Содержание

Ответственность за нарушение требований охраны труда 2018

Санкции за нарушение установленных законодательством мер по охране трудовой деятельности налагаются на:

  1. Сотрудников предприятия, если вина руководства фирмы и ответственных должностных лиц не доказана. При этом ответственность работников за невыполнение требований охраны труда может повлечь не только фактическое нарушение, но и общее несоблюдение мер охраны труда, и даже отказ от прохождения инструктажа по ознакомлению с ними.
  2. Должностных лиц, должностная инструкция которых предписывает осуществлять контроль за соблюдением мер.
  3. Организацию в лице юридического лица или ИП.

Фактически любая сторона трудовых отношений может быть подвергнута наказанию за пренебрежение правилами, установленными в сфере безопасности труда.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Мера воздействия определяется на основании степени тяжести совершенного проступка, а также характера нарушения. Виды ответственности подробно представлены в ст. 419 ТК РФ. Мы рассмотрим ответственность за нарушение требований охраны труда кратко.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарные проступки влекут за собой ответственность работника за нарушение требований охраны труда. Наказание применяется исключительно в отношении физического лица, занимающего определенную должность в компании. Порядок применения взыскания обозначен в ст. 193 ТК РФ. Наказание применяется при совершении нарушения и может выражаться в виде:

  • замечания;
  • увольнения;
  • выговора.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда не накладывается на работника, если с момента совершения проступка прошло более месяца.

Материальная ответственность

Обязанность возместить причинный материальный ущерб и компенсировать затраты на его устранение может быть возложена на любую сторону трудовых отношений. При этом если в качестве виновного лица выступает сотрудник фирмы, наложение взыскания применяется только при выполнении ряда условий:

  • ущерб исчисляется не упущенной выгодой, а фактическим причинением вреда имуществу;
  • установлена связь между действием или бездействием служащего и повреждением имущества;
  • вина сотрудника полностью доказана.

При этом за работодателем сохраняется право отказа от компенсации, обозначенное в ст. 240 ТК РФ.

Административная ответственность

Штраф за нарушение требований охраны труда накладывается исключительно на работодателя или ответственных должностных лиц. При этом административная ответственность за нарушение требований охраны труда наступает при обнаружении несоблюдения установленных правил организации рабочего места, предусмотренных статьей 5.27 КоАП РФ. При этом мера наказания определяется судебным органом.

Уголовная ответственность

Повлечь предусмотренные УК РФ меры наказания может только нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека либо повлекшее за собой причинение вреда здоровью работника. Меры наказания устанавливает статья 143 УК РФ. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда применяется исключительно к физическим лицам.

clubtk.ru

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда и порядок их применения

Охрана труда на предприятии — одна из важных составляющих технологического процесса. За нарушение требований охраны труда на законодательном уровне предусмотрены различные виды ответственности. Подробнее о каждом из них и порядке их применения читайте ниже.

О требованиях законодательства

Прав граждан, в том числе в трудовой деятельности, защищены на конституционном уровне. Права всех работающих реализуются посредством:

  • предоставления всех социальных гарантий;
  • обеспечения права на работу в условиях, не представляющих опасность для жизни и здоровья.

Трудовое законодательство содержит следующие положения относительно прав и обязанностей работников в области охраны труда (ОТ):

  1. Все права и обязанности сотрудников четко регламентированы и закреплены соответствующими статьями.
  2. Обязанности руководства и сотрудников также регулируются в ТК РФ, для этого учитываются требования актов по ОТ.
  3. При непрохождении инструктажа по ОТ устанавливается возможность отстранения сотрудников от выполнения производственных задач.
  4. Осуществление на практике всех возможных действий по ОТ, то есть по безопасности работающего персонала.

Деятельность профсоюза в том числе направлена на обеспечение и регулирование вопросов, связанных с безопасностью. На законодательном уровне предусмотрены права работников и их обязанности в области ОТ.

О правилах в области ОТ

Существует множество нормативных документов по охране труда, требования которых должны соблюдаться.

К ним относятся:

  1. Трудовое законодательство. Содержит требования по ОТ в целом.
  2. Правила по ОТ. Эти документы могут быть как отраслевыми, так и межотраслевыми, но для каждого вида производства они свои. Этими нормативными актами регулируются все задачи, связанные с практическим исполнением требований при выполнении производственных заданий.
  3. Государственные стандарты. В этих документах регламентируются все нюансы по ОТ: как проводятся инструктажи и какие их виды существуют, какая спецодежда и СИЗ должны быть, какие испытания проводятся, и многое другое.
  4. На предприятиях и в иных организационных структурах на основе нормативной документации, разработанной на государственном уровне, отдельно издаются инструкции по охране труда, а также положения и стандарты.

Требования всех документов должны выполняться в полном объеме и не противоречить закону.

Об административной ответственности

Требования законодательства включают в себя меры административной ответственности за нарушение или игнорирование норм ОТ. Этот вид ответственности выражается в штрафах либо приостановлении деятельности организации.

Величина штрафов зависит от степени правонарушения и статуса нарушителя

За нарушение требований наложить штрафные санкции могут:

  • представитель государственной инспекции по ОТ;
  • администрация предприятия;
  • надзорные органы.

Ответственность может быть наложена на:

  • должностное лицо, отвечающее за ОТ;
  • руководителя юридического лица;
  • индивидуального предпринимателя.

Величина штрафа зависит от тяжести произошедшего. Для должностных лиц и ИП штрафы находятся в диапазоне 2–40 тыс. р., для юридических лиц 50–200 тыс. р. Юридическим лицам и ИП также грозит приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

Об уголовной ответственности

Случаи уголовной ответственности наступают только в отношении физических лиц при возникновении следующих обстоятельств:

  1. Нарушение требований нормативных актов по ОТ со стороны работодателя, причем неважно, какие это документы, а именно принятые на региональном или федеральном уровне.
  2. Если на сотрудника возложены функции, обязывающие его соблюдать требования ОТ, а он допустил нарушение.
  3. Нарушение требований в итоге привело к тяжелой травме либо гибели сотрудников в результате несчастного случая.

На практике определяется:

  • правильная квалификация допущенного нарушения, то есть доказательство степени виновности;
  • кто был потерпевшим в сложившейся ситуации;
  • кто был заподозрен в содеянном;
  • был ли мотив и состав преступления;
  • какова будет мера наказания, определяется на основании решения судебного заседания.

Расследование проводится в плановом порядке правоохранительными органами. Во время проведения работ могут допрашиваться руководители объекта, на котором допущены нарушения, а также очевидцы.

Об уголовной ответственности за нарушения требований охраны труда смотрите в этом видео:

Материальная ответственность

Наступает в случае нанесения ущерба имуществу работодателя. Этот вид ответственности должен быть заранее оговорен в трудовом соглашении с работником.

Условиями привлечения работника являются:

  • совершеннолетний возраст;
  • противоправный характер действий;
  • вина лица доказана;
  • между действиями или бездействием и нанесенным ущербом есть прямая причинно-следственная связь.

При этом сумма возмещения ущерба должна быть в рамках среднемесячной зарплаты работника.

В каких случаях применяется дисциплинарная ответственность

Если сотрудник нарушил требования безопасности при выполнении производственного задания, то к нему также применяются дисциплинарные наказания. Это наиболее распространенный вид ответственности, применяемый работодателями.

Замечание, выговор и увольнение — виды дисциплинарной ответственности

К такому виду ответственности привлекаются:

  • непосредственные работники организации, занятые в технологических процессах;
  • лица, на которых возложена ответственность за соблюдения техники безопасности на рабочих местах.

Применяет этот вид при возникновении следующих случаев:

  1. Нарушение нормативных актов как локального, так и государственного характера.
  2. Если нарушены требования ОТ и ТБ.
  3. Если без уважительных причин не пройден медицинский осмотр.
  4. Если работник осознанно отказывается от использования СИЗ и СИЗОД.
  5. При нарушении правил безопасности во время хождения по территории.

В зависимости от тяжести произошедшего можно применить следующие виды наказания:

  • объявить замечание в распорядительном документе предприятия;
  • объявление строгого выговора или просто выговора в приказном порядке;
  • за особые нарушения, повлекшие за собой тяжелые последствия, сотрудника можно уволить с предприятия.

Какие обязанности возлагаются на работника по соблюдению норм ОТ

Что такое охрана труда? Простыми словами — это целая система мероприятий, разрабатываемых в совокупности, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудников в процессе работы в организационной структуре. При этом сюда включаются все организационно-технические, санитарные, гигиенические, профилактические и лечебные мероприятия.

Работник при выполнении производственного задания и при нахождении на территории работодателя обязан соблюдать основные правила ОТ, регламентированные законодательством.

К ним относятся:

  1. Неукоснительное соблюдение норм ОТ при выполнении работ.
  2. Как использовать и применять по назначению СИЗ, спецодежду и средства коллективной защиты.
  3. Обязательно проходить обучение по направлению деятельности. Например, если сотрудник привлекается к эксплуатации грузоподъемных механизмов, то необходимо иметь соответствующий допуск при работе с ГПМ, а если работника привлекают к работе с оборудованием с избыточным давлением, то необходимо иметь допуск к работе с сосудами под давлением.
  4. Знать способы и приемы по оказанию первой помощи в случае травмирования работника.
  5. Необходимо своевременно проходить инструктаж по ТБ и ОТ.
  6. Обязательно информировать руководителя о возможной опасности перед тем, как приступить к работе.
  7. Проходить медосмотры.

Не стоит забывать и о мерах противопожарной безопасности, в том числе своевременном прохождении пожарно-технического минимума.

При несоблюдении этих правил работник подвергается наказанию со стороны руководства.

Кто имеет право выявлять и обосновывать нарушения

Факт нарушения могут выявить следующие работники и должностные лица:

  • непосредственный руководитель объекта;
  • главный инженер участка, так как он несет ответственность за соблюдение требования ОТ;
  • специалист по ОТ;
  • представитель профсоюза;
  • непосредственный руководитель;
  • лицо, уполномоченное контролировать требования ОТ.

Специалист по ОТ может выявлять и фиксировать нарушения

Все эти работники обладают правом выявлять, фиксировать, предупреждать и доводить до сведения руководства предприятий замеченные нарушения.

Каковы основания для увольнения сотрудника

Если работник не соблюдает требований ОТ и это у него стало нормой, то работодатель имеет полное право уволить его с предприятия. Но сам процесс увольнения будет законным, если на то есть веские основания: произошел несчастный случай, создалась аварийная ситуация либо катастрофа. Даже не столь важно, случилось ли происшествие или нет, важно, что для этого создавались все условия и это могло повлечь за собой тяжкие последствия.

Получается, что изначально необходимо установить все факты произошедшего и действия сотрудника при этом.

Необходимо доказать наличие следующих обстоятельств:

  1. Действительно ли действия сотрудника были неправомерны.
  2. Какой пункт Правил или иного нормативного документа он нарушил.
  3. Возникли ли тяжелые последствия в результате его действия либо бездействия, а также какая обстановка создалась при этом.
  4. Какова связь между действиями самого работника и тем, что произошло.

По результатам расследования издаются документы, с которыми после ознакомляют работника под подпись.

Процесс увольнения

Уволить работника с предприятия за грубейшие нарушения в области ОТ работодателю представляется возможным если:

  • произошел несчастный случай и его последствия особенно тяжелые;
  • при возникновении технической аварии на объекте, причем неважно пострадал кто-либо от произошедшего или нет;
  • если возникла чрезвычайная ситуация, вследствие катастрофы.

Какие действия необходимо выполнить работодателю:

  1. Изначально стоит получить акт от комиссии по ОТ, также принимается докладная от специалиста отдела охраны труда.
  2. Необходимо, чтобы и сам работник представил письменное объяснение о произошедшем. Если такового не поступает, то стоит оформить акт произвольной формы и приложить его к документам.
  3. При возникновении спорной ситуации необходимо письменно известить сотрудника о том, чтобы он дал свое объяснение случившемуся. Причем время на представление документа ограничено и составляет не более двух дней.
  4. Если все документы собраны, то необходимо провести их анализ.
  5. При выявлении причин случившегося и того, что сотрудник виноват, работодатель дает указание работнику отдела кадров по подготовке приказа на увольнение.

Если сотрудник ни под каким предлогом не дает пояснений, то это обстоятельство не влияет на его увольнение с предприятия.

Однако на практике встречаются и такие случаи, когда увольнение по причине дисциплинарной ответственности имеет свой срок давности. По истечении месяца подобного наказания работодатель по отношению к сотруднику применить не может.

С распорядительным документом на увольнение ознакомляют самого сотрудника под подпись.

О контроле в области ОТ

Каков смысл контролировать выполнение правил по ОТ и ТБ? Этим вопросом задаются некоторые руководители, но опять же до определенного времени, пока не произошло происшествие.

На основании требований законодательной базы в организационной структуре необходимо иметь одного специалиста по ОТ, если количество человек составляет не менее 50. Если в организации работает менее этого количества работников, то можно заключать договоры со специалистами по ОТ по данному направлению.

Итак, зачем необходимо обеспечивать контроль:

  1. Руководители предприятий зачастую забывают об ОТ, так как основная часть времени уходит на выполнение производственных задач.
  2. Сотрудники также периодически забывают о своей безопасности на рабочих местах и очень часто думают, что с ними ничего и никогда не произойдет. Зафиксировано, что травмирования в большинстве случаев приходятся на сотрудников, которые не так давно работают на предприятии, а также на тех, кто работает довольно давно и потерял чувство страха.
  3. Во время проведения проверок выявляются недостатки, которые должны быть документально зафиксированы, установлен срок их выполнения, проводится контроль их устранения.

Профилактика в области охраны труда — это очень важная составляющая и она должна занимать бо́льшую часть рабочего времени инженера. Только так можно своевременно устранить недочеты и предотвратить возможные несчастные случаи, аварии, инциденты и иные происшествия. Если не заниматься профилактическими мероприятиями, то существует большой риск травмирования на объекте.

О видах ответственности и штрафы по охране труда смотрите здесь:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

naimtruda.com

Виды ответственности за нарушение норм и правил по охране труда.

 

Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда определена статьей 26 Основ законодательства РФ об охране труда, Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (статьи 41,41-1,41-2, 41-3, 41-4), Уголовным кодексом РСФСР (статьи 138, 140, 143 и 30), Кодексом законов о труде РФ (статья 249). Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда, привлекаются к административной , дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работников отвечать перед законом за невыполнение ими дисциплины труда. Одна из статей правил обязывает рабочих и служащих независимо от их должности соблюдать требования по охране труда и противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, пользоваться средствами индивидуальной защиты. На основе этих Типовых или отраслевых правил внутреннего трудового распорядка, инструкции, положения, невыполнение требование которых является дисциплинарным проступком.

За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия может применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на срок до 1 года , увольнение. Налагать дисциплинарное взыскание может только должностное лицо на подчиненного ему работника.

Административная ответственность выражается в форме различных административных взысканий: предупреждения, общественного порицания, штрафа и др. Предупреждение и штраф налагаются не в порядке прямой подчиненности или вышестоящими хозяйственными органами, а должностными лицами, осуществляющими государственный надзор в области охраны труда, или административными комиссиями при районах городских исполнительных комитетах по представлению этих лиц.

Штраф за нарушение норм и правил охраны труда может налагаться только на лиц административно-управленческого персонала, причем не только в тех случаях, когда нарушение может создать возможность повреждения здоровья человека, но и когда нарушаются другие права трудящихся по охране труда (например, за некачественное расследование несчастного случая).

14 июня 1995 года Государственной Думой принят Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РФ, Основы законодательства РФ об охране труда, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР". В соответствии со статьей 3 этого закона, изменяющей редакцию статьи 41 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности законодательства РФ о труде и законодательства РФ об охране труда влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с измененной статьей 210 рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий возложено на государственную инспекцию труда.

Руководителям государственных инспекций труда представлено право налагать административное взыскание (штраф) в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, а государственным инспекторам по охране труда и государственным правовым инспекторам - в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со статьей 4 этого федерального закона, дополняющей статью 30 Уголовного кодекса РСФСР, размер штрафа за существенное нарушение законодательства РФ о труде, а также за нарушение правил и норм по охране труда и производственной санитарии, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжелые последствия, может быть увеличен до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Уголовная ответственность выражается в наказании лиц, допустивших нарушения правил охраны труда, которые повлекли за собой несчастные случаи или другие тяжкие последствия. Степень этого наказания устанавливается рядом статей Уголовного Кодекса РФ например, по ст. 140 УК РФ нарушение правил и норм охраны труда и производственной санитарии лицом, на которое в установленном порядке возложена обязанность по выполнению этих правил и норм на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, если это нарушение могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до 1 года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до 500 минимальных размеров оплаты труда, или увольнением от должности с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

По статье 138 УК РСФФСР незаконное увольнение работника с работы, неисполнение решения суда о восстановление его на работе, задержка выплаты заработной платы, а равно иное существенное нарушение Законодательства РФ о труде, совершенное должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности наказывается исправительными работами на срок до 1 года, или штрафом в размере до 500 минимальных размеров оплаты труда, или увольнением от должности с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет либо без такового.

По статье 143 УКРФ нарушение прав техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежат обязанности по соблюдению правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме ответственности работодателя и должностных лиц за нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда Основами законодательства РФ об охране труда предусмотрена также ответственность предприятия. За невыполнение требований законодательства РФ об охране труда и предписаний органов государственного надзора и контроля за охраной труда по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятия налагаются штрафы. Размеры и порядок наложения штрафов устанавливается законодательством РФ и республик в составе РФ (статья 20 Основ законодательства РФ об охране труда).

Научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, разработавшие проекты средств производства, а также внедрившие новые технологии, не отвечающие нормативным требованиям по охране труда, обязаны возместить заказчику причиненный ущерб по устранению этих нарушений (статья 21 Основ законодательства РФ об охране труда).

Предприятия, выпускающие и поставляющие продукцию производственно-технического назначения, не отвечающего нормативным требованиям по охране труда, возмещают потребителям нанесенный ущерб в соответствии с действующим законодательством (статья 22 Основ законодательства РФ).

 

Основные причины несчастных случаев на производстве

 

Технические причины.

1. Конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов:

· конструктивные недостатки производственного оборудования (аппаратов, приборов, установок), транспортных средств, автомобильного транспорта, транспортно-технического оборудования, приспособлений и инструментов, оградительных и предохранительных устройств или их конструктивные недостатки, отсутствие жестких каркасов на тракторах;

· отсутствие или несовершенство устройств сигнализации, автоматического защитного отключения и тормозных устройств, несовершенство органов управления, устройство для защитного заземления, средств установки, съема, подачи заготовок и перемещения обрабатываемого материала;

· ограждение зоны обработки не было сблокировано с пуском оборудования и др.

2. Неисправность машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов:

· нарушения конструкций машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов или их узлов и деталей, происшедшее в процессе эксплуатации. Например, вследствие нарушения планово-предупредительного ремонта автомобильного транспорта, грузоподъемного оборудования, транспортно-технологического оборудования, приспособлений и инструментов, блокировочных устройств;

· разладка или износ устройств управления;

· неисправность изоляции электропроводки;

· разрушение или поломка деталей оборудования, инструмента, предохранительных и оградительных устройств и т.д.

3. Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и их элементов: неудовлетворительное (неисправное, несоответствующее санитарным и строительным нормам и правилам) техническое состояние зданий, сооружений и их элементов - обрушение элементов производственных зданий: крыш, стен, потолков, полов, лестничных клеток, проходов и проездов; крепей выработок горных пород, а также оползни и обвалы различных пород.

4. Несовершенство технологических процессов. К этой причине относится:

· недостаточный учет требований системы безопасности труда при разработке прогрессивных технологических процессов

· недостаточная механизация тяжелых и опасных операций (погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских работ)

· отсутствие подъемно-транспортных средств для перемещения тяжелых деталей при установке их на оборудование или ремонте и монтаже оборудования

· несоответствие средств механизации, предусмотренных действующей нормативной документацией (правила, стандарты, нормы и т.д.), при установке для обработки и съеме деталей с оборудования, заливке агрессивных жидкостей и т.д.

Организационные причины.

  1. Нарушение технологических процессов. К этой причине относятся:

· отсутствие необходимой технической документации

· нарушение работающими технологических процессов, предусмотренных технологическими картами, правилами и нормами по охране труда (нарушение правил эксплуатации котлов и сосудов, работающих под давлением, нарушение санитарных правил хранения, транспортировки и применения ядохимикатов)

· несоблюдение установленных нормативными документами требований безопасности к технологическим процессам

· применение материалов, приспособлений и инструментов, не предусмотренных технологическими документами (картами, паспортами и т.д.).

  1. Нарушение правил дорожного движения. Сюда относят:

· нарушение правил дорожного движения водителями всех видов транспорта и пешеходами (работающими)

· превышение скорости

· нарушение правил обгона

· выезд на полосу встречного движения

· нарушение правил проезда перекрестков, железнодорожных переездов

· правил движения задним ходом и при трогании с места и др

· нарушение правил перевозки людей; отсутствие средств информации (знаков, разметки и др.).

  1. Неудовлетворительная организация работ. К этой причине следует относить:

· нарушение администрацией правил и норм безопасной организации работ из-за отсутствия или недостаточного технического надзора и контроля за соблюдением безопасности труда при ведении случайных, разовых, ремонтных, монтажно-демонтажных работ, недостатков в организации групповой работы (невыделение специального работника для обеспечения безопасности группы работающих на одном рабочем месте), выполнение работ с повышенной опасностью без наряда-допуска, определяющего порядок и меры безопасного их проведения

· нарушение режимов труда и отдыха со стороны администрации

· неправильное принятие решений администрацией (допуск без медицинского освидетельствования)

· нарушение правил техники безопасности при обслуживании животных, котлов, теплогенерирующих установок и т.д.

· неудовлетворительное содержание рабочих мест, территории, проездов, проходов (недостаточная освещенность, повышенная загазованность, задымленность, шум, вибрация)

· захламленность и загроможденность рабочих мест, проходов, проездов

· неудовлетворительная организация и содержание наплавных сооружений и мостиков на акватории

· погрузочно-разгрузочных площадок, причалов, железнодорожных и транспортных дорог

· неудобное расположение основного и вспомогательного оборудования и др. К этой группе следует также относить падение работающих на скользкой или неровной поверхности полов, тротуаров, проходов, мостиков.

  1. Неприменение средств индивидуальной защиты. К этой группе относятся:

· неисправность, несоответствие или отсутствие спецобуви, спецодежды (например, повреждение рук, проколы концами проволоки стальных канатов из-за отсутствия или плохого состояния рукавиц) и других средств индивидуальной защиты - очков, щитков, масок и др. (например, травмы глаз осколками абразива, стружкой при заточке инструмента без защитных очков, облучение глаз ультрафиолетовыми лучами при выполнении электросварочных работ без применения специальных защитных очков)

· ожоги кислотой (вследствие отсутствия защитной одежды и т.д.)

· некачественный уход за средствами индивидуальной защиты (несвоевременная смена фильтров, респираторов).

  1. Недостатки в обучении и инструктировании работающих по безопасным приемам труда. Сюда необходимо относить:

· отсутствие или недостаточный инструктаж (вводный, на рабочем месте, повторный, периодический и др.), т.е. неполный, поверхностный, не охватывающий все темы или операции выполняемой работы, а также отсутствие или недостаточное курсовое и специальное обучение (по установленному списку), направленное на повышение безопасности работающих, обслуживающих сложные агрегаты, установки или механизмы

· обучение по специальности, не имеющих отношение к выполняемой работе.

  1. Использование работающих не по специальности:

· к этой причине должны относиться: использование работающих не в соответствии с их основной профессией, специальностью или квалификацией, а также неправильная расстановка рабочей силы, несоответствующая квалификация.

  1. Нарушение трудовой дисциплины. К этой причине следует относить:

· изготовление каких-либо предметов в личных целях без разрешения администрации: спортивные игры на территории предприятия: хищение материалов, инструментов и других предметов

· алкогольное опьянение

· хулиганские действия.

Личностные причины.

Сюда следует относить: неосторожность или невнимательность (из-за воздействия внешних факторов, усталости, психических или эмоциональных переживаний). Ошибочные действия

 

14.Учет и расследование несчастных случаев. Порядок оформления акта Н-1.

Расследованию и учетуподлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией. Обязанность своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве возложена на работодателя (ч.1 ст.147 КЗоТ). Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве регулируется Положением, утв. пост. Правительства РФ от 3 июня 1995 г., которое распространяется на организации всех форм собственности. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3 суток с момента, когда он произошел. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления заявления. Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти субъекта РФ и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. При гибели на производстве 5 и более работников в состав комиссии включаются также государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда и представители соответствующего федерального органа исполнительной власти. Несчастные случаи, происшедшие в организации (на объекте), подконтрольной органам государственного надзора, расследуются с учетом заключений этих органов по расследованию технических причин, приведших к аварии с несчастными случаями.

Порядок оформления акта по форме Н-1

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на 1 рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на 1 рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по установленной форме Н-1 в 2 экземплярах - на русском языке или на языке республики в составе России с переводом на русский язык. При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий же экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай.

В акте, составляемом по результатам расследования несчастного случая по установленной форме Н-1, должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда. Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая. При ликвидации организации, хранящиеся у нее акты по форме Н-1, подлежат передаче на хранение в государственную инспекцию труда по субъекту РФ. Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Минтрудом РФ. Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ от проведения его расследования и составления акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием такого акта рассматриваются органами Федеральной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решения государственного инспектора по охране труда. Контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев осуществляется инспекции труда. Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, временно находящимися в командировке на территории государств СНГ, либо гражданами России, пребывающими в государствах СНГ по трудовому или иному договору (контракту), расследуются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами стороны по месту пребывания в командировке (по месту заключения договора).

 

 


Рекомендуемые страницы:

lektsia.com

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Установленные российским законодательством требования в области охраны труда являются обязательными к соблюдению как работниками, так и работодателями. В кодексах, действующих в РФ, предусмотрены различные виды ответственности для тех, кто допустит нарушение правил. Они прописаны в статьях ТК и различных ФЗ. Благодаря тому, что Правительство путем издания законов возлагает обязательства за невыполнение установленных требований, на предприятиях безопасно работать.

Виды ответственности за нарушение требований и правил охраны труда

Сотрудники многих предприятий интересуются, какую ответственность несет работник за нарушение требований охраны труда. Законодательством утверждено, что отвечать за нарушения требований могут не только руководители промышленных предприятий, но и их работники.

Начинается все с дисциплинарного вида. Такие наказания применяются, если человек совершил проступок. Максимум же, который может ждать работника – это увольнение. Также допускается возможность менее суровых наказаний в виде замечаний либо выговоров. Особенностью этого вида является тот факт, что привлечь к нему нельзя тех людей, в действиях которых не был замечен умысел.

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

В соответствии с законодательством, привлекать к административной ответственности за нарушение норм и правил охраны труда возможно лишь должностных или юридических лиц. Данные упоминания присутствуют в КоАП РФ.

Должностным лицам придется отвечать по закону, даже если они недовыполнили свои обязанности. Под должностными лицами подразумевают руководителей или работников, которые отвечают за охрану труда. В этом случае форма вины является умышленной.

Что касается юридических лиц, то их будут считать виновными, если они могли соблюсти все нормы законодательства, но по определенным причинам не сделали этого. Конкретное наказание будет определяться по ст 5.27. Должностным лицам придется заплатить административный штраф от в размере 5-50 МРОТ, а юридическим лицам – 300-500 МРОТ.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

За грубые нарушения с тяжелыми последствиями в виде серьезных проблем со здоровьем или даже гибелью может последовать уголовная ответственность. В УК РФ есть около десятка статей, по которым определяются наказания для лиц, нарушивших правила безопасности. Особенностью УК является тот факт, что по нему привлекают исключительно физических лиц.

Привлечь могут:

  • Руководителей;
  • Ответственных лиц;
  • Обычных работников.

Наказание прямо зависит от того, какая именно статья была нарушена. Крайние меры наказания -это лишение свободы сроком до трех лет.

Скачать Уголовный Кодекс РФ

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

В настоящее время материальная ответственность относится именно к работникам. Информация о которой присутствует в нескольких ст из 11-го раздела ТК РФ. Ее дополнительно прописывают в дополнительном соглашении либо в трудовом договоре. Материальное наказание подразумевает, что нарушителю придется возместить ущерб (исключительно – прямой действительный). Говоря о прямом действительном ущербе, подразумевает, что человеку следует возместить лишь конкретные финансовые потери работодателя. При этом потенциальные потери доходов в учет не берутся.

Ответственность работодателя за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарные и материальные меры не могут коснуться работодателей. А вот административные наказания вполне могут быть применены. И в этом случае лицу-нарушителю придется заплатить в бюджет штраф, потенциально достигающий 50 МРОТ. Более значительными меры могут стать, если ранее работодателя уже наказывали по административным статьям. Совершив повторно правонарушение, работодателя будет ждать отстранение, срок которого может быть равен трем годам.

Коллективная ответственность работников за нарушение норм охраны труда

Коллективно отвечать за правонарушения работникам придется в соответствии с 245-й статьей ТК РФ. В таком виде выбор наказания может применяться, если работа выполнялась совместно, и нет возможности определить, кто именно стал нарушителем. Чтобы применить определенные меры в таком виде можно было, необходимо заключить специальный договор в письменном виде. Под ним необходимо подписаться всем, кто работает в коллективе.

В отношении охраны труда такие правила законодательства применяются редко, поэтому чаще всего отвечает кто-то один – начиная от определенного работника или ответственного лица, заканчивая руководителями предприятия.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

www.samso.ru

Виды ответственности за нарушение правил охраны труда — Мегаобучалка

Одной из основных функций государственного и общественного контроля является повышение ответственности за охрану труда не только предприятий, но и всех работающих. Законодательством установлена дисциплинарная, административная, материальная и уголовная ответственность (ст.44) [1].
К дисциплинарной ответственностиотносятся замечание, выговор, увольнение. Дисциплинарная ответственность накладывается на всех: рабочих, служащих, ИТР при нарушении ими требований охраны труда, которые могли бы привести к травмированию или аварии. Дисциплинированные взыскания могут накладываться должностным лицом или вышестоящим органом по линии подчиненности, а на руководящих работников и по инициативе профсоюзных органов.
Если руководящий работник нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательства по коллективному договору, то по требованию профсоюзного органа (не ниже районного), администрация обязана сместить его с занимаемой должности, либо уволить. Дисциплинарная ответственность не может быть наложена позже шести месяцев со дня нарушения. По истечению года дисциплинарная ответственность автоматически снимается.
Административная ответственность.Согласно ст.43 [1], за нарушение законодательства по охране труда, неисполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора по охране труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются к административной ответственности (выплате штрафа в порядке, установленным законом).
Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридических и физических лиц. Невыплата юридическими и физическими лицами штрафа влечет за собой начисление пени в размере двух процентов за каждый просроченный день. Штраф налагается в месячный срок со дня нарушения, взыскание штрафа в кассу производится по месту работы.
Решение о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в суде в месячный срок (заявление подается в районный (городской) народный суд). Денежные средства от применения штрафных санкций к юридическим или физическим лицам перечисляются в государственный бюджет Украины.
К административной ответственности относятся и противоправные действия или бездеятельность, препятствие в выполнении функциональных обязанностей должностным лицам государственного надзора и представителей профсоюзных органов (в том числе уклонение от участия администрации в переговорах по выполнению коллективного договора и внесения в него изменений).
К материальной ответственностиотносится возмещение материального ущерба предприятию за допущенные нарушения охраны труда, которые повлекли за собой причинение ущерба. Рабочие и служащие обязаны возместить ущерб независимо от привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Законодательством предусматриваются два вида материальной ответственности: ограниченная и полная.
Основным видом является ограниченная ответственность в пределах одной месячной тарифной ставки (оклада) работника. Руководители предприятий и их заместители несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не выше среднемесячного заработка.
Ущерб взыскивается при наличии письменного согласия работника по распоряжению администрации предприятия, удержание производится по частям из его заработной платы. Распоряжением об удержании издается не позже чем через две недели со дня обнаружения ущерба. При отсутствии письменного согласия работника возмещение ущерба производится по решению районного народного суда.
С руководителей предприятий и их заместителей ущерб возмещается на основании решения суда по иску вышестоящего органа или заявлению прокурора. Администрация обязана обратиться в суд по вопросу возмещения материального ущерба в течение месяца со дня обнаружения, если материальная ответственность находится в пределах одной трети оклада, а при большей материальной ответственности – в течение года.
При наличии в действиях работника признаков злого умысла может быть наложена полная материальная ответственность или привлечение к уголовной ответственности (по решению суда). Работник освобождается от уголовной и материальной ответственности, если причиняемый вред вызван необходимостью самообороны или крайней необходимости по избежанию аварийности и других негативных последствий (ликвидация угрозы жизни окружающим).
Уголовная ответственностьнаступает при нарушении техники безопасности, санитарных, противопожарных правил и норм которые привели к аварии, травматизму и другим негативным последствиям и определяется ст. Уголовного кодекса Украины. Мера наказания зависит от степени нарушения и может предусматривать увольнение, штраф до 15 минимальных размеров заработной платы, исправительные работы или лишение свободы от 1 до 7 лет.
В разделе Х «Преступления против безопасности производства» Уголовного кодекса Украины внесены дополнения от 5.09.2001г. №2341-Ш:
Статья 271. Нарушение требований законодательства об охране труда:
1. Нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов об охране труда должностным лицом предприятия, учреждения, организации или гражданином – субъектом предпринимательской деятельности, если это нарушение причинило вред здоровью потерпевшего, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
Статья 272. Нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью:
1. Нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве или любом предприятии лицом, которое обязано их соблюдать, если это нарушение создало угрозу гибели людей или наступление иных тяжких последствий либо причинило вред здоровью потерпевшего, наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или
исправительными работами на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до восьми лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 273. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах:
1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах лицом, обязанным их соблюдать, если оно создало угрозу гибели людей или наступление иных тяжких последствий либо причинило вред здоровью потерпевшего, наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы от двух до десяти лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 274. Нарушение правил ядерной или радиационной безопасности:
1. Нарушение на производстве правил ядерной или радиационной безопасности лицом, которое обязано их соблюдать, если оно создало угрозу гибели людей или наступление иных тяжких последствий либо причинило вред здоровью потерпевшего, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 275. Нарушение правил, касающихся безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений:
1. Нарушение при разработке, конструировании, изготовлении или хранении промышленной продукции правил, касающихся безопасного ее использования, а равно нарушение при проектировании или строительстве правил, касающихся безопасной эксплуатации зданий и сооружений, лицом, которое обязано соблюдать такие правила, если это создало угрозу гибели людей или наступление иных тяжких последствий либо
причинило вред здоровью потерпевшего, наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумом доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет либо без такового.
2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иных тяжких последствий, - наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы от двух до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

megaobuchalka.ru