Отпуск за свой счет

Когда ежегодный отпуск использован, а в жизни возникает такая ситуация, что отпуск необходим именно сейчас, работник может взять дополнительные дни отдыха, обратившись к работодателю с заявлением на отпуск за свой счет. Что представляет собой этот отпуск, кто вправе им воспользоваться и какие он имеет особенности, рассмотрим в данной статье.

Отпуск, за который не платят

Отпуск, который общепринято называть «за свой счет», регламентирован ст. 128 ТК РФ. В трудовом законодательстве используется понятие «отпуск без сохранения заработной платы». Часто его еще называют административным.

Исходя из нормы права, такой отпуск предоставляется:

• по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
• продолжительностью, которая согласовывается работником и работодателем.

Это значит, что работодатель не обязан предоставлять работнику неоплачиваемый отпуск, и, если ему невыгоден уход работника в данный период или он посчитал приведенные работником причины неуважительными, он может отказать ему в отпуске (об исключениях читайте далее).

Плюсы и минусы

Помимо того, что рассматриваемый нами отпуск не оплачивается, нужно учитывать еще следующее:

• за этот период не уплачиваются страховые взносы, а значит, не растет пенсия;
• если работник заболеет в этот период, из оплаты больничного будут исключены дни, в которые он был в отпуске;
• притом что максимальный срок законодателем не установлен, в ст. 121 ТК РФ имеется норма, согласно которой в случае продолжительности отпуска более 14 дней исчисление календарного года для назначения оплачиваемого отпуска сдвигается на величину превышения.

Однако неоплачиваемый отпуск имеет и положительные моменты. Все они заключаются в том, что работник может на законных основаниях в любое время получить освобождение от работы. Если, конечно, работодатель даст свое согласие и рабочий процесс на предприятии от этого не пострадает. Это и подстраховка для родителей часто болеющих детей, и шанс для молодых отцов находиться рядом с семьей в первые дни жизни своего ребенка, и свобода для любителей путешествий. Следует только помнить, что злоупотребление этим правом может нелучшим образом отразиться на репутации работника.

Кто имеет право на такой отпуск

Законодателем в ст. 128 ТК РФ определены работники, имеющие безусловное право обратиться с заявлением на такой отпуск:

• лица, принимавшие участие в Великой Отечественной войне, — не более 35 дней;
• пенсионеры, продолжающие работать, — не более 14;
• родители и супруги военнослужащих, а также лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, которые погибли или умерли при обстоятельствах, связанных с прохождением службы, — не более 14;
• работающие инвалиды – не более 60;
• работники, имеющие такое право в связи со смертью близкого родственника, регистрацией брака, рождением ребенка, – не более 5.

Другие исключения можно найти в отдельных нормах ТК РФ и иных правовых актах. Примеры приведем в таблице.

Категория работников	Срок отпуска, не более	Норма законодательства
работники, которые поступают в высшие учебные заведения или уже получают высшее образование	15 дней для сдачи вступительных экзаменов и прохождения итоговой аттестации на подготовительных отделениях или промежуточной во время учебы; 1 месяца для сдачи госэкзаменов; 4 месяцев для выпускной работы и сдачи госэкзаменов	ст. 173 ТК РФ
работники, получающие или планирующие получать среднее профессиональное образование	10 дней для вступительных экзаменов и промежуточной аттестации; 2 месяцев – для итоговой аттестации	ст. 174 ТК РФ
в отдельных случаях работники, осуществляющие уход за детьми, на основании коллективного договора	14 дней	ст. 263 ТК РФ
работники по совместительству, отпуск которых на основной работе меньше отпуска на работе по совместительству	разницы в периодах отпусков	ст. 286 ТК РФ
государственные и муниципальные служащие	1 года	Закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, п. 15 ст. 46Закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ, п. 6 ст. 21
супруги военнослужащих, желающие получить отпуск в одно время с супругом, если продолжительность их отпуска меньше отпуска военнослужащего	разницы в отпусках	Закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, п. 11 ст. 11
полные кавалеры ордена Славы Герои Российской Федерации Герои Советского Союза	3 недель	Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1, п. 3 ст. 8
доверенные лица кандидатов и полит. партий	периода осуществления полномочий	Закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ, п. 4 ст. 55Закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ, п. 3 ст. 43
добровольные пожарные	10 дней	Закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ, п. 7 ст. 18
ветераны боевых действий	35 дней	Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ, п. 11 ч. 1 ст. 16

Право на отпуск за свой счет может быть предоставлено отдельным категориям работников положениями коллективного договора. Так, например, право на допотпуск без оплаты могут получить родители детей до 14 лет независимо от того, являются ли они одинокими или многодетными родителями, как это установлено в законе.

Работник, который имеет право на такой отдых в силу закона, не может перенести неиспользованные дни отпуска на следующий год.

Надо отметить, что отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только по заявлению работника. Работодатель не может самостоятельно отправить работника на неоплачиваемый отдых, хотя на практике часто так и происходит – в случае отсутствия работы работники по «просьбе» работодателя пишут заявления на административный отпуск якобы по собственному желанию. Такое принуждение наказывается по ст. 5.27 КоАП РФ.

glavkniga.ru

Отпуск без сохранения заработной платы (2)

В соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Из данной формулировки следует, что работник и работодатель могут заключить соглашение о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы при наличии семейных обстоятельств и иных уважительных причин, определив его продолжительность самостоятельно. Однако отпуск без сохранения заработной платы должен предоставляться в интересах работника, то есть для удовлетворения возникших у него потребностей. Поэтому семейные и иные уважительные обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы, должны возникнуть у работника, а не у работодателя. К сожалению, зачастую работодатели в связи с отсутствием объема работ издают приказ о направлении работников в отпуск без сохранения заработной платы. После издания такого приказа работники, как правило, на основании этого приказа подают работодателю письменные заявления об оформлении отпуска без сохранения заработной платы. В рассматриваемой ситуации отпуск предоставляется не в интересах работника, он обусловлен отсутствием работы. Обязанность по обеспечению работника работой в соответствии с заключенным трудовым договором лежит на работодателе, который путем направления работников в отпуск без сохранения заработной платы снимает ее с себя и перекладывает бремя неблагоприятных последствий на работников. Хотя в подобной ситуации возникает простой не по вине работника, который должен быть оплачен в соответствии с трудовым законодательством исходя из среднего заработка работника. Получение от работника заявления не освобождает работодателя от обязанности выполнить перед ним свои обязательства, в частности, по оплате времени простоя. В соответствии со ст. 9 ТК РФ работодатель не вправе заключать с работником соглашения, умаляющие права работников, гарантированные в законодательстве. Издание полномочным представителем работодателя приказа о направлении работников в отпуск без сохранения заработной платы и получение от работника заявления об оформлении этого отпуска является письменной сделкой об отпуске без сохранения заработной платы. При заключении и реализации данной сделки нарушаются следующие права работников. Во-первых, право на распоряжение своими способностями к труду, так как работник лишается возможности выполнять избранную им работу с получением соответствующего вознаграждения. Во-вторых, право на получение гарантийных выплат на период невыполнения работодателем обязательств по обеспечению работников работой в соответствии с заключенными трудовыми договорами. В-третьих, право на включение периода отпуска без сохранения заработной платы в части, превышающей семь календарных дней, в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Отпуск без сохранения заработной платы при отсутствии страховых платежей в течение календарного месяца может быть исключен и из страхового стажа. Тогда как простой не по вине работника подлежит оплате, время такого простоя включается и в стаж, дающий право на отпуск, и в страховой стаж. В связи с изложенным следует сделать вывод о том, что при заключении соглашения между работодателем и работником об отпуске без сохранения заработной платы нарушаются перечисленные права работников, гарантированные законодательством, что позволяет признать такое соглашение противоречащим трудовому законодательству, в частности ст. 9 ТК РФ. Таким образом, предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы на основании их письменных заявлений, но в интересах работодателя, то есть при отсутствии семейных или иных уважительных причин у работника, является нарушением трудового законодательства. Отпуск без сохранения заработной платы должен предоставляться для удовлетворения потребностей работника. Удовлетворение потребностей работника предполагает предоставление единичных отпусков без сохранения заработной платы отдельным работникам, заявившим работодателю о наличии у них уважительных причин использования данного отпуска. Направление работников в массовом порядке в отпуск без сохранения заработной платы с получением от них заявлений об оформлении такого отпуска, наоборот, свидетельствует об отсутствии уважительных причин для предоставления отпуска работникам, а также о простое не по вине работников.

В соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: 1) участникам Великой Отечественной войны продолжительностью до 35 календарных дней в году; 2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году; 3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году; 4) работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году; 5) работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней. Перечисленным работникам работодатель обязан предоставлять неоплачиваемые отпуска установленной законом продолжительности в течение каждого рабочего года. Неиспользованные отпуска на следующий рабочий год не переносятся. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы перечисленным работникам до окончания рабочего года является обязанностью работодателя, оно не зависит от усмотрения работодателя. В связи с чем при отказе работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы до окончания рабочего года перечисленные работники могут реализовать данное право самостоятельно, предупредив работодателя о времени использования отпуска в письменной форме не позднее чем за две недели. Данное правило не распространяется на краткосрочные отпуска продолжительностью до пяти дней, предоставляемые в связи с наступлением предусмотренных в законе событий. Наступление указанных событий влечет возникновение у работника права на отпуск без сохранения заработной платы с корреспондирующей ему обязанностью работодателя по предоставлению данного отпуска. Невыполнение работодателем своей обязанности позволяет работнику самостоятельно реализовать право на неоплачиваемый отпуск при наступлении перечисленных в законе событий. Действия работника по самостоятельному использованию отпуска не могут влечь для него неблагоприятных последствий.

В законодательстве дан неисчерпывающий перечень случаев возникновения у работодателя обязанности по предоставлению работнику отпуска без сохранения заработной платы. Данный перечень может быть расширен путем включения соответствующего условия в коллективный договор с соблюдением правила о недопустимости ухудшения положения работника по сравнению с законодательством. Как уже отмечалось, предоставление работодателю возможности направлять работников в отпуск без сохранения заработной платы является умалением прав работников, гарантированных законодательством. Поэтому в коллективном договоре могут появиться лишь дополнительные категории работников, которые вправе требовать предоставления неоплачиваемого отпуска, а также события в жизни работника, позволяющие воспользоваться данным отпуском. Например, право на дополнительный неоплачиваемый отпуск может быть предоставлено работникам, длительное время работающим в организации. Однако и в этом случае отпуск без сохранения заработной платы должен предоставляться в интересах работника. При этом для работника, который воспользовался данным отпуском, могут наступать установленные законодательством неблагоприятные последствия, к примеру, не включение в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, части отпуска без сохранения заработной платы, превышающей семь календарных дней.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет признать законным и обоснованным решение о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Во-первых, наличие добровольного волеизъявления работника на предоставление данного отпуска. Данное обстоятельство подтверждается исключительно письменным заявлением работника.

Во-вторых, должно быть доказано наличие заинтересованности работника в использовании данного отпуска. Направление работников в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя с оформлением заявления работника на предоставление этого отпуска влечет возникновение права на оплату данного времени как простоя не по вине работника.

В-третьих, должно быть доказано отсутствие обстоятельств, умаляющих права работников, гарантированные в законодательстве. В частности, работодатель не может предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы большей продолжительности, чем указано в заявлении работника. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы также должна быть определена по инициативе работника.

Недоказанность каждого из перечисленных обстоятельств позволяет признать решение о направлении работника в отпуск без сохранения заработной платы незаконным и (или) необоснованным.

Учебник “Трудовое право России” Миронов В. И.

отпуск без сохранения заработной платы

отпуск без сохранения заработной платы продолжительность

приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы

отпуск без сохранения заработной платы предоставляется

hr-portal.ru

Отпуск без сохранения заработной платы

Порой работающий человек может обратиться к своему работодателю с просьбой оформить ему в рабочее время выходные при условии, что выплаты зарплаты за этот период не будет. Для отсутствия на рабочем месте у него должны быть уважительные оправдательные причины, на основе которых руководство хозяйствующего субъекта может оформить ему отпуск без содержания.

Оглавление статьи

Отпуск за свой счет и отгул

Отпуск без сохранения заработной платы ТК РФ определяет как период освобождения сотрудников компании от выполнения ими своих должностных работников без выплат соответствующих вознаграждений. Он оформляется по заявлению работника и представлении подтверждающих документов.

Работодатель может согласиться на эту просьбу, или же отказать в ней. В некоторых ситуациях, определенных ТК РФ, администрация обязана выделить работнику данные выходные.

Понятие отгул, несмотря на то, что в настоящее время широко используется людьми, в современных нормативных актах не существует. Под ним часто понимают предоставление работнику указанных им дней в качестве нерабочих для компенсации выполнения работы в праздники и выходные.

Отгул также оформляется на основании заявления, но до составления последнего работник должен в письменной форме зафиксировать свой выбор компенсации в пользу дней отдыха, а не двойной оплаты труда.

Главное их отличие состоит в том, что во втором случае работнику не надо просить разрешение на выходные, ему достаточно уведомить руководство о том, что именно эти дни он хочет взять. Отпуск без содержания санкционируется только работодателем. Случаев, когда фирма это обязана сделать, очень мало.

Также могут выделяться дни в счет отпуска. Но для этого необходимо наличие нескольких условий. К ним относится:

• Наличие права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск, то есть он должен проработать определенный период. Также согласно законодательству человек имеет право разбить период данного отдыха на части, но первая обязательно должны быть не менее 14 дней.
• При принятии решения об этом необходимо также учесть длительность запрашиваемого периода и предоставлялся ли ранее отпуск.

Важно! Отпуск за свой счет может предоставляться работодателем по договоренности, но это не является его обязанностью. Поэтому в ряде случае сотрудник может получить отказ на данную просьбу.

Порядок предоставления отпуска за свой счет

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Нормы закона не предусматривают предоставление отпуска без оплаты по инициативе работодателя. На практике же именно так оформляют многие предприятия периоды простоя и вынужденного приостановления деятельности, чтобы не платить работника предусмотренные выплаты.

Администрация должна понимать, что это запрещено законом, и за принуждение работника к этому она будет привлечена к ответственности.

Также руководство может согласиться закрыть прогул работника, который имеет большой стаж и опыт в связи с высокой его ценностью. Но при этом, если работнику будет оформляться отпуск без содержания, применять наказания (выговор, увольнение и т.д.) к нему уже нельзя, ведь отсутствие его на работе санкционировала администрация.

Отпуск без сохранения зарплаты по инициативе работника

Заявление на отпуск за свой счет является обязательным документом, на основании которого руководство будет принимать решение на оформление данного периода. Его подать имеет право любой работник, а работодатель в последствии будет принимать решение о его предоставлении, учитывая производственные возможности, обоснованность причин и т. д. Сотруднику рекомендуется перед обращением за разрешением, получить одобрение этого времени отдыха у непосредственного руководства.

ТК РФ определяет перечень работников, которым на предоставление выходных не надо разрешения. К ним относятся:

• Рабочие, которые ранее вышли на пенсию – до 14 дней в год;
• Сотрудники, являющимся инвалидами — до 60 дней в год;
• Работники, входящие в состав семей военнослужащих — до 14 дней в год;
• Участники ВОВ — до 35 дней в год.

Эти категории сотрудники имеют право оформить отпуск без оплаты сразу на установленную продолжительность, или же разбить на части. С разрешения работодателя продолжительность отпуска может быть увеличена.

Также данные дни могут предоставляться на период до пяти дней:

• При вступлении в брак.
• При рождении ребенка.
• При смерти родного человека.

Важно! Максимального срока отпуска без оплаты не существует. Однако, длительность этого периода может влиять на стаж для исчисления отпуска. Если общая сумма дней данного отдыха за год превышает 14 дней, то период работы для получения отпуска следует увеличить на количество таких дней.

На время пребывания в отпуске без оплаты за сотрудником сохраняется его место и занимаемая должность. Он не может быть уволен в это время по инициативе фирмы, кроме ликвидации компании или окончания действия ИП.

Если в период нахождения на отдыхе работник заболел и принес оформленный больничный лист, то он ему не оплачивается. Кроме этого, если отпуск без оплаты попадет на середину больничного листа, то этот период убирается из расчета.

Если работница находится на отдыхе без оплаты, и в этот момент у нее наступает отпуск по беременности и родам, то первый сразу же прерывается. Положенное пособие в таком случае исчисляется и выплачивается исходя из 100% среднего заработка.

Как оформить отпуск без сохранения заработной платы

Написание заявления

Для того, чтобы получить отпуск без сохранения оплаты, работнику нужно составить соответствующее заявление за свой счет от руки или напечатать на компьютере. Стандартной его формы не существует, однако обычно в отделе кадров есть составленный шаблон, куда нужно подставить свои данные.

Документ должен быть составлен на имя руководителя. В нем нужно отразить продолжительность отпуска, дату начала и окончания. Обязательно необходимо обосновать причину, по которой запрашиваются дни отдыха. Несмотря на то, что такого рода данные могут быть личными, они подпадают под закон о персональных данных, а потому должны на предприятии охраняться соответствующим образом.

При необходимости, к заявлению можно приложить копии оправдательных документов — свидетельства о рождении или смерти, справки и т. д. В случае, если нет возможности предоставить такого рода документы сразу при составлении документа, их можно поднести позднее. Главное, указать это в тексте заявления. Приложенные бланки перечисляются в заявлении в списке «Приложения».

Заявление должно быть подписано руководителем, после чего оно подается в отдел кадров для регистрации и составления соответствующего приказа.

Составление приказа

Согласно заявлению, сотрудник кадровой службы составляет приказ. Для этого используется стандартная форма приказа на отпуск Т-6 или Т-6а (для нескольких человек). Он должен составляться в обязательном порядке, потому как отсутствие работника на своем месте без издания и подписания такого приказа может расцениваться как прогул.

Заполнение этого документа почти не отличается от предоставления оплачиваемого отпуска. Однако в случае отдыха без сохранения зарплаты раздел «А» не заполняется. В разделе «Б» указываться «Отпуск без сохранения заработной платы», затем общее количество дней и с какой по какую дату. В разделе «В» эти данные дублируются.

В качестве основания для составления приказа можно указать данные заявления работка — его номер и дата написания.

Документ передается работнику, который после ознакомления с ним ставит в соответствующей графе свою подпись. Затем его нужно зарегистрировать в книге учета приказов по предприятию.

Поскольку работнику предоставляется неоплачиваемый отпуск, то записку-расчет составлять не нужно.

Отметка об отпуске в личной карточке

Данные о том, что сотруднику предоставлялся отпуск без сохранения оплаты, нужно вносить в личную карточку по форме Т-2. Они записываются в раздел «VIII Отпуск».

В графу 1 вписывается название отпуска. Графы 2 и 3 заполняются в зависимости от того, принадлежит ли сотрудник к категории лиц, кому такой отпуск предоставляется обязательно. Если «Да» – то в данные графы записываются даты начала и окончания учетного периода, если «Нет» – их оставляют пустыми.

В графе 4 записывается продолжительность отпуска, в графах 5 и 6 — даты начала и окончания. В графу 7 нужно занести данные о приказе, которым был предоставлен отдых.

Отметка в табеле учета рабочего времени

На основании созданного приказа вносится отметка в табель учета рабочего времени. За дни фактического отсутствия записываются цифровые коды «16» или «17», или же буквенные «ДО» или «ОЗ».

ip-on-line.ru

Отпуск без сохранения заработной платы

В отпуск за свой счёт идут не только лишь для того чтобы отдохнуть от рутинной работы, ведь как известно в жизни невозможно всё предусмотреть.

Домашние проблемы, неожиданный приезд родственников, необходимость присмотреть за ребёнком, ставят под угрозу нашу размеренную и устоявшуюся жизнь, и что главное – лишают нас возможности ходить на работу.

Если у вас возникла необходимость взять отпуск без сохранения зарплаты, вам нужно грамотно и правильно составить заявление на отпуск за свой счёт и предоставить его своему руководству.

В нормативных документах отпуск по собственному желанию не является запланированным явлением но, несмотря на это он может предоставляться работнику, как по его собственному желанию, так и с распоряжения предприятия, на котором он работает.

Отпуск без сохранения заработной платы согласно трудовому законодательству считается одним из видов социальных гарантий. Не забывайте, что дни «отдыха от работы» не будут входить в ваш трудовой стаж, а значит, чем больше дней вы брали за свой счёт, тем дольше вам ждать законного оплачиваемого отпуска. За общий рабочий стаж переживать не стоит, поскольку отпуск без сохранения заработной платы в него входит.

Как составлять заявление на отпуск за свой счёт?

Если у вас возникли трудности с написанием заявления на отпуск за свой счёт, то далее вашему вниманию представлена инструкция, прочитав которую вы без труда справитесь с этой задачей.

1. Вам необходимо написать заявление на имя руководителя организации. Сверху листа нужно указать должность руководителя и его ФИО, а также свою должность и ФИО.
2. Немного ниже, по центру листа, пишется слово «заявление».
3. Далее пишете длительность отпуска, которая вам необходима, укажите даты и общее количество дней. Продолжительность отпуска, если таковой не является спонтанным, желательно заранее согласовать с начальством.
4. Приказ или распоряжение на отпуск будет подписано руководством предприятия только после указания вами действительно весомой и объективной причины. В самом же заявлении в качестве причины можно писать «по семейным обстоятельствам». Помните, что руководитель организации не имеет права требовать у вас официальный документ, который бы подтверждал правдивость указанной вами причины.
5. Согласно законодательству , что вас не имеют права уволить, пока вы находитесь в отпуске за свой счёт.

Продолжительность отпуска без сохранения зарплаты

1. Краткосрочный отпуск за свой счёт. Длительность от 1 до 7 дней.
2. Долгосрочный отпуск за свой счёт. Длительность от 7 дней и более.

Какая продолжительность отпуска за свой счёт предоставляется социально незащищённым слоям общества?

Длительность отпуска за свой счёт может разниться в зависимости от того, кому именно он предоставляется. Согласно законодательству отпуск за свой счёт может занимать такие временные рамки:

• 14 календарных дней ежегодно – ветеранам войны и лицам, имеющим заслуги перед Родиной, а также, ветеранам труда;
• 21 календарный день ежегодно – лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной;
• до 30 календарных дней ежегодно – инвалидам III группы и пенсионерам по возрасту;
• до 60 календарных дней ежегодно – инвалидам I и II групп.

Среднестатистический рабочий имеет право взять отпуск за свой счёт общей продолжительностью не более 15 календарных дней в год, сразу или же по частям. Это означает, что у вас есть возможность взять за свой счёт сначала 5 дней, затем ещё 10, таким образом, чтобы в сумме они не превышали дозволенное трудовым законодательством количество дней.

 

womanadvice.ru

Об отпуске без сохранения заработной платы

“Кадровик. ру”, 2011, N 8

ОБ ОТПУСКЕ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Трудовым законодательством, в частности гл. 19 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены формы времени отдыха от работы в виде целой системы отпусков, которые работодатель предоставляет работнику. Эта система включает в себя и отпуск без сохранения заработной платы. Он называется дополнительным, поскольку предоставляется помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Большая часть дней отдыха оплачивается самим работодателем, однако закон предоставил работнику право получить отпуск и за свой счет, если возникает такая необходимость.

Часть 1 ст. 128 ТК РФ предусматривает предоставление работнику по его письменному заявлению отпуска без сохранения заработной платы на срок, согласованный между ним и работодателем, для удовлетворения личных потребностей сотрудника, которые могут возникнуть по семейным обстоятельствам либо по другим уважительным причинам. При толковании и применении норм ч. 1 ст. 128 ТК РФ рекомендуется учитывать следующие особенности.

Как следует из толкования ч. 1 ст. 128 ТК РФ, предоставление работнику этого вида отпуска является не обязанностью, а правом работодателя. Соответственно, такое волеизъявление работника должно быть оформлено в письменном виде, адресовано работодателю, который должен его рассмотреть и принять решение. Отрицательный ответ работодателя обязательно должен быть обоснован. Отказать он может только в случае, если причины, указанные работником, признаны неуважительными либо отсутствуют семейные обстоятельства, по которым сотруднику может потребоваться такой отпуск. Поскольку существующая норма предполагает оценочный характер, а единых критериев определения “уважительных причин” либо “семейных обстоятельств” в законодательстве не содержится, то в таких ситуациях возможны споры. Если отказ не будет обоснован работодателем, это может служить основанием для обжалования такого решения сотрудником в соответствующие контролирующие инстанции либо в судебном порядке. Тем не менее при определении причин как уважительных работодатели ориентируются на сложившуюся практику. Как правило, к ним можно отнести не только регистрацию брака, но и свадьбу в целом, юбилеи, проводы сына на военную службу, отправление детей на отдых и т. д. Если же придерживаться строго формального подхода, то работнику рекомендуется документально подтвердить причины, по которым ему необходим отпуск за свой счет, – например, приложить к заявлению копии соответствующих документов. Такая мера позволит исключить возникновение споров. Следует также отметить, что судебная практика признает правомерность предоставления отпуска по любой причине, признанной работодателем уважительной, – даже в случае, когда в заявлении работника причина не указана, но судом установлено, что между работником и работодателем было достигнуто взаимное согласие о предоставлении такого отпуска (см. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.02.2011 N 33-1997/2011).

Также работодатель по просьбе работника может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей длительности, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем по основному месту работы (ч. 2 ст. 286 ТК РФ).

В ч. 2 ст. 128 ТК РФ приведен перечень причин, по которым работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск соответствующим категориям работников и по указанным основаниям (не превышая указанный максимальный срок). То есть в данном случае будет незаконным отказ в предоставлении отпуска:

– участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

– работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

– родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;

– работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

– работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Данный перечень является открытым, а это означает, что иные основания для обязанности работодателя предоставить работнику отпуск за свой счет могут содержаться в федеральном законодательстве РФ либо в коллективном договоре при его наличии (абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Некоторые основания для такого отпуска указаны в других статьях ТК РФ. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

– работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;

– работникам, являющимся слушателями подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;

– работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

Согласно ч. 2 ст. 174 ТК РФ и законодательству о высшем профессиональном образовании работодатель также обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

– работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, – 10 календарных дней;

– работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 2 месяца, для сдачи итоговых экзаменов – 1 месяц.

Справка. Отпуск – временное освобождение от работы в будние дни на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы.

Согласно нормам, прямо указанным в федеральном законодательстве, работодатель также обязан предоставить отпуск за свой счет в перечисленных ниже случаях.

– Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более 1 года (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”).

– На период полномочий доверенного лица кандидата в ходе выборов, когда таковым является работник (ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”). Статус доверенного лица подтверждается соответствующим удостоверением, выданным избирательной комиссией.

– Работникам – доверенным лицам политической партии работодатель обязан предоставлять по их просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления ими своих полномочий. Статус указанных лиц подтверждается удостоверением, выданным в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ч. 4 ст. 48 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”).

– На срок, указанный в ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, работодатель обязан предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы (ч. 4 ст. 22 данного Федерального закона).

– На срок, указанный в п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ “О выборах Президента Российской Федерации”, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику – члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса (п. 3 ст. 16 данного Федерального закона).

– Супругам военнослужащих отпуск за свой счет предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. Причем по их желанию его продолжительность может быть равной длительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы (ч. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”).

– Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы сроком до 3 недель в год в удобное для них время (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”).

– Гражданам России, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющимся полными кавалерами ордена Славы, положен данный вид отпуска сроком до 3 недель в году в удобное для них время (ч. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”).

Кроме того, законами могут быть предусмотрены и иные случаи, когда предоставление отпуска за свой счет является обязанностью, хотя прямо это не указано, однако следует из толкования норм (например, пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах”).

Однако следует знать, что законами субъекта РФ не могут устанавливаться дополнительные обязательные основания для предоставления отпуска без сохранения заработной платы – это право находится исключительно в компетенции федерального законодательства, что указано в Определении Верховного Суда РФ от 12.10.2005 N 47-Г05-17.

Коллективным договором могут быть также предусмотрены иные случаи (обстоятельства), при возникновении которых или в отношении которых работодатель будет обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, или выделены категории работников, которые на такой отпуск могут рассчитывать. Так, например, соответствующее условие может распространяться на работников с семейными обязанностями или сотрудников, проработавших в организации в течение определенного периода времени, и т. п.

Если работодатель решил удовлетворить просьбу работника, он ставит на его заявлении соответствующую визу (“Согласовано”, “Не возражаю”, “Разрешаю” и т. п.) либо сразу издает приказ о предоставлении отпуска (унифицированная форма N Т-6 (N Т-6а), утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). Обратите внимание: чтобы отпуск был правомерным, оформить приказ необходимо – одной лишь визы на заявлении недостаточно. Это подтверждается Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 19.08.2009 N 2-221/2009 по иску гражданина о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Судом было установлено, что истец действительно обращался с заявлением о предоставлении отпуска без содержания по личным обстоятельствам – для лечения коровы. Эта причина не входит в перечень случаев, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Следовательно, этот вопрос должен был решать работодатель-директор, а работнику следовало убедиться, что приказом директора ему предоставлен день отдыха. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав доказательства, суд пришел к выводу о правомерности приказа о наложении дисциплинарного взыскания, поскольку гражданин не удостоверился в том, что директор издал приказ о предоставлении ему отпуска и самовольно не вышел на работу, – в этом суд и усмотрел его вину. Нарушений правил наложения дисциплинарного взыскания при рассмотрении дела судом не было установлено.

Данные об отпуске заносятся в разд. VIII личной карточки работника (форма N Т-2), где указываются особенности предоставления дней отдыха – без сохранения заработной платы, количество календарных дней, даты начала и окончания, а также основание отпуска (реквизиты приказа о предоставлении отпуска и заявления работника). С внесенной в личную карточку записью знакомить сотрудника не нужно.

За время отпуска без сохранения заработной платы за сотрудником сохраняется место работы (должность) и данный период во всех случаях включается в общий и непрерывный трудовой стаж. Следует помнить, что в стаж работы, который дает право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, входит время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 ТК РФ). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК РФ).

Статья 128 ТК РФ не предусматривает возможности направить работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Такой отпуск будет признан незаконным, а работодатель подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 5.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наказанию в виде административных штрафов, что также подтверждается судебной практикой (см. Решение Шенталинского районного суда Самарской области от 24.06.2009 по делу N 2-273). Если работник не может выполнять свои трудовые обязанности и отсутствует его вина (простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить ему все время простоя в соответствии со ст. 157 ТК РФ. Что же касается отзыва работника из отпуска за свой счет, то существует обоснованная позиция, что он регулируется в соответствии с положениями ст. 125 ТК РФ. Данная норма не является исключительной по отношению только к ежегодному оплачиваемому отпуску и, следовательно, может применяться ко всем видам отпусков, а законодательство РФ не содержит особого порядка отзыва работника из отпуска без сохранения заработной платы. Вместе с тем с учетом п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” и того, что законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия (ч. 2 ст. 125 ТК РФ), отказ сотрудника (независимо от причины) от выполнения такого распоряжения работодателя нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.

Следует отметить, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” период временной нетрудоспособности, совпавший с неоплачиваемым отпуском, не оплачивается, что также подтверждается п. 23 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514.

А. Бенмерабет

Управляющий партнер

компании “ИнвестКонсалт Системс”

Москва

Подписано в печать

12.08.2011

hr-portal.ru

Административный отпуск без сохранения заработной платы — предоставление

Помимо основного, работники имеют право на административный отпуск без содержания.

Отпуск без содержания предоставляется по инициативе служащего в случае одобрения его работодателем. Основанием для него должна быть уважительная причина, признанная таковой руководителем организации.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Законодательство

Ст. 128 Трудового Кодекса РФ регламентирует правоотношения работника и работодателя в сфере предоставления дополнительных отпусков. В этом случае многое зависит от обстоятельств, повлёкших за собой необходимость приостановления трудовой деятельности работника. При этом данная статья не содержит информации о том, кем именно определяется степень уважительности данных причин.

Поскольку право предоставления дополнительного отпуска принадлежит работодателю, то и право оценки подобных обстоятельств остаётся за ним.

Отпуска без содержания подразделяют на 2 категории:

1. предоставляемые по усмотрению руководителя (по семейным и прочим уважительным причинам). В таком отпуске работодатель может отказать, признав указанную работником причину недостаточно уважительной.
2. отпуска для некоторых категорий граждан. В их предоставлении работодатель отказать не вправе, поскольку право на отпуск этих граждан закреплено на законодательном уровне.

Помимо Трудового кодекса, порядок предоставления административных отпусков без сохранения зарплаты может регулироваться коллективными договорами работодателей и их сотрудников. В этом случае положения ТК РФ могут быть изменены исключительно в сторону улучшения. Как правило, подобные договора предусматривают право получения дополнительного неоплачиваемого отпуска следующими категориями работников:

• родители двух и более детей младше 14-и лет;
• родители несовершеннолетних детей-инвалидов;
• родители-одиночки детей младше 14-и лет.

Для данных категорий граждан административный отпуск без содержания может быть присоединён к основному оплачиваемому отпуску, использован самостоятельно или разбит на части.

Кроме того, работник, находящийся в таком отпуске, имеет право прервать его и приступить к выполнению своих служебных обязанностей, предупредив об этом работодателя.

Кто имеет право на предоставление отпуска в обязательном порядке?

Трудовой кодекс содержит перечень определённых категорий граждан, чьё право на получение отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено законодательством.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Работающие пенсионеры. Они могут взять отпуск целиком либо разбить его на несколько частей;
2. Работающие инвалиды. Речь идёт об инвалидности в принципе, вне зависимости от категории;
3. Участники ВОВ и ветераны прочих боевых действий;
4. Супруги военнослужащих, чья смерть наступила при выполнении ими своих служебных обязанностей;
5. Работающие студенты на очной программе обучения, а также работники, поступающие в высшие учебные заведения.

Помимо Трудового кодекса, существуют и другие документы, определяющие тех, кто имеет право на обязательное предоставление дополнительного отпуска:

• Федеральный закон №5 гарантирует такое право Героям Социалистического труда;
• Закон №4301–1 — Героям Советского Союза или России;
• Закон №5 — жителям блокадного Ленинграда;
• Федеральный закон №76 — жёнам действующих военнослужащих.

Также некоторые федеральные законы предусматривают право предоставления дополнительного отпуска для сотрудников-совместителей, студентов, жителей Крайнего Севера и других, приравниваемых к нему областей.

Может ли работодатель отказать в предоставлении административного отпуска?

В Трудовом кодексе сказано, что каждый работник может подать на имя руководителязаявление о предоставлении ему административного неоплачиваемого отпуска.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работника предоставляется ему на договорной основе, т. е. с согласия работодателя. Его основное назначение — решение разного рода семейных проблем, наступивших ранее периода оплачиваемого отпуска. Его главное преимущество — невозможность увольнения работника, находящегося в отпуске.

Среди уважительных причин, позволяющих работнику отправится на отдых, можно отметить свадьбы и юбилеи родственников, проводы сына в армию, отправление детей в санатории и детские лагеря и т. д.

Закон РФ не содержит конкретного перечня причин, признаваемых уважительными, поэтому оценка степени необходимости получения дополнительного отпуска возлагается на работодателя. Однако, такие причины могут быть указаны в локальных актах организации и коллективном трудовом договоре.

Обстоятельствами, которые признаются уважительными всеми руководителями, являются: бракосочетание, рождение детей и смерть близких родственников.

Для получения отпуска по одной из вышеуказанных причин на срок до 5 дней работнику следует написать заявление и предоставить соответствующую справку из органов государственной регистрации.

Работникам, не относящиеся к категориям граждан, имеющим право на оформление дополнительного отпуска, в его предоставлении может быть отказано.

Если руководитель организации сочтёт причину, указанную в заявлении, недостаточно уважительной или отсутствие работника, по его мнению, отрицательно скажется на деятельности предприятия, он может не отпустить его в отпуск. И этот поступок будет абсолютно законным, поскольку трудовые права сотрудника не нарушаются.

Стаж и административный отпуск

Период нахождения работника в неоплачиваемом административном отпуске не учитывается при определении его средней заработной платы за расчётный период. Продолжительность отпуска и причины его получения в данном случае никакой роли не играют.

Федеральный закон №157 гласит, что отпуск без содержания длительностью до двух календарных недель входит в непрерывный трудовой стаж работника, который закрепляет его право на основной оплачиваемый отпуск. Соответственно, если работник пребывал в отпуске без содержания более двух недель, то остальные дни отдыха в непрерывный стаж не входят.

Порядок оформления

1. Процедура оформления административного отпуска начинается с написания работником заявления и предоставления его на рассмотрение руководителю организации.
2. В нём должна содержаться желаемая дата предоставляемого отпуска, а также уважительная причина для его получения.
3. К заявлению необходимо приложить документальные доказательства, если таковые имеются.
4. После рассмотрения заявления работодатель выражает своё отношение к нему.
5. В случае согласия оформляется приказ-распоряжение на отпуск по форме Т-6. Данный документ должен содержать ФИО работника, причину и продолжительность отпуска.
6. После ознакомления с ним сотрудника делается соответствующая отметка в виде его личной подписи.

Важно: последним днём отпуска является дата, указанная в заявлении работника и приказе, т. е. приступить к выполнению своих трудовых обязанностей сотрудник должен на следующий после этой даты день!

Как начисляется 13 зарплата — вопрос, который часто интересует работников государственных учреждений.

При ликвидации организации работникам полагаются компенсации. Какие именно — об этом подробно читайте здесь.

Зарплата работникам, которые работают по сменному графику, рассчитываются по особой схеме. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Особенности предоставления

Трудовым кодексом РФ определена лишь минимальная продолжительность отпуска без содержания.

Максимальная продолжительность определяется руководителем организации самостоятельно в каждом конкретном случае либо на основании внутренних нормативных актов предприятия. Данное утверждение верно лишь для работников, не относящихся к особым категориям граждан.

Для тех сотрудников, чьё право на получение дополнительного отпуска закреплено законом, им же определена и его максимальная продолжительность. Например, для ветеранов ВОВ она составляет 35 дней, а для работающих пенсионеров — 14 дней.

Если продолжительность их отпуска превышает определённую законом величину или 14 дней (для остальных работников), то «лишние» дни не входят в непрерывный трудовой стаж. В этом случае необходимо учесть один нюанс: в этом случае ежегодный оплачиваемый отпуск сдвигается на количество «лишних» дней отпуска.

Таким образом, работник после административного отсутствия продолжительностью до 14 дней может отправиться в оплачиваемый отпуск, если это предусмотрено графиком. Но если дополнительный отпуск превысил 2 недели на несколько дней, то работнику потребуется отработать те самые дни и только после этого он сможет отправиться на основной оплачиваемый отдых.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Автор статьи

Юрист

 

 

zakonguru.com