33н: методика проведения специальной оценки условий труда

Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утвердил инструмент для реализации Закона РФ “О специальной оценке условий труда” в приложении 1 – методику проведения СОУТ. Последние изменения в нее были внесены Приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н, зарегистрированном в Минюсте 6 февраля 2017 года.

В приложениях к документу приведены таблицы для оценки условий труда по вредным и опасным факторам различного характера: химическим, биологическим, виброакустическим, климатическим, световым и т.п.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Установлены следующие этапы проведения спецоценки:

1. Идентификация потенциальных вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – ВОПФ).
2. Лабораторно-инструментальный контроль ВОПФ.
3. Отнесение класса (подкласса) УТ по степени воздействия вредных и опасных производственных факторов.
4. Подготовка отчета.

Как вы видите, методика устанавливает функции организации, проводящей специальную оценку условий труда. В ней дан общий для всех отраслей и производств технический алгоритм работы экспертов и аккредитованной испытательной лаборатории. Методика не регламентирует подготовительные мероприятия – формирование комиссии, составление перечня рабочих мест, подлежащих спецоценке, выбора организации, проводящей эту процедуру, и заключение договора с ней, составление календарного графика, а также порядок передачи декларации и размещения информации о результатах на официальном портале предприятия.

Как успеть провести спецоценку в срок и не переплатить

В январе ГИТ начнет штрафовать за непроведение СОУТ. Редакция журнала “Справочник специалиста по охране труда” подготовила 8 рекомендаций, выполнив которые, вы сэкономите на процедуре, сможете выбрать надежного исполнителя и избежать штрафов. Если вы уже провели спецоценку, проверьте с помощью электронного сервиса, не допустили ли вы нарушений.

При проведении специальной оценки условий труда экспертная организация применяет совокупность аналитического и инструментального исследования. Все умозаключения эксперта должны исходить из теории наибольшего риска воздействия ВОПФ.

Эксперт должен провести большую самостоятельную работу по сопоставлению перечня рабочих мест с указанием вредных факторов, составленных работодателем, и классификацией их согласно приложению 2 к Приказу Минтруда № 33н. В отличие от работодателя и от членов комиссии по проведению СОУТ, эксперты обладают для этого всей необходимой компетенцией. При этом их обязанностью является разъяснение своих выводов.

Специальную оценку условий труда нельзя проводить в отношении государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, дистанционных работников, надомников и лиц, заключивших трудовые договора с физическими лицами, не имеющими статус индивидуального предпринимателя.

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может требовать обоснования тех или иных результатов или обжалования результатов в ГИТ. Для эффективной работы экспертов следует предоставить им всю необходимую информацию, без которой невозможно правильно оценить рабочие условия. При этом работодателю запрещается вмешиваться в проведение лабораторно-измерительного контроля – замеры и исследования, т.е. мешать экспертам делать свою работу. В акте выполненных работ экспертная организация указывает суммарное количество измеряемых факторов при проведении специальной оценки условий труда.

Методика проведения СОУТ

В соответствии с Методикой  № 33н, при проведении идентификации экспертом учитываются технические характеристики оборудования, результаты ранее проведенных исследований в рамках производственного санитарно-гигиенического контроля, предыдущей аттестации рабочих мест, профзаболеваний или НС, предложения работников или их представительных органов.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, составляет комиссия работодателя. Источником информации служат нормативы по ОТ при воздействии на протяжении 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе. Негативное воздействие ВОПФ не должно приводить к профзаболеваниям в течение всей трудовой биографии работника.

Идентификация осуществляется экспертом и проводится так: эксперт выявляет и сравнивает на предмет соответствия наименования выявленных факторов и факторов, перечисленных в приложении 2 к Методике № 33н – в классификаторе.

Если эксперт не идентифицирует ВОПФ, он вносит эти сведения в Заключение, при этом класс УТ относит к оптимальным или допустимым, подлежащим к декларированию соответствия государственным нормативным требованиям. Но сделать это можно только в отношении тех рабочих мест, по которым работникам установлено досрочное назначение пенсии, на тех РМ, где ранее в результате АРМ были установлены ВОПФ.

Если же эксперт обнаруживает, что факторы в Перечне совпадают по наименованиям, он признает их вредными или опасными, и даст задание испытательной лаборатории на проведение лабораторно-инструментальных исследований на определение уровня фактического воздействия на каждом рабочем месте. Тут важно помнить, что организация, проводящая спецоценку, обязана иметь штатную аккредитованную лабораторию. Но это не запрещает экспертной организации заключать договор и с подрядными лабораториями.

Результаты исследований уровней ВОПФ должны быть оформлены протоколом с указанием индивидуального номера РМ, должности или профессии, наименования согласно классификаторум и пункту 16 Методики № 33н. Работодатель должен разъяснить заранее права сотрудников во время процедуры оценки УТ на их рабочих местах.

Для работников необъективность результатов СОУТ может привести к приостановке права досрочного выхода на пенсию, снижению или отмене предоставляемых гарантий и компенсаций за работу с вредными условиями труда (повышенная оплата труда, сокращенная продолжительность рабочего дня, дополнительный отпуск), а также лишения права на получение молока или других заменяющих его продуктов.

По данному протоколу эксперт должен классифицировать ВОПФ и отнести их к вредному или опасному производственному фактору.

Классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV Методики, и подразделяется на четыре класса условий труда:

• оптимальный и допустимый – 1 и 2 класс;
• вредный – 3.1-3.4;
• опасный – 4 класс.

Работодатель может потребовать снижения класса условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют СИЗ. В этом случае эксперты сравнивают соответствие выдаваемых средств защиты типовым нормам, проверяют сертификаты и испытательные протоколы, комплектность, дают экспертную оценку эффективности выбора и эффективности применения. Но не ко всем рабочим местам можно применить методику снижения класса.

Она не применяется в отношении СИЗ, подлежащих декларированию (следовательно, применяется только в отношении сертифицированных), средств защиты от общих производственных загрязнений (халаты, нарукавники, фартуки и костюмы хлопчатобумажные и т.д.), а также предназначенных на РМ 1, 2 или 4 класса (ведь снижение возможно только по степеням вредных условий труда – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 подкласса).

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Методика оценки УТ постоянно совершенствуется. Например, Приказ Минтруда № 24 определил, что в отношении рабочих мест медиков отнесение к вредным УТ при воздействии биологического фактора осуществляется без измерений и исследований концентрации патогенных микроорганизмов. Спустя 3 года – 30 июня 2017 г. Приказом Минтруда России № 544н были утверждены изменения в особенности проведения специальной оценки УТ для медицинских организаций:

1. Экспертная организация не может заниматься проведением спецоценки в присутствии больного.

2. Лабораторно-инструментальный контроль проводится только в присутствии обслуживающего аппаратуру персонала. Это связано с тем, что диагностическое оборудование медицинских кабинетов может влиять на работу контрольных и измерительных приборов.

3. При оценке травмоопасности производственного процесса экспертом учитываются такие особенности, как особо опасные и опасные процедуры.

4. При исследовании рабочих мест эксперт должен учитывать наличие в истории болезни инфекционных заболеваний.

www.trudohrana.ru

О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н, Приказ Минтруда России от 20 января 2015 года №24н

О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н

Приказываю:

Внести изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 года N 31689), согласно приложению.

Министр
М.А.Топилин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 февраля 2015 года,
регистрационный N 35927

Приложение. Изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года …

Приложение
к приказу
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 20 января 2015 года N 24н

1. В Методике проведения специальной оценки условий труда (приложение N 1 к приказу):

а) пункт 29 изложить в следующей редакции:

“29. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении:

рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;

рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;

рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;

рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Методике.”;

б) приложение N 9 к Методике изложить в следующей редакции:

“Приложение N 9
к Методике проведения
специальной оценки условий
труда, утвержденной приказом
Минтруда России
от 24 января 2014 года N 33н

_______________
* Класс (подкласс) условий труда определяется исходя из превышения (количество раз) значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными ГН 2.2.6.2178-07 “Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны”, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 марта 2007 года N 10 (зарегистрировано Минюстом России 5 апреля 2007 года N 9256), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 70 (зарегистрировано Минюстом России 3 октября 2007 года N 10258), от 28 октября 2008 года N 63 (зарегистрировано Минюстом России 24 ноября 2008 года N 12720), от 2 августа 2010 года N 96 (зарегистрировано Минюстом России 2 сентября 2010 года N 18344), от 10 ноября 2010 года N 143 (зарегистрировано Минюстом России 23 декабря 2010 года N 19352), от 16 сентября 2013 года N 46 (зарегистрировано Минюстом России 15 октября 2013 года N 30190).

** Независимо от концентрации патогенных микроорганизмов условия труда относятся к соответствующему классу без проведения измерений. Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 64 “Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 “Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)” (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2014 года N 32325).

2. В Классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение N 2 к приказу):

а) подпункт 1.4.1 изложить в следующей редакции:

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

в) сноску “4” изложить в следующей редакции:

” Идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в том числе работ по эксплуатации метрополитена.”;

г) сноску “8” изложить в следующей редакции:

” Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах:

организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;

организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;

медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;

работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.”.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 10.02.2015,
N 0001201502100009

docs.cntd.ru

Методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

Методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) № 33Н разработана в соответствии с Законом Российской Федерации № 426 ФЗ от 28.12.2013 года и была введена в действие Приказом Минтруда РФ №33Н от 24.01.2014 г. Сама методика спецоценки является подзаконным актом для вышеупомянутого Закона № 426 ФЗ от 28.12.2013 года. Это довольно новый документ который постоянно дорабатывается. Последние изменения были внесены в феврале 2015 года.  Данная процедура обеспечивает сотрудникам пенсионные и иные отчисления и является основополагающим законом, гарантирующим сотрудникам льготы и пенсионные отчисления. Работника обязаны известить о результатах выполненных замеров и отчета по определению вредности выполняемых им работ. Этот документ обеспечивает в наше быстро изменяющееся время надлежащую оценку условий труда, так как она выполняется не формально, как было раньше – по списку, а по факту. То есть совершаются замеры там, где работает сотрудник, снимается реальная хронология рабочего дня (чем фактически занимается сотрудник), и определяется вредность на рабочем месте. Сотрудник сам участвует в этих замерах по регламенту работ как объект, на которого воздействуют эти факторы. Например: Фрезеровщик работает за станком и в комнате отдыха рассматривает чертежи. При выполнении работы фрезеровщика снимаются показатели локальной вибрации, которая действует на руки через станок и заготовку. Так же в нескольких сантиметрах от уха сотрудника замеряется шум при выполнении функционала в рабочем режиме при изготовлении деталей. Не далеко от носа берутся замеры пыли. Если это вредное производство, то выполняются химические анализы проб воздуха и определяется концентрация вредных веществ. Эти замеры берутся как около станка, так и в комнате отдыха точно так же как и пыль в дести сантиметрах от носа сотрудника. В направлении, куда смотрит фрезеровщик на своем рабочем месте замеряется световой поток, т.е. измеряется фактор освещенности. Замеры производятся при затемненных окнах или в темное время суток, так как в помещениях нас интересует только искусственное освещение. Данные замеры не должны нарушать технику безопасности и ставить под угрозу жизнь и здоровье, как сотрудника лаборатории, так и работника и не мешать его качественной работе.

Спецоценка в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

Исходя из хронологии рабочего процесса определяется, сколько времени, и какие факторы влияют на сотрудника. Как мы видим из выше указанного примера сотрудник является неотъемлемой частью аттестации рабочих мест, что гарантирует практический подход к определению опасных факторов. В соответствии с методикой спецоценки это обязательная процедура для дальнейших социальных гарантий государства перед своими гражданами. Исходя из этого каждая компания просто обязана проводить аттестацию рабочих мест. За невыполнения этой процедуры, как было сказано выше, предусмотрены штрафные санкции. При этом штрафовать будут до тех пор, пока она не будет выполнена. По любому из обращений сотрудника в надзирающие органы (например, в инспекцию труда Республики Татарстан, в городе Казань) они обязаны провести проверку и запросить наличие у компании документов подтверждающих проведение этих работ. Как мы видим из всего вышесказанного государство стремиться обеспечить работника социальными гарантиями, а у всех компаний привести рабочие места в надлежащий порядок в соответствии с требованиями по охране труда.

Так же стоит отметить, что государство идет навстречу предприятиям и позволяет потраченные на проведение СОУТ деньги компенсировать из ФСС, а так же по некоторым параметрам снижет нормативы вредности. Например: уровень вибрации всех классов автомобилей (грузовой, легковой, трактора) был приравнен к уровню вредности тракторов. Фонд выплат дотаций, пособий и т.д. в некоторых медицинских учреждениях снижается, так как были внесены изменения. Например, был убран биологический фактор для сотрудников, не работающих в специальных лабораториях. Часто сотрудники медицинских учреждений стремятся оспорить результаты – вплоть до судебных разбирательств, та как им кажется, что их не справедливо лишают льготных дотаций и денег. Наша компания имеет большой опыт урегулирования таких конфликтов как досудебных, так и во время судебных споров и всегда готова объяснить и урегулировать конфликт.

Методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) разъясняет, что если произойдут изменения, влияющие на изменения факторов воздействующих на сотрудника, то данное место подлежит переаттестации. Например – переезд, смена оборудования, реставрация помещения, изменение технологического цикла или должностных инструкций. Наша компания ООО Центр аттестации и сертификации готова подробно проконсультировать по любому вопросу, касающегося любых аспектов аттестации рабочих мест в Казани и Республики Татарстан. Цена за проделанную работу зависит от сложности и факторов влияющих на сотрудников и от количества рабочих мест. Наша компания заботится о клиентах, предоставляет скидки при изменении каких либо факторов. Мы всегда выполняем свою работу быстро и качественно. Звоните, мы всегда рады Вашему звонку!

Скачать: -> Методика проведения СОУТ

sout-kazan.ru

СОУТ: разбираем ФЗ-426 и Приказ № 33 от 24 января 2014 года с комментариями

Как провести СОУТ: разбираем ФЗ-426 и Приказ № 33 от 24 января 2014 года с комментариями о методике проведения специальной оценки условий труда на практике, о процедурах, реализуемых в рамках СОУТ.

Из статьи вы узнаете:

Что содержится в Приказе № 33н «Методика специальной оценки условий труда» с изменениями

Как провести СОУТ: разбираем ФЗ-426 и приказ 33 от 24 января 2014 года с комментариями о методике проведения работ. Приказом Минтруда 33н утвержден инструмент для реализации указанного федерального закона. В приложении 1 приведена методика проведения специальной оценки условий труда.

Скачайте документы по теме:

В Приказе Минтруда 33н с изменениями в 2016 году, внесенными Приказом Минтруда 14 ноября 2016 года под № 642н и зарегистрированном в Минюсте шестого февраля 2017 года, в Приложении приводится таблица, на основании которой проводится СОУТ по вредным, опасным факторам:

• химическим;
• биологическим;
• виброакустическим;
• световым;
• климатическим и т.д.

Читайте по теме в электронном журнале

Что включает методика 33н

Методика 33н специальной оценки условий труда с изменениями в 2016 году устанавливает этапы по проведению спецоценки с идентификацией вредных, опасных факторов, лабораторно-инструментальный контроль и отнесение классов, подклассов условий труда по соответствующей степени воздействия вредных, опасных факторов, проведение отчета по проделанной работе.    

Приказ № 33н «Методика проведения специальной оценки условий труда» включает функции спецорганизации, проводящей соответствующую оценку. В документе не содержится указаний на проведение мероприятий, направленных на подготовку и завершение СОУТ. В методике содержится общий алгоритм действий экспертов и специалистов аккредитованных испытательных лабораторий.  

Протокол заседания профсоюзного органа по проведению внеплановой специальной оценки условий труда

Скачайте образцы:

Протокол заседания профсоюзного органа по проведению внеплановой специальной оценки условий труда
Скачать бланк или скачать заполненный образец

Какие методики установлены Приказом 33н

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями за 2016 год содержит определенный перечень работы экспертов. Обязанностью эксперта, который проводит аналитические и инструментальные исследования, является сопоставление перечня рабочих мест, где присутствуют вредные и опасные факторы.

Сведения о характере и условиях труда и производственной характеристике

Скачайте образцы:

Сведения о характере и условиях труда и производственной характеристике
Скачать бланк или скачать заполненный образец

Практическая ситуация

Спецоценка: как вредные условия труда становятся допустимыми

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «Кадровое дело

На вопросы отвечает Александр КОРЧАГИН, 
председатель Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства

Работодатели без проведения спецоценки снижают гарантии работнику за вредные условия труда по Закону № 421-ФЗ. Можно ли так делать?

– Нельзя. Главная задача социальных партнеров – сокращать вредные условия труда, а не подгонять существующие условия под измененное законодательство. Кроме того, суды трактуют непроведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) как нарушение законных интересов и прав неопределенного круга лиц – вероятных работников – на безопасные условия труда (примеч. ред.: о том, как снизить компенсации за вредные условия труда, читайте здесь).

Если работодатель не выполнил свою обязанность и не провел спецоценку, логично предположить, что условия труда на рабочих местах с вредностью не улучшились. Следовательно, этим работникам нельзя уменьшать размеры и объем компенсационных мер (ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ).

В методике спецоценки нет параметров, чтобы учитывать травмоопасность, пульсацию света и бактериологический фактор. Но они есть. Как это отражается на спецоценке?

– Действительно, методика проведения СОУТ (утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, далее – Методика СОУТ) не позволяет провести полную и объективную оценку условий труда. На эту проблему неоднократно указывали профсоюзы. По Трудовому кодексу условия труда должны соответствовать… 

Ответ из статьи «Спецоценка: как вредные условия труда становятся допустимыми»

Классификация производится в соответствии с приложением вторым к Приказу Минтруда № 33н «Методика проведения СОУТ». На основании проведенных работ эксперт должен разъяснить сделанные им выводы.

Работодатели вправе присутствовать при проведении соответствующих замеров и в дальнейшем обжаловать полученные результаты в ГИТ, если они не согласные с полученными результатами. 

Уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Скачайте образцы:

Уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Скачать бланк или скачать заполненный образец

www.kdelo.ru