Учитель, знай свои права! Учебная нагрузка педагогов и основания ее изменения

При тарификации на новый учебный год необходимо помнить о следующих базовых принципах:
• любые изменения педагогической нагрузки оформляются письменно дополнительными соглашениями к трудовому договору;
• уменьшение педагогической нагрузки без согласия педагога допускается только: а) при изменении учебных программ и б) при уменьшении количества обучающихся или классов;
• во всех остальных случаях изменение педагогической нагрузки допускается ТОЛЬКО по соглашению сторон трудового договора;
• преподавателям, для которых данное образовательное учреждение является основным местом работы и для которых установлена норма 18 часов в неделю на ставку, сохраняется объем нагрузки и обеспечивается преемственность преподавания учебных дисциплин.
Рассмотрим типовые ситуации, которые могут возникнуть при распределении нагрузки на новый учебный год.

Увеличение нагрузки

Увеличение учебной нагрузки возможно только по соглашению между учителем и администрацией. Ситуаций, когда возможно увеличить педагогическую нагрузку без согласия учителя по инициативе администрации, в Приказе №1601 НЕ предусмотрено. Оформляться оно ДОЛЖНО в письменной форме в виде дополнительного соглашения к трудовому договору.

В то же время НЕДОПУСТИМО произвольное увеличение нагрузки без согласия учителя, например, в случае увольнения другого педагога и необходимости перераспределения освободившихся часов.

Уменьшение нагрузки

По общему правилу уменьшение нагрузки на новый учебный год возможно только по соглашению сторон. Для учителей, нормируемая часть нагрузки которых составляет 18 часов в неделю и для которых данная школа является основным местом работы, действует дополнительная ГАРАНТИЯ сохранения объема нагрузки и преемственности преподавания предметов.
Есть две ситуации, когда уменьшение нагрузки возможно без согласия учителя:
• уменьшение часов по учебной программе;
• уменьшение количества обучающихся или учебных классов.
Учитель ДОЛЖЕН БЫТЬ уведомлен о предстоящем уменьшении учебной нагрузки не менее чем за 2 месяца до предстоящих изменений в письменном виде с указанием причин, повлекших данные изменения. Как уже было сказано выше, причин может быть две: изменение учебных программ или уменьшение количества классов. То, что администрация взяла на работу нового учителя, которому нужно дать педагогическую нагрузку, к причинам, по которым допускается уменьшение нагрузки данного преподавателя без его согласия, НЕ относится.

Возможна ситуация, когда уменьшение нагрузки учителя-специалиста обосновывается тем, что часть нагрузки выделена ему не по профилю преподаваемых дисциплин и на данные предметы был взят учитель с профильным образованием. Например, учитель, закончивший педагогический ВУЗ по специальности «учитель биологии» ведет биологию и географию. Администрация принимает на работу нового учителя географии и передает ему часы географии под предлогом того, что первый учитель является по диплому учителем биологии, а не географии. Данная ситуация является НАРУШЕНИЕМ трудового законодательства…
Особо следует обратить внимание на количество часов педагогической нагрузки, которое получит учитель после ее уменьшения. Если количество часов будет меньше, чем предусмотрено нормой на ставку, например, 17 часов в неделю вместо 18 часов, то в этом случае работа в текущем учебном году НЕ войдет в стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет.
Учителям 1-4 классов при передаче преподавания иностранного языка, рисования физкультуры или музыки учителю-специалисту ДОЛЖНА БЫТЬ обеспечена догрузка до ставки другими видами педагогической работы (преподаванием в группе продленного дня, ведением кружков или факультативов и т.д.). Другие предметы, например, уроки труда можно передать другим учителям-специалистам только с согласия учителя.
Если же все-таки принято решение об уменьшении количества нормируемой части нагрузки учителя вследствие изменения учебных программ или количества классов, то администрация школы должна полностью следовать правилам статьи 74 Трудового Кодекса РФ. Помимо заблаговременного за 2 месяца ПИСЬМЕННОГО УВЕДОМЛЕНИЯ УЧИТЕЛЯ о предстоящем уменьшении учебной нагрузки необходимо получить ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ учителя на продолжение работы в новых условиях, а в случае отказа предложить другую имеющуюся в школе нагрузку. Нарушение администрацией школы данной процедуры может быть обжаловано в трудовую инспекцию или в суд.

Несоблюдение двухмесячного срока уведомления об уменьшении нагрузки

В данном случае администрация в течение двух месяцев будет ОБЯЗАНА оплачивать работу учителя по ставке, действовавшей на момент до уведомления. Например, учителю сообщили в письменном виде об уменьшении нагрузки с 20 до 18 часов в неделю 28 августа. Таким образом, оплата работы педагога до 28 октября будет осуществляться из расчета 20 часов в неделю (хотя фактически он будет работать 18 часов в неделю). И только с 29 октября возможно осуществить оплату труда по новой ставке.

Распределение нагрузки учителя, находящегося в отпуске по уходу за ребенком

Согласно Приказу №1601 нагрузка учителя, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, определяется по общим правилам, а затем распределяется между другими педагогическими работниками. Следовательно, когда учитель выходит из отпуска по уходу за ребенком, за ним должна быть сохранена нагрузка в том объеме, в котором она была на момент его ухода в отпуск.
Таким образом, действующее законодательство защищает учителей от произвольного изменения учебной нагрузки на новый учебный год со стороны администрации образовательного учреждения. ЛЮБЫЕ изменения должны осуществляться С СОГЛАСИЯ учителя. Ситуации, когда изменения нагрузки допустимы по инициативе администрации, ограничены, и порядок их применения строго регламентирован.

Автор публикации: юрист Лаптев М.П. (сайт 911)

xn--j1ahfl.xn--p1ai

порядок определения, норма, приказ, объем, новый порядок

Краткое содержание:

Конец учебного года в образовательных учреждениях – это не только радость в предвкушении предстоящего отпуска, но и возможные конфликты вследствие распределения учебной нагрузки на следующий учебный год. Как правило, вопросы у педагогов возникают в случае изменения количества педагогических часов. Попробуем разобраться, на что может рассчитывать педагогический работник при тарификации на следующий учебный год.

Согласно ст. 333 Трудового Кодекса РФ, порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, а также основания ее изменения, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данного требования трудового законодательства был издан Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

При тарификации на новый учебный год необходимо помнить о следующих базовых принципах:

  • любые изменения педагогической нагрузки оформляются письменно дополнительными соглашениями к трудовому договору;
  • уменьшение педагогической нагрузки без согласия педагога допускается только: а) при изменении учебных программ и б) при уменьшении количества обучающихся или классов;
  • во всех остальных случаях изменение педагогической нагрузки допускается только по соглашению сторон трудового договора;
  • преподавателям, для которых данное образовательное учреждение является основным местом работы и для которых установлена норма 18 часов в неделю на ставку, сохраняется объем нагрузки и обеспечивается преемственность преподавания учебных дисциплин.

Рассмотрим типовые ситуации, которые могут возникнуть при распределении нагрузки на новый учебный год.


Увеличение нагрузки

Увеличение учебной нагрузки возможно только по соглашению между учителем и администрацией. Ситуаций, когда возможно увеличить педагогическую нагрузку без согласия учителя по инициативе администрации, в Приказе №1601 не предусмотрено. Оформляться оно должно в письменной форме в виде дополнительного соглашения к трудовому договору. При этом надо трезво оценивать свои силы, потому что в случае необходимости уменьшить нагрузку потребуется согласие работодателя, так как соглашение сторон подразумевает согласие обеих сторон трудового договора.

В то же время недопустимо произвольное увеличение нагрузки без согласия учителя, например, в случае увольнения другого педагога и необходимости перераспределения освободившихся часов.


Просмотров: 9944Комментариев: 110

Уменьшение нагрузки

По общему правилу уменьшение нагрузки на новый учебный год возможно только по соглашению сторон. Для учителей, нормируемая часть нагрузки которых составляет 18 часов в неделю и для которых данная школа является основным местом работы, действует дополнительная гарантия сохранения объема нагрузки и преемственности преподавания предметов.

Есть две ситуации, когда уменьшение нагрузки возможно без согласия учителя:

  • уменьшение часов по учебной программе;
  • уменьшение количества обучающихся или учебных классов.

Учитель должен быть уведомлен о предстоящем уменьшении учебной нагрузки не менее чем за 2 месяца до предстоящих изменений в письменном виде с указанием причин, повлекших данные изменения. Как уже было сказано выше, причин может быть две: изменение учебных программ или уменьшение количества классов. То, что администрация взяла на работу нового учителя, которому нужно дать педагогическую нагрузку, к причинам, по которым допускается уменьшение нагрузки данного преподавателя без его согласия, не относится.

Возможна ситуация, когда уменьшение нагрузки учителя-специалиста обосновывается тем, что часть нагрузки выделена ему не по профилю преподаваемых дисциплин и на данные предметы был взят учитель с профильным образованием. Например, учитель, закончивший педагогический ВУЗ по специальности «учитель биологии» ведет биологию и географию. Администрация принимает на работу нового учителя географии и передает ему часы географии под предлогом того, что первый учитель является по диплому учителем биологии, а не географии. Данная ситуация является нарушением трудового законодательства.

Во-первых, согласно требованиям Приказа Mинздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. №761 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» к должности учитель предъявляются следующие квалификационные требования: «высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы». То есть наличие высшего педагогического образования дает право на ведение любого учебного предмета. То, что «по диплому» педагог учился на учителя биологии не означает, что он не соответствует требованиям, предъявляемым к учителю географии, так как обязательным для учителя является либо наличие педагогического образования (любого профиля), либо наличие профильного образования (по предмету), либо любого высшего образования с дополнительной подготовкой по профилю преподаваемого предмета.

Во-вторых, как было сказано выше, уменьшение учебной нагрузки без согласия учителя недопустимо. Данные действия работодателя являются нарушением Закона и могут быть оспорены.

Особо следует обратить внимание на количество часов педагогической нагрузки, которое получит учитель после ее уменьшения. Если количество часов будет меньше, чем предусмотрено нормой на ставку, например, 17 часов в неделю вместо 18 часов, то в этом случае работа в текущем учебном году не войдет в стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет.

Учителям 1-4 классов при передаче преподавания иностранного языка, рисования физкультуры или музыки учителю-специалисту должна быть обеспечена догрузка до ставки другими видами педагогической работы (преподаванием в группе продленного дня, ведением кружков или факультативов и т.д.). Другие предметы, например, уроки труда можно передать другим учителям-специалистам только с согласия учителя.

Если же все-таки принято решение об уменьшении количества нормируемой части нагрузки учителя вследствие изменения учебных программ или количества классов, то администрация школы должна полностью следовать правилам статьи 74 Трудового Кодекса РФ. Помимо заблаговременного за 2 месяца письменного уведомления учителя о предстоящем уменьшении учебной нагрузки необходимо получить письменное согласие учителя на продолжение работы в новых условиях, а в случае отказа предложить другую имеющуюся в школе нагрузку. Нарушение администрацией школы данной процедуры может быть обжаловано в трудовую инспекцию или в суд.

Просмотров: 15469Комментариев: 241

Несоблюдение двухмесячного срока уведомления об уменьшении нагрузки

В данном случае администрация в течение двух месяцев будет обязана оплачивать работу учителя по ставке, действовавшей на момент до уведомления. Например, учителю сообщили в письменном виде об уменьшении нагрузки с 20 до 18 часов в неделю 28 августа. Таким образом, оплата работы педагога до 28 октября будет осуществляться из расчета 20 часов в неделю (хотя фактически он будет работать 18 часов в неделю). И только с 29 октября возможно осуществить оплату труда по новой ставке.

Распределение нагрузки учителя, находящегося в отпуске по уходу за ребенком

Согласно Приказу №1601 нагрузка учителя, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, определяется по общим правилам, а затем распределяется между другими педагогическими работниками. Следовательно, когда учитель выходит из отпуска по уходу за ребенком, за ним должна быть сохранена нагрузка в том объеме, в котором она была на момент его ухода в отпуск.

Таким образом, действующее законодательство защищает учителей от произвольного изменения учебной нагрузки на новый учебный год со стороны администрации образовательного учреждения. Любые изменения должны осуществляться с согласия учителя. Ситуации, когда изменения нагрузки допустимы по инициативе администрации ограничены и порядок их применения строго регламентирован.

www.9111.ru

Как распределить учебную нагрузку, чтобы не ущемить права педагога?

Установление объема учебной нагрузки

В соответствии с пунктом 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении объем учебной нагрузки учителям устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами и других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка, объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.

Объем учебной нагрузки оговаривается в письменной форме трудового договора, приказе руководителя образовательного учреждения при приеме на работу (если трудовой договор в письменной форме по каким-либо причинам отсутствует или в нем не указан объем учебной нагрузки).

При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям, для которых данное общеобразовательное учреждение - место основной работы, как правило, сохраняются ее объем и преемственность предметов в классах.

Сохранение объема учебной нагрузки и ее преемственность у учителей выпускных классов могут быть обеспечены путем предоставления им учебной нагрузки в классах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями предметов.

По сложившейся практике определение объема учебной нагрузки учителей общеобразовательных учреждений, кроме учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (классов) с очно-заочной формой обучения, заочных школ, а также учителей, ведущих занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, производится один раз в год раздельно по полугодиям.

Учебная нагрузка учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (классов) с очно-заочной формой обучения, а также учителей, ведущих занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, определяется дважды в год к началу первого и началу второго учебных полугодий.

Изменение нагрузки: условия и порядок

Объем учебной нагрузки, установленный в текущем учебном году на следующий учебный год, может быть уменьшен по инициативе администрации (работодателя) лишь по основаниям, связанным с уменьшением количества часов по учебным планам и учебным программам, а также сокращения количества классов.

В других случаях любое временное или постоянное изменение нагрузки, как в течение учебного года, так и при планировании на следующий год, возможно только по взаимному согласию сторон. Такое же взаимное согласие необходимо и для изменения характера работы.

Такие причины, как прием на работу других учителей (в том числе по совместительству), перераспределение учебной нагрузки между учителями, предоставление преподавательской работы лицам, выполняющим ее помимо основной работы в образовательном учреждении (включая руководителей и их заместителей) не могут быть основанием для изменения учебной нагрузки педагога (в том числе получающего трудовую пенсию) без его согласия.

В соответствии со статьей 74 ТК РФ в трудовой договор работника без его согласия могут вноситься изменения только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. В образовательных учреждениях для учителей такими организационными или технологическими причинами может быть только уменьшение учебной нагрузки, вызванное уменьшением количества часов по учебным планам и учебным программам, или сокращение количества классов.

О предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, которые допускаются без согласия работника, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).

Для обеспечения соблюдения установленных сроков предупреждения работников о возможном уменьшении объема учебной нагрузки наиболее приемлемо распределение нагрузки учителей до ухода их в отпуск с тем, чтобы они знали, с какой учебной нагрузкой будут работать в новом учебного году.

Если на новый учебный год работодатель устанавливает учителям учебную нагрузку не по окончании учебного года, а только после выхода учителей из отпуска, то при невозможности обеспечения учителям в новом учебном году прежнего объема учебной нагрузки работодатель должен сохранять им ранее получаемый размер оплаты труда в течение не менее двух месяцев (то есть в течение срока, за который он обязан предупредить работника об изменении учебной нагрузки).

Верхний предел педагогической нагрузки

В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса РФ учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утверждаемым Правительством РФ.

Следует отметить, что Типовое положение об общеобразовательном учреждении не предусматривает случаев, связанных с какими-либо ограничениями при установлении учителям учебной нагрузки. В то же время в Типовом положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. №160, определено, что учебная нагрузка преподавателей на учебный год, оговариваемая в трудовом договоре, не должна превышать 1440 часов, что соответствует двум ставкам заработной платы.

Это означает, что какие-либо решения органов управления образованием, иных органов исполнительной власти, предусматривающие для учителей ограничения при установлении учебной нагрузки, неправомерны.

В соответствии с подпунктом «3» пункта 2 постановления Минтруда России №41 от 30.06.2003 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в образовательном учреждении сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы не является совместительством. При этом каких-либо ограничений такой работы не установлено, поскольку, как было отмечено выше, случаи, когда учебная нагрузка ограничивается верхним пределом, могут быть определены только типовым положением, утверждаемым Правительством РФ.

Роль профсоюзов

Объем учебной нагрузки - основа для определения размера оплаты труда учителя и включается как необходимый элемент в систему оплаты труда педагогических работников.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, к которому относится первичная профсоюзная организация.

Установление учебной нагрузки на новый учебный год (то есть определение ее конкретного объема по сравнению с установленной нормой часов педагогической работы за ставку заработной платы) осуществляется локальным нормативным актом образовательного учреждения (приказом, распоряжением), который принимается с учетом мнения (по согласованию) выборного органа первичной профсоюзной организации.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локального нормативного акта определен статей 372 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями (при принятии, например, локального нормативного акта об установлении учителям объема учебной нагрузки, от которого зависит размер их заработной платы), перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Ирина КОПАЕВА, главный правовой инспектор МГО профсоюза

www.ug.ru

Информационный бюллетень «правовой механизм распределения учебной нагрузки» г. Екатеринбург апрель 2012 г

Верх - Исетская районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

«ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ»

г. Екатеринбург

апрель 2012 г.
Под учебной нагрузкой учителей общеобразовательных учреждений понимается общее количество часов оплачиваемой преподавательской работы в неделю, которая выполняется ими в одном или нескольких образовательных учреждениях.

? Имеются ли какие ограничения в объеме учебной нагрузки? Установлен ли верхний предел учебной нагрузки учителя в одном общеобразовательном учреждении?

ОТВЕТ: В Законе РФ «Об образовании» говорится, что верхний предел учебной нагрузки определяется Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида. Однако, Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001г.№ 196, (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07. 2007, № 459) так называемого «верхнего предела учебной нагрузки» в одном общеобразовательном учреждении не предусматривает.

? Каким документом регламентируется порядок установления объема учебной нагрузки?

ОТВЕТ: Порядок установления объема учебной нагрузки регулируется п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

? Кем и когда устанавливается учебная нагрузка?

ОТВЕТ: Учебная нагрузка на новый учебный год устанавливается руководителем общеобразовательного учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом до окончания учебного года и за два месяца до ухода работника в отпуск с тем, чтобы определить, в каких классах и с какой учебной нагрузкой они будут работать в новом учебном году. Предварительное распределение учебной нагрузки на новый учебный год проводится также с целью соблюдения сроков, за которые работник должен быть предупреждён о возможном изменении в объёме учебной нагрузки.

? Как избежать конфликтов при распределении учебной нагрузки? Существуют ли правила, которые надо соблюдать при распределении учебной нагрузки на новый учебный год?
ОТВЕТ: Иногда распределение учебной нагрузки - очень болезненный процесс и он должен протекать по определенным правилам, а возникающие в ходе него конфликты - разрешаться правовым путем.

Правила, которые следует соблюдать при определении учебной нагрузки на новый учебный год:

1. Право распределять учебную (педагогическую) нагрузку предоставлено руководителю образовательного учреждения, который несет ответственность за ее реальность и качественное выполнение установленного объема каждым учителем, преподавателем, воспитателем и другим педагогическим работником.

2. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогическим работникам в соответствии с п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении устанавливается работодателем, исходя из количества часов по учебному плану, программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий по согласованию с профкомом общеобразовательного учреждения.

3. Учебная нагрузка педагогов на новый учебный год устанавливается до окончания учебного года и за два месяца до ухода работников в отпуск. Работодатель обязан ознакомить педагогических работников до ухода в очередной отпуск с их учебной нагрузкой на новый учебный год в письменной форме.

4. При установлении учителям, для которых данное учреждение является местом основной работы, учебной нагрузки на новый учебный год, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.

5. Объем учебной нагрузки учителей больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается только с их письменного согласия.

6. Преподавательская работа лицам, выполняющим ее помимо основной работы в том же учреждении, а также педагогическим работникам других образовательных учреждений и организаций предоставляется только в том случае, если учителя, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой в объеме не менее чем на ставку заработной платы.

7. Учебная нагрузка учителям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им возраста трех лет, устанавливается на общих основаниях и передается на этот период для выполнения другими учителями.

? Что надо понимать под преемственностью классов при распределении учебной нагрузки? Сохраняется ли преемственность в случае, когда учитель выпустил 11 класс и хотел бы получить учебную нагрузку в 5 классе? Сохраняется ли преемственность классов и объём учебной нагрузки, установленной в предыдущем учебном году?
ОТВЕТ: Преемственность классов прослеживается в случае, если учитель ведет часы по изучаемому предмету в течение нескольких лет, в классе, например, с литером «А» (2008/2009 учебный год - 5«А» класс; 2009/2010 учебный год.- 6»А», 2010/2011 учебный год - 7 «А» и т.д.)

При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется объём и преемственность предметов и классов.

Преемственность классов не сохраняется по выпускным классам и при объединении (разделении) классов. В этих случаях учителю может быть предоставлена нагрузка в других классах, если работа в них соответствует его должности, квалификации и если иные условия не оговорены при заключении трудового договора.

? В каких случаях учителю может быть уменьшен объем учебной нагрузки? Что делать, если учитель с этим не согласен?
ОТВЕТ: Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки не может быть уменьшен по инициативе работодателя на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп) (п.66 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

Уменьшение учебной нагрузки в таких случаях рассматривается как изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда. Допускается изменение условий труда работника при продолжении работы педагога по той же специальности, квалификации или должности.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ст.74 Трудового кодекса РФ).

Если прежняя учебная нагрузка не может быть объективно сохранена, а работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу, (как вакантную должность или соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы, или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Трудовые споры педагогов с руководителем общеобразовательного учреждения по вопросам установления учебной нагрузки при тарификации или изменения ее в течение учебного года рассматриваются на заседаниях профсоюзного комитета, в комиссиях по трудовым спорам, а также в судах.

? Что является изменением определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда, для учителя, педагогического работника?
ОТВЕТ: К числу изменений определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда, о которых идет речь в статье 74 Трудового кодекса РФ, в общеобразовательном учреждении можно отнести:


  • изменение числа классов (групп) или количества учащихся;

  • изменение количества часов работы по учебному плану;

  • изменение образовательных программ.

? Можно ли рассматривать как изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда, в ситуации, когда в связи с увольнением одного из учителей освобождается нагрузка 18 часов, а другой учитель не берет эту нагрузку, ссылаясь на семейные обстоятельства.

Имеет ли право работодатель уволить этого учителя за отказ работать с большей нагрузкой, чем той, которая была установлена при комплектовании?
ОТВЕТ: Высвобождение некоторого объема учебной нагрузки по какому - либо предмету в связи с увольнением одного из учителей нельзя рассматривать как изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда,

Отказ учителя работать с увеличенной нормой труда не может служить основанием для его увольнения по п. 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ, поскольку сами нормы учительского труда, предусмотренные за одну ставку, не изменились.

? Что должен делать руководитель общеобразовательного учреждения, если резко сокращается учебная нагрузка из-за недобора учащихся в 1 класс или слиянием двух классов основной школы из - за низкой наполняемости?

ОТВЕТ: Если уменьшение учебной нагрузки вызвано значительным сокращением числа классов - комплектов в общеобразовательном учреждении из - за недобора учащихся или слияния классов, руководитель общеобразовательного учреждения может провести сокращение численности или штата педагогических работников в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Те же действия может предпринять руководитель общеобразовательного учреждения, если педагогам, занимающим одноименную должность, нельзя обеспечить нагрузку в объеме норма часов за ставку, а работать с нагрузкой меньше этой нормы педагог (педагоги) отказываются.

? Устанавливается ли на новый учебный год учебная нагрузка учителям - женщинам, находящимся в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком? Считаются ли вакантными должности работников, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет? Могут ли должности отсутствующих работников быть сокращены?
ОТВЕТ: Вакантной должностью (вакантными часами учебной нагрузки) считается должность, которая никем не занята или объем учебной нагрузки, который не кем не выполняется.

Работники, находящиеся в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, продолжают состоять с общеобразовательным учреждением в трудовых отношениях и считаются временно отсутствующими. В указанные периоды за работниками сохраняется место работы, должность (объем учебной нагрузки).

Учебная нагрузка учителей - женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определяется на общих основаниях. На период указанного отпуска их учебная нагрузка передается другим учителям, о чем в приказе руководителя делается соответствующая запись.

? Учитель истории работает в 10-х классах. На следующий учебный год ему запланировали 7-е классы. Что это? Перевод или перемещение? Требуется ли согласие учителя на педагогическую нагрузку в 7 - е классы?

ОТВЕТ: Согласие учителя не требуется, т. к. это перемещение. Работник был принят в школу учителем истории, а не учителем в 10-е классы. Если бы он был принят конкретно учителем в 10-е классы, то тогда в 7-е классы его нельзя перевести без его письменного согласия.

Конечно, при распределении нагрузки необходимо соблюдать преемственность, но если руководитель общеобразовательного учреждения переместил учителя в другие классы с сохранением нагрузки, то нарушения законодательства нет.

? Учитель Иванова имеет учебную нагрузку 24 часа, учитель Петрова - 18 часов. Петровой через год идти на пенсию. При тарификации на новый учебный год директор забирает у Ивановой 6 часов нагрузки и отдает Петровой. Иванова не согласна на уменьшение нагрузки.

Законно ли поступил директор? Каковы действия Ивановой?
ОТВЕТ: Директор поступил незаконно, так как нельзя уменьшить педагогическую нагрузку, если не было фактического уменьшения классов, часов (ст.74 ТК РФ, п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

Если есть объективные причины (уменьшилось количество классов, часов), то педагогическая нагрузка может быть изменена. В этом случае в соответствии со ст. 74 ТК РФ работник должен быть извещен об изменении нагрузки не позднее, чем за 2 месяца до введения новой нагрузки. Поэтому существует предварительное комплектование – распределение учебной нагрузки на следующий учебный год. На большую и меньшую от ставки нагрузку работник должен дать письменное согласие или несогласие.

А если не согласится, т. к. нет ставки?

Директор школы должен будет предложить ему другую работу, чтобы догрузить до ставки (работа с надомниками, воспитатель и т.д.). При отсутствии работы или отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается (ст. 77 п. 7 ТК РФ).

Действия Ивановой: обратиться с жалобой в райком или обком Профсоюза, в Государственную инспекцию по труду, в суд.

? В школе уменьшается количество классов, часов истории. Учитель истории Белова уходит в декретный отпуск на 3 года. У учителя Соболевой сокращается педагогическая нагрузка, меньше ставки. Соболеву переводят на часы Беловой, ушедшей в декретный отпуск.

Какой договор у Соболевой на определенный срок или на неопределенное время?
ОТВЕТ:
Так как Соболева была принята на время отсутствия Беловой в связи с её декретным отпуском, договор с Соболевой был заключен на определённый срок.

? Два учителя биологии, имеющих высшую категорию, получили: один учитель - 19 часов, второй учитель – 14 часов и заместитель директора по УВР имеет часы биологии. Как распределить нагрузку?
ОТВЕТ:

В первую очередь надо обеспечить педагогической нагрузкой учителей, забрав часы у заместителя директора по УВР, т.к. проведение уроков у завуча не основная, а дополнительная работа.

? В школе 2 учителя истории и всего 28 часов. Администрация предлагает поделить часы поровну, по 14 часов.

Один учитель имеет высшую квалификационную категорию, не согласен с предложением администрации. Второй учитель имеет I квалификационную категорию и одного ребенка, требует полную ставку. Как законно распределить педагогическую нагрузку?
ОТВЕТ:
Учителю с высшей категорией оставить столько часов, сколько у неё было, не изменяя существенных условий трудового договора.

Другому учителю – установить не полную ставку. Если нечем дополнить до ставки и учитель не согласен с такой педагогической нагрузкой, то его увольняют по ст. 77 п. 7 ТК РФ.

Почему так должны распределить педагогическую нагрузку?

Преимущество имеет учитель с более высокой квалификацией ст.179 ТК РФ.

? Каким образом закрепляется за работником установленный объем учебной нагрузки? Достаточно ли учителю поставить свою роспись в протоколе предварительного комплектования? Дает ли это гарантию учителю, что с 1 сентября нового учебного года у него будет именно такая учебная нагрузка, какая была определена при предварительном комплектовании?
ОТВЕТ: После проведения предварительного комплектования учителей на начало нового учебного года объем учебной нагрузки каждого учителя устанавливается приказом руководителя общеобразовательного учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом. С данным приказом руководитель общеобразовательного учреждения обязан ознакомить педагогических работников под роспись.

Приложение

к коллективному договору
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

НА НОВЫЙ УЧЕБНЫЙ ГОД


  1. Общие положения

    1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «Об образовании», Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

    2. Настоящее Положение утверждается работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации образовательного учреждения или, при её отсутствии, с иным представительным органом работников.

    3. Настоящее Положение распространяется на работодателя и на всех работников образовательного учреждения, занимающих педагогические должности в соответствии со штатным расписанием.

  1. Комиссия по распределению педагогической нагрузки

    1. Для распределения педагогической нагрузки на новый учебный год в учреждении создаётся комиссия.

    2. Комиссия по распределению педагогической нагрузки (далее – Комиссия) создаётся с целью:

- обеспечения объективного и справедливого распределения администрацией образовательного учреждения учебной нагрузки педагогических работников на новый учебный год;

- соблюдения установленного срока письменного предупреждения педагогических работников о возможном уменьшении или увеличении учебной нагрузки в новом учебном году в случае изменения количества классов (групп) или часов по учебному плану по преподаваемым предметам.

2.3. Распределение педагогической нагрузки на новый учебный год проводится Комиссией до окончания учебного года и за два месяца до ухода работников в отпуск для определения классов (групп) и учебной нагрузки в новом учебном году.

2.4. Руководитель образовательного учреждения создает необходимые условия для работы Комиссии.

2.5. Компетенция комиссии по распределению педагогической нагрузки

В компетенцию Комиссии входит рассмотрение и установление объёма учебной нагрузки на новый учебный год персонально каждому педагогическому работнику образовательного учреждения.

2.6. Формирование, состав комиссии по распределению педагогической нагрузки
2.6.1. Комиссия создаётся на основании настоящего Положения из представителей работодателя и работников.

2.6.2. Представители работодателя в Комиссию назначаются руководителем образовательного учреждения.

2.6.3. Представитель работников в Комиссию делегируется профсоюзным комитетом (иным представительным органом работников либо работников представляет иной представитель, при отсутствии профсоюзной организации).

2.6.4. Решение о создании Комиссии, её персональный состав, сроки проведения комплектования, назначение председателя и секретаря Комиссии оформляются приказом руководителя образовательного учреждения.

2.6.5. Председателем комиссии является руководитель образовательного учреждения, секретарём - один из членов Комиссии.

2.7. Порядок работы комиссии по распределению педагогической нагрузки

2.7.1. Комиссия организует свою работу в форме заседаний и в установленные работодателем сроки.

2.7.2. Процедура комплектования может проводиться в несколько этапов (комплектование педагогических работников первой, второй и третьей ступени, не прошедших комплектование в установленные сроки по уважительным причинам и т.д.).

2.7.3. Заседание Комиссии правомочно при участии в нём более половины её членов, председателя и секретаря Комиссии, а также представителя профсоюзного комитета (иного представительного органа работников или иного представителя работников в случае отсутствии в учреждении профсоюзной организации).

2.7.4. Заседание Комиссии ведёт председатель.

2.7.5. Секретарь Комиссии ведёт протокол заседания Комиссии и наряду с председателем несёт ответственность за достоверность и точность ведения протокола заседания Комиссии.

2.7.6. Члены Комиссии обязаны принимать активное участие в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии по комплектованию педагогических работников на новый учебный год.

2.7.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии.

2.7.8. Протоколы заседаний Комиссии должны быть прошиты, страницы пронумерованы и скреплены печатью.

2.7.9. С результатами распределения педагогической нагрузки на новый учебный год Комиссия знакомит педагогических работников под роспись в день проведения комплектования.

2.7.10. На основании решения Комиссии руководителем образовательного учреждения издаётся приказ об установлении объёма нагрузки педагогическим работникам на новый учебный год и закрепление классов (групп), в которых будет проводиться изучение преподаваемых этими учителями предметов.


  1. Условия и порядок распределения учебной нагрузки педагогических работников на новый учебный год

3.1. Предварительное распределение учебной нагрузки, классов (групп) осуществляется педагогическими работниками самостоятельно на заседаниях методических объединений.

3.2. Распределение педагогической нагрузки педагогическим работникам и установление им объёма учебной нагрузки на новый учебный год осуществляется с учётом решений методических объединений и личных заявлений педагогических работников на комплектование их на новый учебный год.

3.3. Учебная нагрузка на новый учебный год педагогическим работникам устанавливается по согласованию с профсоюзным комитетом или, при отсутствии профсоюзной организации, иным представительным органом работников.

3.4. Установление объема учебной нагрузки педагогическим работникам больше или меньше нормы часов, за которые выплачиваются ставки заработной платы, допускается только с их письменного согласия.

3.5. Объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.

3.6. При установлении учебной нагрузки на новый учебный год педагогическим работникам, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, сохраняется, как правило, ее объем и преемственность преподавания предметов в классах, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп). Объём учебной нагрузки, как правило, не может быть менее чем на ставку заработной платы.

3.7. При распределении учебной нагрузки на новый учебный год в первую очередь нагрузкой обеспечиваются работники, для которых данное образовательное учреждение является основным местом работы. Оставшаяся учебная нагрузка распределяется между совместителями.

3.8. За педагогическими работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или длительном отпуске, сохраняется объем учебной нагрузки до конца отпуска.

3.9. При распределении учебной нагрузки на новый учебный год, учебная нагрузка педагогическим работникам, находящимся к началу учебного года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо ином отпуске устанавливается на общих основаниях, а затем временно передаётся приказом руководителя образовательного учреждения для выполнения другим педагогическим работникам на период нахождения работника в соответствующем отпуске.

3.10. При выходе работника из отпуска по уходу за ребенком либо иного отпуска, ему устанавливается учебная нагрузка в объеме, имевшемся до его ухода в указанный отпуск, либо в ином объеме с его письменного согласия.

3.11. При возложении на учителей, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обязанностей по обучению детей на дому в соответствии с медицинскими заключениями, а также по проведению занятий по физкультуре с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, учебные часы, предусмотренные на эти цели, включаются в их учебную нагрузку на общих основаниях.

3.12. Учебная нагрузка педагогического работника общеобразовательного учреждения может ограничиваться верхним пределом в случаях, которые предусмотрены типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3.13. Сохранение объема учебной нагрузки и ее преемственность у учителей выпускных классов могут быть обеспечены путем предоставления им учебной нагрузки в классах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями предметов.

3.14. Учебная нагрузка учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (классов) с очно - заочной формой обучения, а также учителей, ведущих занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, определяется дважды в год к началу первого и началу второго учебных полугодий.


  1. Заключительные положения

В случае, если при распределении педагогической нагрузки были установлены основания для сокращения численности или штата работников, руководитель образовательного учреждения сообщает в письменной форме профсоюзному комитету о принятии решения о сокращении численности или штата работников и о возможном расторжении трудовых договоров с работниками не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

kak.znate.ru

Распределение учебной нагрузки в школе

Под учебной (педагогической) нагрузкой работника школы понимается общее количество часов оплачиваемой педагогической (преподавательской) работы в неделю (в день, в год), которая выполняется работником по занимаемой должности (включая совместительство) или в порядке деятельности, не являющейся совместительством.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения оговаривается в трудовом договоре. Объем учебной нагрузки (объем педагогической работы) устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программ, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном общеобразовательном учреждении (ч. 1 п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении). На практике в большинстве случаев объем педагогической работы (нагрузки) при заключении трудового договора зачастую не оговаривается, а сам характер работы определяется лишь в общем виде (обычно наименованием должности, на которую принимается работник). В этом случае считается, что трудовой договор заключен исходя из количества педагогической работы, соответствующего одной ставке по занимаемой должности.

Поскольку практически невозможно постоянно выдерживать на одном уровне объем учебной нагрузки учителя, ежегодно в школе происходит уточнение учебной (педагогической) нагрузки учителей (других педагогов) на новый учебный год. Этот иногда болезненный процесс должен протекать по определенным правилам:

1. Любое временное или постоянное изменение (увеличение или уменьшение) педагогической нагрузки, а также изменение ее характера по сравнению с первоначально заключенным трудовым договором возможно только по взаимному согласию сторон (исключение составляют лишь случаи перевода, предусмотренные  ст. 74 ТК РФ)

2. Установление педагогической нагрузки на новый учебный год производится директором школы (или другим органом согласно уставу школы) при участии соответствующей первичной профсоюзной организации в лице ее выборного органа до ухода работников в отпуск с тем, чтобы работники знали, в каких классах (группах) и с какой учебной нагрузкой они будут работать в новом учебном году. Участие профкома в распределении учебной нагрузки может принимать различные формы(например, непосредственное участие профкома в составлении тарификационного списка; обсуждение на профкоме предложенного директором проекта тарификационного списка и т.п.) Однако во всех случаях целесообразно, чтобы свое мнение по данному вопросу профком как коллегиальный орган выразил в виде решения, принятого на специальном заседании.
3. У учителей, по возможности, должны сохраняться преемственность классов и объем учебной нагрузки.
Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки не может быть уменьшен (увеличен) по инициативе администрации на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения (увеличения) количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (ч. 4,3 и 2 п.66 Типового положения). Эти случаи представляют собой те самые изменения в организации производства, при которых допускается изменение существенных условий труда при продолжении работы педагога по той же специальности, квалификации или должности. Об изменении существенных условий труда работник должен быть поставлен в известность не позднее чем за два месяца. Если прежние существенные условия труда объективно не могут быть сохранены. А работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается по п. 7 ст. 77 ТК РФ.
Если уменьшение учебной нагрузки вызвано значительным уменьшением числа классов-комплектов в школе, администрации школы необходимо провести сокращение численности или штата педагогических работников в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ.
Те же действия администрация вынуждена предпринять, если педагогам, занимающим одноименную должность, нельзя обеспечить нагрузку в объеме нормы часов за ставку, а работать с нагрузкой меньше этой нормы педагог (педагоги) отказываются.
4. Педагоги-женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка, тарифицируются в обычном порядке независимо от того, приступят ли они к работе в течении учебного года. На период отпуска, их учебная нагрузка передается другим работникам.
Трудовые споры педагогов с администрацией по вопросам установления учебной нагрузки рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, а также судом.

irkeduprof.narod.ru

Информационный бюллетень «правовой механизм распределения учебной нагрузки» г. Екатеринбург апрель 2012 г


Верх - Исетская районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

«ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ»

г. Екатеринбург

апрель 2012 г.
Под учебной нагрузкой учителей общеобразовательных учреждений понимается общее количество часов оплачиваемой преподавательской работы в неделю, которая выполняется ими в одном или нескольких образовательных учреждениях.

? Имеются ли какие ограничения в объеме учебной нагрузки? Установлен ли верхний предел учебной нагрузки учителя в одном общеобразовательном учреждении?

ОТВЕТ: В Законе РФ «Об образовании» говорится, что верхний предел учебной нагрузки определяется Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида. Однако, Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001г.№ 196, (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07. 2007, № 459) так называемого «верхнего предела учебной нагрузки» в одном общеобразовательном учреждении не предусматривает.

? Каким документом регламентируется порядок установления объема учебной нагрузки?

ОТВЕТ: Порядок установления объема учебной нагрузки регулируется п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

? Кем и когда устанавливается учебная нагрузка?

ОТВЕТ: Учебная нагрузка на новый учебный год устанавливается руководителем общеобразовательного учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом до окончания учебного года и за два месяца до ухода работника в отпуск с тем, чтобы определить, в каких классах и с какой учебной нагрузкой они будут работать в новом учебном году. Предварительное распределение учебной нагрузки на новый учебный год проводится также с целью соблюдения сроков, за которые работник должен быть предупреждён о возможном изменении в объёме учебной нагрузки.

? Как избежать конфликтов при распределении учебной нагрузки? Существуют ли правила, которые надо соблюдать при распределении учебной нагрузки на новый учебный год?
ОТВЕТ: Иногда распределение учебной нагрузки - очень болезненный процесс и он должен протекать по определенным правилам, а возникающие в ходе него конфликты - разрешаться правовым путем.

Правила, которые следует соблюдать при определении учебной нагрузки на новый учебный год:

1. Право распределять учебную (педагогическую) нагрузку предоставлено руководителю образовательного учреждения, который несет ответственность за ее реальность и качественное выполнение установленного объема каждым учителем, преподавателем, воспитателем и другим педагогическим работником.

2. Объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогическим работникам в соответствии с п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении устанавливается работодателем, исходя из количества часов по учебному плану, программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий по согласованию с профкомом общеобразовательного учреждения.

3. Учебная нагрузка педагогов на новый учебный год устанавливается до окончания учебного года и за два месяца до ухода работников в отпуск. Работодатель обязан ознакомить педагогических работников до ухода в очередной отпуск с их учебной нагрузкой на новый учебный год в письменной форме.

4. При установлении учителям, для которых данное учреждение является местом основной работы, учебной нагрузки на новый учебный год, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.

5. Объем учебной нагрузки учителей больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается только с их письменного согласия.

6. Преподавательская работа лицам, выполняющим ее помимо основной работы в том же учреждении, а также педагогическим работникам других образовательных учреждений и организаций предоставляется только в том случае, если учителя, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой в объеме не менее чем на ставку заработной платы.

7. Учебная нагрузка учителям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им возраста трех лет, устанавливается на общих основаниях и передается на этот период для выполнения другими учителями.

? Что надо понимать под преемственностью классов при распределении учебной нагрузки? Сохраняется ли преемственность в случае, когда учитель выпустил 11 класс и хотел бы получить учебную нагрузку в 5 классе? Сохраняется ли преемственность классов и объём учебной нагрузки, установленной в предыдущем учебном году?
ОТВЕТ: Преемственность классов прослеживается в случае, если учитель ведет часы по изучаемому предмету в течение нескольких лет, в классе, например, с литером «А» (2008/2009 учебный год - 5«А» класс; 2009/2010 учебный год.- 6»А», 2010/2011 учебный год - 7 «А» и т.д.)

При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется объём и преемственность предметов и классов.

Преемственность классов не сохраняется по выпускным классам и при объединении (разделении) классов. В этих случаях учителю может быть предоставлена нагрузка в других классах, если работа в них соответствует его должности, квалификации и если иные условия не оговорены при заключении трудового договора.

? В каких случаях учителю может быть уменьшен объем учебной нагрузки? Что делать, если учитель с этим не согласен?
ОТВЕТ: Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки не может быть уменьшен по инициативе работодателя на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп) (п.66 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

Уменьшение учебной нагрузки в таких случаях рассматривается как изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда. Допускается изменение условий труда работника при продолжении работы педагога по той же специальности, квалификации или должности.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ст.74 Трудового кодекса РФ).

Если прежняя учебная нагрузка не может быть объективно сохранена, а работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу, (как вакантную должность или соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы, или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Трудовые споры педагогов с руководителем общеобразовательного учреждения по вопросам установления учебной нагрузки при тарификации или изменения ее в течение учебного года рассматриваются на заседаниях профсоюзного комитета, в комиссиях по трудовым спорам, а также в судах.

? Что является изменением определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда, для учителя, педагогического работника?
ОТВЕТ: К числу изменений определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда, о которых идет речь в статье 74 Трудового кодекса РФ, в общеобразовательном учреждении можно отнести:


  • изменение числа классов (групп) или количества учащихся;

  • изменение количества часов работы по учебному плану;

  • изменение образовательных программ.

? Можно ли рассматривать как изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда, в ситуации, когда в связи с увольнением одного из учителей освобождается нагрузка 18 часов, а другой учитель не берет эту нагрузку, ссылаясь на семейные обстоятельства.

Имеет ли право работодатель уволить этого учителя за отказ работать с большей нагрузкой, чем той, которая была установлена при комплектовании?
ОТВЕТ: Высвобождение некоторого объема учебной нагрузки по какому - либо предмету в связи с увольнением одного из учителей нельзя рассматривать как изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным, с изменениями организационных или технологических условий труда,

Отказ учителя работать с увеличенной нормой труда не может служить основанием для его увольнения по п. 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ, поскольку сами нормы учительского труда, предусмотренные за одну ставку, не изменились.

? Что должен делать руководитель общеобразовательного учреждения, если резко сокращается учебная нагрузка из-за недобора учащихся в 1 класс или слиянием двух классов основной школы из - за низкой наполняемости?

ОТВЕТ: Если уменьшение учебной нагрузки вызвано значительным сокращением числа классов - комплектов в общеобразовательном учреждении из - за недобора учащихся или слияния классов, руководитель общеобразовательного учреждения может провести сокращение численности или штата педагогических работников в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Те же действия может предпринять руководитель общеобразовательного учреждения, если педагогам, занимающим одноименную должность, нельзя обеспечить нагрузку в объеме норма часов за ставку, а работать с нагрузкой меньше этой нормы педагог (педагоги) отказываются.

? Устанавливается ли на новый учебный год учебная нагрузка учителям - женщинам, находящимся в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком? Считаются ли вакантными должности работников, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет? Могут ли должности отсутствующих работников быть сокращены?
ОТВЕТ: Вакантной должностью (вакантными часами учебной нагрузки) считается должность, которая никем не занята или объем учебной нагрузки, который не кем не выполняется.

Работники, находящиеся в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, продолжают состоять с общеобразовательным учреждением в трудовых отношениях и считаются временно отсутствующими. В указанные периоды за работниками сохраняется место работы, должность (объем учебной нагрузки).

Учебная нагрузка учителей - женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определяется на общих основаниях. На период указанного отпуска их учебная нагрузка передается другим учителям, о чем в приказе руководителя делается соответствующая запись.

? Учитель истории работает в 10-х классах. На следующий учебный год ему запланировали 7-е классы. Что это? Перевод или перемещение? Требуется ли согласие учителя на педагогическую нагрузку в 7 - е классы?

ОТВЕТ: Согласие учителя не требуется, т. к. это перемещение. Работник был принят в школу учителем истории, а не учителем в 10-е классы. Если бы он был принят конкретно учителем в 10-е классы, то тогда в 7-е классы его нельзя перевести без его письменного согласия.

Конечно, при распределении нагрузки необходимо соблюдать преемственность, но если руководитель общеобразовательного учреждения переместил учителя в другие классы с сохранением нагрузки, то нарушения законодательства нет.

? Учитель Иванова имеет учебную нагрузку 24 часа, учитель Петрова - 18 часов. Петровой через год идти на пенсию. При тарификации на новый учебный год директор забирает у Ивановой 6 часов нагрузки и отдает Петровой. Иванова не согласна на уменьшение нагрузки.

Законно ли поступил директор? Каковы действия Ивановой?
ОТВЕТ: Директор поступил незаконно, так как нельзя уменьшить педагогическую нагрузку, если не было фактического уменьшения классов, часов (ст.74 ТК РФ, п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

Если есть объективные причины (уменьшилось количество классов, часов), то педагогическая нагрузка может быть изменена. В этом случае в соответствии со ст. 74 ТК РФ работник должен быть извещен об изменении нагрузки не позднее, чем за 2 месяца до введения новой нагрузки. Поэтому существует предварительное комплектование – распределение учебной нагрузки на следующий учебный год. На большую и меньшую от ставки нагрузку работник должен дать письменное согласие или несогласие.

А если не согласится, т. к. нет ставки?

Директор школы должен будет предложить ему другую работу, чтобы догрузить до ставки (работа с надомниками, воспитатель и т.д.). При отсутствии работы или отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается (ст. 77 п. 7 ТК РФ).

Действия Ивановой: обратиться с жалобой в райком или обком Профсоюза, в Государственную инспекцию по труду, в суд.

? В школе уменьшается количество классов, часов истории. Учитель истории Белова уходит в декретный отпуск на 3 года. У учителя Соболевой сокращается педагогическая нагрузка, меньше ставки. Соболеву переводят на часы Беловой, ушедшей в декретный отпуск.

Какой договор у Соболевой на определенный срок или на неопределенное время?
ОТВЕТ:
Так как Соболева была принята на время отсутствия Беловой в связи с её декретным отпуском, договор с Соболевой был заключен на определённый срок.

? Два учителя биологии, имеющих высшую категорию, получили: один учитель - 19 часов, второй учитель – 14 часов и заместитель директора по УВР имеет часы биологии. Как распределить нагрузку?
ОТВЕТ:

В первую очередь надо обеспечить педагогической нагрузкой учителей, забрав часы у заместителя директора по УВР, т.к. проведение уроков у завуча не основная, а дополнительная работа.

? В школе 2 учителя истории и всего 28 часов. Администрация предлагает поделить часы поровну, по 14 часов.

Один учитель имеет высшую квалификационную категорию, не согласен с предложением администрации. Второй учитель имеет I квалификационную категорию и одного ребенка, требует полную ставку. Как законно распределить педагогическую нагрузку?
ОТВЕТ:
Учителю с высшей категорией оставить столько часов, сколько у неё было, не изменяя существенных условий трудового договора.

Другому учителю – установить не полную ставку. Если нечем дополнить до ставки и учитель не согласен с такой педагогической нагрузкой, то его увольняют по ст. 77 п. 7 ТК РФ.

Почему так должны распределить педагогическую нагрузку?

Преимущество имеет учитель с более высокой квалификацией ст.179 ТК РФ.

? Каким образом закрепляется за работником установленный объем учебной нагрузки? Достаточно ли учителю поставить свою роспись в протоколе предварительного комплектования? Дает ли это гарантию учителю, что с 1 сентября нового учебного года у него будет именно такая учебная нагрузка, какая была определена при предварительном комплектовании?
ОТВЕТ: После проведения предварительного комплектования учителей на начало нового учебного года объем учебной нагрузки каждого учителя устанавливается приказом руководителя общеобразовательного учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом. С данным приказом руководитель общеобразовательного учреждения обязан ознакомить педагогических работников под роспись.

Приложение

к коллективному договору
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

НА НОВЫЙ УЧЕБНЫЙ ГОД


  1. Общие положения

    1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «Об образовании», Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

    2. Настоящее Положение утверждается работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации образовательного учреждения или, при её отсутствии, с иным представительным органом работников.

    3. Настоящее Положение распространяется на работодателя и на всех работников образовательного учреждения, занимающих педагогические должности в соответствии со штатным расписанием.

  1. Комиссия по распределению педагогической нагрузки

    1. Для распределения педагогической нагрузки на новый учебный год в учреждении создаётся комиссия.

    2. Комиссия по распределению педагогической нагрузки (далее – Комиссия) создаётся с целью:

- обеспечения объективного и справедливого распределения администрацией образовательного учреждения учебной нагрузки педагогических работников на новый учебный год;

- соблюдения установленного срока письменного предупреждения педагогических работников о возможном уменьшении или увеличении учебной нагрузки в новом учебном году в случае изменения количества классов (групп) или часов по учебному плану по преподаваемым предметам.

2.3. Распределение педагогической нагрузки на новый учебный год проводится Комиссией до окончания учебного года и за два месяца до ухода работников в отпуск для определения классов (групп) и учебной нагрузки в новом учебном году.

2.4. Руководитель образовательного учреждения создает необходимые условия для работы Комиссии.

2.5. Компетенция комиссии по распределению педагогической нагрузки

В компетенцию Комиссии входит рассмотрение и установление объёма учебной нагрузки на новый учебный год персонально каждому педагогическому работнику образовательного учреждения.

2.6. Формирование, состав комиссии по распределению педагогической нагрузки
2.6.1. Комиссия создаётся на основании настоящего Положения из представителей работодателя и работников.

2.6.2. Представители работодателя в Комиссию назначаются руководителем образовательного учреждения.

2.6.3. Представитель работников в Комиссию делегируется профсоюзным комитетом (иным представительным органом работников либо работников представляет иной представитель, при отсутствии профсоюзной организации).

2.6.4. Решение о создании Комиссии, её персональный состав, сроки проведения комплектования, назначение председателя и секретаря Комиссии оформляются приказом руководителя образовательного учреждения.

2.6.5. Председателем комиссии является руководитель образовательного учреждения, секретарём - один из членов Комиссии.

2.7. Порядок работы комиссии по распределению педагогической нагрузки

2.7.1. Комиссия организует свою работу в форме заседаний и в установленные работодателем сроки.

2.7.2. Процедура комплектования может проводиться в несколько этапов (комплектование педагогических работников первой, второй и третьей ступени, не прошедших комплектование в установленные сроки по уважительным причинам и т.д.).

2.7.3. Заседание Комиссии правомочно при участии в нём более половины её членов, председателя и секретаря Комиссии, а также представителя профсоюзного комитета (иного представительного органа работников или иного представителя работников в случае отсутствии в учреждении профсоюзной организации).

2.7.4. Заседание Комиссии ведёт председатель.

2.7.5. Секретарь Комиссии ведёт протокол заседания Комиссии и наряду с председателем несёт ответственность за достоверность и точность ведения протокола заседания Комиссии.

2.7.6. Члены Комиссии обязаны принимать активное участие в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии по комплектованию педагогических работников на новый учебный год.

2.7.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии.

2.7.8. Протоколы заседаний Комиссии должны быть прошиты, страницы пронумерованы и скреплены печатью.

2.7.9. С результатами распределения педагогической нагрузки на новый учебный год Комиссия знакомит педагогических работников под роспись в день проведения комплектования.

2.7.10. На основании решения Комиссии руководителем образовательного учреждения издаётся приказ об установлении объёма нагрузки педагогическим работникам на новый учебный год и закрепление классов (групп), в которых будет проводиться изучение преподаваемых этими учителями предметов.


  1. Условия и порядок распределения учебной нагрузки педагогических работников на новый учебный год

3.1. Предварительное распределение учебной нагрузки, классов (групп) осуществляется педагогическими работниками самостоятельно на заседаниях методических объединений.

3.2. Распределение педагогической нагрузки педагогическим работникам и установление им объёма учебной нагрузки на новый учебный год осуществляется с учётом решений методических объединений и личных заявлений педагогических работников на комплектование их на новый учебный год.

3.3. Учебная нагрузка на новый учебный год педагогическим работникам устанавливается по согласованию с профсоюзным комитетом или, при отсутствии профсоюзной организации, иным представительным органом работников.

3.4. Установление объема учебной нагрузки педагогическим работникам больше или меньше нормы часов, за которые выплачиваются ставки заработной платы, допускается только с их письменного согласия.

3.5. Объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.

3.6. При установлении учебной нагрузки на новый учебный год педагогическим работникам, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, сохраняется, как правило, ее объем и преемственность преподавания предметов в классах, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп). Объём учебной нагрузки, как правило, не может быть менее чем на ставку заработной платы.

3.7. При распределении учебной нагрузки на новый учебный год в первую очередь нагрузкой обеспечиваются работники, для которых данное образовательное учреждение является основным местом работы. Оставшаяся учебная нагрузка распределяется между совместителями.

3.8. За педагогическими работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или длительном отпуске, сохраняется объем учебной нагрузки до конца отпуска.

3.9. При распределении учебной нагрузки на новый учебный год, учебная нагрузка педагогическим работникам, находящимся к началу учебного года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо ином отпуске устанавливается на общих основаниях, а затем временно передаётся приказом руководителя образовательного учреждения для выполнения другим педагогическим работникам на период нахождения работника в соответствующем отпуске.

3.10. При выходе работника из отпуска по уходу за ребенком либо иного отпуска, ему устанавливается учебная нагрузка в объеме, имевшемся до его ухода в указанный отпуск, либо в ином объеме с его письменного согласия.

3.11. При возложении на учителей, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обязанностей по обучению детей на дому в соответствии с медицинскими заключениями, а также по проведению занятий по физкультуре с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, учебные часы, предусмотренные на эти цели, включаются в их учебную нагрузку на общих основаниях.

3.12. Учебная нагрузка педагогического работника общеобразовательного учреждения может ограничиваться верхним пределом в случаях, которые предусмотрены типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3.13. Сохранение объема учебной нагрузки и ее преемственность у учителей выпускных классов могут быть обеспечены путем предоставления им учебной нагрузки в классах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями предметов.

3.14. Учебная нагрузка учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (классов) с очно - заочной формой обучения, а также учителей, ведущих занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, определяется дважды в год к началу первого и началу второго учебных полугодий.


  1. Заключительные положения

В случае, если при распределении педагогической нагрузки были установлены основания для сокращения численности или штата работников, руководитель образовательного учреждения сообщает в письменной форме профсоюзному комитету о принятии решения о сокращении численности или штата работников и о возможном расторжении трудовых договоров с работниками не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

p.120-bal.ru

Некорректная формулировка закона провоцирует увольнение учителей » Нет реформе образования! Мы против Закона 83-ФЗ

Учителей вынуждают отсиживать в школе положенные 36 часов

«Уважаемый Дмитрий Викторович!

Прошу Вас обратить срочное внимание на следующую абсурдную ситуацию, созданную новым законом «Об образовании». Действующее законодательство устанавливает рабочее время учителя (не учебную нагрузку!) 36 часов в неделю (в предыдущем законе было «до 36 часов в неделю»). Это приводит к тому, что администрация вводит для учителей, работающих на ставку — 18 часов пед. нагрузки в неделю, еще 18 обязательных часов неоплачиваемого труда. К неоплачиваемым обязанностям учителя относится: участие в методических совещаниях и в родительских собраниях, подготовка к урокам, дежурства по школе и т.д. В некоторых школах с этого года ввели даже обязательные присутственные часы для учителя с пед. нагрузкой от 18 часов — 36 часов в неделю. В моей школе сейчас увольняют учительницу, имевшую 11 часов пед.нагрузки, — на основании того, что она не явилась в школу в свой свободный от уроков день через 2 часа после требования администрации.

При этом одновременно с учителями, имеющими пед.нагрузку 18 часов (плюс 18 часов неоплачиваемого труда), в школе работают учителя, имеющие пед.нагрузку 36 часов. Им оплачиваются все 36 часов их работы (а неоплачиваемую работу они выполняют как бы «между делом»). Юрист школы, где я работаю, имеет 36 часов педнагрузки и полставки юриста (закон, по ее словам, позволяет). Получается, что закон создал совершенно неравноценные условия труда (с разницей оплаты в два раза) для сотрудников, занимающих одинаковую должность.

Просьба срочно внести поправки в закон, чтобы ликвидировать эту абсурдную ситуацию.»

Многие московские учителя откликнулись на инициативу Ирины Канторович. На сайте, где размещено открытое письмо, уже собрано более 100 подписей в его поддержку. Вот мнения некоторых педагогов(место работы по понятным причинам преподаватели не указывают).

Лариса Менделевич, Москва:
«Я уволилась из школы два месяца назад. Одна из причин — требование нового начальства находиться те самые 36 часов в неделю в стенах школы при отсутствии возможности полноценно готовиться к занятиям в школьных стенах… Я должна была 18 часов работать с учениками, родителями, учителями (я — школьный психолог), ещё 18 – сидеть «ровно», а потом, уже дома, обрабатывать материалы, готовиться к различным видам работ, писать аналитические отчёты, заполнять дикое количество документации, заниматься самообразованием…»

Татьяна Тихонова, Москва:
«При нагрузке 24 часа реально работаю 50-60 часов, проверяю тетради дома, заполняю электронный журнал плюс еще классное руководство. Директор предупредила, что может заставить отсиживать 48 часов на работе. Лучше уволюсь, чем в больницу!»

Корреспондент «Учительской газеты» попросила прокомментировать ситуацию педагогов Новгородской области. Заставляют ли их находиться на работе пресловутые 36 часов?

Опрос проводился анонимно. Общий вывод таков: основная масса  новгородских учителей и так трудится на рабочем месте 36 часов. Это происходит потому, что многие работают на ставку-полторы. Но и те, у кого нагрузка составляет менее 36 часов, обычно проводят в школе время, укладывающееся в эту норму, поскольку остаются в школе проверять тетради, проводить классные часы и другие мероприятия.

Кроме педагогов,  «Учительской газете» анонимно высказали свое мнение два директора – один руководит крупной городской школой, второй работает в небольшой сельской школе Новгородской области.

Мнение городского директора: «Нагрузка педагогов действительно разная! У меня в штате работают психологи с нагрузкой в три часа в день – и в то же время есть учителя, которые ведут полторы ставки, а потом проверяют тетради и чуть живые в десять часов вечера идут с родительского собрания. Я считаю, такой разницы быть не должно. Никто ведь не спорит с тем, что в других учреждениях, которые не относятся к системе образования, каждый работник обязан находиться на рабочем месте весь восьмичасовой рабочий день. А педагог – это человек, который должен постоянно самосовершенствоваться. Есть у тебя свободное время, не занятое уроками, внеклассной работой или другими формами труда – работай над собой! Сидя в кабинете, смотри научные статьи в интернете, черпай новое! Отдельно скажу о работе школьного психолога. Ненормально, если такой работник провел пару запланированных опросов в классах и ушел домой. А если что-то случится с теми или иными учениками или учителями – нервный срыв, конфликт? Школьный психолог – это скорая помощь, он призван помочь в такой внештатной ситуации. И поэтому он должен находиться на рабочем месте до тех пор, пока дети есть в школе. Другой вопрос – оплата труда психолога в таком случае должна быть повышена».

Мнение директора сельской школы – почти противоположное. «Есть много нюансов», — говорит этот руководитель. – «Например, взять работу совместителя – как я могу заставить такого человека быть в школе 36 часов в неделю? Потом – учитель все-таки профессия творческая. И не все могут работать плодотворно, сидя в кабинете. Кому-то для творческого импульса нужно домашнее уютное кресло, мягкий плед, свет любимой лампы. Я думаю, лазейкой в законе, которая сейчас появилась, могут пользоваться директора, которым нужно выжить из школы неугодного учителя. Возможно, так и случилось с московскими педагогами, которые требуют изменения в законе.»

КОММЕНТАРИЙ

Марина Воробьева, первый заместитель
председателя комитета по образованию Великого Новгорода:

«Для того, чтобы разобраться в ситуации, давайте прочтем внимательно законы. Статья 47 Федерального закона № 273 устанавливает следующее:

«В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, — методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями.

Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий.

Нормы, которые установлены в новом законе об образовании, на самом деле не новы. Вот выдержки изприказа №69 Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 года «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений»:

2.1. Выполнение педагогической работы… характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.

Выполнение другой части педагогической работы… осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов. Другая часть педагогической работы… вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, и включает:

выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;

организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;

время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;

периодические кратковременные дежурства;

выполнение дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).

2.4. Дни недели… свободные от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, педагогический работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п.

К этим документам хотелось бы добавить мое личное мнение.
При грамотной организации рабочего процесса, которая полностью находится в компетенции руководителя, подобные проблемы могли бы быть сняты путем создания в ОУ продуманных  локальных нормативных актов.

 От автора

Учителя давно привыкли к тому факту, что в каникулярное время их обязывают присутствовать в школе, хотя у них нет уроков. Получается, что теперь такой же режим устанавливают для педработников директора школ и в течение учебного года. С необходимостью работы в школе в каникулы никто не спорит – ведь за это начисляется заработная плата. Очевидно, что в  конфликтной ситуации, сложившейся из-за новой формулировки в законе, педагогов не устраивает именно неразбериха в оплате труда. За классное руководство и оплату тетрадей и так идет доплата – тогда почему эти параметры дублируются в «другой части педагогической работы, осуществляемой в течение рабочего времени»? Если взять аналогию, которую применила директор городской школы в моем опросе, то необходимо вспомнить, что на предприятиях, не связанных со сферой образования, как правило, имеются две формы оплаты труда: почасовая и сдельная. Новый закон об образовании, по сути, установил почасовую оплату труда педагогов, но сохранил при этом педнагрузку – то есть сдельную оплату труда. И это, естественно, не нравится тем, кто оказался в результате такой неразберихи в проигрыше. Необходимо четко прописать правила оплаты труда педагогов в такой ситуации. Или, как предлагает Ирина Канторович, менять закон! 

http://www.ug.ru/article/681

netreforme.org