- экономико-географического положения;
- социально-экономических характеристик;
- риска постоянного проживания.
Подобное деление является необходимым ввиду жесткого низкотемпературного климата, в сравнении с прочей территорией России. Приведенное деление и установление особых гарантий для жителей рассматриваемых территорий было осуществлено для таких целей:
- Привлечение сотрудников для работы на указанных территориях в целом, а также в труднодоступных и отдаленных местностях в частности.
- Освоение новых месторождений ввиду недостаточной исследованности рассматриваемых территорий.
- Обеспечение уже живущих там граждан достаточным уровнем социальных гарантий.
Нормативная база, регулирующая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2018 году
Основную нормативную базу по вопросу категории местностей, относящихся к Крайнему Северу, составляют регламентирующие документы, сформированные в СССР. В частности:
- Постановление № 1029 от 10.11.1967г. «О порядке применения…», в котором приводится основной список земель, относящихся к Крайнему Северу.
- Постановление № 12 от 03.01.1983г. «О внесении изменений…», основной целью которого является корректировка Постановления № 1029.
С момента формирования РФ и отдельных федеративных субъектов, перечень рассматриваемых местностей также изменялся, исходя из современных тенденций развития общества, экономики и климатического состояния планеты. В частности, основываясь на ПП РФ № 245 от 24.04.2007г. «Об отнесении населенных пунктов…», к районам с усложненными климатическими условиями были отнесены территории республики Коми, а, исходя из ПП РФ № 170 от 03.03.2012г., тот же процесс последовал и для некоторых районов Ханты-Мансийского Автономного Округа (ХМАО).
Впрочем, при исчислении особых экономических льгот для жителей указанных местностей, основным документом, определяющим правомерность причисления конкретного региона к районам Крайнего Севера, выступает Постановление СССР № 12. Однако во внимание также принимаются все коррективы, вносимые Правительством РФ в перечень рассматриваемых территорий.
Перечень районов Крайнего Севера
К районам Крайнего Севера относятся территории островов в Северном Ледовитом океане, а также близлежащих морей. В частности, к таким местностям относятся:
- Мурманская область. Входит в рассматриваемый перечень с 01.07.1990г., включая Кандалакшский район.
- Архангельский край. Входит не вся область, но только некоторые города. В частности: город Северодвинск, Мезенский, Лешуконский и Пинежский районы.
- Республика Коми. Также относится частично: города Воркута и Инта, Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы, а также село Усть-Лыжа.
- Часть Тюменского края, а именно, Ямало-Ненецкий округ.
- Красноярский край. В частности: округа Таймырский и Эвенкийский, города Игарка и Норильск, а также Северо-Енисейский и Туруханский районы. С 01.01.2007г. Таймырский и Эвенкийский округи были ликвидированы путем соединения трех пограничных федеративных субъектов РФ, образовав единый Красноярский край. Основой указанного решения служит ФЗ № 6-ФКЗ от 14.10.2005г.
- Катангский район Иркутской области.
- Якутия и области.
- Магаданский край.
- Камчатский край. С 01.07.2007г. была ликвидирована Камчатская область, как отдельный регион РФ. Рассматриваемая территория была соединена с Корякским округом, после чего ФЗ № 2-ФКЗ от 12.07.2006г. было утверждено формирование отдельного федеративного субъекта – Камчатского края.
- Республика Карелия. Признается районами Крайнего Севера частично: город Костомукша, а также Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы.
- Хабаровская область. В частности: Аяно-Майский и Охотский районы.
- Территория Сахалина. К местностям с усложненными климатическими условиями относится город Оха, а также Курильский, Ногликский, Охинский, Северо- и Южно-Курильский районы.
- Отдельные территории Республики Тывы. А именно: Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, также Шынаанская сельская администрация Кызылского района.
- Некоторые районы ХМАО. Березовский и Белоярский округи.
Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
К списку территорий, которые приравниваются к Крайнему Северу ввиду схожих климатических условий, относятся:
- 16 районов и 5 городских населенных пунктов (например, Архангельск) Архангельской области.
- 12 районов Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
- Пермский край, представленный Гайнским, Косинским и Кочевским районами.
- 11 районов Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
- Уватский район Тюменской области, а также ХМАО, исключая Березовский и Белоярский районы.
- 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
- Красноярский край, представленный Богучанским, Енисейским, Кежемским и Мотыгинским районами, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей территорией.
- 8 районов и 4 города Иркутской области.
- Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
- Территория Сахалина, исключая местности, уже причисленные к перечню земель Крайнего Севера.
- Некоторые районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
- 9 районов, 3 города и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
- 6 районов Республики Бурятии.
- 3 района Читинской области.
- 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
- 4 района и 7 сельсоветов Приморского края.
Гарантии и льготы от государства для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Так как районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории признаются территориями с особыми климатическими условиями, и составляют большую часть всей РФ, защита социальных интересов жителей данных регионов признается немаловажной задачей для государства. Поэтому законодатель разрабатывает специальные программы и законопроекты, которые поддерживают социально-экономическую жизнь граждан указанных регионов.
Таким образом, государство предполагает для жителей рассматриваемых мест такие льготы и гарантии:
- Дополнительные надбавки на основании специально разработанных коэффициентов. В частности, регионы Томской области имеют подобный коэффициент на уровне 1,3 – 1,5, исходя из расположения населенного пункта. Дополнительная надбавка жителям Красноярского округа предполагается в объеме 30%. При этом молодым специалистам до 30 лет, постоянно проживающим на рассматриваемых территориях более 5 лет, также положена надбавка в размере 30%.
- Обеспечение граждан дополнительными днями отдыха. В частности, для районов Крайнего Севера такой дополнительный период составляет 24 дня, для территорий, которые приравниваются к Крайнему Северу, добавочные дни отпуска предоставляются в размере 14 суток. При этом подобные государственные гарантии также распространяются на работников, чей трудовой день не нормирован, и на лиц, трудящихся на вредном и/или опасном производстве.
- В обстоятельствах, когда предприятие работника производит сокращение штата или ликвидируется, сотрудник продолжает на протяжении от 4 месяцев до полугода получать средний заработок.
- Женщины имеют право трудиться 36 часов в неделю.
- Проезд к месту отдыха в обе стороны спонсируется. Так, в случае предоставления документов, подтверждающих затраты на дорогу, субъекту будут возмещены указанные средства. Основным нюансом рассмотренного положения является то, что такой услугой можно пользоваться не чаще, чем два раза в год. Помимо этого, подлежит компенсации провоз багажа, если он не тяжелее 30 кг.
- Родители несовершеннолетних отпрысков до 16 лет вправе оформить дополнительный выходной день, который не будет оплачиваться. При этом если в семье несколько детей, то подобный выходной может быть предоставлен на каждого из них.
- Официально постановлено, что для жителей Крайнего Севера и приравненных областей возраст выхода на пенсию снижен. Так, женщины имеют право уйти в пенсионный отпуск уже в 45-50 лет, мужчины в 50-55, исходя из количества лет стажа на данных областях. При этом если субъект переезжает в другую область после оформления пенсии, он также может продолжать получать ее в «серном» объеме в новом городе проживания.
- Если субъект приобретает жилье в ходе переезда с Севера, ему будет оказана социальная поддержка. Сумма средств подобной помощи также будет зависеть от количества лет опыта работы.
Таким образом, перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является необходимой информацией для многих работодателей ввиду целого ряда особенностей начисления сотрудникам заработной платы и прочих социальных программ.
Загрузка…delatdelo.com
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера РФ
Районы Крайнего Севера представляют собой местности с особым сложным климатом для проживания и работы.
Районы, относящиеся к Крайнему Северу: особенности местности
Уникальный Крайний Север – одна из немногих территорий всего мира, где на необъятных площадях до сих пор сохранились “дикие” природные ландшафты с их огромнейшим биологическим разнообразием для северных широт. Поэтому одним из приоритетных направлений экологической политики России является сохранение необычной девственной природы Арктики и Севера.
Особенностью этих мест является то, что основной кормящей и рабочей силой являются олени. Жизнь без них в тундре немыслима. Местные жители занимаются охотой, оленеводством, рыболовством.
Самые северные районы России
В соответствии с законом РФ определены районы со сложными климатическими условиями.
Список районов Крайнего Севера:
– Острова и моря на Северном Ледовитом океане.
– Острова Охотского и Берингова морей.
– Архангельская область (Соловецкие острова, Ненецкий округ, Северодвинск, Мезенский, Пинежский, Лешуконский районы).
– Иркутская область (Катангский р-н).
– Камчатский край.
– Карелия (Костомукша, Калевальский, Кемский, Беломорский, Лоухский районы).
– Коми (Воркута, Инта, Усинск, Усть-Цилемский, Печорский и Ижемский районы).
– Красноярский край (Игарка, Норильск, Дудинка, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Таймырский, Туруханский, Долгано-Ненецкий районы).
– Магаданская область.
– Мурманская область.
– Сахалинская область (Оха, Курильский, Ногликский, Южно-Курильский, Охинский, Северо-Курильский районы).
– Тыва (Тоджинский, Монгун-Тайгинский районы, Шынаанская администрация).
– Тюменская область (Березовский, Белоярский районы, Ямало-Ненецкий округ).
– Хабаровский Край (Охотский и Аяно-Майский районы).
– Чукотский округ.
– Саха (Якутия).
Перечень районов Крайнего Севера составлен на основании наличия в них сложных климатических условий проживания и работы. Жителям и работникам этих регионов предоставляются определенные льготы с целью компенсации морального и физического вреда.
Местности, приближенные к Крайнему Северу по климатическим условиям
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера:
– Алтай (Улаганский, Кош-Агачский районы).
– Амурская область (Зея, Тында, Зейский, Тындинский, Селемджинский районы).
– Бурятия (Баунтовский, Баргузинский, Эвенкийский, Северо-Байкальский, Курумканский, Окинский, Муйский районы).
– Архангельская область (Котлас, Архангельск, Коряжма, Новодвинск, Мирный, Онега, Вельский, Верхнетоемский, Коношский, Котласский, Вилегодский, Виноградовский, Красноборский, Каргопольский, Ленский, Няндомский, Плесецкий, Онежский, Приморский, Шенкурский, Устьянский, Холмогорский р-ны).
– Иркутская область (Усть-Кут, Братск, Нижнеилимский Усть-Илимск, Бодайбо, Киренский, Казачинско-Ленский, Бодайбинский, Усть-Кутский, Мамско-Чуйский, Братский, Усть-Илимский районы).
– Забайкалье (Каларский, Тунгокоченский, Тунгиро-Олекминский районы).
– Карелия (Петрозаводск, Сортавала, Кондопожский, Сегежский, Олонецкий, Питкярантский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Пряжинский, Муезерский, Прионежский, Пудожский, Суоярвский районы).
– Красноярский край (Енисейск, Лесосибирск, Мотыгинский, Богучанский, Енисейский, Кежемский районы).
– Коми (Сыктывкар, Печора, Ухта, Вуктыльский, Княжпогостский Койгородский, Сосногорский, Усть-Куломский, Сыктывдинский, Усть-Вымский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский, Сысольский, Удорский районы, с. Усть-Лыжа).
– Пермский край (Гайнский, Кочевский, Косинский районы, Коми-Пермяцкий округ).
– Приморский край (Кавалеровский, Дальнегорский, Тернейский, Ольгинский районы, пос. Богуславец, Восток, Вострецово, Рощино, Измайлиха, Таёжное, Дальний Кут, Мельничное, Молодёжное).
– Томская область (Колпашево, Стрежевой, Парабельский, Александровский, Бакчарский, Каргасокский, Верхнекетский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Чаинский р-ны).
– Сахалинская область (Южно-Сахалинск, Углегорский, Холмский, Александровск-Сахалинский, Анивский, Поронайский, Невельский, Смирныховский, Долинский, Макаровский, Корсаковский, Томаринский, Тымовский районы, Южно-Сахалинский округ).
– Тюменская область (Югра, Уватский район).
– Тыва (Кызыл, Бай-Тайгинский, Овюрский, Чеди-Хольский, Барун-Хемчикский, Пий-Хемский, Эрзинский, Дзун-Хемчикский, Кызылский, Каа-Хемский, Тандинский, Улуг-Хемский, Сут-Хольский, Чаа-Хольский, Тес-Хемский р-ны).
– Хабаровский край (Амурск, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре, пос. Эльбан, села Ачан, Вознесенское, Джуен, Омми; Ульчский, Падали-Ванинский, Комсомольский, Солнечный, Советск-Гаванский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Верхнебуреинский, им. Полины Осипенко районы).
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, огромен и охватывает по площади большую часть северной и восточной части России.
Работы на Крайнем Севере
Районы Крайнего Севера России отличаются специфическим характером труда.
Множество самых отдаленных северных районов России, а особенно районы на Крайнем Севере, очень богаты разнообразными природными ресурсами. В особенности это касается золота, угля, нефти, природного газа, торфа, олова, горючих сланцев и алмазов. Наиболее объемными по добыче являются нефть и попутный газ.
Работа на Севере усугубляется суровыми условиями климата. Труд здесь самый разнообразный: бурение, разработка, сварочные работы, строительная, монтажная, трубопроводная, работа по перевозке грузов и пр.
Закон о районах Крайнего Севера, гарантии от государства, льготы
Всем живущим и трудящимся в районах с неблагоприятным климатом предоставляются льготы на основании ФЗ № 122 (от 24.08.2004 г.).
Районы Крайнего Севера РФ благодаря данному закону обеспечены возможностью компенсировать труд рабочих в суровых погодных условиях и стимулировать их работу.
Система таких льгот включает:
- льготы, применяемые ко всем без исключения работающим на Крайнем Севере и в приравненных местах;
- льготы только для определенных работников.
Льготами, относящимися к первой группе, являются: ежемесячные надбавки к оплате труда, дополнительные отпуска, льготы при определении государственных пенсий по старости, доплаты по временной нетрудоспособности, различные льготы при приобретении жилья.
ФЗ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях…” действителен для всех лиц, работающих или по найму временно, или постоянно в организациях, существующих на Крайнем Севере, а также людей, проживающих в этих местностях (перечень районов Крайнего Севера изложен выше).
Дополнительные льготы
Льготы, дополнительно представляемые только определенным категориям людей Крайнего Севера: возмещение расходов при переезде к месту жительства после прекращения работы, единовременное пособие при оформлении очередного договора по труду на новый срок, бронирование прежнего жилья, начисление льготного стажа при назначении пенсии, льготы всем членам семей и мн. др.
Районы Крайнего Севера и районы, приравненные к Крайнему Северу, привлекательны для работы и в том плане, что здесь предоставляется дополнительный отпуск: 24 дня на Крайнем Севере и 16 дней — в районах, приравненных к нему, в остальных Северных районах — 8 дней.
Есть возможность объединять отпуска, однако не более 2-х. Надо отметить, что раз в 2 года период времени в дороге к месту отдыха и обратно во время отпуска не включается в срок ежегодного отпуска и стоимость проезда оплачивает само предприятие.
Народы районов Крайнего Севера
Богат Север России не только природными ресурсами, но и народами с их своеобразными традициями, укладом жизни.
Районы Крайнего Севера и районы, приравненные к Крайнему Северу, населены людьми разных национальностей.
Коренным населением северных областей России являются народы Севера, Дальнего Востока и Сибири: многочисленные буряты, якуты, карелы, тувинцы, коми. Есть и малочисленные народности, численность которых составляет около 50 тыс. человек. Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, большой. Он охватывает населенные пункты большей части территории севера России. Кроме коренного населения, здесь живут и работают люди разных национальностей.
Коренное население
Бесконечные просторы тундры заселены самыми выносливыми и сильными народами Севера. Издавна здесь живут и работают, занимаются охотой и рыболовством чукчи, эскимосы, коряки, алеуты, ненцы, эвенки, саами, нганасаны и др. Всего их осталось не более 300 тысяч человек.
На полуострове Аляска вдоль реки Юкон обитают эскимосы. Раньше они жили в более теплых южных широтах, но постепенно были вытеснены индейскими племенами к самому краю Земли.
В российской тундре живут ненцы, чукчи, саамы, эскимосы, нанайцы, коряки, эвенки и другие малые народы, пытающиеся сохранить свои традиционные промыслы и хозяйство. Большая часть из них ведет кочевой и полукочевой образ жизни.
Особенности местных жителей
Чукчи относятся к расе монголов (арктической разновидности). Родной их язык чукотский. Он постепенно утрачивается, заменяясь русским. Опыт их предков научил этих людей делать удобные предметы для жизнедеятельности – яранги (одежда, пригодная для сна прямо на снегу) и сапоги торбасы (легкие и очень теплые из камуса). Те же предки научили чукчей не умываться. Для чего? В этих местностях много ультрафиолетовых лучей, а прослойка жировая на коже помогает защищать лицо от опасных ожогов, поэтому они и редко моются. Жизнь этих людей не представляется без оленей. Они являются их пищей, домом, одеждой, средством передвижения.
Традиционным жильем коренных обитателей самых северных районов России являются чумы, сооруженные из оленьих шкур. Есть у эскимосов и жилище из снега – иглу.
Обеспечение северян пенсией
Гражданам Крайнего Севера (приравненных к ним местностей), причем независимо от места проживания, предоставлено право:
• на досрочный уход на пенсию по старости;
• на увеличение размера пенсии по старости, по потере кормильца и инвалидности.
На досрочное назначение пенсии имеют право мужчины в 55 лет, а женщины в 50 лет, при условии что они имеют стаж работы 15 лет на Крайнем Севере или не меньше 20 лет в приравненных местностях (выше прилагается перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера).
Имеют также право на досрочную пенсию по старости и женщины в 50 лет, родившие к этому времени двух и более детей, при определенных условиях по стажу.
Обеспечение жильем, переселение
Переселение из районов Крайнего Севера осуществляется по Программе предоставления субсидий для приобретения жилья гражданами, выезжающими из этих районов. Это регламентируется законами:
• ФЗ РФ от 25.10.2002 года № 125;
• ФЗ РФ от 17.07.2011 г. № 212.
В них предусматриваются условия предоставления субсидий и порядок определения их размера на приобретение жилых помещений работниками Крайнего Севера.
Переселение из районов Крайнего Севера осуществляется планомерно согласно государственной Программе.
Рассмотренный выше перечень районов, приравненных к Крайнему Северу, демонстрирует большие возможности России использовать как плацдарм эти земли для различных экспериментов. За неприступностью этих краев скрываются огромные потенциалы в связи с огромными площадями земель и их богатствами.
fb.ru
Регионы/области | Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
Архангельская область | • города Архангельск, Мирный, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма; • районы – Плесецкий, Приморский, Холмогорский, Онежский, Ленский, Виноградовский, Верхнетоемский, Вилегодский, Вельский, Коношский, Каргопольский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Шенкурский, Устьянский |
Тюменская область | • район Уватский |
Томская область | • города Стрежевой, Колпашево; • районы Александровский, Колпашевский, Верхнекетский, Бакчарский, Каргасокский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегкльдетский |
Иркутская область | • города Усть-Илимск, Усть-Кут, Бодайбо, Братск с административно подчиненной территорией; • районы Усть-Илимский, Усть-Кутский, Бодайбинский, Братский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Киренский, Казачинско-Ленский |
Читинская область | • районы Тунгокоченский, Каларский, Тунгиро-Олекминский |
Амурская область | • города Зея, Тында с подчиненной территорией; • районы Тындинский, Зейский, Селемджинский |
Сахалинская область | • все территории кроме отнесенных к регионам Крайнего Севера |
Коми АССР | • города Ухта с административно подчиненной территорией, Сыктывкар; • районы – Сосногорский, Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Троицко-Печорский, Удорский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский |
Бурятская АССР | • районы Северо-Байкальский, Баунтовский, Курумканский, Окинский, Баргузинский, Муйский |
Пермский край | • районы Гайнский, Косенский, Кочевский |
Приморский край | • районы Ольгинский, Тернейский, Кавалеровский, Дальнегорский; • сельсоветы Богуславецкий, Дальнекуцкий, Вострецовский, Рощинский, Мельничный, Таежнинский, Измайлихинский; • поселок Восток Красноармейского р/на с административно подчиненной территорией |
Республика Карелия | • города Петрозаводск, Сорталава; • районы Сегежский, Муезерский, Олонецкий, Медвежьегорский, Прионежский, Питкярантский, Пудожский, Пряжинский, Суоярвский |
Республика Тыва | • город Кызыл; • районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Каа-Хемский, Дзун-Хемчикский, Кызылский (кроме Шынаанской сельской администрации), Пий-Хемский, Овюрский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский |
Республика Горный Алтай | • районы Кош-Агачский, Улаганский |
Красноярский край | • города Енисейск, Лесосибирск с административно подчиненными территориями; • районы Богучанский, Енисейский, Мотыгинский, Кежемский |
Хабаровский край | • города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань; • районы Ванинский, Верхнебуреинский, Николаевский, Комсомольский, Советско-Гаванский, Солнечный, Ульчский, Тугуро-Чумиканский, им. П. Осипенко; • поселок Эльбан Амурского района с подчиненной территорией; • сельсоветы Омминский, Ачанский, Джуенский |
spmag.ru
Перечень районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 2018 году
Достаточно обширный перечень районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Так как территории проживания равнозначные, то работодатели обязуются доплачивать компенсацию своим сотрудникам.
В законодательстве имеется прописанный перечень регионов, которые относятся к Крайнему Северу. К тому же, дополнительные выплаты положены не только работникам Крайнего Севера и в его регионах.
Также обучающимся, пенсионерам и другим жителям по разным причинам. Более детальная информация будет скорректирована в статье.
Законодательные акты
Главный законодательный акт, регулирующий список — Постановление 12 добавили изменения в Постановлении Совета Министров от 10.11.1967 г. №1029.
С самого начала был зафиксирован Перечень регионов Крайнего Севера и его местностей, приравненных к Крайнему Северу, отчетность целиком передана в новую редакцию и отменены некоторые действия прошлых актов.
Это действие было необходимо по причине возникновения множества нормативных актов, которые фиксируют льготы для жителей и работников Севера.
Как только вступило в силу Постановление 12, образовался общий Перечень, куда вносят дополнения, а также изменения.
При корректировке акта было установлено, что Ханты-Мансийского округа Березовский и Белоярский районы — Югры приписали к области Крайнего Севера. На данный момент это Постановление считается действительным.
Компенсации и гарантии фиксированы законодательством, а также другими правовыми актами РФ, считаются обязательными расходами государства для людей, которые:
- Трудятся на фирмах, которые спонсируются благодаря федеральному бюджету.
- На бюджетной форме обучения.
- Военные.
- Пенсионеры.
- Временно получают выплаты по нетрудоспособности.
- Беременные.
Подобное обеспечение, помогает народу Севера полноценно жить в трудных климатических условиях.
Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)
Значительный резонанс к концу 2016 года спровоцировало постановление «Об изменении в списке регионов Крайнего Севера и приравненные к нему области с определенными сроками поставки грузов от 6.12.2016 №1305.
Переживания относились к тому, что измененный документ мог значительно повлиять на список регионов — по отношению к прошлым актам постановления Совмина СССР №12.
Что касается 13 региона России, то там изменения не произошли, а вот сократили следующие регионы:
- ХМАО.
- Амурская область.
- Республика Карелия и Бурятия.
- Забайкальский, Хабаровский, Красноярский и Пермский края.
Также появились населенные пункты, которые территориально расположены в:
- Мурманской области;
- Республике Саха, Тыва и Коми.
Данное постановление касается только системы доставки и субсидий по перевозке товара в северные области России.
Изменения внесли по причине дорожных обстоятельств и высокой доступностью для обеспечения товара в указанных регионах.
Понятие территорий
По сути, Россия считается северной страной. Самая крайняя северная отметка расположена на о. Рудольфа архипелага Земли Франца-Иосифа — 81 49 с.ш.
Крайний Север и приравненные к нему местности можно охарактеризовать как:
- Неблагоприятный климат.
- Вечная мерзлота.
- Удаленность от культурных и экономических центров.
- Транспортные трудности.
- Дорогостоящие строительства и производства.
- Высокая цена жизни.
- Экологически территориальная уязвимость.
Любая работа в суровом климате стоит намного дороже, нежели чем в более комфортных для жизни условиях.
Также оценка физиологов учитывает «биологический возраст» северян на +10 лет от данных паспорта. По этой причине, работники Севера и Арктики не в состоянии выработать страховой стаж, чтобы получать максимальные пенсионные выплаты.
Около 12 млн. м2 (70% территории) считается официальными регионами Край него Севера с суровым климатом.Численность населения составляет в среднем 7% (11 млн. человек). Получается, что плотность народа примерно 1 человек на 1 м2. На сегодняшний день, не существует конкретного обоснования территориальных границ.
Точно так же, как и нет ответа на вопрос, с чего определенный район относится к северному краю, использовавшийся в разных научных разработках подход установлении. Северной зоны был не закончен. Поэтому, данное направление будет меняться не однократно.
Список регионов
На обширной территории Российской Федерации расположены субъекты, которые целиком являются частью Крайнего Севера, а именно:
- Острова Северного Ледовитого океана и в ближних морях.
- Чукотский Автономный Округ.
- Камчатский край.
- Якутская АССР.
- Острова Охотского и Берингова моря.
- Мурманская область.
- Магаданская область.
Фото: в виде таблицы представлены регионы и их районы Крайнего Севера
Фото: в дополнение показаны регионы и местности, приравненные к Крайнему Северу
Льготы для проживаемого народа
Для жителей и работников Северных регионов в обязательном порядке предоставляется дополнительный отпуск и увеличенный оклад.
Помимо этого, существует ряд компенсаций и льгот:
- Выполняя установленные условия можно выйти на досрочную пенсию.
- В стаж учитывают вахтовые смены и временной промежуток, пока работник добирается до места, это фиксируется в документы.
- 36-часовая неделя сохраняет за собой полноценный оклад.
- Бесплатная помощь медицинских сотрудников.
- +1 выходной одному из родителей, у кого ребенок в возрасте до 16 лет (зарплата не сохраняется).
- Пособия переехавшим людям в область Севера раньше 1.01.1992 г., которые имеют выработку не менее 15 лет в некомфортных климатических условиях, которым необходима помощь в улучшении жилищных условий.
Помимо этого существуют надбавки к основной зарплате работникам Крайнего Севера. Они могут быть совершенно разные:
- +10% спустя 12 месяцев работы, далее еще +10% за последующие годы до возрастания оклада на 50%;
- +10% через 6 месяцев работы для рабочих Чукотского АО, Северо-Эвенского района, Корякского АО, Алеутского района, Камчатской области, о. Северного Ледовитого океана и морей (кроме о. Белого моря), затем за каждые полгода +10% и до 100% увеличения фиксированной зарплаты;
- +10% для работников Крайнего Севера и областей за полгода деятельности, после +10% за последующие каждые 6 месяцев +10% и до 60% надбавки. За каждый год прибавляется +10% до момента, пока не возрастет до 80%.
Дополнительные надбавки начисляются с первого рабочего дня, когда рабочих приняли в возрасте до 30 лет, которые живут в суровых климатических условиях не менее 5 лет.
Когда длительность проживания более 1 года, но менее 5 лет, то выплаты положены только через 2,5 года (надбавка до 80%) или 3,5 года (надбавка до 100%) трудовой деятельности.
Когда рабочий уезжает в отпуск заграницу, то стоимость переправления освобождается от обложения налогом на заработок физических лиц.
Если существует документ от фирмы перевозчика, включающие в себя цены проезда по РФ, тогда НДФЛ не исчисляется от суммы.
Существует компенсации расходов на оплату для пенсионеров за проезд, которые получают страховые пенсионные выплаты по старости или по инвалидности.
Как правило, взносы в пользу граждан осуществляется до места отдыха на Российской территории и в обратную сторону. Воспользоваться можно 1 раз в 2 года, где все условия определяются Правительством РФ.
Помимо существующих отпусков, законом предусмотрен дополнительный отдых, который предоставлен лицам трудящиеся на северной территории России.
Таким образом, фиксируется компенсация ежегодно с продолжительностью:
| На Крайнем Севере | 24 дня |
| На приравненных местностях | 16 дней |
| В других регионах Севера, где имеется областной коэффициент и надбавка к заработку | 8 дней |
Граждане проживающие и работающие на территории Крайнего Севера, вынуждены жить в напряженном режиме и весной мерзлоте.
Чтобы поддерживать жизнедеятельность, Правительство присвоило жителям особенный статус, который дает возможность получать пособия, льготы и другую помощь.
Видео: сколько дней отпуска положено в районах Крайнего Севера
lgotywiki.ru
Архангельская область | Районы: Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский Города: Архангельск, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма, Мирный |
Коми АССР (сейчас Республика Коми) | Районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский Города Сыктывкар и Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов |
Коми-Пермяцкий автономный округ (сейчас Пермский край) | Районы: Гайнский, Косинский, Кочевский |
Республика Карелия | Районы: Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский Города Петрозаводск и Сортавала |
Тюменская область | Ханты-Мансийский автономный округ Район Уватский |
Томская область | Районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский Города Колпашево и Стрежевой |
Красноярский край | Районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский Города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов |
Иркутская область | Районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский Города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут, Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов |
Бурятская АССР (сейчас Республика Бурятия) | Районы: Баунтовский, Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский |
Читинская область (сейчас часть Забайкальского края (Закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ)) | Районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский |
Амурская область | Районы: Зейский, Селемджинский, Тындинский Города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов |
Приморский край | Районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский Рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский, Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
Хабаровский край | Районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский Города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов Вознесенский, Падалинский, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
Сахалинская область | Все местности, за исключением местностей, относящихся к районам Крайнего Севера |
Республика Тыва | Районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский Город Кызыл |
Республика Горный Алтай (сейчас Республика Алтай) | Районы Кош-Агачский и Улаганский |
nalogobzor.info